A.M.D.G. et D.G H.

COLEGIO PARROQUIAL MIXTO

“SAN PEDRO CHANEL”
SULLANA

“SI EL SEÑOR NO CONSTRUYE LA CASA EN VANO SE CANSAN

LOS ALBAÑILES” (Sal. 126,1)

SIEWEB

ACTIVIDAD ESCOLAR A DISTANCIA DE Ciencias Sociales N°04 - II Bimestre

Docente(s) Responsable(s): Betzabé Socorro Sevedón Amaya

Nivel: Secundaria Fecha:14, 23 de julio y

Grado /Secciones 4to A, B, C y D 3 de agosto.
PROPÓSITO DE APRENDIZAJE
COMPETENCIA: Construye interpretaciones históricas

CAPACIDAD DESEMPEÑO PRECISADO CAMPO TEMÁTICO

Interpreta críticamente Utiliza diversidad de fuentes para analizar,
fuentes diversas explicar e interpretar el impacto social del La era del guano
1er y 2do gobierno de Ramón
proceso histórico denominado “era del guano” o Castilla.
“época de prosperidad falaz”. Gobierno de José Rufino
Echenique

MARCO TEORICO CIENTÍFICO

 Adjunto documento 1: Marco teórico referido a Era del guano, gobiernos de Ramón Castilla,
José Rufino Echenique.
 Adjunto documento 2: Actividades para el logro de los aprendizajes.
 DESCRIPCIÓN E INSTRUCCIONES DE LA ACTIVIDAD
ACTIVIDADES PARA EL LOGRO DE TUS APRENDIZAJES EN ESTA SESIÓN 4 IIB DE
CIENCIAS SOCIALES

1.Asistir a sesión zoom donde la maestra brindará todas las bases conceptuales para
el logro de tus aprendizajes.
2.En esta ficha tú has recibido un marco temático referido a la era del guano, primer
gobierno de Ramón Castilla, Gobierno de José Rufino Echenique y 2do Gobierno
Ramón Castilla (vuélvelo a leer)
3.Como el aprendizaje de esta sesión es aprender a interpretar fuentes históricas para
comprender el impacto social en la era del guano, también se te presenta una serie
de lecturas, imágenes y cuadros estadísticos. En clase procuraremos desarrollar el
50 % de estas actividades a manera de trabajo dirigido. En casa tú trabajas las
actividades que quedan por desarrollar
4.Terminadas tus actividades subes tu tarea hasta antes de la fecha y hora
programada,

BIBLIOGRAFÍA, WEBGRAFÍA REFERENCIAL:

 Libro de texto de Editorial Santillana 5to de Secundaria.
 Historia de la República de Jorge Basadre Gwowman

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:
1. Utiliza diversidad de fuentes históricas e historiográficas, para comprender el impacto social en la era del
guano.
 LA ERA DEL GUANO
 A mediados del siglo XIX, el guano se convirtió en la principal fuente de ingresos para
el país. la prosperidad económica que favoreció el establecimiento de un estado
patrimonial.

 EL VALOR DEL GUANO

A inicios del siglo XIX, el científico alemán Alexander Von Humboldt se percató del alto
contenido de nutrientes del guano. No obstante, recién en la década de 1830 se
difundió su potencial como fertilizante, lo que atrajo el interés de países europeos
como Inglaterra.  El guano ofrecía muchas ventajas, pues era un recurso que se
encontraba en abundancia en las islas del litoral peruano. Además, para su
explotación se necesitaba una inversión mínima en el pago de mano de obra; en
cambio el transporte y la comercialización requerían un gasto mucho mayor.

 MODELOS DE EXPLOTACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

Al iniciarse la demanda de este recurso desde el exterior, el estado peruano declaró
que las Islas guaneras eran de su propiedad.  así entre los años 1845 y 1876, se
aplicaron los siguientes modelos de explotación y comercialización:

Al principio, el Estado buscó obtener ganancias mediante el arrendamiento, es decir a

través de la explotación y comercialización por terceros. Francisco Quiroz fue el
primero en solicitar el arrendamiento por 6 años de todas las Islas guaneras
descubiertas y por descubrir. La suma de ese pacto al inicio no fue muy elevada
( 1000 pesos por año). el estado canceló este contrato después de 3 meses.

Posteriormente, el Estado se encargó de explotar y vender directamente el guano a

una serie de compañías extranjeras encabezadas por la casa Gibbs. Los contratos
duraron 5 años, durante los cuales la hacienda pública solicitó reiteradamente
adelantos en los pagos y préstamos utilizando el guano como garantía.

Luego, el Estado abandonó la explotación directa a cambio de un alto porcentaje sobre

las ganancias. Inició así, en 1847, la firma de contratos para consignar la explotación y
venta a empresarios, en su mayoría peruanos. A estos empresarios se les denominó
consignatarios. este sistema de consignaciones que se mantuvo hasta 1869, resultó
perjudicial para los intereses estatales, ya que se continuó con la política de
empréstitos o adelantos, la cual causó la pérdida de casi la mitad de las ganancias que
el Estado debió recibir.

 La última modalidad de comercialización del guano fue la entrega de la concesión a la

casa Dreyfus en calidad de monopolio. El gobierno dejó de lado a los consignatarios e
intentó beneficiarse de la venta. Al inicio las ganancias fueron utilizadas para el pago
de la deuda, pero luego se emplearon de forma desmedida para la ejecución de obras
públicas. El resultado fue una errónea política de préstamos qué género a su vez una
aguda crisis económica en la década de 1870.

 EL PRIMER GOBIERNO DE CASTILLA  1845 - 1851

El primer objetivo del gobierno de Ramón Castilla fue construir un clima de estabilidad
política en el Perú. Para ello, estableció acuerdos con los diversos sectores políticos y
otorgó amnistía a sus antiguos rivales.
 
 MEDIDAS ECONÓMICAS
Castilla se encargó de reordenar la economía nacional por medio de la aplicación del
primer presupuesto estatal para el período 1845- 1846. este presupuesto reflejó un
déficit del 30% como producto de las deudas que el Perú arrastraba desde el inicio de
la república. No obstante, con los ingresos del guano, Castilla inició los trámites para el
pago parcial de la deuda externa - que ascendía a más de 3000000 de libras esterlinas
o a $9000000 -, generadas a partir de los empréstitos solicitados a Inglaterra en 1822. 
Decidió, asimismo, iniciar la consolidación o cancelación de la deuda interna que
ascendía a más de $4000000 que incluía a particulares y extranjeros.

El gobierno de Castilla entregó la comercialización del guano a un grupo de

consignatarios asociados bajo el nombre de Compañía de Consignatarios Nacionales.
El sistema de consignación fue duramente criticado por la prensa nacional debido a las
irregularidades en los contratos y el acaparamiento de la explotación del guano. Esto
generó una crisis estatal, pues mientras los empréstitos o adelantos causaron la
pérdida de casi la mitad de las ganancias del estado, los consignatarios no sólo
acumularon grandes capitales, sino que constituyeron un poderoso grupo económico y
político.

OBRAS PÚBLICAS Y POLÍTICA EDUCATIVA

Durante el gobierno de Castilla se inauguró el ferrocarril Lima callao se reorganizó el

servicio de correos y se construyó la penitenciaría de Lima.  en materia de
educación, estableció el primer reglamento de instrucción pública.  También se dictó
una medida polémica que respondía a las pretensiones electorales:  ampliar el
sufragio universal para mestizos e indígenas analfabetos mayores de edad.

 DEFENSA NACIONAL
 el criterio predominante para fortalecer la defensa nacional fue el equilibrio militar con
respecto a los países vecinos, en especial Chile, que había desarrollado una abierta
política armamentista.  debido a su experiencia militar, Castilla sabía lo importante que
era el dominio del mar, y por ello reforzó la armada con la adquisición de
fragatas, bergantines y un moderno barco de vapor:  el Rímac.  La política de defensa
también implicó una mejora en la instrucción militar - con la creación de un colegio
militar y dos escuelas náuticas - y mejores condiciones para los soldados.

EL GOBIERNO DE ECHENIQUE 1851 - 1855

Al terminar su periodo de gobierno, Castilla aprovechó su enorme popularidad para
lanzar como candidato oficial al General José Rufino Echenique. Otros candidatos
fueron los generales Gutiérrez de la Fuente, Vivanco y San Román, quién es en 1850
participaron en una agitada contienda electoral en la que venció el candidato
oficialista. También se presentó domingo Elías, a quien llamaban El hombre del
frac porque era el único candidato civil.
Durante el gobierno de Echenique su ministro de relaciones exteriores, Bartolomé
Herrera, estableció acuerdos con Brasil para la navegación y Comercio en la región
amazónica. El resultado fue la firma del tratado Herrera - De Ponte Ribeiro en 1851, el
cual fue muy criticado debido a que el Perú aceptó el criterio del uti possidetis.

CORRUPCIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE LA DEUDA

En 1853 se prorrogó el plazo para la presentación de las reclamaciones de la deuda
interna. Al respecto, la política de consolidación de la deuda interna efectuada por
Echenique produjo enormes críticas, pues al monto reconocido por Castilla se
sumaron $8000000, lo que generó sospechas de corrupción. La adulteración de
montos y la elaboración de vales falsos se hicieron públicas a través de los diarios, lo
que ocasionó el rechazo popular contra Echenique.
Ante la grave crisis, los opositores del gobierno buscaron a Castilla para que liderara
una sublevación contra Echenique, al que logró derrotar en la batalla de la palma el 5
de enero de 1855

EL SEGUNDO GOBIERNO DE CASTILLA (1855 - 1862)

Tras su Victoria en la palma, Castilla convocó a una convención nacional para redactar
una nueva constitución que legitimara su ascenso al poder.
Después implantó medidas En las siguientes áreas:

POLÍTICA INTERNACIONAL
Castilla continuó con su política de rechazo a las intervenciones extranjeras en
América. Por ello, repudió la intervención en Nicaragua del aventurero norteamericano
William Walker, quién había sido contratado por la facción liberal para que debilitará al
gobierno conservador.
También respaldó la lucha de México contra la intervención francesa que colocó a
Maximiliano de Habsburgo como emperador.

PROYECCIÓN A LA AMAZONÍA
Para evitar reclamos de Ecuador sobre la región de Maynas, Castilla aplicó una
política destinada a la ocupación efectiva del territorio amazónico, para lo cual creó el
departamento de Loreto.  Asimismo, impulso la navegación del río Amazonas con fines
comerciales y de colonización.

POLÍTICAS SOCIALES
Poco antes de asumir la presidencia, Castilla anunció La abolición de la esclavitud y
del tributo indígena. Estas medidas tuvieron impacto en la economía peruana, pues el
Estado dejó de percibir anualmente casi un millón y medio de pesos por el tributo, y
tuvo que pagar a cada propietario $300 por esclavo que sumaban 20000 antes de su
Liberación.  Castilla fue por otra parte, Un activo promotor de proyectos de inmigración
europea.

LAS CONSTITUCIONES DE CASTILLA

En su segundo gobierno, Castilla promulgó sucesivamente dos Constituciones con
características distintas:  
 La Constitución de 1856 fue de corte liberal. esta carta magna planteó la
reducción del período presidencial a 4 años, eliminando la reelección
inmediata; estableció el sistema de dos vicepresidencias y la destitución
inmediata del presidente si intentaba disolver el congreso, y prohibió el
reclutamiento forzoso, entre otras medidas. Castilla, que era de tendencia
política conservadora, aceptó esta Constitución con muchas reservas.

 La Constitución de 1860 mantuvo el tiempo de mandato presidencial y el

sistema de dos vicepresidencias, incluyó la pena de muerte para los casos de
homicidio calificado, suprimió el sufragio directo y redujo la mayoría de edad a
los 21 años.  Fue la Carta Magna de mayor duración, pues rigió hasta 1920.

LA MODERNIZACIÓN DE LIMA
Gracias a los ingresos del guano, Castilla emprendió obras de infraestructura que
modernizaron Lima. Durante su gobierno se inauguró el alumbrado de gas de la Plaza
de Armas, se estableció el servicio de agua potable en lugares públicos y se construyó
el mercado central de Lima. Esta fue una de sus obras más importantes, pues los
antiguos mercadillos de la ciudad, además de ser foco infeccioso y de propagación de
enfermedades, daban una imagen de atraso.  también instaló el primer telégrafo y el
uso del timbre postal; construyó el ferrocarril lima chorrillos y los muelles del Callao,
Chorrillos y Paita 
 Editorial Santillana. Libro de texto de Ciencias Sociales – 4to de Secundaria

El impacto social del guano

La guerra de Independencia y las guerras civiles entre caudillos tuvieron como resultado un
Estado arruinado económicamente y sin un liderazgo político capaz de revertir esta situación.
Afortunadamente para el Perú, el descubrimiento de yacimientos de excremento de aves,
llamado “guano”, en las islas frente a las costas de Lima e Ica, permitió que ingrese grandes
cantidades de dinero a la economía peruana. Esta masiva exportación fue posible gracias a las
grandes demandas de fertilizante que los campos de cultivo europeo demandaban y donde el
guano se constituía como un producto valioso. Los ingresos del guano permitieron que el
Estado invirtiera en infraestructura y en obtener una mayor presencia en el país luego de
varias décadas de estancamiento económico. En este escenario, ocurrió una modernización del
país y de las instituciones estatales con miras a superar las limitaciones políticas, sociales y
económicas que habían impedido el desarrollo.
APRENDIZAJES ESPERADOS

Capacidad: Interpreta críticamente fuentes diversas

Desempeño: Utiliza diversidad de fuentes para analizar, explicar e interpretar el impacto

social del proceso histórico denominado “era del guano” o “época de prosperidad falaz”.

ACTIVIDADES PARA LOGRAR LOS APRENDIZAJES

Analice las siguientes fuentes y responda las preguntas
Fuente 1: Fragmento de fuente secundaria

Este pequeño fragmento del libro de Contreras y Cueto “Historia del Perú contemporáneo”
expone el impacto del guano sobre la economía peruana.

“El presupuesto estatal comenzó a crecer y a financiarse cada vez más con los ingresos del
guano. Hasta 1850, los ingresos del Estado se habían mantenido estancados desde el tiempo
de la independencia en unos cinco millones de pesos por año. En 1854 llegaron a bordear los
diez millones de pesos, constituyendo la renta del guano un 43%. En 1861, el último año de
gobierno de Castilla, los ingresos totales ya sumaban 21 millones de pesos, correspondiendo al
guano el 79%. Este se había convertido en sinónimo de presupuesto nacional. En adelante, el
guano, esa especie de maná bendito caído literalmente del cielo, representó unas dos terceras
partes de los ingresos fiscales. “

Preguntas:

 Según el fragmento leído, ¿Por qué el guano era importante para el desarrollo del
Estado?
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
 ¿Qué impactos consideras que pudo tener estos ingresos?
 ……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………

Fuente 2: caricatura

La figura de Castilla está íntimamente ligada a la bonanza del guano, la modernización fue uno
de los objetivos del gobierno de Castilla. En la figura se hace referencia a la iluminación a gas
de la ciudad de Lima y a los ferrocarriles. Sin embargo, el gran propulsor de los ferrocarriles fue
Manuel Pardo, se buscaba conectar a las provincias con el mercado externo. Los ferrocarriles
fueron la gran apuesta al desarrollo, pero una apuesta tardía, ya que la bonanza del guano
llegaba a su fin. Para Contreras y Cueto, los resultados no fueron los esperados, ya que las
rutas que construyeron no fueron las ideales y porque no se había tomado en consideración el
territorio. Por último, significaron la firma de empréstitos que comprometieron la economía
del Estado.

Fuente:

 ¿Qué elementos observas representados en la imagen? ¿Qué simbolizan los gestos y la

postura de Ramón Castilla?
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………

 A partir del análisis de la imagen. ¿Cuál crees que es el mensaje?

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………
FUENTE 3: “CASTILLA ROMPIENDO LAS CADENAS”

El ingreso proveniente de la venta del guano permitió llevar a cabo medidas populares como
fueron la abolición del tributo indígena y de la esclavitud. Para Carlos Contreras y Marcos
Cueto estas medidas fueron utilizadas como armas durante la revolución de Ramón Castilla.
Ambas instituciones eran un rezago colonial que garantizaba el acceso a la mano de obra, ya
que los indígenas tenían que trabajar en las minas y en las haciendas para conseguir el ingreso
para pagar el tributo. El resultado de estas medidas “populares” fue una gran carencia de
mano de obra, la llegada de “coolíes” fue una consecuencia de estas.

Fuente: “La rebelión de los lápices”, 2014, pp46.

Preguntas:

 ¿Qué elementos observas en la imagen? ¿Quiénes están representados?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………….

 ¿Qué consecuencias en la economía tuvo las políticas populares de Castilla?

……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………………………………………………
 Gastos de los ingresos del guano

Cuadro de inversiones de dinero del Estado peruano entre 1846 y 1877

El historiador Shane Hunt presenta un cuadro sobre los gastos de inversión del Estado durante la Era del Guano. A continuación, un cuadro de los gastos del
gobierno durante la Edad del Guano (miles de pesos/soles)

Justicia,
educación,
Gobierno Relaciones bienestar Fuerzas Ferrocarrile Admi. Deuda Deuda
Año General Exteriores Armadas s financiera interna externa Total
1846
-47 1.111 217 394 2.239 — 568 888 545 5.962
1851 1.325 119 926 3.113 — 832 537 748 7.599
1852 1.211 107 746 3.095 — 748 944 1.528 8.378
1861 2.035 429 1.093 10.285 — 622 1.589 3.393 21.446
1862 2.469 316 1.122 10.015 — 1.340 1.065 3.379 19.707
1863 6.033 264 2.067 8.484 — 2.078 1.157 5.530 25.663
1866 4.894 91 975 7.906 — 1.520 794 3.275 19.558
1868 3.203 322 1.437 7.131 5.000 2.144 2.139 286 26.112
1869 4.254 362 2.113 6.977 3.003 2.002 11.741 13.036 48.703
1872 5.879 284 2.486 5.719 27.805 6.279 14.000 27.131 89.997
1873 4.504 233 2.339 5.933 16.873 7.727 13.589 28.253 90.574
1876 5.073 390 683 5.613 485 7.967 10.157 17.214 47.582
1877 6.338 268 886 6.240 — 2.438 2.246 2.462 20.878
Fuente: Hunt, Shane. La formación de la economía peruana: Distribución y crecimiento en la historia del Perú y América Latina, Lima : Pontificia Universidad
Católica del Perú : Banco Central de Reserva del Perú : Instituto de Estudios Peruanos, 2011. Pag. 152.

 A partir de los datos anteriores, ¿Dónde gastó el Estado la mayor parte del dinero obtenido durante la Era del Guano y en qué sectores se invirtió
más? Nuevamente puedes ayudarte graficando un cuadro estadístico
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
 A partir de tu respuesta anterior y según tus observaciones, ¿Cómo podrías explicar que el dinero del guano no haya podido ser bien invertido?
(replantear complejidad)
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………