HISTORIA CUARTO GRADO

Envío 12
Explicar las características de la prosperidad falaz en nuestro país.

LA PROSPERIDAD FALAZ
DE RAMÓN CASTILLA A JOSÉ BALTA
El historiador Jorge Basadre ha denominado Prosperidad Falaz al periodo en el que, el Estado Peruano y los
grupos de poder del Perú (comerciantes, clero, terratenientes, etc.) obtuvieron grandes ingresos económicos
mediante el comercio del guano; pero no fueron invertidos para desarrollar un aparato productivo industrial,
base para una economía nacional; se permitió el derroche y la corrupción entre los burócratas.
La república del guano. La utilización del guano (excremento de las aves marinas) como fertilizante se
remonta a la época prehispánica. Sin embargo, sólo a mediados del S. XIX su uso se difundió y se convirtió
en la principal fuente de ingresos de la economía peruana.
El valor del guano. A principios del S. XIX, el científico alemán Alexander Von Humboldt descubrió el alto
contenido de nutrientes del guano; sin embargo, recién en la década de 1830 se difundió su gran potencial
como fertilizante, lo que atrajo el interés de algunos países europeos, especialmente Inglaterra.
Para el Perú, el guano ofrecía muchas ventajas: era un recurso abundante en las islas del litoral, su
explotación requería una inversión mínima en el pago de mano de obra; en cambio el transporte y la
comercialización requerían de un gasto mucho mayor.
Explotación y comercialización. Al iniciarse la demanda internacional del guano, el Estado declaró su
propiedad sobre las islas guaneras.
Al principio, buscó obtener ganancias bajo el sistema de arrendamiento; pero como la demanda aumentaba,
el Estado Peruano optó por la explotación y comercialización directa del guano, vendiendo el fertilizante a
compañías extranjeras encabezadas por la Casa Gibbs de origen inglés.
Durante los cinco años que duró el contrato, el Estado solicitó muchas veces adelantos y préstamos a los
compradores, utilizando el guano como garantía.
En 1847, el Estado decidió entregar la explotación y venta del guano a empresarios particulares (en su
mayoría nacionales) a cambio de un porcentaje de ganancias. A estos empresarios se les denominó
consignatarios. Este sistema se mantuvo hasta 1869. El Estado continuó con su política de empréstitos y
adelantos que los consignatarios entregaban con altos intereses.
Finalmente, en 1870 el Estado entregó a la casa francesa Dreyfus la concesión del guano en calidad de
monopolio.
Los primeros beneficios de esta modalidad fueron utilizados para pagar las deudas que se habían contraído,
pero después fueron derrochados en la construcción de obras públicas.
El resultado fue una equivocada política de préstamos que generó a su vez una aguda crisis económica en
la década de 1870.
PRIMER GOBIERNO DE RAMON CASTILLA (1845 – 1851)
Gracias a su habilidad política y a los crecientes recursos del guano, Ramón Castilla y Marquesado logró
construir un clima de estabilidad en el Perú. Para ello concertó acuerdos y alianzas con diversos sectores
políticos y otorgó amnistía a sus antiguos rivales. La estabilidad le permitió emprender una serie de proyectos.
Principales aspectos de su gobierno
1. Aspecto económico:
• Organizó el primer presupuesto de la República para el periodo 1845 – 1846.
• Implantó el sistema de las consignaciones para la venta del guano.
• Con los ingresos del guano, Castilla inició los trámites para el pago parcial de la deuda externa (que
ascendía a más de 9 millones de pesos), generada por los empréstitos solicitados a Inglaterra en 1822.
Asimismo inició la cancelación de la deuda interna (que ascendía a más de 4 millones de pesos) que
involucraba a particulares peruanos y extranjeros. La mala administración del pago de la deuda interna
generó un foco de corrupción.
2. Aspecto internacional
• Se normalizaron las relaciones con Bolivia.
• Se reunió en Lima el Primer Congreso Americano (9 de noviembre de 1847, asistieron los
representantes de Perú, Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia).
3. Aspecto educacional y cultural
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• En 1850, se promulgó el Primer Reglamento de Instrucción Pública.

• Otorgó amplias libertades para la realización de polémicas entre Conservadores de San Carlos
(Bartolomé Herrera) que defendía la Soberanía de la Inteligencia y los Liberales del Colegio Guadalupe
(Benito Laso y los Hermanos Gálvez) que sostenían la Soberanía Popular.
4. La defensa nacional
• Castilla, se preocupó porque el Perú contara con un ejército eficiente y con una moderna marina de
guerra, dada la longitud de nuestras costas. Con una clara visión del futuro, advertía siempre al país:
“Si Chile compra un barco, el Perú debe comprar dos”. Entre las mejores unidades navales adquirió “El
Rímac”, primer barco de guerra a vapor que llegó a un país sudamericano.
• Mejoró la instrucción militar al reabrir la Escuela Militar de Chorrillos (Instituto militar) y la Escuela
Central de Marina.
• Consiguió convertir al Perú en la primera potencia naval de América del Sur.
5. Otras obras
• Construcción del Primer Ferrocarril del Perú y América del Sur, que fue de Lima al Callao.
• Favoreció la inmigración de coolíes chinos, para incrementar el desarrollo agrícola.
• Organizó el servicio de correos y estampillas.
• Edificación de la Penitenciaría de Lima.
• Se implantó el primer telar mecánico y la primera fábrica de papel periódico.
• Establecimiento de la fábrica de fósforos “La Peruana”.
• Se designó una comisión de juristas para la dación de leyes eminentemente peruanas, como el Código
Civil y de Enjuiciamiento.
GOBIERNO DE JOSE RUFINO ECHENIQUE (1851 – 1854)
Al terminar su periodo constitucional Ramón Castilla convocó a elecciones, aprovechó su popularidad para
presentar como candidato oficialista al general José Rufino Echenique, quien no tuvo dificultades para triunfar
en las elecciones de 1851.
Las mayores críticas a Echenique se dieron contra su política de consolidación de la deuda interna, pues al
monto reconocido por Castilla se sumaron ocho millones de pesos, lo que generó sospechas de corrupción.
La situación se volvió insostenible cuando se hizo pública la adulteración de los montos y la elaboración de
solicitudes falsas. Esta situación produjo un fuerte descontento popular contra Echenique, hasta el punto que
se pidió su sustitución.
Principales obras de su gobierno
1. Aspecto interno
• Se promulgaron los Códigos Civil, de Enjuiciamiento y de Comercio; que se venían elaborando desde
tiempos de Castilla.
• Se construyó el ferrocarril Tacna – Arica.
• Embelleció Lima construyendo la “Alameda de los descalzos”.
• Fomentó la inmigración europea, impulsando la colonización de la región de Pozuzo (Huánuco) con la
llegada de alemanes e italianos.
• Incrementó la Marina de Guerra, adquiriendo las fragatas Apurímac, Tumbes y Loa, constituyéndose
nuestra armada en la primera fuerza naval de América del Sur.
• Continuó con la explotación y comercialización del guano a base de las consignaciones.
• Reivindicó para el Perú las islas Lobos que Inglaterra pretendía apoderarse.
2. Aspecto internacional
• Se firmó con Brasil el Tratado de la Convención Fluvial o Tratado Herrera – Da Ponte Ribeyro, el 23 de
octubre de 1851, logrando la libre navegación por el Amazonas, a cambio de la cesión de tierras
comprendidas entre los ríos Amazonas y Caquetá. Aspecto que fue muy criticado.
La revolución liberal de 1854. Ante la grave crisis, el político liberal Domingo Elías proclamó la revolución
en contra del gobierno de Echenique, reclamando las arbitrariedades en el cobro indebido de la deuda interna.
Al movimiento de Elías en Ica, siguió el levantamiento de Castilla en Arequipa, quien luego se trasladó al
Cuzco, en donde publicó un manifiesto aceptando el mando de La nación. Posteriormente se dirigió a Junín
para detener a las fuerzas de Echenique, derrotándolas en la Batalla de Izcuchaca (2 de agosto de 1854).
Antes, al pasar por Ayacucho había decretado la supresión del tributo indígena (5 de julio de 1854), y
posteriormente, estando en Huancayo, promulgó el decreto por el que se declaraba la libertad de los negros
esclavos, el 5 de diciembre de 1854.
El 10 de diciembre, Castilla comenzó su marcha sobre la costa, llegando posteriormente al pueblo de
Miraflores. Echenique se preparó para enfrentarlo, librándose la Batalla de La Palma (5 de enero de 1855),
el resultado fue favorable a Castilla, con lo que entró triunfante a Lima.