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López <Barrera

c. - La Administración considerada como actividad residual del Estado

Se considera que si separamos las actividades legislativas y judiciales quedaría

solamente la actividad administrativa, pero ésta no es la única función que cumple
el Estado, porque también hay otro tipo de actividades que no son administrativas,
por lo tanto no se puede limitar la actividad del Estado únicamente al aspecto
Administrativo.

d. - La Administración considerada como actividad de Sistema de Servicios

Públicos

Anteriormente al decir que el Derecho Administrativo estaba adquiriendo desarrollo

se recurrió al fundamento de que toda actividad del Estado se desarrolla a través
de servicios públicos; si el Estado presta un servicio público en ese momento
está administrando, se consideraba al servicio público y la administración como
sinónimos, pero esto no es así: El servicio público es una actividad estatal
mediante la cual se satisface las necesidades, pero esta función si bien es la
más trascendental no es la única del Estado. Además si consideramos que
la administración no es una actividad de servicio público, es una actividad de
servicio a los demás; dentro del régimen de trabajo regular de la administración
del Estado hay una serie de relaciones entre la administración del Estado la de los
funcionarios del propio Estado, de sus órganos. No es cierto que todo se reduzca
a satisfacer necesidades colectivas; los servicios públicos son una parte de la
administración del Estado; todos los organismos constitucionales en sí son un
proceso administrativo que sirven para satisfacer las necesidades públicas.

El Estado cubre necesidades, eso es evidente, lo hace a través de sus organismos

administrativos, pero no puede confundirse el término de servicio público por
administración, porque ésta no es su única función.

En otras palabras si consideramos cada uno de los planteamientos anteriores

podemos establecer que ninguno es totalmente correcto, si bien cada uno de
ellos establece un aspecto importante dentro de la actividad del Estado cae en el
error de querer delimitar totalmente la actividad Estatal, dejando de lado las otras
actividades que cumple el Estado.

Características de las actividades del Estado

Las actividades del Estado tienen aspectos diferenciales y comunes en sus

diferentes órganos, aquí los estudiaremos sin considerar de donde emanan estas
actividades.

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