Derecho Administrativo y su Procedimiento

como para ejercer sus funciones.

Marinhoff asevera que no debe confundirse poder con potestades, debido a

que el primero es lo genérico y la potestad lo especifico. El poder es atributo
del Estado en tanto que la potestad en lo que respecta a su ejercicio puede ser
prerrogativa inherente a una función correspondiente a la administración pública.
Las potestades constituyen un reflejo cualificado del poder general del Estado,
pero no puede confundirse con este poder, como tampoco puede confundirse con
derecho ni competencia. (4)

Características de la potestad pública

La potestad necesariamente está reconocida por una disposición legal, por lo que
tiene algunas características como asevera García Enterria. (5)

1.- Es inalienable, intransmisible, irrenunciable, por lo que se la puede ejercitar

pero no puede ser transferida, con la excepción de la delegación que puede
ser determinada por la autoridad competente.

2.- Las potestades son también imprescriptible aunque su ejercicio puede ser
sometido a caducidad o decadencia.

3.- Las potestades son inagotables e idénticas a través de su ejercicio que más
que consumirlas las confirma.

4.- Son también insusceptibles de modificación por el titular, solo la ley en que
tienen su origen puede alterarlas o extinguirlas.

Clases de Potestades

Potestad Innovativa.- Consiste en la posibilidad de crear modificar o extinguir

situaciones o relaciones jurídicas concretas, derechos, deberes, obligaciones. Por
ejemplo la potestad de expropiación.

Potestad Conservativa.- Están dirigidas a ordenar o conservar, tutelar y realizar

situaciones jurídicas preexistentes sin modificarlas o extinguirlas entre estas
tenemos la función de la policía.

Potestad de supremacía general.- Las potestades de supremacía general son

aquellas que sujetan a todos los ciudadanos por su condición abstracta de tales,
en cuanto súbditos del poder público sin necesidad de títulos concretos.

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