(1) DS N° 006-2021-MINEDU Lineamientos para la gestión escolare en Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y aprobación de la Guía para la

Gestión Escolar en IIEE y Programas Educativos de Educación Básica con Oficio Múltiple N° 00026-2021-MINEDU/VMGI-DIGC.
(2) RM N° 189-2021-MINEDU Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica.
(3) Resultados a nivel nacional para la Educación Básica sobre Monitoreo de Prácticas Escolares, 2019.
LA GESTIÓN ESCOLAR COMO UNA HERRAMIENTA CLAVE PARA LOGRAR
RESULTADOS EN LAS IIEE

El Ministerio de Educación aprueba mediante DS N° 006-2021-MINEDU(1) los

Lineamientos para la Gestión Escolar de Instituciones Educativas Públicas de
Educación Básica, en el establece orientaciones de cómo gestionar una IE a partir
de la implementación de las prácticas de gestión establecidas en los compromisos de
gestión escolar, el funcionamiento de los Comités de Gestión Escolar y la elaboración
e implementación de los instrumentos de gestión (PEI, PAT, RI, PCI).

Siendo la gestión escolar como el conjunto de procesos administrativos y estrategias

de liderazgo, las Instituciones Educativas deben organizar sus actividades y tareas
orientados a conseguir resultados en: Lograr el desarrollo integral de las y los
estudiantes y garantizar el acceso a la educación básica hasta la culminación de
su trayectoria educativa, estos resultados están alineados a los compromisos de
gestión escolar 1 y 2. Asimismo, para lograr estos resultados las IIEE deben
incorporar en su PAT actividades o acciones orientadas a implementar las prácticas
de gestión como son: la elaboración, difusión y seguimiento a la calendarización, la
gestión oportuna y sin condicionamiento de la matricula, el seguimiento a la asistencia
y puntualidad de las y los estudiantes y el personal de la IE, el mantenimiento de los
espacios salubres, seguros y accesibles que garantice la salud e integridad física de
la comunidad educativa, la entrega oportuna y uso de los materiales educativos, el
mantenimiento de la infraestructura, equipamiento y mobiliario, la generación de
espacios de trabajo colegiado en los docentes, el monitoreo de la práctica pedagógica
del docente, el desarrollo de estrategias para atender a estudiantes con riesgo de
interrumpir sus estudios, la implementación de los enfoques del CNEB, la
implementación de estrategias para el desarrollo profesional de los docentes, el
fortalecimiento de los espacios de participación democrática, la elaboración de las
normas de convivencia consensuadas, la implementación de acciones de prevención y
atención frente a casos de violencia escolar, el establecimiento de una red de aliados
para la protección y atención de violencia escolar y el fortalecimiento del
acompañamiento de las y los estudiantes y familias en el marco de la Tutoría y
Orientación Educativa. Estas prácticas de gestión están alineadas a los Compromisos
de Gestión Escolar 3,4 y 5.

Los Comités de Gestión Escolar cumplen un rol muy importante en la ejecución de las
prácticas de gestión propuestas en los CGE 3, 4 y 5. Sus funciones están asociadas
a responsabilidades y competencias específicas normadas en la RM N° 189-2021-
MINEDU (2)
, estos comités son: Comité de gestión de condiciones operativas, el
comité de gestión pedagógica y el comité de gestión del bienestar.

(1) DS N° 006-2021-MINEDU Lineamientos para la gestión escolare en Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y aprobación de la Guía para la
Gestión Escolar en IIEE y Programas Educativos de Educación Básica con Oficio Múltiple N° 00026-2021-MINEDU/VMGI-DIGC.
(2) RM N° 189-2021-MINEDU Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica.
(3) Resultados a nivel nacional para la Educación Básica sobre Monitoreo de Prácticas Escolares, 2019.
Ahora, para lograr que una Institución Educativa tenga éxito en su gestión, requiere
un actuar en sus cuatro dimensiones: la estratégica, la administrativa, la pedagógica
y la comunitaria. Para ello, los directivos deben utilizar los instrumentos de gestión
para organizar, conducir y evaluar la gestión de la escuela hacia el logro de los
resultados.

La realidad de las IIEE

Según resultados de Monitoreo de Prácticas Escolares 2019 (3), realizada por el

Ministerio de Educación, señala que solo el 35.8% de las Instituciones Educativas de
todo el Perú tiene una efectiva planificación institucional. Esto nos lleva a pensar y
a preguntarnos: ¿Cómo han estado planificando las IIEE?, ¿Qué resultados han
obtenido desde su planificación institucional?, ¿Han logrado sus objetivos y
metas?, la realidad de los hechos nos demuestran que la mayor parte de las IIEE
continúan gestionando con instrumentos de gestión desfazados, desarticulados a la
nueva propuesta de gestión que establece la DS N° 006-2021-MINEDU, su
organización sigue siendo con una gran cantidad de comités que no contribuyen al
logro de resultados, dedicándole mayor tiempo a actividades o acciones que no están
orientadas a cumplir objetivos y metas que se establecen en sus PEI.

Asimismo, la elaboración los instrumentos de gestión están basados en función a

criterios propios del director y la comunidad educativa o en modelos que se publican
en las redes sociales, no teniendo claridad en los estándares de gestión escolar
basada en indicadores de seguimiento y prácticas de gestión asociadas a los
Compromisos de Gestión Escolar (CGE).

Que se propone para mejorar

El equipo directivo de las Instituciones Educativas y la comunidad educativa, deben

realizar tareas principales como son: Conocer y comprender los lineamientos de
gestión escolar, actualizar sus instrumentos de gestión en función a los estándares
de los CGE, organizar a toda la comunidad educativa a fin de garantizar que la
elaboración de estos instrumentos sea participativa, es decir, que opinen y aporten
todos los integrantes de la comunidad educativa. Además de ello, es importante que
los instrumentos de gestión sean instrumentos operativos y fáciles de gestionar para
su implementación y evaluación de los mismos.

Además de ello, es importante que la organización de la IE este conformada solo por

3 comités, en donde se elaboren 3 planes que permitan viabilizar las acciones
orientadas a gestionar las condiciones operativas de la IE, gestionar la práctica
pedagógica orientada al logro de aprendizajes previstos en el perfil de egreso del
CNEB y gestionar el bienestar escolar que promueva el desarrollo integral de las y
los estudiantes. Es en este marco que el objetivo que plantea la RM N°189-2021-
MINEDU, es la de simplificar la ejecución de las prácticas propuestas en los CGE,
en el marco del fortalecimiento de la política de simplificación administrativa, en

(1) DS N° 006-2021-MINEDU Lineamientos para la gestión escolare en Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y aprobación de la Guía para la
Gestión Escolar en IIEE y Programas Educativos de Educación Básica con Oficio Múltiple N° 00026-2021-MINEDU/VMGI-DIGC.
(2) RM N° 189-2021-MINEDU Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica.
(3) Resultados a nivel nacional para la Educación Básica sobre Monitoreo de Prácticas Escolares, 2019.
donde solo se conformen estos comités a fin de evitar la elaboración de varios planes
y la duplicidad de los responsables en diferentes comités.

Una reflexión final

Es importante el rol de liderazgo del equipo directivo en la comprensión e

implementación de los lineamientos de gestión escolar, necesitamos que las
Instituciones Educativas transiten de una Institución Educativa tradicional, donde
se copian o transcriben los instrumentos de gestión escolar, donde se conforman
varios comités sin tener la claridad que practicas que deben gestionarse y más aun
no teniendo una gestión orientada a resultados; por una nueva Institución
Educativa, donde considera a los instrumentos de gestión como herramientas
principales para conseguir resultados, donde las Instituciones Educativas organicen
a sus integrantes en 3 comités y que estos operativizan al interior de cada comité
sus funciones orientadas a implementar las prácticas de gestión asociados a los
Compromisos de Gestión Escolar 3, 4 y 5.

Finalmente, las Instituciones Educativa al término del año 2021 realizaron su pre
planificación para el 2022, frente a ello nos planteamos las siguientes preguntas:
¿Cuántas de nuestras IIEE hemos planificado a través de los instrumentos de
gestión la implementación de las prácticas de gestión orientadas a lograr
resultados para este 2022?, ¿Cuántas de nuestras IIEE se han organizado en
función a estos 3 comités de gestión escolar?

Cañete, 18 de enero 2022.

Mg. Jimmy Henry Vergara Gallegos

Ex Director de Gestión Pedagógica de la Dirección Regional de

Educación de Lima Provincias. Es profesor del área de Inglés del
Instituto Superior Pedagógico de Puno. Es Magister en Docencia
Universitaria de la Universidad Enrique Guzmán y Valle, realizó
estudios de Doctorado en Gestión Pública y Gobernabilidad en la
UCV. Cuenta con más de 20 años de experiencia en cargos de docente, sub director
y director de Instituciones Educativas, Jefe de AGP y Dirección de UGEL.

(1) DS N° 006-2021-MINEDU Lineamientos para la gestión escolare en Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica y aprobación de la Guía para la
Gestión Escolar en IIEE y Programas Educativos de Educación Básica con Oficio Múltiple N° 00026-2021-MINEDU/VMGI-DIGC.
(2) RM N° 189-2021-MINEDU Disposiciones para los Comités de Gestión Escolar en las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica.
(3) Resultados a nivel nacional para la Educación Básica sobre Monitoreo de Prácticas Escolares, 2019.