Orientaciones para Elaborar El PEMC - Gto

Orientaciones para elaborar
Programa Escolar de Mejora

Continua (PEMC)
Ciclo escolar 2022-2023
Orientaciones para elaborar el PEMC 2022-2023
Índice
Página
Presentación 3
Características y estructura del Programa Escolar de Mejora Continua 5
(PEMC)
Etapas del PEMC 6
Metodología del PEMC 8
Diagnóstico 9
Objetivos 17
Metas 19
Acciones 22
Seguimiento 26
Evaluación final 28
Comunicación de resultados 30
Bibliografía 31
Anexo 1. Fichas descriptivas 32
Anexo 2. Ámbitos del Programa Escolar de Mejora Continua 34
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Presentación
El reto actual de los sistemas educativos consiste en proporcionar al alumnado una educación de
excelencia y para lograrlo, la escuela requiere de cambios en las maneras de organizarse y
funcionar. Una primera acción de los colectivos docentes debe ser la implementación de un proceso
de planeación centrado en la mejora de los aprendizajes de todos los alumnos. Para ello propone
que los colectivos docentes elaboren un Programa Escolar de Mejora Continua (PEMC) que permita
orientar, planear y materializar procesos de mejora en los planteles escolares, en el que establezcan
las prioridades, metas y acciones que llevarán a cabo para lograrlo.
Mediante esta acción, las escuelas en el ejercicio de su autonomía de gestión establecerán un

programa de mejora, que tome en cuenta su contexto, en consideración de que la realidad de cada
plantel es muy diversa en cuanto a las necesidades formativas del alumnado, el apoyo que se tiene
de las familias, la historia de la propia escuela, etc., lo que crea puntos de partida diversos que
precisan de distintos ritmos y prioridades en cada uno. En este contexto, el objetivo del presente
documento es ofrecer orientaciones a los colectivos docentes para la elaboración de su PEMC,
considerando que éste, será el instrumento de planeación que les permitirá dirigir y encauzar las
acciones que contribuyan a la mejora de la calidad en el servicio educativo que se ofrece en las
escuelas.
El Programa Escolar de Mejora Continua es la expresión de las voluntades del colectivo docente y
de la comunidad escolar para organizar las acciones encaminadas a lograr mejores resultados
educativos y transitar hacia la construcción de la Nueva Escuela Mexicana.
El PEMC es una propuesta concreta y realista que, a partir de un diagnóstico amplio de las
condiciones actuales de la escuela, plantea objetivos de mejora, metas y acciones dirigidas a
fortalecer los puntos fuertes y resolver las problemáticas escolares de manera priorizada y en
tiempos establecidos.
El Consejo Técnico Escolar tiene el compromiso de revisar de manera periódica los avances, evaluar
el cumplimiento de acuerdos y metas, realizar ajustes en función de los retos que enfrenta y
retroalimentar la toma de decisiones que favorezcan el logro de la mejora escolar. En ese contexto,
el PEMC es un instrumento para la acción y no debe convertirse en un documento formalista o,
simplemente en una serie de buenas intenciones, deseos y aspiraciones.
Un error frecuente que debe evitarse es considerar a los programas de mejora como un fin y no
como un medio para ofrecer una educación integral y de excelencia para las niñas, niños y
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adolescentes (NNA). (SEP. (2019). Orientaciones para elaborar el Programa Escolar de Mejora
Continua. México. p.5-6).
La Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG) en el marco del Pacto Social por la Educación
establece líneas de acción que orientan e impulsan a la escuelas a ser: a) Efectivas para garantizar
asistencia, la permanencia, lograr los resultados académicos y la continuidad educativa de sus
estudiantes, b) Protectoras que ofrecen un entorno propicio para el aprendizaje (salud, inclusión,
convivencia sana que impulse la paz duradera y seguridad personal) y c) Participativas que
promueven la corresponsabilidad, compromiso y colaboración de la comunidad. Todas estas
características enmarcan a las Escuelas Grandeza en Guanajuato.
El trabajo colegiado de los Consejos Técnicos Escolares (CTE) y el Programa Escolar de Mejora
Continua (PEMC) son factores fundamentales para el impulso, implementación y logro de las
características de las Escuelas Grandeza, por lo que la propuesta de trabajo del CTE y la
metodología del PEMC deben guiar y orientar las acciones en los centros educativos para que se
haga realidad esta visión.
La propuesta metodológica para la elaboración del PEMC pone al centro la mejora de los
aprendizajes de las NNA, tanto en el aspecto académico como socioemocional, así mismo, se
consideran la asistencia y permanencia de alumnos como un factor importante de atención.
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Características del PEMC

• Basarse en un diagnóstico escolar informado compartido por toda la comunidad educativa.
• Enmarcarse en una política de participación y colaboración.
• Tener una visión de futuro.
• Retomar el contexto.
• Tener un carácter flexible.
• Contar con una adecuada estrategia de comunicación.
Estructura del PEMC

El Programa Escolar de Mejora Continua debe incluir:
• Diagnóstico
• Objetivos y metas
• Acciones
• Seguimiento y evaluación
(SEP. (2019). Orientaciones para elaborar el Programa Escolar de Mejora Continua. México. p.8).
El abandono escolar y la perdida de los aprendizajes son situaciones prioritarias de atención sobre
todo por el contexto actual que vivimos después de la pandemia, las estadísticas demuestran que
éstas han incrementado considerablemente, por lo tanto, no podemos dejar de considerar
acciones estratégicas que permitan abatirlas o reducirlas lo más posible.
La metodología del PEMC se enfoca precisamente a la atención de estas situaciones, por lo cual,
es indispensable realizar un diagnóstico informado para identificar puntualmente el nivel de
abandono y los aprendizajes que son necesarios fortalecer en las alumnas y los alumnos.
Para llevar a cabo un diagnóstico integral centrado en NNA, es necesario recolectar, comparar y
analizar información referida al comportamiento del abandono escolar, las características,
intereses y necesidades de aprendizaje de los estudiantes, así como en los ámbitos del PEMC:
a. Aprovechamiento académico y asistencia de los alumnos.

b. Convivencia escolar.
c. Prácticas docentes y directivas.
d. Formación docente.
e. Avance de los planes y programas educativos.
f. Participación de la comunidad.
g. Desempeño de la autoridad escolar.
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h. Infraestructura y equipamiento
i. Carga administrativa.
Etapas del PEMC
Elaborar un diagnóstico integral, informado y centrado en las NNA que

incorpore sus intereses y necesidades, la opinión de los padres de
familia, los resultados de la evaluación diagnóstica y la información de
las condiciones y el contexto de la escuela. El diagnóstico debe brindar
información de las necesidades educativas, las principales
problemáticas y causas que afectan el aprendizaje de las NNA que
ayuden a establecer las prioridades a atender; asimismo describirá los
resultados de aprendizaje de los alumnos.
Determinar los objetivos a partir de los resultados del diagnóstico, que

respondan a las preguntas: ¿qué queremos lograr?, ¿qué vamos a mejorar?
¿hasta dónde queremos avanzar? Los objetivos indican el o los aspectos a
trabajar, hacen referencia al cambio o mejora que se quiere lograr y son
suficientemente amplios para alcanzarse con distintos tipos de acciones y
en un tiempo determinado (a mediano plazo). NO se establece un objetivo
para cada ámbito del diagnóstico.
Definir las metas a alcanzar alineadas a los objetivos propuestos.

Considerar tiempo de ejecución, resultados a obtener y establecer
indicadores que permitan evaluar los niveles de logro. Cuidar que las
metas sean específicas, alcanzables, medibles, realistas y pertinentes;
definir claramente a quién o a quiénes aplica; puntualizar el tiempo en
que deberán realizarse y permitir el monitoreo de avances, estableciendo
puntos de partida y de llegada.
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Formular acciones que favorezcan el cumplimiento de los objetivos y las

metas, que respondan a un objetivo concreto y especifiquen los actores
(madres, padres, alumnas y alumnos, maestros y directores), recursos,
fechas de realización, definirse en función de las causas que determinan los
logros educativos de la escuela y que puedan implementarse fácilmente en
las actividades cotidianas del aula o de la escuela. Las acciones que se
integren deberán atender a todos los ámbitos del diagnóstico. La selección
de acciones estará enfocada en aquellos aspectos más relevantes y que
tienen más impacto en el aprendizaje de las y los alumnos.
El seguimiento y la evaluación del PEMC: acordar las formas que

permitan identificar el cumplimiento de los objetivos, el grado de
avance de las metas y el cumplimiento de las acciones.
El seguimiento tendrá que especificar la periodicidad, los responsables,
los instrumentos para la recolección de información; así como la forma
de valorar el grado de cumplimiento de los objetivos para favorecer la
corrección oportuna de las actividades.
La evaluación deberá promover la revisión al final del ciclo escolar, del
impacto de las acciones implementadas y el resultado debe permitir la
realización de los ajustes necesarios al Programa; así como llevar a cabo
una valoración global y de cierre al finalizar la vigencia del PEMC para
que la escuela analice sus resultados, las causas del logro y las
dificultades de las acciones implementadas.
Comunicar a toda la comunidad escolar los resultados y las conclusiones

surgidas en la evaluación, con el fin de reconocer los logros e identificar
desafíos que deberán abordarse y aspectos a fortalecerse en el siguiente
ciclo escolar, en el contexto de una política de colaboración y participación.
Texto Adaptado de: (SEP. (2019). El camino para construir la Nueva Escuela Mexicana. México. p. 2-3).
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Metodología del PEMC
La Secretaría de Educación de Guanajuato reconoce la experiencia y esfuerzos de los órganos

colegiados y autoridades educativas en los procesos de planeación encaminados a la mejora de los
aprendizajes de las NNA y la calidad del servicio educativo. Por ello, la propuesta metodológica del
PEMC se orienta para fortalecer esta trayectoria en pro de las niñas, niños y adolescentes del
estado de Guanajuato.
Esquema de la metodología
Enfoque: el PEMC coloca al centro de la atención a las NNA considerando su desarrollo integral,
sobre todo en los aspectos académico y socioemocional.
En este sentido, el diagnóstico puntualiza el análisis en los avances del desarrollo académico y
habilidades socioemocionales de las alumnas y alumnos, considerando la información con la que
se cuenta al inicio de ciclo escolar.
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Diagnóstico
El colectivo cuenta con diferentes fuentes de información para iniciar este ejercicio de
autoevaluación, como son: los reportes de evaluación, resultados de RIMA, resultados de
evaluaciones internas, fichas descriptivas de grupo, fichas descriptivas, reportes de los niveles de
comunicación de las NNA, listado de estudiantes que no se inscribieron y/o abandonaron la
escuela, situación socioemocional de los estudiantes e información complementaria de los
registros escolares de su actividad cotidiana.
En la sesión de la fase intensiva del CTE, el colectivo analiza los distintos instrumentos que le
permitan identificar los aprendizajes que aún hace falta fortalecer o consolidar en las alumnas y
alumnos.
Identificación del o los problemas
El Ámbito uno “Aprovechamiento académico” del PEMC orienta con respecto a lo que el colectivo
docente debe analizar para identificar los aprendizajes básicos imprescindibles que son prioritarios
de atención. Uno de los instrumentos que pueden dar un referente de las condiciones académicas
y socioemocionales de las alumnas y alumnos son las fichas descriptivas de grupo y de las y los
alumnos que requieren más apoyo que se elaboran por los docentes de cada grupo al finalizar el
ciclo escolar. (Anexo 1)
Es necesario tener presente en el diagnóstico de los aprendizajes los ejes estratégicos de atención
para determinar qué debemos reforzar en todos estudiantes y en particular en aquellos que
requieren más apoyo. Asimismo, considerar los aspectos de análisis académico y socioemocional
para determinar aprendizajes prioritarios de atención.
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Aspecto de análisis para

determinar los aprendizajes
Ejes estratégicos de atención
prioritarios de atención:
a) Alumnos en general.
a) Académico.
b) Socioemocional. b) Alumnos que requieren
más apoyo.
Ejemplo de análisis de información a partir de las fichas descriptivas
Organicen equipos de trabajo por grado, ciclo o academia para identificar los aprendizajes básicos
imprescindibles y/o habilidades socioemocionales que es necesario fortalecer en el presente ciclo
escolar:
Utilicen las fichas descriptivas de grupo para identificar los aprendizajes necesarios a fortalecer
tanto en el aspecto académico como en el socioemocional.
a) Identifiquen y elaboren una lista de los aprendizajes básicos imprescindibles y las

situaciones socioemocionales que son necesarias fortalecer en las y los estudiantes.
b) Retomen los análisis de sus resultados de RIMA y complementen la lista de la

actividad anterior para priorizar los aprendizajes necesarios a fortalecer.
c) Número de alumnos no reinscritos.
d) Número de alumnos que abandonaron la escuela.
Pueden utilizar un cuadro como el siguiente para organizar su información:
Efectividad: Logra los resultados académicos y retiene a su alumnado
Eje estratégico: Alumnos en general
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Campos de formación
Aprendizajes básicos Prioridad
académica y/o áreas de
imprescindibles y/o habilidades Argumento de selección de
desarrollo personal y
socioemocionales atención
social
Número de alumnos no reinscritos: Número de alumnos que abandonaron la escuela:
Preparen la información para compartir en plenaria.
Ahora revisen las fichas descriptivas de las y los alumnos que requieren más apoyo:
a) Elaboren un listado de las alumnas y los alumnos que requieren más apoyo, identificando
los aprendizajes en los aspectos académicos y socioemocional que son necesarios
fortalecer.
b) Prioricen los aprendizajes básicos imprescindibles y/o las habilidades socioemocionales

que les permitan fortalecer los aprendizajes del grado anterior y, avanzar en los
aprendizajes del grado que van a cursar, argumenten su selección.
Se pueden apoyar para el registro en un cuadro como el siguiente:
Eje estratégico: Alumnos que requieren más apoyo
Nombre de las y los Campos de formación Aprendizajes básicos Argumento de selección

alumnos académica y/o áreas de imprescindibles y/o
desarrollo personal y habilidades
social socioemocionales
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Acuerden y elaboren una lista de los aprendizajes y/o habilidades socioemocionales que son
prioritarios de atender e identifiquen aquellos que por su importancia deben incluir en su PEMC.
Recuerden que ésta, es la problemática que atenderán en el eje de alumnos en general.
Campos de formación académica Aprendizajes básicos imprescindibles o dimensión e

y/o áreas de desarrollo personal y indicador socioemocional
social
Acuerden y elaboren una lista de los aprendizajes que son necesarios atender e identifiquen
aquellos que por su importancia deben incluir en su PEMC. Recuerden que ésta, es la problemática
que atenderán en el eje de alumnos que requieren más apoyo.
Nombre de las y los alumnos Campos de formación académica Aprendizajes básicos

y/o áreas de desarrollo personal y imprescindibles y/ o
social habilidades socioemocionales
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Problemática prioritaria de atención
El siguiente cuadro les puede ayudar a realizar una jerarquización de los problemas para
determinar su atención prioritaria, de acuerdo con algún criterio determinado de interés, urgencia,
viabilidad, oportunidad o demanda.
Recuerden que esta jerarquización de los problemas lo deben realizar en cada uno de los ejes
estratégicos para determinar qué se atenderá e incluirá en el PEMC.
Problemática Pregunta Grado de

Prioridad
a b c d
Para jerarquizar y priorizar las problemáticas
a atender, puede apoyarse en las siguientes
Ejemplo: 80% de los x x x x 1
preguntas y agregar otras que considere
estudiantes no realizan conveniente:
operaciones con fracciones o
proporciones de acuerdo a a) ¿Impacta de manera directa en el
su grado escolar. desarrollo integral de los
estudiantes?
b) ¿El aprendizaje es fundamental o
Ejemplo: 70% de los x 3 imprescindible en el desarrollo
estudiantes de secundaria no integral?
conocen el algoritmo del c) ¿Se cuenta con los recursos
teorema de Pitágoras. necesarios para su atención?
d) ¿Se requiere su atención inmediata?
Nota: Si tiene incidencia en:

4 incisos o más, la prioridad será Alta = 1
2 o 3 incisos, la prioridad será Media = 2
1 inciso, la prioridad será Baja = 3
El análisis de las fichas descriptivas de grupo y de las y los alumnos que requieren más apoyo,
permiten al colegiado tener un panorama de la situación de los alumnos antes del inicio de clase
del ciclo escolar, es relevante que el diagnóstico inicial que realice el colectivo docente incluya los
aprendizajes que identificaron con situaciones problemáticas con el fin de ratificar su análisis en
la fase intensiva. Por lo tanto, la concreción de los problemas que incluirán en el PEMC se definirán
en la primera sesión de CTE.
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Consideraciones para el planteamiento del problema
a) La problemática debe enfocarse en los

aprendizajes de las y los alumnos (análisis del
ámbito: Aprovechamiento académico y
asistencia de los alumnos).
b) Se debe distinguir entre la problemática de los
alumnos en general y los alumnos que
requieren más apoyo
c) Se debe identificar qué porcentaje de alumnos
están en la misma situación.
d) El aprendizaje a atender se debe mencionar
explícitamente.
Ejemplo de planteamiento de problemas:
Eje estratégico Problemática a atender
Alumnos en General Al 55% de los alumnos se les dificulta la resolución de

problemas con fracciones o proporciones de acuerdo
a su grado escolar.
Alumnos que requieren Al 12% de los alumnos se les dificulta la lectura y la

más apoyo compresión de textos escritos.
Causas que origina el problema
Al identificar la problemática prioritaria de atención en los ejes estratégicos de las y los alumnos
en general y los que requieren más apoyo, se establece el rumbo a seguir en el ciclo escolar con
objetivos y metas compartidas, en miras de que las y los estudiantes logren los aprendizajes de
acuerdo a su grado y nivel, para concluir satisfactoriamente en tiempo y forma su educación
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básica. Sin embargo, es necesario que el colegiado identifique las causas que han originado el bajo
logro educativo de los aprendizajes identificados, el abandono escolar y la pérdida de aprendizajes,
para ello deben reflexionar sobre las situaciones actuales que del quehacer de la escuela en los
ámbitos del PEMC. Recuerden que este análisis lo deben realizar por cada problema que van a
atender. Es importante que consideren los 9 ámbitos para identificar las causas, esto no quiere
decir que deben poner causas en todos los ámbitos, sino solo en aquel o aquellos que identifiquen
factores que afectan directamente al logro el aprendizaje analizado.
Se recomienda que no se divida el análisis de cada ámbito, ya que esto guiará al colegiado a
identificar relaciones con el problema y no las causas, recuerden que son ámbitos de la realidad
escolar y, por tanto, del quehacer educativo que siempre tendrán esta relación con la escuela. Si
el colegiado decide el trabajo en equipos para este paso, se recomienda repartir las problemáticas
a analizar, pero no los ámbitos, así se revisarían los nueve ámbitos por cada problema.
Se sugiere utilizar el siguiente cuadro para la reflexión por cada uno de los ámbitos.
No se trata de responder puntualmente cada pregunta, sino de que el colectivo reflexione si es un

factor para que no se consolide el aprendizaje.
Ámbito Preguntas de reflexión Causas
Aprovechamiento ¿El índice de inasistencia de alumnas y alumnos es una causa por la cual no
académico y se logra el aprendizaje identificado?, ¿el abandono escolar es un factor
asistencia de las y necesario atender en la escuela?, ¿contamos con estrategias de reinserción
los alumnos de alumnos?
Avance de los ¿Cómo se aborda el aprendizaje?, ¿los contenidos curriculares son acordes
planes y al contexto del alumnado?, ¿se planea el desarrollo de la enseñanza y del
programas aprendizaje?, ¿se vincula el proceso de enseñanza y de aprendizaje entre los
educativos distintos grados?
Convivencia ¿Existen valores y creencias en los docentes que propician la convivencia,

escolar cómo se trabajan y cuáles han sido los resultados?,¿cuentan con una
herramienta que favorezca el desarrollo de habilidades socioemocionales y
qué resultados se obtuvieron?, ¿conocen el contexto social en el que se
desenvuelven sus estudiantes?, ¿cómo identifican que sus estudiantes están
siendo discriminados?, ¿identifican las causas que provocan la no
participación de sus estudiantes en el aula?, ¿qué situaciones de conflicto
han podido detectar y atender de manera oportuna?
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Prácticas docentes ¿Las y los docentes dominan el contenido?, ¿la práctica docente es la
y directivas adecuada para el desarrollo del aprendizaje?, ¿se define una metodología
para el aprendizaje?, ¿la directora o el director gestiona los recursos
necesarios para mejorar la práctica pedagógica?, ¿la directora o el director
asesora y acompaña la práctica pedagógica?, ¿se comparten estrategias
pedagógicas entre los docentes? ¿están organizados como una comunidad
de aprendizaje? ¿comparten experiencias para mejorar las prácticas en favor
de las NNA?, ¿las prácticas pedagógicas fomentan la inclusión, igualdad y
participación de los estudiantes?, ¿la escuela cuenta con estrategias que
garanticen los derechos de las NNA?
Formación ¿Se requiere formación para el personal directivo y docente para mejorar el
docente aprendizaje?, ¿en qué?
¿Las y los docentes conocen y utilizan metodologías activas para favorecer

los aprendizajes de los estudiantes?, ¿qué competencias necesitan
fortalecer para afrontar los nuevos retos del siguiente ciclo escolar?
Participación de la ¿Qué porcentaje de madres y padres de familia se involucran en los

comunidad aprendizajes de sus hijas e hijos?, ¿qué estrategias se tienen para involucrar
a madres y padres de familia en la educación de sus hijas e hijos?, ¿la escuela
se vincula con instituciones u organizaciones que pueden coadyuvar en
apoyo a las condiciones de los estudiantes?
Desempeño de la ¿Existe una comunicación efectiva y frecuente entre la autoridad educativa

autoridad escolar y la escuela?, ¿la autoridad educativa brinda apoyo, asesoría y
acompañamiento para diseñar e implementar estrategias y acciones para
mejorar el aprendizaje?, ¿la autoridad educativa comparte y acompaña al
colectivo docente para implementar estrategias que garanticen los derechos
de las NNA?, ¿la autoridad educativa brinda seguimiento permanente a los
avances académicos de las y los alumnos y a las situaciones que se
presentan?
Infraestructura y ¿Se cuenta con la infraestructura y equipamiento para el desarrollo del

equipamiento aprendizaje?, ¿se cuenta con infraestructura adecuada para garantizar los
derechos de las NNA?
Carga ¿Eficientizan los procesos administrativos al mínimo necesario?, ¿se delegan

administrativa tareas para optimizar la organización y el funcionamiento de la escuela?
Después del análisis de las causas de los problemas prioritarios de atención es necesario que los
registren para ordenar la información y tenerla presente para elaborar los objetivos metas y
acciones.
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Se recomienda utilizar un cuadro como el siguiente para registras su información.
Problema prioritario de atención:
Ámbito(s) Causas que originan el problema
Problema prioritario de atención:
Ámbito(s) Causas que originan el problema
Objetivos
Los objetivos se conciben como la situación positiva del problema, el proceso metodológico del
PEMC establecen objetivos y metas de logro, y está enfocado al logro de aprendizajes de las y los
alumnos.
La redacción de los objetivos debe ser congruente con el problema y contesta a las preguntas:
¿qué queremos lograr? y ¿para qué?
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Ejemplo de redacción de objetivos alineados a la problemática:
Alumnos en General Al 55% de los alumnos se les dificulta la resolución de problemas

con fracciones o proporciones de acuerdo a su grado escolar.
Objetivo:
a) Lograr que los alumnos se apropien de la conceptualización de las fracciones y

proporciones de acuerdo a su grado escolar para analizar y resolver problemas que
impliquen su uso.
b) Que los alumnos se apropien de la conceptualización de las fracciones y proporciones

de acuerdo a su grado escolar para analizar y resolver problemas que impliquen su uso.
Alumnos que requieren Al 12% de los alumnos se les dificulta la lectura y la compresión
más apoyo de textos escritos.
Objetivo:
a) Lograr que los alumnos lean y comprendan textos escritos para resumir, expresar sus
ideas y opiniones de forma oral o escrita.
b) Que los alumnos lean y comprendan textos escritos para resumir, expresar sus ideas y
opiniones de forma oral o escrita.
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Metas
Las metas se deben definir lo más específicamente posible, en términos de tiempo y resultados
concretos que implican establecer un indicador que permita evaluar los niveles de logro
alcanzados al final del ciclo escolar.
Así, cada objetivo tiene su o sus respectivas metas que lo irán transformando en una realidad
visible para la comunidad escolar. Las metas se establecen para su logro en el ciclo escolar actual
y al final del éste, se medirá el logro de cada una y sus resultados, así como el impacto en los
objetivos.
Las metas deben tener las siguientes características:
Concretas: las metas deben establecer un sólo resultado, deben evitar ambigüedades y deben ser
congruentes con el objetivo.
Alcanzables: las metas deben ser realistas para ser logradas en corto y mediano plazo. Una meta
irreal o inalcanzable deja de serlo, y pasa a ser más bien un sueño, una fantasía o una imaginación.
(El porcentaje debe ser un reto alcanzable).
a) El porcentaje de las metas de “Alumnos en general” lo establece el CTE de acuerdo a sus

contextos propios de cada centro educativo y la viabilidad de logro que establezca. Debe
considerar el porcentaje de alumnos que están en la situación problemática para
determinar el porcentaje inicial y determinar el porcentaje final para el ciclo escolar.
b) El porcentaje de las metas de “Alumnos que requieren más apoyo” se debe establecer al
100%, recordemos que solo trabajamos estas metas con un grupo de alumnos identificados
con una situación de aprendizaje en particular.
Medibles: las metas deben especificar el parámetro con el que se evidenciará su cumplimiento
por medio de una unidad de medida, deben ser cuantitativas con el indicador de la meta. Es
indispensable que se tengan claro los universos medibles en cada uno de los ejes estratégicos.
Recuerde que el planteamiento de la fórmula del indicador es una regla de tres que deben aplicar
al final del periodo de la meta.
a) Para el eje de “Alumnos en general” el universo medible es “Total de alumnos”

Ejemplo de indicador: número de alumnos que resuelven problemas con fracciones o
proporciones de acuerdo a su grado escolar entre el total de alumnos por cien”. Se puede
plantear NARPF / TA * 100.
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b) Para el eje de “Alumnos que requieren más apoyo” el universo medible es “Total de
alumnos que requieren más apoyo”
Ejemplo: número de alumnos que leen y comprenden textos escritos para resumir,
expresar sus ideas y opiniones de forma oral o escrita entre el total de alumnos que
requieren más apoyo por cien. Se puede plantear NALCT / TARMA * 100.
Demostrables: el cumplimiento parcial o total de las metas obliga a presentar resultados concretos
que permitan demostrar el avance o cumplimiento de las mismas; de otro modo no se podría saber
cuándo están cumplidas. Las evidencias para comprobar su logro deben demostrar lo aprendido
por las y los alumnos en función de la meta, por ejemplo, evaluaciones, trabajos de los alumnos,
portafolio de evidencias, etc.
Finitas: las metas deben poder cumplirse en un margen de tiempo determinado, no pueden ser
eternas. (Durante el ciclo escolar).
a) Las metas para Alumnos en General se planean para su logro en todo el ciclo escolar.
b) Las metas para Alumnos que requieren más apoyo se deben establecer en periodos más
cortos al ciclo escolar, con intención de que estos alumnos adquieran el aprendizaje lo más
pronto posible y estén en condiciones de adquirir los aprendizajes del ciclo actual.
Redacción de las metas
La redacción de las metas debe ser clara y concreta en función de lo que se quiere lograr, en este
sentido se alinea la congruencia con el objetivo y su propósito.
• Deben iniciar con un verbo en infinitivo: el verbo para el planteamiento de la meta debe
ser “lograr”, puesto que se establece en función del logro de aprendizajes.
• Deben contestar a las preguntas: ¿cuánto?,¿qué queremos lograr? ¿para qué? ¿cuándo?
o ¿Cuánto?, es el porcentaje que se termina en función de lo que determine el CTE y
de acuerdo a las reglas para cada eje estratégico de atención.
o ¿Qué queremos lograr? y ¿para qué?, se retoma de lo establecido en el objetivo.
o ¿Cuándo?, se alinea con lo establecido en la característica de finita y de acuerdo al
eje estratégico de atención.
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Ejemplos de redacción de metas:
Alumnos en General Al 55% de los alumnos se les dificulta la resolución de problemas

con fracciones o proporciones de acuerdo a su grado escolar.
Objetivo:
Que los alumnos se apropien de la conceptualización de las fracciones y proporciones de acuerdo

a su grado escolar para analizar y resolver problemas que impliquen su uso.
Meta:
Lograr que 90% de los alumnos se apropien de la conceptualización de las fracciones y

proporciones de acuerdo a su grado escolar para analizar y resolver problemas que impliquen su
uso durante el ciclo escolar.
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Alumnos que requieren Al 12% de los alumnos se les dificulta la lectura y la compresión
más apoyo de textos escritos.
Objetivo:
Que los alumnos lean y comprendan textos escritos para resumir, expresar sus ideas y opiniones
de forma oral o escrita.
Lograr que el 100% los alumnos lean y comprendan textos escritos para resumir, expresar sus
ideas y opiniones de forma oral o escrita durante el primer trimestre del ciclo escolar.
Acciones
¿Cómo vamos a lograr las metas?
Para el logro de las metas es necesario establecer acciones en los ámbitos del PEMC, sin embargo,
estas acciones no deben estar desarticuladas, por el contrario, los ámbitos permiten articular las
acciones y la suma de esfuerzos para la concreción de las metas.
El PEMC considera nueve ámbitos para el establecimiento de las acciones, pueden elegir aquellos
en los cuales definirán acciones necesarias para el logro de las metas y objetivos, considerando la
retención y logro de aprendizajes, propiciando entornos inclusivos y seguros que impulsen la
corresponsabilidad, el compromiso, y colaboración de la comunidad.
Para el ciclo 2022-2023 al menos deberán considerar acciones en los ámbitos de: Avance de los
planes y programas de estudios, Convivencia escolar, Prácticas docentes y directivas, Participación
de la comunidad, Formación docente, Aprovechamiento académico y asistencia de las y los
alumnos. Pueden considerar como opcional y solo si lo consideran necesario, establecer acciones
para el logro de las metas en los ámbitos de: Desempeño de la autoridad, Carga administrativa e
Infraestructura y equipamiento.
Por otro lado, los planteamientos de las acciones en los ámbitos tienen un orden que permite su
articulación entre ellos y a partir de la definición de un Plan de atención del aprendizaje que se
atenderá.
22
Recordemos que el Plan de atención tiene la

intención de reforzar los aprendizajes prioritarios
aún no consolidados del grado o grados
anteriores, mediante la organización de
actividades pertinentes dirigidas a todas las
alumnas y los alumnos. Sin embargo, es
importante reconocer que puede haber
aprendizajes que es necesario reforzar con todo
el grupo, y otros solo con algunas NNA.
Sin duda, un Plan de atención pertinente para

atender a su grupo y a cada estudiante, es todo
un reto, sin embargo, es importante saber que
hay estrategias que se pueden implementar a
nivel escuela, sobre todo cuando se detectan
problemáticas comunes.
Es de suma importancia que el Plan de atención que se elabore contenga los elementos necesarios
que nos permita tener claro el propósito, los aprendizajes que se atenderán, el desarrollo
progresivo del aprendizaje, cómo y cuándo medimos los avances, qué hacemos con los resultados,
periodo de implementación y, sobre todo, la metodología de enseñanza.
23
Se sugiere revisar el apartado de Ámbitos del PEMC en Anexo 2, y observar las acciones que se
pueden establecer en cada uno de los ámbitos. El orden en que se deben establecer las acciones
se muestran en la siguiente imagen:
Por lo tanto, el PEMC y Plan de atención no se deben ver desarticulados, si analizamos el propósito
de ambos, tienen la misma intención: mejorar los aprendizajes fundamentales aún no
consolidados del grado o grados anteriores. En el PEMC definimos un plan de acción general y en
el Plan de atención definimos actividades específicas que permitan el desarrollo progresivo del
aprendizaje.
24
Para concretar y organizar la planeación del PEMC se sugiere utilicen un formato como el siguiente:
(Alumnos en General o Alumnos

que requieren más apoyo)
Objetivo: Meta: Acciones:
*Aprovechamiento
y asistencia de los
alumnos
*Convivencia
escolar
*Formación docente
*Avance de los
planes y programas
educativos
*Participación de la
comunidad
*Prácticas docentes
y directivas
Desempeño de la
autoridad escolar
Infraestructura y
equipamiento
Descarga
administrativa
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Recuerden que pueden utilizar el archivo de Excel

“Formato_de_planeacion_PEMC_2022_2023.xlsm” para el registro previo, el cual les guía
secuencialmente de acuerdo a la metodología establecida para la planeación del PEMC. Disponible
en la sección de documentos de apoyo del Sistema de Planeación Escolar (SISPE).
Seguimiento
El seguimiento es el proceso sistemático de recolectar, analizar y utilizar información en pos de la

consecución de metas y objetivos. Con la finalidad de guiar las decisiones pedagógicas y de gestión
escolar. El seguimiento no es simplemente la revisión de los avances de la implementación de
acciones o actividades, sino que necesariamente debe observarse el logro que se va obteniendo.
No se trata entonces, de preguntarnos si estamos emprendiendo las acciones previstas; sino
cuánto estamos avanzando para lograr las metas en función del logro de los aprendizajes.
Se debe revisar periódicamente el avance en la implementación, pero sobre todo qué se está
logrando con estas acciones en cada uno de los ámbitos del PEMC. Esto permitirá al colectivo
26
docente realizar los ajustes pertinentes a las actividades o acciones para corregir el rumbo o
fortalecer sus actividades en pro del logro de la meta.
El seguimiento interviene en el nivel de acciones de la planeación, mientras que, en la evaluación

intervienen los niveles de las metas y objetivos. Por cual, el colegiado debe establecer los
instrumentos, periodo y responsables del seguimiento de las acciones y de la recolección de
información que sustenten los avances. Las acciones de seguimiento del PEMC si bien son tarea
de los docentes y director, también corresponde al supervisor escolar observar los avances en el
PEMC de las escuelas de su zona.
Se sugiere que seleccionen y acuerden el o los instrumentos para el seguimiento del PEMC, se
puede auxiliar del siguiente cuadro para ello:
• Instrumentos de seguimiento para el director y supervisor
Instrumento/proceso Frecuencia Responsable Información que se obtiene
Monitoreo
Observación
Registro
Evaluación
Resultados
Otros
27
El siguiente esquema muestra una propuesta para organizar las tareas en la implementación y el
seguimiento de las acciones del PEMC:
Evaluación final
Al final del ciclo escolar se debe evaluar el impacto de las acciones implementadas en logro de las
metas, y las evidencias, deben sustentar los resultados obtenidos. Si bien durante el ciclo escolar
se recabaron las evidencias que sustentan la implementación de las acciones y sus avances, al final
del ciclo se debe valorar si se alcanzó la meta, es decir, cuántos estudiantes lograron los
aprendizajes atendidos en el PEMC.
Cada docente debe aportar sus evidencias y resultados de los aprendizajes atendidos para que
como escuela se analice el logro de la meta. Recuerden que para cada meta se estableció un
indicador con su fórmula, la cual deben aplicar para obtener el porcentaje final logrado.
28
Ejemplos de aplicación de la fórmula del indicador de la meta.
Eje estratégico Meta
Alumnos en General Logra que el 85% de los alumnos resuelvan problemas

de proporciones y fracciones de acuerdo a su grado,
durante el ciclo escolar.
Indicador de la meta:
Número de alumnos que resuelven problemas que impliquen el uso de fracciones o

proporciones.
NARPF / TA * 100
215 / 225 * 100 = 95.55 %
Evidencias:
Eje estratégico Meta
Alumnos que requieren más Lograr que el 100% de los alumnos lean con claridad,
apoyo fluidez, entonación y ritmo para mejorar la comprensión
de textos durante el primer trimestre de ciclo escolar.
Indicador de la meta:
Número de alumnos que leen con fluidez, entonación y ritmo entre el total alumnos que
requieren más apoyo * 100
NALER / TARMA * 100.
50 / 52 * 100 = 96.15%
29
Evidencias:
Otros aspectos que se deben considerar son los logros de la organización y funcionamiento de la
escuela: la convivencia escolar, la participación de los padres de familia, el compromiso y
participación del colegiado y el ejercicio de recursos económicos. Asimismo, identificar las
dificultades en la implementación de las acciones y qué situaciones considerar para retomarlas en
el PEMC del siguiente ciclo escolar.
Comunicación de resultados
Se debe elaborar un informe para comunicar a toda la comunidad escolar los resultados y las
conclusiones surgidas en la evaluación fina, con el propósito de reconocer los logros e identificar
desafíos y aspectos a fortalecerse en el siguiente ciclo escolar, en el contexto de una política de
colaboración y participación. Dicho informe se debe presentar a la supervisión escolar para su
conocimiento.
30
Bibliografía
Secretaría de Educación Pública (SEP). (2019). Orientaciones para elaborar el Programa Escolar de
Mejora Continua. México.
Secretaría de Educación Pública (SEP). (2019). Organización de los Consejos técnicos escolares.
México.
Secretaría de Educación Pública (SEP). (2019). Infografía-PEMC-CTE-2019-20. México.
Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG). (2021). Orientaciones fase intensiva 2021-2022.

México.
Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG). (2022). Orientaciones fase intensiva 2022-2023.

México.
Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG). Orientaciones para capacitación de autoridades

educativas. México.
Orientaciones para elaborar el PEMC del Ciclo Escolar 2022-2023 para los centros educativos de
Educación Básica del estado de Guanajuato, fue elaborado por personal de la Dirección de Gestión
y Supervisión Escolar de la Dirección General de Educación Básica adscritas a la Subsecretaría de
Educación Básica, de la Secretaría de Educación Guanajuato.
31
Anexos
Anexo 1. Fichas descriptivas
FICHA DESCRIPTIVA DE GRUPO
Escuela: __________________ CCT: _____________
Nombre del docente Grado Grupo
Asignaturas o campo formativo con

Aprendizajes consolidados o con mayor desarrollo
mayor aprovechamiento
Asignaturas o campo formativo con

Aprendizajes que se requieren fortalecer
menor aprovechamiento
Recomendaciones generales para el próximo ciclo escolar

Aspectos Recomendaciones
Académicos
Socioemocionales
___________________________
Nombre y firma del docente
C.c.p. expediente del grupo.
32
FICHA DESCRIPTIVA DEL ALUMNO(A)
Escuela: ________________ CCT: ___________
Nombre del alumno Grado Grupo
Asignatura con menor promedio Observaciones (aprendizajes no logrados)
Logros Dificultades
Recomendaciones para la intervención docente en el próximo ciclo escolar

Aspectos Recomendaciones
Académicos
Socioemocionales
Recomendaciones para las

madres o padres de familia
__________________________
Nombre y firma del docente
C.p. expediente del alumno
33
Anexo 2. Ámbitos del Programa Escolar de Mejora Continua
Aprovechamiento y asistencia de los alumnos
Para la escuela, el aprendizaje de las y los alumnos es el motivo central de su quehacer, pues se
considera que, si éstos alcanzan los aprendizajes esperados, tendrán un mejor desarrollo y
operarán con más éxito dentro de la sociedad, se asumirán como individuos capaces de aprender
a lo largo de la vida y de contribuir con dicho aprendizaje constante a una convivencia social más
equitativa. El reconocimiento de los ritmos, estilos, intereses y necesidades de las NNA es
fundamental para que todos los estudiantes aprendan de manera permanente.
La asistencia de las NNA es fundamental para el logro de los aprendizajes, la interacción diaria
entre compañeros, la relación alumnos-docente fortalecen lazos de amistad, solidaridad,
pertenencia al grupo y dan continuidad a las experiencias de aprendizaje, lo que permitirá
consolidar la adquisición de competencias necesarias para aprender a aprender.
En el diagnóstico: Preguntas de reflexión:

Identificar el nivel de los avances en los aprendizajes
de los alumnos que se han consolidado, que están • ¿El índice de inasistencia de alumnas
en desarrollo o en insuficiente. Es necesario contar y alumnos es una causa por la cual no
con fuentes de información que permita al se logra el aprendizaje identificado?
colegiado analizar e identificar los aprendizajes no • ¿El abandono escolar es un factor
consolidados y que requieren fortalecer, estas necesario atender en la escuela?
fuentes de información puede ser evaluaciones • ¿Contamos con estrategias de
internas o externas, fichas descriptivas del grupo y reinserción de alumnos?
alumnos, portafolios de los alumnos, etc. El
diagnóstico debe incluir el número o porcentaje de
alumnos que se encuentran en esta situación. Así
mismo, es necesario considerar evaluar los niveles
de asistencia que tienen las escuelas y determinar si
es o no un factor que afecta los aprendizajes y el
desarrollo integral de los alumnos.
En la Planeación de las acciones:

Establecer acciones para verificar periódicamente el avance en los aprendizajes que se están
fortaleciendo, se deben indicar instrumentos, frecuencia y propósito.
34
Registro en el seguimiento:
Registrar periódicamente los resultados en los avances de los aprendizajes de los alumnos, número
de alumnos, aprendizajes obtenidos, nivel de dominio de sus estudiantes.
Convivencia Escolar
Los ambientes escolares pacíficos, democráticos y de sana convivencia favorecen el logro de los
aprendizajes y la permanencia en la escuela de niñas, niños y adolescentes; por ello, es menester
contar con acciones que favorezcan la paz duradera y con herramientas para detectar y atender
de manera oportuna situaciones de conflicto a fin de prevenir que escalen a violencia de cualquier
tipo. Para la construcción de estos ambientes se requiere de la participación del colectivo docente,
madres y padres de familia.
En el Diagnóstico: Preguntas de reflexión:
Analizar y reflexionar sobre las causas que • ¿Existen valores y creencias en los
generan o propician la violencia escolar y docentes que propician la convivencia,
afectan el logro educativo y permanencia cómo se trabajan y cuáles han sido los
de las y los estudiantes. resultados?
• ¿Cuenta con una herramienta que
favorezca el desarrollo de habilidades
socioemocionales y qué resultados se
obtuvieron?
• ¿Conoce el contexto social en el que se
desenvuelven sus estudiantes?
• ¿Cómo identifica que sus estudiantes
están siendo discriminados?
• ¿Identifica las causas que provocan la no
participación de sus estudiantes en el
aula?
• ¿Qué situaciones de conflicto han
podido detectar y atender de manera
oportuna?
• ¿Cuentan con estrategias y/o acciones
que promuevan ambientes escolares
35
pacíficos y de sana convivencia en el aula

y en toda la escuela?
• ¿Las practicas docentes consideran la
inclusión, igual y equidad de todos los
alumnos?
• ¿Toda la comunidad educativa conoce
todos los protocolos para la detección,
prevención y actuación en casos de
conflictos o violencia escolar?

Definir acciones que propicien la convivencia sana, pacífica y democrática de la comunidad
educativa.
Registrar periódicamente de los avances en la mejora de la convivencia escolar.
Prácticas docentes y directivas
Si bien las labores de la directora o el director son complejas y múltiples, no se debe olvidar de
priorizar que la tarea principal es lograr que la escuela cumpla con su función sustantiva: que las y
los alumnos alcancen los aprendizajes del grado, centrar su agenda en lo pedagógico, tener clara
la situación en que las y los alumnos terminaron el ciclo escolar, aprovechamiento, nivel de
asistencia, resultados de las evaluaciones internas, preparación de los docentes y sus prácticas de
enseñanza, relación con las madres y los padres, cómo se comunican los resultados de aprendizaje,
qué seguimiento se tiene de las y los alumnos, así como las estrategias para aquéllos que requieren
alguna atención diferenciada. Asimismo, la directora o director debe conocer el plan de trabajo
individual de cada docente, sus planeaciones y evaluaciones; su relación con los alumnos y los
padres; realizar una retroalimentación constante, brindar asesoría, acompañamiento y cuando así
lo considere, solicitar la asesoría externa para la solución de la problemática presentada o las
necesidades de formación del equipo docente y/o de poyo.
El docente tiene la facultad para diseñar e implementar actividades de enseñanza de acuerdo a su

contexto, la diversidad de alumnos y generar estrategias para la inclusión. La planeación
pedagógica representa una de las tareas más importantes del docente mediante la cual se
expresan los objetivos de aprendizaje, junto con las estrategias y los recursos para alcanzarlos.
36
De la dirección: • ¿Las y los docentes dominan

el contenido?
Analizar y reflexionar sobre las prácticas directivas de • ¿La práctica docente es la
liderazgo, integración y coordinación de grupos de adecuada para el desarrollo
trabajo; asesorar y acompañar a los docentes; organizar el del aprendizaje?
funcionamiento de la escuela; promover la participación • ¿Se define una metodología
de la comunidad educativa, la convivencia escolar, de para el aprendizaje?
mejora en el clima laboral. En este sentido, es importante • ¿La directora o el director
realizar una mirada al interior e identificar las fortalezas y gestiona los recursos
áreas de oportunidad que se pueden mejorar desde la necesarios para mejorar la
dirección. La tarea del director no es fácil, con lleva práctica pedagógica?
muchas responsabilidades y compromisos al ser el líder de • ¿La directora o el director
la institución educativa por lo cual es necesario fortalecer asesora y acompaña la
y desarrollar nuevas habilidades día con día. práctica pedagógica?
• ¿Se comparten estrategias
De las y los docentes: pedagógicas entre los
docentes?
Deben reflexionar sobre su práctica pedagógica desde los • ¿Están organizados como una
resultados académicos de sus estudiantes, de su quehacer comunidad de aprendizaje?
docente para dar a todas y todos sus alumnos las mismas • ¿Comparten experiencias
oportunidades de aprendizaje y participación, generar para mejorar las prácticas en
ambientes favorables para la convivencia, realizar favor de las NNA?
planificaciones y adecuaciones curriculares
• ¿Las prácticas pedagógicas
contextualizadas, diversificar su práctica, impulsar la fomentan la inclusión,
participación activa de todos sus alumnos con los igualdad y participación de
principios de inclusión, igualdad y equidad. los estudiantes?
• ¿La escuela cuenta con
estrategias que garanticen los

Definir las estrategias pedagógicas y de evaluación que les permitan tener claridad en el desarrollo
del aprendizaje y orientar el esfuerzo y participación de los estudiantes. Así cómo las acciones
directivas que contribuirán a mejorar el funcionamiento y organización escolar.
37
Registrar periódicamente los avances de la mejora de la práctica docente y directiva. La mejora de
la práctica debe estar en concordancia con lo establecido en los ámbitos de formación docente y
avances en los planes y programas de estudio.
Formación docente
El CTE constituye un foro idóneo para el trabajo académico que se realiza en la escuela. Las
conversaciones entre el personal docente (maestros(as) y director (a)) se enriquecen
constantemente con el intercambio de ideas, experiencias y posiciones respecto a la mejora del
aprendizaje. En el CTE se da el diálogo que el personal docente produce a la espera de que las
reflexiones (generadas por acuerdos y desacuerdos) entre los maestros y maestras, fructifiquen
en estrategias eficaces de enseñanza.
Analizar y reflexionar sobre las necesidades de • ¿Se requiere formación para el

formación de los docentes para mejorar su práctica personal directivo y docente para
pedagógica. En este sentido, es necesario mejorar el aprendizaje?, ¿en
considerar los contextos sociales actuales para qué?
identificar las competencias, conocimientos, • ¿Las y los docentes conocen y
habilidades, actitudes y valores que son necesarios utilizan metodologías activas para
fortalecer en su desarrollo profesional con el fin de favorecer los aprendizajes de los
contribuir a la mejora de los aprendizajes de las y los estudiantes?
alumnos y del servicio educativo. • ¿Qué competencias necesitan
fortalecer para afrontar los
nuevos retos del siguiente ciclo
escolar?

Definir acciones propias de formación para el desarrollo de competencias, conocimientos,
habilidades, actitudes y valores de las y los docentes que permitan atender de mejor manera las
áreas de oportunidad en los aprendizajes identificados en el diagnóstico.
38
Registrar periódicamente los avances de formación de competencias, conocimientos, habilidades,
actitudes y valores en las y los docentes.
Avance en los planes y programas de estudio
El conocimiento y aplicación del plan y programa de estudios para concretar el currículum

considerando el contexto de las NNA, sus estilos, ritmos de aprendizaje y necesidades, es un tema
central de análisis y sistematización sobre el cual debe dialogar el colectivo docente para
identificar avances, problemas para el abordaje y establecer acciones que permitan superar las
dificultades.
Analizar y reflexionar a partir de los • ¿Cómo se aborda el aprendizaje?

aprendizajes no consolidados o con bajos • ¿Los contenidos curriculares son acordes
niveles de logro, el plan y programa que se al contexto del alumnado?
implementó, contenidos, metodologías de • ¿Se planea el desarrollo de la enseñanza
aprendizajes, planificaciones didácticas, y del aprendizaje?
secuencias didácticas, actividades, • ¿Se vincula el proceso de enseñanza y de
evaluaciones, con el fin de determinar cuál de aprendizaje entre los distintos grados?
todos estos elementos es necesario fortalecer.

Definir acciones para elaborar e implementar un plan de atención adecuado para los aprendizajes
que se van a reforzar. El Plan de atención se debe realizar por grado.
Registrar periódicamente los avances en la elaboración de planes de atención, los cuales se deben
presentar en CTE para su aprobación.
39
Participación de la comunidad
La coordinación de esfuerzos de la comunidad es una tarea muy importante, que debe estar
presente en la agenda de la directora o director y de las y los docentes para lograr los propósitos
educativos; a través de diferentes estrategias iniciando con una buena comunicación y relaciones
director(a) – madres o padres de familia, docentes – madres o padres de familia, que permitan
generar mejores condiciones para el aprendizaje y propicien la participación ordenada en bien de
la escuela y la comunidad.
Analizar y reflexionar sobre: • ¿Qué porcentaje de madres y padres de

La corresponsabilidad e familia se involucran en los aprendizajes
involucramiento de las madres o padres de sus hijas e hijos?
de familia en el desarrollo integral de • ¿Qué estrategias se tienen para involucrar
a madres y padres de familia en la
sus hijas e hijos, a partir de la relación
educación de sus hijas e hijos?,
entre la escuela y aquellos. • ¿La escuela se vincula con instituciones u
Las estrategias de la escuela para organizaciones que pueden coadyuvar en
motivar la participación de las madres y apoyo a las condiciones de los
los padres de familia. estudiantes?
El conocimiento del contexto social de
la comunidad y de los resultados
educativos de los alumnos.
La vinculación de la escuela con
instituciones y organizaciones.

Definir acciones de reforzamiento de los aprendizajes donde participan las madres y los padres de
familia.
Registrar periódicamente los avances en la participación de las madres y los padres de familia y
resultados de las acciones de reforzamiento.
40
Nota: Las acciones propias de madres o padres de familia de mantenimiento a espacios de la

escuela, se registran en su plan de acción del APF.
Desempeño de la autoridad escolar
Las directores, supervisores y jefes de sector, disponen de varias herramientas de apoyo para
acercarse a las aulas e identificar qué sucede en las mismas, establecer un diálogo pedagógico con
información objetiva que les permita asesorar de manera efectiva, acompañar a las y los docentes
y directivos respectivamente, para la mejora de sus prácticas y de igual manera, documentar las
experiencias que están dando resultados y compartirlas con los colegas.
Analizar y reflexionar sobre la intervención • ¿Existe una comunicación efectiva y frecuente

de las autoridades educativas en la escuela, entre la autoridad educativa y la escuela?
a partir de las asesorías, • ¿La autoridad educativa brinda apoyo,
acompañamientos, apoyos, gestiones, asesoría y acompañamiento para diseñar e
comunicación y el impacto en la escuela implementar estrategias y acciones para
para la mejora de servicio educativo, la mejorar el aprendizaje?
organización y funcionamiento de la • ¿La autoridad educativa comparte y
escuela y los resultados educativos de la acompaña al colectivo docente para
escuela, zona y sector. implementar estrategias que garanticen los
• ¿Brinda seguimiento permanente a los
avances académicos de las y los alumnos y a
las situaciones que se presentan?

Definir acciones en coordinación de la autoridad educativa para la mejora los aprendizajes de las
y los alumnos y/o la calidad del servicio educativo de la escuela.
Registrar periódicamente los avances en el desarrollo las acciones acordadas con la autoridad
educativa escolar.
41
Infraestructura y equipamiento
La creación de condiciones propicias para el aprendizaje y la participación de NNA y las y los

docentes es de suma importancia para su seguridad y motivación; espacios limpios, ventilados,
iluminados, sin barreras para el aprendizaje y la participación; permiten a todos desarr ollar de
manera más eficiente su labor, así como planear y desarrollar clases más atractivas que logren
aprendizajes duraderos.
Para atender las necesidades de la escuela en cuanto a equipamiento y espacio físico, el colectivo
docente junto con los padres, madres de familia y/o tutores deciden de manera colegiada el
ejercicio de los recursos ya sea de ingresos propios y/o de programas que fortalezcan los apoyos
de gestión, inclusión y calidad educativa.
Analizar y reflexionar sobre las necesidades de

• ¿Se cuenta con la infraestructura y
recursos y equipamiento necesarios para la equipamiento para el desarrollo del
implementación de las acciones, la mejora del
aprendizaje?
servicio educativo y la práctica pedagógica.
• ¿Se cuenta con infraestructura
Asimismo, se considera los recursos y
adecuada para garantizar los
equipamiento con los que cuenta la escuela y se
pueden utilizar para favorecer los aprendizajes
de las y los alumnos.

Definir acciones para el uso correcto de los recursos y equipamiento para fortalecer el desarrollo
de los aprendizajes de las y los alumnos.
Registrar periódicamente los avances en desarrollo de las acciones y en el impacto del uso de
recursos y equipamiento en la mejora de las y los aprendizajes de los alumnos.
42
Carga administrativa
Si bien este tema ha representado un problema para todos los actores educativos por las diversas
demandas internas y externas que recibe la escuela, con mucha frecuencia por la desarticulación
de procesos y personas, es importante reconocer que algún proceso interno de recuperación de
información ya sistematizada no se utiliza; se pide información y se almacena. Por lo que es
necesario tener un control de las diversas solicitudes que recibe la o el director y el docente para
reconocer aquello que no es de impacto en la tarea sustantiva. Es necesario realizar una reflexión
al interior de la organización y funcionamiento de la escuela para eficientizar los procesos que
generan carga administrativa y actividades extras sin sentido. La coordinación y comunicación
entre las autoridades educativas y la escuela es fundamental para disminuir la carga
administrativa.
Analizar y reflexionar sobre los procesos • ¿Eficientizan los procesos administrativos

internos de la escuela que generan carga al mínimo necesario?
administrativa y distraen al docente de su • ¿Se delegan tareas para optimizar la
práctica pedagógica. Así mismo sobre los organización y funcionamiento de la
escuela?
mecanismos establecidos para atender las
solicitudes externas de información.
En la planeación de las acciones:

Definir acciones para realizar procesos eficientes y disminuir la carga administrativa que se genera
en la escuela.
Registrar periódicamente los avances en el desarrollo de las acciones acordadas para disminuir la
carga administrativa y sus resultados.
43

Orientaciones para Elaborar El PEMC - Gto

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Orientaciones para elaborar

Programa Escolar de Mejora

Mediante esta acción, las escuelas en el ejercicio de su autonomía de gestión establecerán un

Características del PEMC

Estructura del PEMC

a. Aprovechamiento académico y asistencia de los alumnos.

Etapas del PEMC

Elaborar un diagnóstico integral, informado y centrado en las NNA que

Determinar los objetivos a partir de los resultados del diagnóstico, que

Definir las metas a alcanzar alineadas a los objetivos propuestos.

Formular acciones que favorezcan el cumplimiento de los objetivos y las

El seguimiento y la evaluación del PEMC: acordar las formas que

Comunicar a toda la comunidad escolar los resultados y las conclusiones

Metodología del PEMC

La Secretaría de Educación de Guanajuato reconoce la experiencia y esfuerzos de los órganos

Identificación del o los problemas

Aspecto de análisis para

Ejemplo de análisis de información a partir de las fichas descriptivas

a) Identifiquen y elaboren una lista de los aprendizajes básicos imprescindibles y las

b) Retomen los análisis de sus resultados de RIMA y complementen la lista de la

c) Número de alumnos no reinscritos.

d) Número de alumnos que abandonaron la escuela.

Pueden utilizar un cuadro como el siguiente para organizar su información:

Efectividad: Logra los resultados académicos y retiene a su alumnado

Eje estratégico: Alumnos en general

Número de alumnos no reinscritos: Número de alumnos que abandonaron la escuela:

Preparen la información para compartir en plenaria.

b) Prioricen los aprendizajes básicos imprescindibles y/o las habilidades socioemocionales

Se pueden apoyar para el registro en un cuadro como el siguiente:

Efectividad: Logra los resultados académicos y retiene a su alumnado

Eje estratégico: Alumnos que requieren más apoyo

Nombre de las y los Campos de formación Aprendizajes básicos Argumento de selección

Efectividad: Logra los resultados académicos y retiene a su alumnado

Eje estratégico: Alumnos en general

Campos de formación académica Aprendizajes básicos imprescindibles o dimensión e

Eje estratégico: Alumnos que requieren más apoyo

Nombre de las y los alumnos Campos de formación académica Aprendizajes básicos

Problemática prioritaria de atención

Problemática Pregunta Grado de

Nota: Si tiene incidencia en:

Consideraciones para el planteamiento del problema

a) La problemática debe enfocarse en los

Ejemplo de planteamiento de problemas:

Eje estratégico Problemática a atender

Alumnos en General Al 55% de los alumnos se les dificulta la resolución de

Eje estratégico Problemática a atender

Alumnos que requieren Al 12% de los alumnos se les dificulta la lectura y la

Causas que origina el problema

No se trata de responder puntualmente cada pregunta, sino de que el colectivo reflexione si es un

Ámbito Preguntas de reflexión Causas

Convivencia ¿Existen valores y creencias en los docentes que propician la convivencia,

¿Las y los docentes conocen y utilizan metodologías activas para favorecer

Participación de la ¿Qué porcentaje de madres y padres de familia se involucran en los

Desempeño de la ¿Existe una comunicación efectiva y frecuente entre la autoridad educativa

Infraestructura y ¿Se cuenta con la infraestructura y equipamiento para el desarrollo del

Carga ¿Eficientizan los procesos administrativos al mínimo necesario?, ¿se delegan

Se recomienda utilizar un cuadro como el siguiente para registras su información.

Eje estratégico: Alumnos en general

Problema prioritario de atención:

Ámbito(s) Causas que originan el problema

Eje estratégico: Alumnos que requieren más apoyo

Problema prioritario de atención:

Escuela: ______ CCT: _