UNIVERSIDAD AUTÓNOMA GABRIEL RENÉ MORENO

FACULTAD CIENCIAS DEL HÁBITAT, DISEÑO Y ARTE

PROYECTO TREN METROPOLITANO “EL PEJI”

ELABORADO POR: JUSTINIANO PESSOA RAMONA RAQUEL

RAMIREZ MIRANDA ANGUIE ESPERANZA

CARRERA: PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

MATERIA: ESP. FIS. FORMAL Y SOCIAL

DOCENTE: ING. BALDIVIESO MENACHO OSCAR

Santa Cruza 20 de Julio del 2021

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CONTENIDO
MARCO REFERENCIAL 2
A. La ciudad de Santa Cruz y los efectos de su rápido crecimiento 2
B. La problemática de la ciudad de Santa Cruz 3
C. Racionalidad de la Operación 3
D. Relación del Proyecto 4

II. EL PROYECTO 5
A.Objetivos 5
B.Descripción 5
C.Costo y Financiamiento 7

III. EJECUCIÓN 8
A.Organismo Ejecutor 8
B.Mecanismos de Ejecución 8

IV. VIABILIDAD Y RIESGOS 9

A.VIABILIDAD TÉCNICA 9
B. Viabilidad Socio - Económica 9
C. Viabilidad institucional 10
D. Viabilidad legal 10
E. Viabilidad ambiental 10
F. Riesgos 11

V. ANEXOS 12
A.Mapa de las 4 rutas 12
B.Mapa de la ruta Montero-Warnes 13
C.Mapa de la ruta Warnes - Satélite Norte 13
D.Mapa de la ruta Satelite Norte - Santa Cruz 14
E. Modelo del Tren Metropolitano 14
F. MODELO DE RIELES 15
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I. MARCO REFERENCIAL

A. La ciudad de Santa Cruz y los efectos de su rápido crecimiento

1.1 Andrés Ibáñez es una provincia ubicada en el departamento de Santa Cruz en Bolivia. En
ella se encuentra la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, que es la capital de esta provincia y del
departamento de Santa Cruz, además de ser la mayor ciudad de Bolivia. La provincia Andrés
Ibáñez se ubica en la parte centro occidental del departamento. Al norte de la provincia limita
con la provincia Warnes y Sara, al sur Cordillera y Florida, al este Chiquitos y Ñuflo de Chávez,
y al oeste Ichilo. La altura sobre el nivel del mar es de 416 metros. La provincia tiene una
superficie de 4 821 km², y representa el 1,30% del departamento.

1.2 La capital cruceña es la más poblada del país y a la que más personas llegan a trabajar y a
establecer un hogar, según las estadísticas oficiales. El Censo de Población y Vivienda,
realizado en 2012, empadronó en el departamento un total de 2.657.762 habitantes, es decir,
628.291 habitantes más que en 2001, representando una tasa media de crecimiento anual del
orden del 2,4%, en dicho periodo. Estos datos revelan que anualmente crece con 60.000
personas. Según las proyecciones estadísticas, el municipio de Santa Cruz de la Sierra cuenta
con 1.686.375 habitantes, es decir, concentra el 52,3% de toda la población del departamento.

1.3 Las estadísticas de Tránsito muestran que entre enero y septiembre de este año, 1.400
accidentes se registraron en esos lugares, de un total de 2.263, lo que representa un 62%. En
segundo lugar están los cruces de calles con 562 accidentes, las zonas comerciales con 54, los
accesos a carreteras con 129, las vías preferenciales con 21 y las zonas periféricas con 97
casos.

1.4 La planificación actual de movilidad urbana sostenible ha impulsado la implementación del

transporte alternativo urbano de pasajeros, para lo cual, el tren ligero eléctrico, ha demostrado
beneficios importantes desde la perspectiva de la protección al ambiente, la equidad social
cultural y el valor económico. Este tipo de sistema, desarrollado con éxito principalmente en
Europa y Asia, empieza a realizar su incursión en países de América Latina, pero requiere de
políticas de estado estructuradas que soporten su implementación, permitiendo su promoción y
desarrollo.

1.5 Realizando los estudios técnicos, económicos y financieros, las ventajas del tren
metropolitano, se muestra como una solución confiable y adecuada a la problemática de la
movilidad en las ciudades, pues se desarrolla en el marco de la preservación del medio
ambiente, que se caracteriza por tener derechos exclusivos de vía y ocasionalmente compartir
tráfico en vías urbanas. Cuenta con sistemas de control avanzados y capacidades de
transporte superiores a los sistemas tranviarios e inferiores a la de los metros pesados.
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B. La problemática de la ciudad de Santa Cruz

1.6 Saturación automotriz. El desmesurado crecimiento del parque automotor cruceño, la
ineficiente estructura vial y la imprudencia de los conductores, son los principales aspectos que
contribuyen al caos en calles y avenidas de la ciudad. Tal es el aumento de vehículos, que ni
las propias autoridades encargadas de controlarlos cuentan con un registro real de éstos. La
Unidad de Registros de la Policía tiene anotados 166.000 vehículos, la Alcaldía registró cerca
de 130.000 y la empresa recaudadora Servicio de Impuestos (SIO) habla de 115.000 unidades.
Teniendo en cuenta que Santa Cruz tiene 12.000 rutas, según Tránsito, existe un promedio de
14 vehículos por vía y aunque el número no es alarmante, lo que provoca el caos es la
concentración de los motorizados en puntos conflictivos como el centro, los accesos a
mercados y las salidas a carreteras.

1.7 Contaminación ambiental. El problema de la contaminación atmosférica ya es de Santa

Cruz y no se debe esperar a llegar a límites alarmantes e insuperables, situación que
provocaría mayores enfermedades respiratorias, pulmonares, cerebrales y cardiovasculares,
siendo los niños y ancianos los que más sufren las consecuencias de este hecho por respirar
aire contaminado con residuos de elementos tóxicos emitidos por vehículos automotores y en
particular de monóxido de carbono e hidrocarburos libres. La poca asistencia a los controles
vehiculares ya que si bien son 120.000 conductores los que han pasado por los controles en
los últimos 10 años, la cifra es pequeña tomando en cuenta el número de 450.000 vehículos
que circulan a diario en Santa Cruz.

1.8 El sistema de transporte urbano público de microbuses. En la ciudad de Santa Cruz de

la Sierra no sólo es deficiente e inseguro, sino que se ha convertido en uno de los problemas
urbanos más complejos. Este servicio no abastece las demandas de los usuarios en la ciudad y
alrededores entendiendo que la capital cruceña forma parte de un área metropolitana regional
que también abarca Warnes, Cotoca, La Guardia y Porongo, y que tiene incidencia en el
desarrollo económico, social y cultural del departamento. Ante la débil intervención del Estado,
las organizaciones sindicales integradas por los dueños de los vehículos que prestan este
servicio lo hacen en el marco de un modelo obsoleto. Son ellos, los dirigentes, quienes
determinan las rutas y líneas en función de sus intereses.

1.9 Gestión de Políticas Públicas. El Gobierno de Santa Cruz de la Sierra ha decidido optar
por planes alternativos como el BRT (Bus Rapid Transit). Aunque se está priorizando la
inversión pública para fines de tráfico y transportes en sistemas de transporte masivo antes que
en la construcción de más asfalto o más autopistas que a la postre, significan muchos más
millones de dólares.

C. Racionalidad de la Operación
1.10 Para la atención de los problemas descritos anteriormente, se ha concebido la
ejecución del “Proyecto del tren metropolitano”, de manera coherente. Las autoridades
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entienden que este es el momento adecuado para desarrollar acciones e inversiones que
permitan dar solución a la problemática observada, de tal manera de contribuir al
mejoramiento de la convivencia y calidad de vida de la población directa e indirectamente
beneficiadas.
1.11 Los beneficios económicos más importantes del tren metropolitano incluyen su
contribución a la reducción de la congestión vial, ahorro de tiempo en los desplazamientos
para los usuarios y el incremento de la productividad a través de una mejor movilidad
urbana y opciones de transporte para lograr el cambio de modo y alejarse de los viajes en
vehículos privados. Ofrece eficiencia y comodidad para los usuarios y una alta capacidad
de transporte por formación . La seguridad visual de la infraestructura garantiza los
servicios regulares y fiables son factores particularmente importantes para ayudar a
cambiar el comportamiento de los viajes metropolitanos.

D. Relación del Proyecto

El proyecto se relaciona con la materia de Espacio Físico, Formal y Social. El Tren
Metropolitano tiene relación con dicha materia debido a que se aprovecha y se utiliza el
espacio físico natural, beneficiando así a la sociedad con un transporte más rápido, seguro,
cómodo y factible.
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II. EL PROYECTO

A.Objetivos
Este proyecto tiene como objetivo mejorar el sistema de transporte metropolitano,
descongestionando el alto tráfico, mejorando la calidad de vida de la población a través
de la construcción del tren metropolitano, con un sistema de transporte urbano, que
garantice la accesibilidad de los usuarios a sus fuentes de trabajo.

Los objetivos específicos de mayor relevancia son:

a) Descongestionar el tráfico por la carretera que es una de las más transitadas del país
por camiones de alto tonelaje y toda clase de vehículos.
b) Reducir el tiempo de viaje de un lugar a otro a diferencia de otro transporte
convencional.
c) Unificar las pequeñas ciudades con visión futura a una metrópolis.
d) Reducir la emisión de dióxido de carbono de los motorizados y disminuir el
calentamiento global y preservar el medio ambiente.
e) Disminuir la contaminación visual que se genera debido a distintos tipos de transporte.
f)Ahorrar el costo de transporte generando un sistema de pago único a través de tarjetas.
g) Dar seguridad y calidad de transporte a la población y evitar múltiples accidentes de
tránsito.

B.Descripción
I. Estudio y proyecto
Las ciudades han experimentado un crecimiento rápido, que trae aparejado un incremento
en la congestión vehicular, tanto por el aumento de la actividad como por la mayor
capacidad adquisitiva de la población, que suma la cantidad de vehículos en las calles.
Las demandas de los sistemas ferroviarios modernos son cada vez más complejas.
Pasajeros, compañías de transporte y fabricantes hacen grandes exigencias en materia de
seguridad, puntualidad, comodidad, disponibilidad y fiabilidad de los servicios ferroviarios
y del material rodante.

Ante la creciente necesidad de contar con un sistema de transporte moderno y de gran

capacidad tanto por el crecimiento del área metropolitana como por el incremento de la
actividad económica y de transporte en solución a ello se crea el proyecto del “Tren
Metropolitano” al servicio de tres ciudades: Santa Cruz, Montero y Warnes con el objetivo
de proyectar a futuro una metrópolis.

II. Diseño conceptual operativo del servicio

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1. Esta línea de transporte proyectará su ruta paralela a la carretera Norte, sus puntos
de parada son:
a) Montero.
b) Warnes.
c) Satelite Norte.
d) Nueva terminal de la ciudad de Santa Cruz.
2. La frecuencia de los servicios es cada dos horas, la frecuencia de paso u operativa se
determinó considerando la magnitud de la demanda en el tramo más cargado y fue
verificada mediante un diseño sistematizado de frecuencias. Este proyecto beneficiará a
una población actual de 2.072.657 habitantes y específicamente a 10.000 personas que
viajan de Montero a Santa Cruz y de Warnes a Santa Cruz 7.000 personas.
3. El tiempo estimado será de una hora desde el punto de partida hasta el punto final,
adicionado el tiempo de espera en las paradas que es de seis minutos es decir; tres
minutos en Warnes y tres minutos en Satélite. Las estaciones contarán con un tiempo
estimado de cuatro minutos en Montero y cinco minutos en la ciudad de Santa Cruz. La
primera estación ubicada en Montero partirá desde la circunvalación y en Santa Cruz en la
nueva terminal.
4. La distancia de recorrido es de aproximadamente 62,5 kilómetros. La velocidad de
circulación de diseño es de 80 km/h, con una capacidad de transporte de 200 personas
5. Su infraestructura de trayectoria será a través de viaducto elevado de concreto armado y
estructura metálica.
6. El factor de comodidad indica el número de pasajeros nominal por vagón: 200 sentados
a. La frecuencia de los servicios o el intervalo entre los mismos
La frecuencia de paso u operativa se determinó considerando la magnitud de la demanda
en el tramo más cargado y fue verificada mediante un diseño sistematizado de frecuencias.
Frecuencia de los servicios: es cada dos horas debido a que se cuenta con un solo tren
metropolitano.
b. El Factor de Ocupación
El factor de ocupación o índice de ocupación instantánea es del 100% en el tramo más
cargado, pero solo personas sentadas debido a que se tiene que tener cuidado y una
distancia adecuada por el Covid-19 es decir el tren va totalmente lleno en la sección de
máxima carga.
II. Innovación tecnológica
● Centros de control operacional.
● Investigación que evalúa cómo los usuarios perciben y califican el servicio de viaje.
● Metro sin conductor.
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● Servicio de wifi.
● Baño público.
● El confort de los pasajeros es el punto de partida en el diseño.
● Vía Simple.
● Trocha Estándar 1435 mm.
● Tren Eléctrico.
● Radio de curvatura mínimo: 25 m.
● Apartaderos de Cruces.
● Riel/Carril perfil 54 E.
● Tiempo de ejecución: 1095 días calendario.

III. Gerenciamiento (27.864.100US$)

Tiene como objetivo garantizar que las acciones del proyecto sean desarrolladas de acuerdo a
las disposiciones establecidas. Está constituido por los siguientes subcomponentes:
a) Supervisión de obra( 19.994.700US$) Servicios de consultoría especializados para el
control de calidad de la obra, por parte del Consorcio Germanico-Suizo Molinari a ser
contratada para tal finalidad.
b) Unidad de Gerenciamiento del Proyecto (5.219.500 US$) Conformación de un
equipo técnico de trabajo cuya responsabilidad es la planificación, administración y el
monitoreo de la ejecución física-financiera del Proyecto y del Contrato.
c) Evaluaciones e Informes de Auditorías (273.020.000 US$) contratación de los
servicios de consultoría para la evaluación intermedia del Programa, en el caso que se
requiera, y la evaluación final, de carácter obligatoria, a ser realizada luego de
cumplidos los plazos de ejecución y desembolsos del Proyecto. Para la elaboración de
los informes anuales de auditoría está prevista la contratación de los servicios de
consultoría externa por el tiempo que demande la ejecución física de las obras y de los
desembolsos del financiamiento.

C.Costo y Financiamiento
El Proyecto tendrá un costo total de US$ 803 millones, de los cuales US$ 401.5 millones
(50%) serán financiados por el Estado , 240.900.000 US$ serán financiados por el
municipio y 160.600.000 llegará a financiar el Banco Internacional de Desarrollo.
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III. EJECUCIÓN

A.Organismo Ejecutor
1. La ejecución del Proyecto y la utilización de los recursos del financiamiento es del
Banco Internacional de Desarrollo, y será de responsabilidad del Estado y la Alcaldía a
quien corresponderá el gerenciamiento general del Proyecto, con el apoyo y
participación de la Gobernación de Santa Cruz.

2. Estará conformada por funcionarios del Municipio y consultores de apoyo, así como de
la fiscalización de las obras y los servicios de supervisión. Está principalmente integrada
por un cuadro de profesionales que ocupan los cargos de la alcaldía.

3. Será realizado con recursos financiados por un organismo multilateral de crédito, cabe
hacer notar que el mismo cuenta con una amplia experiencia general adquirida en la
realización de inversiones anteriores, en proyectos y/o programas financiados. El 50%
será financiado por el Estado, el 30% por el municipio y el 20% por el BID.

B.Mecanismos de Ejecución
a. Licitaciones: Los procesos de licitación serán efectuados por contrato por excepción,
ya que se busca una empresa especialista en el área de la construcción de este tipo de
transporte.
b. Ejecución de obras, supervisión y fiscalización: Será ejecutado por la empresa
Alemana Germana- Suiza Molinari. Molinari Group, con sede en Winterthur, es una
empresa de tecnología para sistemas ferroviarios, administrada por el propietario, y
ofrece consultoría, ingeniería, análisis y sistemas para la industria ferroviaria. Brindan
servicios relacionados con proyectos a clientes de todo el mundo, incluidos grandes
fabricantes de vehículos, así como operadores ferroviarios nacionales y privados.

Los ingenieros de Molinari Rail son gente ferroviaria que trabaja con entusiasmo
interdisciplinariamente para el desarrollo de material rodante y subsistemas, así como
también de sistemas ferroviarios completos.

c. Operación y mantenimiento: Una vez concluidas las obras del Proyecto, la operación,
mantenimiento y conservación de las mismas será de responsabilidad exclusiva del
Municipio.
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IV. VIABILIDAD Y RIESGOS

A.Viabilidad Técnica
4.1 Desde un punto de vista técnico urbanístico el proyecto es viable, las obras a ser
implantadas cuentan con los correspondientes estudios y diseños de ingeniería
,realizadas según la necesidad y crecimiento del radio urbano de la ciudad . Los
proyectos básicos y ejecutivos tanto de arquitectura e ingeniería realizados por la
empresa alemana suiza Molinari ,el proyecto ejecutivo será financiado todos ellos con
recursos de aporte local.

4.2 Para los procesos posteriores de licitación y contratación, cada una de las
intervenciones previstas contará con el detalle ajustado de los ítems de obra a ejecutar,
su descripción, unidad de medición, cantidad prevista, precio unitario y presupuesto. La
estimación de las inversiones será realizada con base a los precios vigentes en el
mercado.

4.3 Las actividades de preparación de esta operación estarán bajo la responsabilidad de

la Alcaldía Municipal, por intermedio de una Unidad de Preparación del Proyecto,
integrada por funcionarios de las Secretarías de Infraestructura y Movilidad Urbana,
Medio Ambiente, Planificación y Hacienda. Durante la fase de ejecución del Proyecto,
este equipo estará integrado por funcionarios del cuadro permanente del Municipio y
contará además con el apoyo de servicios externos especializados, caso se requiera.

B. Viabilidad Socio - Económica

4.4 La operación propuesta es viable desde la perspectiva económica ya que se cuenta
con el apoyo del estado, fondos del municipio y el Banco internacional del desarrollo.

4.5 Considerando que la solicitud de financiamiento presentada por el municipio, estará

principalmente destinada a la construcción de la obra tren metropolitano para la ciudad de
Santa Cruz ,Warnes y Montero .el estudio se focalizó en la evaluación socioeconómica de
dicha obra, habiéndose obtenido los siguientes resultados: Valor Actual Neto, VAN
positivo (aprox. US$ 803.000.000 millones).

4.6 Asimismo, se realizó un análisis de sensibilidad clásico, mediante el cálculo de los

indicadores de rentabilidad frente al incremento en el monto de la inversión y la
disminución de los beneficios. En ambos casos, el Proyecto mostró que aún en el caso de
que los costos se incrementaran en un 20%, o que los beneficios decrecen en la misma
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proporción, el mismo seguiría presentando una tasa de aceptable retorno, holgadamente

superior al límite establecido como tasa mínima aceptable.

C. Viabilidad institucional
4.7 Los municipios y áreas evaluados muestran un nivel de Desarrollo Satisfactorio (SD),
asociados a niveles de Riesgo Bajo (RB), por lo que se considera que el Proyecto podrá
ser ejecutado de manera adecuada.
4.8 Se creó la Secretaría de Acción Vecinal, cuya principal misión es la de elaborar,
ejecutar y supervisar el proyecto de la instalación de la red ferroviaria del tranvía urbano.

D. Viabilidad legal
4.9 El numeral 11 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del
Estado, determina como una competencia exclusiva del nivel central del Estado, las
obras públicas de infraestructura de interés del nivel central del Estado.
4.10 Que el numeral 2.4.2.“Transporte ferroviario” del Pilar 2 del Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien
aprobado por Ley Nº 786, de 9 de marzo de 2016, establece como Resultado 10 de la
Meta 4 que: Se ha construido el tramo ferroviario para el transporte urbano en los
departamentos de Cochabamba y Santa Cruz, con la finalidad de articular las redes
ferroviarias.
4.11 Que en el marco de las disposiciones normativas señaladas precedentemente, el
Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda realizó el proceso de contratación
para la ejecución del Proyecto: “Tren Metropolitano de Cochabamba”, con
financiamiento del proponente, por lo que es necesario emitir el presente Decreto
Supremo, a efecto de viabilizar el financiamiento para la ejecución de dicho Proyecto.

E. Viabilidad ambiental
4.12 Dado su carácter de integración regional, el proyecto beneficiará de manera
directa a los usuarios del sistema vial local, o usuarios provenientes de otros
municipios. De manera indirecta, se beneficiarán los habitantes de Santa Cruz al
descongestionar el tráfico vehicular de la ciudad por una red de obras de
infraestructura vial.

4.13 Los impactos netos a ser producidos por el Proyecto son altamente positivos y se
orientan a una mejor calidad de vida de la población, destacándose: una mayor
fluidez del tránsito vehicular, la reducción de los tiempos de viaje, costos de
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operación de los vehículos y de la polución ambiental, así como un mayor confort y

seguridad para los usuarios que utilicen este sistema.

4.14 Los impactos negativos se darán durante la construcción de obras. Sin embargo,
estos son temporales, los cuales serán atendibles con medidas de prevención y
mitigación. Deberá darse atención especial a los desvíos de tráfico vehicular.

4.15 Dado el carácter de Diseño Final del Proyecto, se deberá elaborar las
Especificaciones Técnicas Ambientales (ETA) incluyendo, para todos los ítems
ambientales que se van implementar en el proyecto, la descripción, metodología,
materiales, equipo, ejecución y supervisión.

4.16 Se deberá cumplir con el proceso de elaboración de un Estudio de Evaluación de

Impacto Ambiental además de realizar las actividades referentes a la liberación del
derecho de vía, lo cual será de su responsabilidad antes de la ejecución de obras o
bien estableciéndose tramos donde se puedan ejecutar las obras de construcción

4.17 El contenido de los documentos técnicos, ambientales, sociales y legales debe

enmarcarse dentro la normativa ambiental vigente (Ley 1333, reglamentos y normas
conexas).

F. Riesgos
Los análisis correspondientes permitieron verificar que no existen riesgos relevantes que
puedan comprometer el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos para el
Proyecto.
Enfermedad del covid 19. Es uno de los riesgos más importantes en este tiempo de
enfermedad ya que se puede parar la obra de construcción si es que algún trabajador
diera positivo a esta enfermedad, por prevención y cuidado debe haber un cierre temporal
de las actividades laborales.
Variación cambiaria: El riesgo en el tipo de cambio es latente en toda operación de crédito
internacional, tanto durante la fase de ejecución del proyecto, así como en la fase de
cumplimiento del servicio a la deuda. Elevaciones en el tipo de cambio, previsto originalmente,
pueden normalmente significar, durante la ejecución de las obras, mayores ingresos de
recursos en moneda nacional. Más aún, durante la fase de pago de intereses y amortizaciones
podría implicar realizar un esfuerzo adicional, por parte del Prestatario, para poder honrar el
compromiso asumido.
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V. ANEXOS

A.Mapa de las 4 rutas

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B.Mapa de la ruta Montero-Warnes

C.Mapa de la ruta Warnes - Satélite Norte

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D.Mapa de la ruta Satelite Norte - Santa Cruz

E. Modelo del Tren Metropolitano

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F. MODELO DE RIELES