UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA

FACULTAD DE INGENIERÍA AMBIENTAL

CURSO: LEGISLACIÓN INDUSTRIAL, LABORAL Y TRIBUTARIA AHD93E

“SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE EN EL TRABAJO EN LAS

CONSTITUCIONES DE OTROS PAÍSES DE AMÉRICA, EUROPA, ASIA U
OTROS CONTINENTES”

ALUMNAS:

GUEVARA VALENCIA SAMANTHA ISABEL

SUAÑA HANCCO ANA MARITZA

DOCENTE: EDGAR SOLIS CAMARENA

Lima, Perú

julio de 2020
 CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 3

OBJETIVOS 4

Objetivo General 4

Objetivo específico 4

MARCO TEÓRICO 4

CHILE 4

COLOMBIA 7

ESPAÑA 9

CHINA 11

ANGOLA 13

CONCLUSIONES 15

BIBLIOGRAFÍA 17

2
INTRODUCCIÓN

Actualmente los avances tecnológicos, la evolución del mercado y la insistente presión

competitiva entre las empresas originan constantes cambios a todo nivel en las
organizaciones, tales como: variaciones en los procesos productivos, las
metodologías de producción o las condiciones de trabajo. En ese sentido, “el trabajo
se constituye en una actividad peligrosa, en la medida en que el proceso de
producción y transformación de bienes y servicios exige la interacción del hombre con
un entorno que, en ocasiones, de forma directa o indirecta, es susceptible de influir
negativamente en su salud y seguridad”. Debido a ello, el Estado establece normas
que permitan mantener en un nivel óptimo la protección de la seguridad y salud de los
trabajadores, así como de los procesos e instalaciones de las empresas.

Tanto el Estado como las empresas deben proteger la salud de todo individuo, esto
conforma incluso derechos constitucionales de las personas. Todo trabajador goza
del derecho al trabajo, protección de la salud y a su integridad física; estos
contemplados en la Constitución de cada país, además de la existencia de leyes que
estructuran el sistema nacional en seguridad y salud en el trabajo. En efecto, hay que
aceptar que las normas de calidad integradas a la salud y seguridad como las ISO y
las OHSAS y otras, exigen pleno cumplimiento con la normativa laboral vigente y a las
normas constitucionales, también vigentes, de cada país libre y soberano.

3
 OBJETIVOS

Objetivo General

Comparar las constituciones de Chile, Colombia, España, China y Angola con el

fin de relacionar los temas de seguridad, salud e higiene el trabajo en estos cinco
países, mediante el análisis de cada una de las constituciones.

Objetivo específico

● Analizar las constituciones de dos países latinoamericanos Chile y Colombia.

● Analizar las constituciones de un país africano, asiatico y europeo.
● Identificar los temas de seguridad, salud e higiene en el trabajo dentro de las
constituciones.
● Diferenciar los enfoques de los temas de seguridad, salud e higiene en el
trabajo.
● Resumir los puntos en común sobre seguridad, salud e higiene en el trabajo
de las constituciones de los cinco países.

MARCO TEÓRICO

1. CHILE

El desafío del Sistema de Seguridad Social a través de las Políticas de Seguridad y

Salud en el Trabajo es prevenir disminuyendo o eliminando las fuentes de riesgos
laborales y brindar protección en todas aquellas situaciones que puedan romper el
equilibrio físico, mental y/o social de un trabajador. En Chile, la legislación adquiere
forma de una verdadera pirámide legal, que se inicia con las disposiciones
constitucionales, en especial las que se refieren a la Seguridad Social y a los Derechos
Fundamentales de los trabajadores.

1.1 Constitución política de 1980 de Chile

Con la nueva Constitución de 1980 el Estado asumió un rol subsidiario en materia de

derechos económicos y sociales. Asociado a ello se realizó la privatización de la
previsión social y se eliminó lo referido a seguridad y salud en el trabajo,
estableciéndose la garantía constitucional del “derecho a la protección de la salud”, la
que rige hasta la actualidad. En Chile, el derecho a la salud se ha convertido en motivo
de una preocupación ciudadana creciente y sostenida.

4
Las obligaciones que tiene el Estado en su protección y garantía frente a las
progresivas expectativas de las personas por acceder a mayores y mejores
prestaciones en este ámbito. La Constitución Política de Chile 1980 asegura a todas
las personas de:

● El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona.

● La igualdad ante la ley.
● La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos.
● El respeto y protección a la vida privada y a la honra de la persona y su familia
● El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
● El derecho a la protección de la salud.
● La libertad de trabajo y su protección.

En el Artículo 1. Las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos.

En este artículo, no solo indica , que las leyes se aplican por igual a todos, sino, que
hay una obligación de respetar dicha igualdad respecto a la dignidad y de los derechos
que esta misma constitución y las leyes otorgan a las personas.

En el Artículo 19 (N° 9), la constitución regula el derecho a la protección de la salud,

imponiendo al Estado la obligación de resguardar el libre e igualitario acceso a las
acciones de promoción, protección y recuperación de la salud y de rehabilitación del
individuo, así como la coordinación y control de las acciones relacionadas con la salud.
Además, reconoce derechos y le otorga rango de garantía constitucional.

En el Artículo 19 (N° 1). El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la

persona.

En el mismo Artículo 19 (N°16). La libertad de trabajo y su protección. Toda persona

tiene derecho a la libre contratación y a la libre elección del trabajo con una justa
retribución.

Entonces, al establecer la necesidad de una “justa retribución” para el derecho a la

libre contratación y a la libre elección de trabajo, asegura a todas las personas una
retribución equitativa a la naturaleza del “trabajo” en cuanto objeto de un contrato, el
contrato de trabajo. Dicha retribución debe considerar la especial naturaleza de la
prestación trabajó, como energía humana inseparable del ser humano que la produce
y sólo apreciable en sus efectos.

5
1.1.1 Principio de protección

La protección constitucional del trabajador abarcaría derechos tales como

remuneración equitativa, condiciones satisfactoria de trabajo, igual salario por trabajo
igual, seguridad e higiene en el trabajo, limitación de las horas de trabajo, vacaciones
pagadas, remuneración de los días festivo e, incluso, como sostiene Nogueira,
protección contra el despido arbitrario.

1.2. Ley 16.744. Normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades

profesionales.

Esta ley establece las principales responsabilidades del empleador, definición de

accidentes de trabajo, concepto de seguro y prestaciones del trabajador. De esta se
derivan algunos de los principales decretos que regulan la SST en Chile:

➢ Decreto Nº 40. Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales (Se

profundizará en el artículo 3).
➢ Decreto Nº 54. Aprueba reglamento para la constitución y funcionamiento de
los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. (Se profundizará en la Unidad
2).
➢ Decreto Nº 67. Reglamento de exenciones, rebajas y recargos de la cotización
adicional diferenciada.
➢ Decreto Nº 101. Aprueba reglamento para la aplicación de la Ley nº 16.744,
que establece normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales.
➢ Decreto Nº 109. Reglamento para la calificación y evaluación de los accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales.
➢ Decreto Nº 110. Establece la escala para la determinación de cotización
adicional diferenciada.

1.3. Código Sanitario

Contempla todo lo relacionado al fomento, protección y recuperación de la salud de

las personas. Incluye un apartado a la higiene y seguridad del ambiente y de los
lugares de trabajo. De este se desprende el:

➢ Decreto Supremo Nº 594: aprueba el reglamento sobre condiciones sanitarias y

ambientales básicas en los lugares de trabajo. De este han surgido varias guías

6
 técnicas y protocolos que establecen cómo abordar ciertos factores de riesgo (Se
profundizará en la Unidad 3).

1.4. Código del Trabajo

➢ Obliga al empleador a tomar todas las medidas necesarias para proteger

eficazmente la vida y salud de sus trabajadores (Art. 184).
➢ Las empresas o entidades a las cuales se refiere la Ley 16.744 están obligadas a
adoptar medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los términos y
sanciones que señala esa Ley (Art. 210).

2. COLOMBIA

En los últimos años, la Legislación Colombiana ha venido sufriendo una serie de

cambios que la sitúan como una de las mejores de América Latina y a posicionarse
como una Nación de proyección en la protección de los trabajadores; las Normas
existentes se han vuelto más exigentes en los temas de control de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales, así como también en la exigencia del
control de las actividades de alto riesgo.

2.1 Constitución política de 1991 de Colombia

Entre las funciones del Estado Colombiano se encuentra garantizar y proteger los
principios, derechos y deberes del pueblo, informando las decisiones que puedan
afectar la economía, la cultura, la integridad, el orden y la convivencia social. Para ello
es preciso que el Estado no discrimine los derechos y ampare la familia como base
de la sociedad

Entre los Derechos fundamentales encontramos:

● Derecho a la vida
● Nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas ni a tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.
● Libertad de expresión.
● Reconocimiento de su personalidad jurídica.
● Libre desarrollo de la personalidad.
● Libertad de cultos,
● Derecho al trabajo.
● Derecho a la igualdad

7
Artículo 95. Toda persona está obligada a cumplir la Constitución y las leyes, son
deberes de la persona y del ciudadano.

● Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.

● Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones
humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las
personas.
● Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia
pacífica.

Artículo 25. El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus
modalidades, de la especial protección del Estado. Toda persona tiene derecho a un
trabajo en condiciones dignas y justas.

Lo que establece este artículo, está fundamentado en la concepción del derecho

inviolable a la vida. Su desarrollo está amparado en el espíritu de la Seguridad Social
que es un servicio público de carácter obligatorio e irrenunciable y que debe ser
prestado de una manera eficiente bajo la dirección, coordinación y control del Estado.

Artículo 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se

prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los
principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la
Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad
Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente
la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en
la forma que determine la Ley.

La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de

conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las
instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá los
medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo
constante.

En este artículo, menciona la participación de entidades públicas y privadas para la

prestación de la seguridad social, lo cual se materializa con la creación de dos
regímenes pensionales, que hacen parte del sistema: el régimen de prima media,
administrado por el Estado colombiano, y el régimen de ahorro individual con
solidaridad, administrado por particulares. Además hace mención de leyes que
también están establecidas para para la seguridad y salud del trabajador.

8
2.1.1 La Ley 100 de 1993. Seguridad social

Involucra a todos los colombianos en cuanto a su pensión, salud, accidentes laborales

y servicios complementarios.

En el Artículo 1 señala que: “El sistema de seguridad social integral tiene por objeto
garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la
calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las
contingencias que la afecten”.

En el Artículo 2 establece “El servicio público esencial de seguridad social se prestará

con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, Integralidad,
unidad y participación”

En el Artículo 139, libro tercero y numeral 11, crean el Sistema General de Riesgos
Profesionales.

2.1.2 Otras leyes.

La Ley 9° del 79 y la Resolución 2400/79, establecen algunas disposiciones generales

sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. Resolución
2413 de 1979, establece el reglamento de higiene y seguridad industrial para el sector
de la construcción.Resolución 1016/89: reglamenta la organización y funcionamiento
de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en los
lugares de trabajo.

3. ESPAÑA

La prevención de riesgos laborales se rige por la Ley 31/95 y por las normas que la
complementan y desarrollan.

Las Administraciones públicas determinan las políticas aplicables en el ámbito de la

prevención de riesgos, con el fin de mejorar las condiciones laborales, controlar las
medidas adoptadas por los organismos que tienen competencias en temas de
prevención y fomentar la participación de empresas y trabajadores a través de sus
órganos representativos.

En España la Ley de prevención de riesgos laborales, se define el ámbito de aplicación

de la ley propia de la forma clara, declarando que: El ámbito de aplicación de la Ley
incluye tanto a los trabajadores vinculados por una relación laboral en sentido estricto,

9
como al personal civil con relación de carácter administrativo o estatutario al servicio
de las administraciones públicas, así como a los socios trabajadores o de trabajo de
los distintos tipos de cooperativas.

Las actividades excluidas del ámbito de aplicación de la ley son:

➢ Policía, seguridad y resguardo aduanero.

➢ Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en los casos de grave
riesgo, catástrofe y calamidad pública.
➢ Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.

En España, la ley 31/1995 se denomina como ley de prevención de riesgos laborales,

la cual se creó a base de varias directivas de Unión Europea que todos los países
miembros deben obedecer:

➢ 89/391/CEE
➢ 92/85/CEE
➢ 94/33/CEE
➢ 91/383/CEE

En la Ley 31/19951, se enumeran los requisitos básicos resumidos en los siguientes

aspectos:

➢ Evaluación de los riesgos, y planificación de la actividad preventiva

➢ Plan de prevención de riesgos laborales
➢ Coordinación administrativa
➢ Inspección de Trabajo y Seguridad Social
➢ Equipos de trabajo y medios de protección
➢ Recursos preventivos
➢ Participación y formación de los trabajadores
➢ Medidas de emergencia
➢ Vigilancia de la salud
➢ Coordinación de actividades empresariales
➢ Protección de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos
➢ Protección y prevención de riesgos profesionales
➢ Designación de delegados de prevención
➢ Comité de Seguridad y Salud
➢ Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores

10
España también hace mucha referencia a algunas otras leyes para especificar los
requisitos de ciertos aspectos sobre seguridad y salud en el trabajo:

➢ Ley 23/2015, de 21 de julio, Ordenadora del Sistema de Inspección de Trabajo

y Seguridad social.
➢ Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública.
➢ Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la subcontratación en el Sector
de la Construcción

4. CHINA

La estructura legislativa de la Seguridad y Salud en el Trabajo en China se basa en la

Constitución y consta de leyes, reglamentos administrativos, reglamentaciones
locales, normas departamentales, normas locales y normas de SST.

En las legislaciones de China, el ámbito de aplicación cubre una escala muy amplia,
la mayoría de las leyes generales sobre prevención de seguridad y salud en el trabajo,
tiene un ámbito de aplicación en la mayoría de las organizaciones de todos los tipos
existentes en el territorio del país.

Pero aquí tiene algunos puntos por declarar que, por la complejidad del sistema de
clasificar organizaciones y las relaciones laborales según la situación especial del
país, la cobertura de la ejecución de las leyes se concentra más en todas las empresas
y otras organizaciones que tienen el carácter similar. Quedan fuera del ámbito de
aplicación las siguientes organizaciones o grupos:

➢ Fuerzas armadas y otros tipos de militares

➢ Instituciones gubernamentales y sus trabajadores propios, quienes son
funcionarios públicos

China tiene una ley específica de seguridad y salud en el trabajo, que se denomina la
Ley de seguridad laboral. En esta ley no cubre todos los aspectos de seguridad sino
una parte limitada en las responsabilidades y derechos de empresarios y trabajadores,
autoridades competentes y otros organismos superiores.

En esta ley, se enumeran los requisitos resumidos en varios aspectos sobre seguridad
en el trabajo:

➢ Elaboración de procedimientos de operación segura

➢ Formación e información

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 ➢ Participación de los trabajadores y sindicatos
➢ Plan de respuesta a emergencias
➢ Supervisión de trabajo
➢ Coordinación de actividades empresariales
➢ Equipos de trabajo
➢ Registro de riesgos graves y arreglo correspondiente
➢ Distribución de equipos de protección individual
➢ Seguridad social
➢ Inspección de lugares de trabajo
➢ Revisión y aprobación de los proyectos específicos
➢ Revisión y aprobación de los equipos de trabajo
➢ Investigación de accidentes de trabajo

Además de la Ley de seguridad laboral, tiene varias leyes principales relacionadas

con varios aspectos concretos de seguridad y salud en el trabajo, aquí es un lista no
exhaustiva de las leyes más representativas:

➢ Ley de seguridad laboral

➢ Ley de prevención y control de enfermedades profesionales
➢ Ley de prevención y control de enfermedades infeccioso
➢ Ley de seguridad en las minas
➢ Ley laboral
➢ Ley de contratos laborales
➢ Ley de protección contra incendios
➢ Ley de respuesta a emergencias
➢ Ley penal.
➢ Ley de prevención y control de la contaminación por ruido ambiental
➢ Ley de prevención y control de contaminación por radiactiva

Las principales regulaciones son:

➢ Regulaciones sobre la inspección de seguridad de las minas de carbón

➢ Regulaciones especiales del Consejo de Estado para la prevención de
accidentes de minas de carbón
➢ Regulaciones sobre la gestión de la seguridad en los proyectos de
construcción
➢ Regulaciones sobre la administración segura de productos químicos
peligrosos

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 ➢ Regulaciones sobre los fuegos artificiales y la gestión de la seguridad de los
petardos
➢ Regulaciones sobre Licencias de seguridad laboral
➢ Reglamento sobre gestión de seguridad de productos explosivos civiles

5. ANGOLA

La regulación estatal de Angola en materia de seguridad y salud en el trabajo tiene

una fuerte influencia de la normativa portuguesa, por lo que existen bastantes
paralelismos entre ambas. Sin embargo, y en términos generales, la legislación
angoleña en seguridad y salud laboral se caracteriza por un excesivo contenido
generalista, dando un alto grado de flexibilidad en cuanto a los medios empleados
para el cumplimiento de las obligaciones legales. La principal regulación en Angola en
materia laboral y de prevención de riesgos laborales es la siguiente:

Ley General del Trabajo 2/2000: Es la principal fuente normativa de la legislación

laboral angoleña. Se aplica a todos los trabajadores que prestan servicios por cuenta
ajena en una organización y bajo la supervisión y dirección del empresario. Contiene
entre otros, disposiciones generales, modalidades de contrato y sus condiciones,
ámbito potestativo del empresario y consideraciones en materia de seguridad y salud.

➢ Ley 04/2007, del Seguro de Protección Social: Es la norma que rige el

funcionamiento del “Seguro de Protecçao Social”.
➢ Decreto Ejecutivo nº. 06/1996, por el que se aprueba el Reglamento General
de los Servicios de Seguridad e Higiene del Trabajo en las Empresas.
➢ Decreto nº. 53/05, por el que se dicta el Régimen Jurídico de los Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
➢ Decreto nº. 31/1994, que establece los principios que apuntan a la promoción
de la Seguridad, Higiene y Salud en el Trabajo. Revoca todas las disposiciones
legales y reglamentarias que contraríen lo dispuesto en este decreto.
➢ Decreto ejecutivo nº. 40/1986, por el que se aprueban las reglas generales de
protección e higiene para los puestos de trabajo.
➢ Decreto ejecutivo 128/2004, por el que se aprueba el reglamento general
relativo a la señalización de seguridad y salud en el trabajo.
➢ Decreto ejecutivo nº 21/1998, por el que se aprueba el Reglamento General
sobre Comités de Seguridad y Salud en el trabajo, aplicable a empresas de
más de 50 trabajadores.
➢ Decreto nº 9/1995, Reglamento sobre Inspección General de Trabajo.

13
 ➢ Decreto nº 43/2003, por el cual se aprueba el Reglamento sobre el HIV/SIDA,
empleo y formación profesional.

Paralelamente a esta referencia normativa, existen textos jurídicos concretos para la

protección de la salud de los trabajadores en determinados sectores de actividad,
especialmente en el sector del Oil & Gas, uno de los motores económicos del país.

Evaluación de riesgos:

Si bien la legislación angoleña en materia de seguridad y salud laboral no contempla

como requisito literal la realización de una evaluación de riesgos, existe una obligación
intrínseca en cuanto llevarla a cabo. El artículo 9 del Decreto 31/94 del 5 de agosto
dicta las competencias legalmente asignadas a las entidades empleadoras
(empresas), dentro de las cuales encontramos la función siguiente: “Concebir
instalaciones y procesos de trabajo en los que los factores de riesgo no estén
presentes, sean reducidos al mínimo o bien identificados y controlados sus efectos
sobre el hombre”

El ordenamiento jurídico angoleño no profundiza en la metodología que debe seguirse

para la identificación, evaluación y control de los riesgos profesionales. Tampoco de
la forma en la que debe formularse la planificación de la actividad preventiva:
asignación de responsable, recursos económicos para cada medida, plazo de
cumplimiento, etc.

En Angola, la organización de los servicios de prevención de las empresas privadas

establecidas en el país viene regulada en dos textos normativos:

➢ Decreto 31/94, Capítulo IV

➢ Decreto 6/96 (Reglamento General de los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo de las Empresas), Capítulo II.

La modalidad en la que se organizan los Servicios de Seguridad e Higiene en el

Trabajo, así como el desarrollo de sus funciones, viene dado por un lado por el
volumen de la plantilla de trabajadores y, por el otro, por el grado de peligrosidad en
función de los riesgos presentes en cada empresa.

En Angola, la legislación aplicable en materia de seguridad y salud laboral atribuye al

empresario el deber de formar a la totalidad de trabajadores a su cargo en materia
preventiva. Concretamente, este deber viene regulado en las siguientes normas
jurídicas:

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 ➢ Artículos 43g, 44 y 85de la Ley 2/00 (Ley General del Trabajo).
➢ Artículos 11 y 18e del Decreto 31/94 (Promoción de la SST)
➢ Artículo 4h del Decreto ejecutivo 6/96

Los empleados sujetos a la legislación laboral y de seguridad y salud de Angola deben

ser formados en materia de prevención de riesgos laborales de forma periódica y
siempre que se produzca uno de los siguientes supuestos:

➢ Al inicio de la actividad del trabajador.

➢ Cambio de puesto de trabajo o en el proceso productivo.
➢ Cuando el trabajo implica el uso de nuevas sustancias cuya manipulación
implica riesgos.
➢ Retorno del trabajador después de una ausencia prolongada superior a 6
meses.

El contenido de las sesiones formativas en prevención de riesgos laborales deberá

incorporar los riesgos identificados en el puesto y lugar de trabajo, las medidas
preventivas implantadas para su reducción y eliminación y la instrucción en el manejo,
conservación y mantenimiento de los EPIS proporcionados al trabajador.

La vigilancia de la salud de los trabajadores es uno de los deberes que se le exige al

empresario angoleño o extranjero establecido en Angola. Se encuentra tal obligación
de forma concreta en:

➢ Decreto 31/94 del 5 de agosto, artículo 26

➢ Ley 2/00 del 11 de febrero, artículo 95.
➢ Decreto 53/05 del 11 de febrero, artículo 10

CONCLUSIONES

● Los países en vías de desarrollo (países de África) tienen sistemas SSL poco
desarrollados, particularmente en cobertura y educación en medicina laboral.

La normativa de Angola no exige de un mecanismo concreto mediante el cual se

articule este deber. No se especifican principios jerárquicos de actuación preventiva,
así como tampoco se menciona la necesidad de reflejar en la planificación la
asignación de recursos, responsables de su ejecución, plazos de cumplimiento o
aplicación

15
● Con respecto a las leyes y normativas de China y España, se puede tener una
observación de que, en ambos países hay una estructura legislativa relativamente
completa para controlar y administrar la seguridad y salud en el trabajo.

Sin embargo, existe una gran discrepancia entre la organización de legislaciones. En

España, los requisitos resumidos y generales salen en la Ley 31/1995 y otros pocos
requisitos salen en otras leyes como Ley 33/2011 y Ley 32/2006. Casi todos los
requisitos concretos se encuentran en reales decretos y pocos se encuentran en
algunas directivas de la Unión Europea. Así la estructura de restricción legislativa es
simple y directa.

En contraste, en China, tiene varios tipos de documentos oficiales sobre los criterios
y requisitos en seguridad y salud en el trabajo como leyes, normas, disposiciones,
reglamentos, lo cual dificulta la clasificación jerárquica del efecto de diferentes tipos
de las normativas, y también complica la ejecución de actividades preventivas ya que
los requisitos se extienden en varios documentos separados de diferentes ámbitos.
En China el desarrollo de prevención de riesgos laborales todavía está en una época
atrasada, por la falta de concepto integral de seguridad y salud laboral.

● Se puede concluir que el trabajo es más que una política pública, ya que constituye
parte armónica del cuerpo normativo de la norma de normas, es decir la Constitución
colombiana, la cual establece que la actividad laboral debe desarrollarse en
condiciones dignas y justas, irradiando así todo el esquema del trabajo decente donde
la dignidad humana se debe constituir en el sostén, protección e iluminación en la
actividad productiva del trabajador en el Estado Social de Derecho.
● El derecho del trabajo se ha configurado como una rama propia y con principios
independientes desde inicios del siglo pasado. El principio de protección ha sido la
columna vertebral de este ordenamiento protector y le ha dado continuidad, incluso
ante los profundos cambios operados en el derecho del trabajo chileno desde su
nacimiento
● Finalmente, se concluye que, el derecho del trabajo se ha configurado como una rama
propia y con principios independientes cada país.

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BIBLIOGRAFÍA

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