LEGISLACIÓN NACIONAL (LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS)

Cuerpo normativo que opera a nivel nacional y que se compone de leyes que desarrollan los
preceptos de la Constitución Política del país, de reglamentos que regulan la implementación
de las leyes, y de normas que especifican características de productos y servicios, en
cumplimiento con reglamentos y leyes.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

La Constitución contiene los principios y objetivos de la nación. Establece la existencia de
órganos de autoridad, sus facultades y limitaciones, así como los derechos de los individuos
y las vías para hacerlos efectivos. Contiene 136 artículos y 19 transitorios, distribuidos en
nueve títulos. Establecida para regir jurídicamente al país, la cual fija los límites y define las
relaciones entre los poderes de la federación: poder legislativo, ejecutivo y judicial. Entre los
tres órdenes diferenciados del gobiernoː el federal, estatal y municipal, y entre todos aquellos
y los ciudadanos. La Constitución Política es la máxima ley en el territorio mexicano,
fundamenta el derecho de la seguridad y salud en el trabajo, el cual es un requisito
indispensable, al que tienen derecho todos los trabajadores mexicanos y extranjeros dentro
del territorio nacional mexicano.
Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirán:
A.- Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general,
todo contrato de trabajo: I.- La duración de la jornada máxima será de ocho horas. II.- La
jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. Quedan prohibidas: las labores
insalubres o peligrosas, el trabajo nocturno industrial y todo otro trabajo después de las diez
de la noche, de los menores de dieciséis años.
III.- Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de quince años. Los mayores
de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas.
IV.- Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario de un día de descanso, cuando
menos
V.- Las mujeres durante el embarazo no realizarán trabajos que exijan un esfuerzo
considerable y signifiquen un peligro para su salud en relación con la gestación; gozarán
forzosamente de un descanso de seis semanas anteriores a la fecha fijada aproximadamente
para el parto y seis semanas posteriores al mismo, debiendo percibir su salario íntegro y
conservar su empleo y los derechos que hubieren adquirido por la relación de trabajo. En el
período de lactancia tendrán dos descansos extraordinarios por día, de media hora cada uno
para alimentar a sus hijos.
LA LEGISLACIÓN LABORAL EN LA REPÚBLICA MEXICANA
Las primeras acciones orientadas a reivindicar las condiciones laborales de los trabajadores
mexicanos datan de la segunda mitad del siglo XIX (1850 - 1860), congregándose éstos en
Sociedades Mercantiles Mutualistas o de Socorros Mutuos, de conformidad con su giro o
actividad, tanto en la industria como en el comercio, con el objetivo de mejorar sus
condiciones económicas de trabajo, así como las de seguridad social. Posterior a la
Constitución General de la República de 1857, se empezó a despertar una gran inquietud
entre los trabajadores de la industria del ramo textil y metalúrgico. En esas fechas nuestro
sistema económico se fundamentaba en la labor agrícola y como tal era la actividad más
importante de la nación.
Tanto la Ley Villada, que tiene su origen en el Estado de México en el año de 1904, como la
Ley del General Bernardo Reyes, fechada en el año de 1906 en el estado de Nuevo León,
intentaron dar respuesta a una creciente inconformidad en el sector obrero, el cual para ese
año crea organizaciones como el Círculo de Obreros Libres y la Liga de Ferrocarrileros.
Para el año de 1908, se inicia la lucha común por mejoras laborales y de protección social
EL día primero de julio de 1906, Enrique y Ricardo Flores Magón en su manifiesto del
Partido Liberal Mexicano, registraron la más grande aportación del decenio a la legislación
laboral. En su programa político se proponía modificar la Constitución a fin de garantizar al
obrero un salario mínimo, la reglamentación de la jornada de trabajo, el servicio doméstico
y el trabajo a domicilio; la prohibición del trabajo a niños menores de 14 años, la obligación
de los patrones de mantener las mejores condiciones de higiene en las empresas, de instalar
en los lugares de trabajo en un estado que prestase seguridad y el pago de indemnizaciones
por los accidentes de trabajo, entre otros.
Durante el Congreso Constituyente de 1917, una comisión inspirada en las ideas de los Flores
Magón, logró incorporar los derechos de los obreros a la Constitución, haciendo hincapié en
la responsabilidad de los empresarios ante los accidentes y las enfermedades derivadas del
trabajo.
"... Se considera de utilidad social, el establecimiento de cajas de seguros populares de
invalidez, de vida, de cesación involuntaria en el trabajo, de accidentes y de otros con fines
análogos, por lo cual, tanto el Gobierno Federal como el de cada Estado, deberán fomentar
la organización de instituciones de ésta índole, para infundir e inculcar la previsión popular."
Esta, que posteriormente sería considerada como la Primera Declaración de Derechos
Sociales del Mundo, quedó consignada en el Artículo 123 fracción XXIX de la Constitución
de la República, promulgada el 5 de febrero de 1917.
En agosto de 1929, siendo presidente de la República Emilio Portes Gil, se reformó el
Artículo 123 Constitucional y el texto de la fracción XXIX quedó así:
" Es de utilidad pública la Ley Del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez,
de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y de accidentes, de
servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y cuidado de los
trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares ".

LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO

La legislación laboral en México se encuentra federalizada, nuestro régimen laboral se
encuentra unificado por disposición del artículo 123 constitucional en virtud de que es el
Congreso de la Unión, quien tiene la facultad de expedir Leyes sobre el Trabajo.

Los sujetos de la relación laboral son el trabajador y el patrón. El trabajador es la persona

física que presta a otra persona física o moral, un trabajo personal subordinado. El patrón es
la persona física o moral que utiliza los servicios de uno o varios trabajadores.

El patrón y el trabajador, en virtud de la relación laboral tienen obligaciones recíprocas, la

ley contempla como obligaciones del patrón: cumplir con las disposiciones legales; pagar al
trabajador salarios e indemnizaciones; proporcionar materiales necesarios para la ejecución
del trabajo; proporcionar a las mujeres embarazadas la protección que establezcan los
reglamentos; entre otros. Por otro lado, la ley también establece las obligaciones a cargo del
trabajador, mencionaremos algunas de ellas: cumplir las disposiciones de las normas legales
que les sean aplicables; desempeñar el servicio bajo la dirección del patrón; ejecutar el trabajo
con la intensidad, cuidado y esmero apropiados en la forma, tiempo y lugar convenidos;
observar buenas costumbres durante el servicio; someterse a los reconocimientos médicos
para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo, contagiosa o
incurable; entre otras.

Se entiende por trabajo, toda actividad humana, intelectual o material, independientemente

del grado de preparación técnica requerido por cada profesión u oficio.

Las relaciones de trabajo pueden ser: para obra, por temporada o por tiempo determinado o
por tiempo indeterminado y en su caso podrá estar sujeto a prueba o capacitación inicial. Si
no se establece expresamente, la relación de trabajo será por tiempo indeterminado.

Resulta conveniente hacer mención que en el año de 2012 se adicionó en la Ley Federal del
Trabajo el artículo 38-B que prevé la relación de trabajo para capacitación inicial, que es
aquella en la cual se obliga a prestar sus servicios subordinados bajo la dirección y mando
del patrón con el fin que adquiera los conocimientos o habilidades necesarios para la
actividad para la que va a ser contratado. La duración máxima de este tipo de relación es de
tres meses o en su caso hasta de seis meses, cuando se trate de trabajadores para puestos de
dirección o gerenciales.
✓ Edad Laboral
✓ Trabajo de Mujeres
✓ Contratos Laborales
✓ Reglamento Interior del Trabajo
✓ Despido
 ✓ Coaliciones, Sindicatos y Huelgas
✓ Seguridad Social
✓ Derecho Procesal del Trabajo
La seguridad en el trabajo es la disciplina encuadrada en la prevención de riesgos laborales
cuyo objetivo es la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para
la prevención de riesgos derivados del trabajo. Se trata de un conjunto de técnicas y
procedimientos que tienen como resultado eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan
accidentes. La empresa es un lugar de trabajo que debe guardar unas normas y tener unas
condiciones óptimas para que los empleados puedan desarrollar su actividad laboral de la
mejor forma posible y con la mayor seguridad. La seguridad laboral implica que no existan
riesgos que perjudiquen la salud de los trabajadores. Para ello los técnicos o especialistas en
prevención de riesgos laborales deben identificar, evaluar y controlar los peligros o riesgos
asociados a la actividad laboral y fomentar las actividades formativas y medidas destinadas
a prevenir y evitar estos riesgos. El conseguir que los empleados de una organización
tengan las mejores condiciones en seguridad laboral es responsabilidad del empresario,
que puede asumir directamente esta misión encomendando esta tarea a personas de su
empresa o bien contratar a una empresa especializada en prevención de riesgos laborales para
que le preste asesoramiento externo. También están obligados a cumplir las normas en
seguridad laboral los fabricantes y suministradores de maquinaria, equipos, productos y
útiles de trabajo que se vayan a utilizar en el proceso productivo. A nivel internacional, el
principal organismo que regula las normas y disposiciones para vigilar la seguridad en el
trabajo es la OIT (Organización internacional del Trabajo).

RESCISIÓN DE LAS RELACIONES DE TRABAJO

Artículo 46.- El trabajador o el patrón podrá rescindiren cualquier tiempo la relación de
trabajo, por causajustificada, sin incurrir en responsabilidad.

Artículo 47.- Causas de rescisión, sin responsabilidad para el patrón:

1. Engaño del trabajador
2. Faltas de probidad u honradez
3. Altera la disciplina del lugar
4. Perjuicios materiales
5. Comprometer la seguridad del establecimiento
6. Actos inmorales o de hostigamiento y/o acososexual
7. Revelar secretos de fabricación
8. Más de tres faltas de asistencia
9. Desobediencia

Artículo 51.- Son causas de rescisión de la relación de trabajo, sin responsabilidad para el
trabajador:
 1. Engaño del patrón
2. Faltas de probidad u honradez, violencia, amenazas,injurias, hostigamiento y/o acoso
sexual
3. Reducir salario del trabajador
4. No recibir salario correspondiente en la fecha o lugar
5. Sufrir perjuicios
6. Imprudencia o descuido inexcusables
7. Acciones que atenten contra la dignidad del trabajador

I.Engañarlo el patrón, o en su caso, la agrupación patronal al proponerle el trabajo, respecto

de las condiciones del mismo. Esta causa de rescisión dejará de tener efecto después de treinta
días de prestar sus servicios el trabajador;
II.Incurrir el patrón, sus familiares o cualquiera de sus representantes, dentro del servicio, en
faltas de probidad u honradez, actos de violencia, amenazas, injurias, hostigamiento y/o
acoso sexual, malos tratamientos u otros análogos, en contra del trabajador, cónyuge, padres,
hijos o hermanos;
III.Incurrir el patrón, sus familiares o trabajadores, fuera del servicio, en los actos a que se
refiere la fracción anterior, si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento
de la relación de trabajo;
IV.Reducir el patrón el salario del trabajador;
V.No recibir el salario correspondiente en la fecha o lugar convenidos o acostumbrados;
VI.Sufrir perjuicios causados maliciosamente por el patrón, en sus herramientas o útiles de
trabajo;
VII.La existencia de un peligro grave para la seguridad o salud del trabajador o de su familia,
ya sea por carecer de condiciones higiénicas el establecimiento o porque no se cumplan las
medidas preventivas y de seguridad que las leyes establezcan;
VIII.Comprometer el patrón, con su imprudencia o descuido inexcusables, la seguridad del
establecimiento o de las personas que se encuentren en él; y
IX.Exigir la realización de actos, conductas o comportamientos que menoscaben o atenten
contra la dignidad del trabajador; y
X.Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de
consecuencias semejantes, en lo que al trabajo se refiere.

Artículo 134.- Obligaciones

• Ejecutar trabajo en tiempo, forma y lugar
• Conservar en buen estado los instrumentos
• Prestar servicio o auxilio a las personas o interés del patrón o compañeros
• Someterse a reconocimientos médicos previstos
• Poner en conocimiento las enfermedades que padezcan

Artículo 135.- Prohibición

• Poner en riesgo su seguridad o la de compañeros
• Faltar al trabajo
• Sustraer material, herramientas o productos
• Presentarse en estado inconveniente
• Portación de armas de cualquier tipo
• Suspender las labores sin autorización
• Hacer colectas
• Usar los útiles y herramientas de manera inadecuada
• Hacer propaganda en las horas o área de trabajo
• Acoso sexual

DEFINICIONES DE RIESGOS DE TRABAJO

Art.473.- Riesgos de trabajo, accidentes y enfermedades a las que están expuestos los
trabajadores
Art. 474.- Accidente de trabajo es toda lesión, perturbación, desaparición o muerte derivada
de un acto
Art.475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico de una acción continua
Art.476.- Serán consideradas enfermedadesde trabajo las que determine esta Ley

DEFINICIONES DE TIPOS DE INCAPACIDAD

Artículo 478.- Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita
parcial o totalmente por algúntiempo.
Artículo 479.- Incapacidad permanenteparcial es la disminución de las facultades o aptitudes
de una persona
Art.480.- Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o aptitudes que la
imposibilita para desempeñar cualquier trabajo porel resto de su vida.
Art. 487.- Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrán derecho a:
1. Asistencia médica y quirúrgica
2. Rehabilitación
3. Hospitalización, cuando el caso lo requiera
4. Medicamentos y material de curación
5. Los aparatos de prótesis y ortopedia necesarios
6. La indemnización fijada

OBLIGACIÓN DEL PATRÓN DE PROPORCIONAR SERVICIOS MÉDICOS

Artículo 504.- Los patrones tienen las obligacionesespeciales siguientes:
• En el lugar de trabajo, contar con los medicamentos ymaterial de curación necesarios
para primeros auxilios
• Cuando tenga a su servicio más de cien trabajadores, establecer una enfermería,
dotada con los medicamentos y material de curación necesario
• Con más de trescientos trabajadores, instalar un
• hospital
• Previo acuerdo con los trabajadores, podrán los patrones celebrar contratos con
sanatorios u hospitales
• Dar aviso escrito o por medios electrónicos a la STPS, alInspector del Trabajo y al
Tribunal, dentro de las 72 horas siguientes, de los accidentes que ocurran
• Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgos de trabajo,
dar aviso escrito a lasautoridades mencionadas

ENFERMEDADES DEL TRABAJO

Artículo 513.
La STPS actualizará las tablas de enfermedades de trabajo y de evaluación de las
incapacidades permanentes resultante de losriesgos de trabajo.
• Neumoconiosis y enfermedadesbroncopulmonares(tabacosis)
• Enfermedades de las vías respiratorias producidas por
• inhalación de gases y vapores(irritacion en pulmones)
• Dermatosis(calor,bajas temperaturas)
• Oftalmopatías profesionales(conjuntivitis)
• Intoxicaciones(magnesismo,mercurialismo)
• Infecciones, parasitosis, micosis,
• virosis (tetanos,brucelosis)
• Enfermedades producidas por el contacto con productos biológicos (espoxicion a
antibioticos)
• factores mecánicos y variaciones de los elementos naturales del medio de
trabajo(osteoartrosis)
• radiaciones ionizantes y electromagnéticas(cataratas)
• Cáncer(piel,bronco-pulmonar)
 • Enfermedades endógenas(sordera,laringitis)

TRATADOS INTERNACIONALES
México, a partir del 12 de septiembre de 1931, forma parte de este Organismo
Internacional del Trabajo (OIT) y haratificado entre otroslos siguientes Convenios relativos
al tema que nos ocupa:
• Convenio 115: Sobre la protección contra las radiaciones.
• Convenio 120: La higiene en comercio y oficinas
• Convenio 148: Convenio sobre el medio ambiente de
• trabajo (contaminación del aire, ruido y vibraciones)
• Convenio 155: Sobre seguridad y salud de los trabajadores.Convenio 161: Sobre los
servicios de salud en el trabajo.
• Convenio 167: Sobre seguridad y salud en la construcción.Convenio 170: Convenio
sobre los productos químicos.
• Convenio 187: Sobre el marco promocional para laseguridad y salud en el trabajo

SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

Es el despacho del poder ejecutivo federal encargado de la administración y regulación de
las relaciones laborales entreel obrero y el patrón.
Es la institución encargada de diseñar, ejecutar y coordinar las políticas públicas en materia
de generación de empleos, las relaciones contractuales, las agrupaciones de trabajadores,
los derechos laborales y los Derechos socialesemanados de los anteriores.
Todo lo anterior deberá vigilarlo y operarlo en función de loque determinan el artículo 123
constitucional y la Ley Federal del Trabajo.
Sus facultades incluyen:
• Operar las Juntas de Conciliación y Arbitraje para laresolución de las disputas
entre los empleados y empleadores.
• Dirigir los sistemas de formación profesional para el trabajo y los cursos o
capacitaciones para los trabajadoresde todos los sectores económicos.
• Coordinar políticas de seguridad social.
• Expedir NOM´s en materia de seguridad e higiene.

Es la encargada de vigilar el cumplimiento de la normatividad en Seguridad y Salud en el

trabajo en todo elterritorio mexicano. La normatividad de la STPS se divide en:
• Normas de seguridad
• Normas de salud
• Normas de organización
• Normas específicas
NORMAS DE SALUD STPS
• NOM-010-STPS-1999 Contaminantes porsustancias químicas
• NOM-010-STPS-2014 Agentes químicos contaminantes delambiente laboral
• NOM-011-STPS-2001 Ruido
• NOM-012-STPS-2012 Radiaciones ionizantes
• NOM-013-STPS-1993 Radiaciones noionizantes
• NOM-014-STPS-2000 Presiones ambientalesanormales
• NOM-015-STPS-2001 Condiciones térmicaselevadas o abatidas
• NOM-024-STPS-2001 Vibraciones
• NOM-025-STPS-2008 Iluminación
• NOM-035-STPS-2018 Factores de RiesgoPsicosocial
• NOM-036-STPS-2018 Factores de riesgo ergonómico. Parte 1:Manejo manual de
cargas

NORMAS DE ORGANIZACIÓN STPS

• NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal
• NOM-018-STPS-2000 Identificación de peligros y riesgos porsustancias químicas
• NOM-018-STPS-2015 Peligros y riesgos por sustanciasquímicas peligrosas
• NOM-019-STPS-2011 Comisiones de seguridad e higiene
• NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
• NOM-028-STPS-2012 Seguridad en procesos y equipos consustancias químicas
• NOM-030-STPS-2009 Servicios preventivos de seguridad ysalud

NORMAS ESPECÍFICAS STPS

• NOM-003-STPS-1999 Plaguicidas y fertilizantes
• NOM-007-STPS-2000 Instalaciones,maquinaria, equipo y herramientasagrícolas
• NOM-008-STPS-2013 Aprovechamiento forestal maderable
• NOM-016-STPS-2001 Operación y mantenimiento de ferrocarriles
• NOM-023-STPS-2012 Trabajos en minas subterráneas ya cielo abierto
• NOM-031-STPS-2011 Construcción
• NOM-032-STPS-2008 Minas subterráneasde carbón

LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

A medida que cambiaron las formas de producción, y se plantearon nuevos problemas
relacionados con el trabajo, los trabajadores se unieron para buscar mejores condiciones de
vida y hacer frente a sus necesidades. Más tarde, el dueño ó patrón de las empresas, buscó la
forma de proteger a sus trabajadores contra enfermedades, la invalidez y la muerte.
De esta manera el hombre buscó maneras de protección, las puso en práctica y las abandonó
para buscar otras mejores. Así surgió la práctica de la caridad, la mutualidad, el seguro
privado, la asistencia social y finalmente el seguro social.
 Por medio de éste, la población activa, dividida en sectores, realiza aportaciones de acuerdo
con su salario base de cotización y contribuye a protegerse contra ciertos riesgos mediante
un programa de prestaciones en los regímenes de seguridad social.
En América Latina, la seguridad social fija sus inicios hacia 1935 (Como propuesta del
Ejecutivo) en México e iniciando actividades como Instituto en 1943 y en los países
sudamericanos Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, para posteriormente continuarse con
Cuba, Colombia y Ecuador. Este origen se caracterizó por la creación por los regímenes de
jubilaciones, de pensiones, de vejez y de sobrevivencia.
Objetivos de la Seguridad Social
➢ El Derecho Humano a la Salud
➢ La Asistencia Médica.
➢ La Protección de los Medios de Subsistencia.
➢ Los Servicios Sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo.

La protección de los medios de subsistencia consiste en proporcionar al trabajador los

ingresos que deja de percibir por alguna eventualidad que afecte su capacidad de trabajo.
Esto se traduce en prestaciones en dinero que comprenden:
➢ Pago de subsidios por incapacidad temporal para el trabajo.
➢ Pensiones derivadas de riesgo de trabajo que generen incapacidad parcial y
permanente o total, conforme a lo señalado en la ley federal del trabajo en vigor.
➢ Pensiones derivadas de enfermedades no de trabajo y que se ajuste en lo señalado en
el Artículo 119 de la Ley del Seguro Social (Invalidez).
➢ Pensiones de Cesantía y de Edad Avanzada.
➢ Aguinaldos
➢ Indemnizaciones.
➢ Ayudas asistenciales para gastos de matrimonio y de funeral.
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) es el organismo público descentralizado,
con personalidad jurídica y patrimonio propios, de integración operativa tripartita, al cual la
Ley delSeguro Social (LSS), encomienda la organización y administración de la Seguridad
Social, teniendo el carácter de organismo fiscal autónomo.
Tiene como objetivo organizar y administrar el Seguro Social,cuya finalidad es garantizar el
derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los
servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el
otorgamiento de una pensión.
El Seguro de Riesgos de Trabajo otorga a los trabajadores afiliados al IMSS y a sus familias
prestaciones en dinero y en especie en caso de que se incapaciten o fallezcan a causa de un
accidente de trabajo.
El trabajador asegurado puede acceder a una pensión por incapacidad permanente parcial o
total, dependiendo del padecimiento o de las secuelas de un accidente o enfermedad
profesional y acorde con lo que se dictamine através de la valoración médica que realiza
el Instituto en los Certificados.
Los asegurados que hayan sufrido un riesgo de trabajo y que, como resultado de la valoración
médica,obtienen un dictamen por incapacidad permanente de carácter provisional tendrán
derecho a una pensión por un periodo de adaptación máximo de 2 años.
El monto de pensión se calculará conforme a la tabla de valuación de incapacidad contenida
en la Ley Federal del Trabajo, tomando como base el monto de la pensióncorrespondiente a
una incapacidad permanente total.
Cuando, derivado de la valoración médica inicial, se establece que el riesgode trabajo dejará
secuelas permanentes e irreversibles, o bien una vez transcurrido el periodo de adaptación59
de 2 años del trabajador que tenía una pensión provisional, se le otorgará una pensión
definitiva.
LEYES FEDERALES,LEYES ESTATALES, REGLAMENTOS Y ACUERDOS QUE
DETERMINAN EL ÁMBITO DE COMPETENCIA Y FUNCIONES ORGÁNICAS
DE LA SEMARNAT
Tiene como objetivo incorporar en los diferentes ámbitos de la sociedad y de la función
pública, criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y
aprovechamiento de los recursos naturales del país, conformando así una política ambiental
integral e incluyente que permita alcanzar el desarrollo sustentable.
Para cumplir con lo anterior, la SEMARNAT, sustres subsecretarías y los diversos Órganos
Desconcentrados y Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental Federal, trabajan
en cuatro aspectos prioritarios:

• La conservación y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas y su

biodiversidad: La estrategia de conservación de los ecosistemas terrestres pretenden
básicamente, procurar y asegurar la protección de zonas naturales con poca o nula
influencia y perturbación humanas, importantes para su biodiversidad y/o los
servicios ambientales que brindan a la sociedad.
• La prevención y control de la contaminación: La prevención de la contaminación se
centra directamente en la utilización de procesos, prácticas, materiales y fuentes de
energía que eviten o reduzcan al mínimo la creación de contaminantes y residuos en
la fuente, en lugar de tener que recurrir a otras medidas de control. Tiene como
objetivo vigilar la observancia de las disposiciones jurídicas y normativas vigentes en
materia de prevención y control de la contaminación atmosférica y cambio climático
para la protección al ambiente y conservación ecológica.
• La gestión integral de los recursos hídricos: Tiene como objetivo garantizar los
servicios de agua y saneamiento como un derecho humano en cantidad y con calidad
a todos los habitantes; debe coadyuvar al mejoramiento del manejo del agua y de los
servicios de agua potable, drenaje, tratamiento y reúso, mediante la consecución de
una sustentabilidad técnica, económica, ambiental y social que cumpla con los
estándares de servicio en forma equitativa y eficiente. Contemplan las políticas y
lineamientos a seguir por cada proceso, con el fin de satisfacer las necesidades
 ambientales y sociales en materia de agua, bajo un marco de sustentabilidad y con
visión a corto, mediano y largo plazos.
• El combate al cambio climático: Está orientado a coordinar y realizar estudios y
proyectos de investigación científica y tecnológica con instituciones académicas, de
investigación, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, en materia de cambio
climático. Encargada de promover leyes o modificaciones de ley que favorezcan la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, e impulsar estrategias de
mitigación y adaptación al cambio climático.

El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) es

una organización gubernamental de México que administra parte del cuidado dela salud y
seguridad social, ofrece asistencia en casos de invalidez, vejez, riesgos de trabajo y la muerte.
Tiene como objetivo satisfacer el bienestar integralde los trabajadores al serviciodel Estado,
pensionados, jubilados y familiares derechohabientes. Otorgar seguros, prestaciones y
servicios, con los valores institucionales de honestidad,legalidad y transparencia.
A diferencia del Instituto Mexicanodel Seguro Social (IMSS), que cubrea los trabajadores
en el sector privado, el ISSSTE se encarga de brindar beneficios sociales para los
trabajadores del gobierno federal yde los gobiernos estatales que tienen celebrado convenio
con él. Junto con el IMSS, el ISSSTE brinda una cobertura de salud entre el 55 yel 60 por
ciento de la población de México.
El año de 1959 con motivo del XXI aniversario de la expedición de dicho Estatuto, en una
ceremonia en el Palacio de Bellas Artes, el presidente Adolfo López Mateos anunció que
presentaría al Congreso de la Unión la iniciativa de Ley que daría origen al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, la cual fue discutida, aprobada
ypublicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 1959, por lo que la
Dirección General de Pensiones Civiles y de Retiro se transforma, en 1960, en el ISSSTE.
La Ley del ISSSTE se constituía en México como la primera en responder a una visión
integral de la seguridad social, cubriendo tanto asistencia a la salud, como prestaciones
sociales, culturales y económicas, cuyos beneficios se extendían y se extienden a los
familiares de los trabajadores.
En 1960, el ISSSTE amparaba a 129 mil 512 trabajadores, 11 mil 912 pensionistas y 346 mil
318 familiares, es decir, un total de 487 mil 742derechohabientes beneficiados con las 14
prestaciones que marcaba la nueva cámara de congreso de Jesús Daniel Ortíz García.

• Seguro de enfermedades no profesionales y de maternidad.

• Seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesional.
• Promociones que mejoren la preparación técnica y cultural, y queactiven las formas
de sociabilidad del trabajador y su familia.
• Créditos para la adquisición en propiedad de casas o terrenos y construcción de
moradas destinadas a la habitación familiar del trabajador.
 • Arrendamiento de habitaciones económicas propiedad del Instituto.
• Préstamos hipotecarios.
• Préstamos a corto plazo.
• Jubilación.
• Seguro de vejez.
• Seguro de invalidez.
• Seguro por causa de muerte.
• Indemnización global.

De esta manera, con la Ley del ISSSTE, algunas prestaciones que habían sido
complementarias pasaron a ser obligatorias para el Instituto.