DEMANDA ORDINARIA PARA QUE SE DECLARE LA NULIDAD DE UN

ACTOADMINISTRATIVO DE CARÁCTER PARTICULAR EMITIDO POR

LA GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE TOCOA.- SE DECLARE LA
ILEGALIDAD Y SU NULIDAD ABSOLUTA.- SE RECONOZCA LA SITUACIÓN
JURÍDICA INDIVIDUALIZADA POR EL ACTO ILEGAL E INJUSTO DE QUE
HESIDO OBJETO.- SE ADOPTE LA MEDIDA DE RECONOCER LA
COMPATIBILIDAD DE LA ACTIVIDAD PRIVADA DE VETERINARIO
QUE EJERCE CON LA ACTIVIDAD PÚBLICA EN LA SECRETARÍA DE
SALUD.- SE PAGUEN SUELDOS CAÍDOS DESDE LA FECHA DE
SEPARACIÓN O CANCELACION.- RESTITUCIÓN DEL CARGO.- SE
COMPAÑANDOCUMENTOS.- PODER.

JUZGADO DE LETRAS DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

Yo, NADIA WALESKA MAYORGA SANCHEZ, hondureña, mayor de edad, casada
abogada de este domicilio, con despecho profesional Mayorga & asociados, ubicado en
Barrio El Centro, en la ciudad de Tocoa Colon, Departamento de Colon, inscrito en el
Colegio de Abogados de Honduras con numero de carnet, 11304, con número de teléfono
3234-2564, correo electrónico nmayorga@gmail.com como medio técnico para recibir
comunicaciones directas de esta dependencia, actuando en mi condición de representante
procesal, lo cual puede observar en el poder para pleitos BAJO INSTRUMENTO
NUMERO 700 anexando, otorgado por el señor LUIS RODRIGUEZ SANCHEZ,
Veterinario, hondureño, casado, con documento de identificación 0201-1981-00407, con
domicilio en Residencial Prado verde, con el debido respeto comparezco presentando
demanda que promuevo DEMANDA ORDINARIA PARA QUE SE DECLARE LA
NULIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO DECARÁCTER PARTICULAR
EMITIDO POR LA GOBERNACIÓN POLÍTICA DEL DEPARTAMENTO DE
TOCOA en su oficio 200-2023 de fecha Trece de Mayo de dos mil veintitrés en el que de
manera defectuosa concede la razón a la Administración Pública, considerando que la
misma puede realizarse la revisión de oficio del acto tácito, por el cual se entiende la
incompatibilidad del cargo del cual ostento mi representado en la Secretaría de Salud
como INSPECTOR ANIMAL de La Región Número dos (2) de Salud, con actividad
personal como profesional de la medicina animal (Veterinario), por no ser conforme a
Derecho por haberse emitido con infracción el Ordenamiento Jurídico, se declare la
ilegalidad y su nulidad absoluta, se reconozca la situación jurídica individualizada por el
acto ilegal e injusto de que ha sido objeto, se adopte la medida de reconocer la
compatibilidad de la actividad privada de veterinario que ejerce con la actividad pública en
la Secretaría de Salud. En contra del ESTADO DE HONDURAS, para que la conteste por
intermedio de la Señora Procuradora General de la República MIRIAN ARELI PEÑA
AGUILAR, quien es mayor de edad, soltera, Abogada, hondureña, cuyo domicilio
particular se desconoce, pero para efecto de Citación y Emplazamientos, puede ser
localizada en las oficinas de la Procuraduría General de la República.

HECHOS
PRIMERO: El señor, LUIS RODRIGUEZ SANCHEZ fue nombrado mediante acuerdo
No. 200/2020 de fecha tres (03) de septiembre del año dos mil veinte en el cargo de
INSPECTOR DE LA SALUDA NIMAL DE LA REGIÓN DE SALUD NORTE, con un
sueldo mensual al momento de la Separación o Cancelación de veinte mil quinientos
lempiras (Lps. 20,500). Se acompaña dicho acuerdo debidamente autenticado.

SEGUNDO: Mediante Acuerdo SP-RRHH-No. 055/2021 de fecha diez (10) de mayo

del año dos mil veintiuno (2021), fue notificado en forma defectuosa hasta el Veintidós
(22) de Septiembre del dos mil veintiuno (2021), emitido por la Región No. (2) de salud,
refrendado por la Secretaría de Salud, en forma ilegal e injusta se le Separó o Canceló del
cargo de INSPECTOR DE LA SALUD ANIMALDE LA REGIÓN DE SALUD norte con
estructura presupuestaria: institución: 0099, actividad: 008, versión: 006, estructura
orgánica: 05 división: 02, departamento:00, sección: 00, puesto: 009700, reconociendo el
correspondiente pago total de prestaciones laborales.

a) El acuerdo de Separación o Cancelación de que fue objeto adolece de defectos; puesto

que, se le notificó de manera defectuosa el Veintidós (22) de Septiembre del dos mil
veintiuno (2021), no por el Gobernador, la abogada, HAMY YANIER OTERO sino por
su asistente la abogada DORIS STEFHANIE NUÑEZ, quien no contaba con acuerdo de
delegación para tales actos, tal como se hace constar en acta notarial en donde claramente
que la abogada HAMY YANIER OTERO expresa que nunca ha tenido acuerdo de
delegación de firma por parte del Gobernador Político, la abogada DORIS STEFHANIE
NUÑEZ. Lo anterior violenta lo establecido en el Artículo 30 de la Ley General de la
Administración Pública, en relación con los Artículos 5, 88 y 90 de la Ley de
Procedimiento Administrativo. Evidenciándose la falta del debido proceso que la Ley
manda observar en el caso planteado; es decir, la falta de delegación de ciertos actos que
solo el superior jerárquico puede hacerlo.

b) El acuerdo de Separación o Cancelación se me expresó lo establecido en los Artículos

121 y 122 de la Ley de Procedimientos Administrativos, en el cual estipula lo relacionado
con el órgano que dictó el acto podrá anularlo cuando infrinja manifiestamente la Ley,
siempre que no aparezca firme y con sentido, pudiendo revocarlo; así como también, con
respecto a la anulación, revocación o modificación de oficio por el superior.

Para los efectos aquí señalados, ante el reclamo que planteé, no es conforme a
derecho; pues, ante el silencio positivo, tal como lo establecen los artículos 28 y 29 del
mismo cuerpo legal, le favorece la compatibilidad de cargos.

c) El acuerdo de Separación o Cancelación es ilegal e injusto por lo siguiente: Condicha

Separación se me ha violentado los Derechos Constitucionales del derecho al trabajo y la
protección contra el desempleo (Art. 127); y también se ha violentado la Garantía
Constitucional de Estabilidad en el Empleo (Art.129), en relación con el inciso b) del Art.
38 de la Ley del Servicio Civil que regula el goce del derecho de los servidores públicos a
la permanencia en el cargo, a no ser trasladado, degradados o despedidos, sin justa causa y
sin la observancia del procedimiento legalmente establecido, lo subrayado es nuestro. Por
otra parte, siempre ha cumplido con las obligaciones del cargo y no ha incurrido en
violación a las prohibiciones que como funcionario ha tenido, seguramente por eso
tardaron en brindar la respectiva respuesta al reclamo administrativo que interpuse en
tiempo y forma.

El acuerdo u acto impugnado no se ajusta a la jerarquía normativa administrativa contenida

en el artículo 7 de la Ley General de la Administración Pública; puesto que, dicho acuerdo
de separación o cancelación no respeta las Garantías Constitucionales antes relacionadas.

Además de lo anterior, resulta que con el Acuerdo de Separación se omitió por completó,
el procedimiento establecido en los artículos 53, 54 y 55 de la Ley del Servicio Civil en
relación con lo dispuesto en los artículos del 187 al 191 de su reglamento.

En juicio se probará que se omitió por completo seguir tal procedimiento.

Honorable Señor Juez, cabe hacer notar que con los decretos (114-2010 y 2011) no se
reformó la Ley del Servicio Civil; por lo cual, para mi separación debió sujetarse el
procedimiento que ordena la misma y su reglamento. Precisamente por lo anterior
explicado, el acuerdo mediante el cual se ha separado o Cancelado sin que se le haya
respondido en el tiempo que la Ley establece en el Reclamo Administrativo, es NULO,
según lo establecido en el artículo 34 parte introductiva literal c) de la Ley de
Procedimiento Administrativo, la cual establece: el artículo 34.- Sin perjuicio de lo
establecido en las leyes especiales, el acto es nulo, en los siguientes casos: c) Los dictados
prescindiendo total o absolutamente del procedimiento establecido”.

Cabe hacer mención que el INGRESO a la Región de Salud norte, fue por vía de
CONCURSO PÚBLICO, al cual fue sometido y del cual fueron partícipes la Cámara de
Industrias de Tocoa, Agentes de la Municipalidad y de la Secretaría de Salud, acreditando
lo anterior con la publicación del Diario La Prensa donde se convoca por parte de la
Secretaría de Salud a una oportunidad de empleo vía concurso público para dicho cargo, así
como diversas publicaciones que se acompañan donde se acredita públicamente por parte
de la anterior Ministra de Salud que mi ingreso fue vía concurso, por haberme sometido y
ganado dicha plaza. Por todo lo antes explicado, claramente se evidencia que con el
Acuerdo de Separación o Cancelación contra el cual recurro, se ha violentado el
Ordenamiento Jurídico, en tal sentido, procede que este juzgado declare la NULIDAD DEL
MISMO.

ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO

EL ACTO ADMINISTARTIVO DE CARÁCTER PARTICULAR IMPUGNADO,

materializado mediante Acuerdo SP-RRHH-No. 055/2020 de fecha diez (10) de mayo del
año dos mil veintiunos (2021), que me fue notificado en forma defectuosa hasta el
Veintidós (22) de Septiembre del dos mil veintiuno (2021), emitido por la Región No. (2)
de salud, refrendado por la Secretaría de Salud, en forma ilegal e injusta se me separó o
canceló del cargo de INSPECTOR DE LA SALUD ANIMAL DE LA REGIÓN DE
SALUD NORTE. Acuerdo mediante el cual en forma ilegal e injusta se le Separó o
Canceló del cargo de INSPECTOR DE LA SALUD ANIMALDE LA REGIÓN DE
SALUD NORTE, por no ser conforme a Derecho, por haberse emitido prescindiendo total
y absolutamente inclusive desde el acto inicial de su notificación del Procedimiento
establecido y además porque desde su emisión existió infracción de nuestro Ordenamiento
Jurídico vigente.

ENUNCIACION DE LOS MEDIOS DE PRUEBA

Para probar los hechos 1 y 2 nos haremos valer de los siguientes medios de pruebas:

I) DOCUMENTOS PÚBLICOS. - consistente en:

1) Expediente personal que se encuentra en las oficinas de LA REGIÓN DE SALUD

NORTE DE TOCOA, COLON, el cual deberá presentarse con el escrito de contestación
de la demanda. -

2) Transcripción del acuerdo por parte de LA REGIÓN DE SALUD NORTE DE

TOCOA, COLON, 200/2020 de fecha tres (03) de septiembre del año dos mil veinte en el
cargo de INSPECTOR DE LA SALUD. Cabe hacer la mención que en dicho
nombramiento no se me indica que soy personal de confianza.

3) Acuerdo de SEPARACIÓN O CANCELACIÓN SP-RRHH-No. 055/2021 de fecha diez

(10) de mayo del año dos mil veintiunos (2021), que fue notificado en forma defectuosa
hasta el Veintidós (22) de Septiembre del dos mil veintiunos (2021), emitido por la Región
No. (2) de salud, refrendado por la Secretaría de Salud, en forma ilegal e injusta se le
separó o canceló del cargo de INSPECTOR DE LA SALUD ANIMAL DE LA REGIÓN
DE SALUD NORTE.

II) DOCUMENTOS PRIVADOS:

1) Publicación en Diario La Prensa de fecha de Dos de Agosto del año Dos Mil veinte para
el INGRESO a la Región de Salud Norte fue por vía de CONCURSO PÚBLICO, al cual
fue sometí y del cual fueron partícipes, Agentes de la Municipalidad y de la Secretaría de
Salud.

2) TESTIFICAL.

3) PERITAJE.
4) RECONOCIMIENTO JUDICIAL

ANEXOS

1. Testimonio de Poder original y copia para su debido cotejo y devolución.

2. Copia de Carnet del Colegio de Abogados del suscrito.

3. Todos los documentos que se relacionan en los medios de prueba.

CUANTÍA DE LA DEMANDA

Por tratarse de restitución en el cargo, la CUANTÍA de la demanda es

INDETERMINADA; pero, al estar Firme la Sentencia Condenatoria respectiva, deberán
liquidarse los salarios dejados de percibir que le corresponden al señor: LUIS
RODRIGUEZ SANCHEZ, desde la fecha de Separación o Cancelación, hasta que se
reproduzca la Restitución. – Más las costas del presente Juicio.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundo esta Demanda en los siguientes artículos de Ley: 1, 64, 80, 82 y 90 párrafo1ro., 94
párrafo 2do.,127, 128, 129, 256, 257, 264, 265, 321, 323 de la Constitución de la
República; 1 y 40 de la Ley de Organizaciones y Atribuciones delos Tribunales; 7, 8
numerales 3ro. Y 4to., 28, 30 y 62 de la Ley General de la Administración Pública; 5, 34
letra c), 35, 87, 88, 89 y 90 de la Ley de Procedimiento Administrativo; 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8,
12, 13 literal a), 24, 33, 34, 35, 42,43, 46, 47, 49, 50, 55, 68, 69, 75, 77, 78, 79, 82, 95, 96,
102, 105, 108, 109, 110,111, 112, 128, 131, 132, 133 y 134 de la Ley de lo Contencioso-
Administrativo; 38,53 y 54 de la Ley del Servicio Civil; 278, 279 y 280 del Reglamento de
la Ley del Servicio Civil.

PETICIÓN

Al Señor Juez, con todo respeto le Pido:

1.- Admitir la presente Demanda con la copia y los demás documentos que se acompañan,
2.- Mandar a citar personalmente, legal y debida forma al Estado de Honduras para que por
intermedio de la Señora Procuradora General de la República conteste la presente
Demanda; si no la contestare seguirle el Juicio en su Rebeldía; si contestándola se allana,
sin más trámite señalar fecha para Sentencia, y si contestándola se opone, abrir el Juicio a
pruebas por el término de Ley, y evacuadas que sean las mismas, dictar Sentencia
Definitiva declarando Con Lugar la presente Demanda, declarando EL ACTO
ADMINISTARTIVO DECARÁCTER PARTICULAR IMPUGNADO, materializado
mediante SP-RRHH-No.055/2020 de fecha diez (10) de mayo del año dos veintiunos
(2021), que le fue notificado en forma defectuosa hasta el Veintidós (22) de Septiembre del
veintiunos (2021), emitido por la Región No. (2) de salud, refrendado por la Secretaría de
Salud, en forma ilegal e injusta se me separó o canceló del cargo de INSPECTOR DE LA
SALUD ANIMAL DE LA REGIÓN DE SALUD NORTE. Acuerdo mediante el cual en
forma ilegal e injusta se le Separó o Canceló del cargo de INSPECTOR DE LA SALUD
ANIMAL DE LA REGIÓN DE SALUD NORTE, por no ser conforme a Derecho, por
haberse emitido prescindiendo total y absolutamente inclusive desde el acto inicial de su
notificación del Procedimiento establecido y además porque desde su emisión existió
infracción de nuestro Ordenamiento Jurídico vigente;

3.- Se tenga por conferido el PODER la Abogada NADIA WALESKA MAYORGA

SANCHEZ, con las facultades a ella conferidas

Tocoa Colon, 29 de Julio del año dos mil veintidós.

_______________________________________________
ABOGADA NADIA WALESKA MAYORGA SANCHEZ
 TESTIMONIO

INSTRUMENTO NÚMERO N-700.- PODER ESPECIAL PARA PLEITOS Y

GESTIONES ADMINISTRATIVAS.- En la Ciudad de Tocoa. Departamento de Colon, al
primer (01) día del mes de junio del año dos mil veintidós (2022), siendo las dos en punto
de la tarde (02:00 p.m.). Ante mí FATIMA CAROLINA ROSALES, Notaria Pública de
este domicilio, miembro inscrita en el Honorable Colegio de Abogados de Honduras con
carnet número dos mil cuatrocientos cuarenta y cinco (2445), exequátur de la Honorable
Corte Suprema de Justicia con el numero mil cuatrocientos cincuenta y dos (1452); y
Registro Tributario 1518194500009-8, con dirección de oficina profesional en la
Colonia “ Centro América, en Tocoa, Colon; comparece personalmente el señora: LUIS
RODRIGUEZ SANCHEZ, quien es casada, portador del documento de identificación
nacional de identidad número 0201-1981-00407; mayor de edad, hondureño y con
domicilio en Residencial Prado verde, media cuadra arriba de la Universidad
Metropolitana de Honduras una casas después de la caseta de seguridad; quien
asegurándome encontrarse en el pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles, libre y
espontáneamente manifiestan: Por este acto en su condición con que actúa, viene a
conferirle PODER ESPECIAL PARA PLEITOS Y GESTIONES
ADMINISTRATIVAS, pero amplio y bastante en cuanto a derecho se requiera y fuere
necesario en favor del Abogada NADIA WALESKA MAYORGA SANCHEZ, mayor de
edad, casada, hondureña y de este domicilio, miembro inscrito en el Honorable Colegio de
Abogados de Honduras con Carnet Numero 11304; con oficinas profesionales en “con
despecho profesional Mayorga & asociados, ubicado en Barrio El Centro, en la ciudad de
Tocoa Colon, Departamento de Colon con número de teléfono 3234-2564, correo
electrónico nmayorga@gmail a efectos de que reciba comunicaciones directas; para que lo
represente en todos los asuntos que tengan interés, ya sea de jurisdicción contenciosa o
voluntaria, judiciales o administrativos, de naturaleza civil, mercantil, laboral, criminal,
agrario, contencioso administrativo, familia, instituciones públicas y privadas o de
cualquier otra índole en que las referidas deban intervenir, ya sea como demandantes o
demandadas; para que presente toda clase de escritos, autorizaciones, solicitudes o
peticiones, inicie diligencias y los trámites mediante todo sus procedimientos hasta la
finalización y obtención de sentencias y resoluciones definitivas; para que interponga
contra los autos, providencias, resoluciones o contra las sentencias los recursos que
autoriza la ley y los siga en todas sus instancias, pues al efecto, se le están confiriendo las
facultades generales del mandato judicial y Administrativo, incluso las de expresa mención
como ser: las especiales de aprobar

convenios, desistirse en primera instancia de la acción deducida, aceptar la demanda

contraria, deferir el juramento decisorio, aceptar su delación, absolver posiciones, conciliar,
renunciar a los recursos o términos legales, transigir, comprometer, otorgar a los árbitros
facultades de arbitradores, aprobar convenios, sustituir y percibir; y que están contenidas
en los artículos ochenta y uno (81), ochenta y dos (82) numeral dos (2) del Código
Procesal Civil, y cincuenta y siete (57) de la Ley de Procedimiento Administrativo;
asimismo lo facultan para que al comparecer en juicio a las audiencias de remate de bienes
en pública subasta, acepte los que sean adjudicados en favor de sus mandantes y
comparezca en nombre y representación de las mismas a aceptar la tradición de dominio de
dichos bienes; por otra parte que este poder lo otorgan las comparecientes con el fin de que
haga uso de él, el mandatario en todo lo que beneficie y defienda los intereses de las
referidas mandantes y que de lo perjudicial disienta, siendo entendido que deberá ajustarse
a las disposiciones del mandato que señale la Ley, tanto en lo que se refiera a deberes y a
derechos.- SEGUNDO: Asimismo lo facultan, para que pueda comparecer ante cualquier
persona natural o jurídica, Instituciones Autónomas y Semi Autónomas, y la representen en
cualquier trámite en cualquier institución judicial, administrativa o de cualquier índole en
dicha jurisdicción, a tramitar permisos de toda clase, licencias, registrar instrumentos y
sentencias, para que pueda firmar, retirar, entregar cualquier documento que se le ponga a
la vista, siempre y cuando sea de interés y beneficio de sus mandantes y finalmente lo
facultan para que pueda sustituir este poder en todo o en parte, a favor de quien le
pareciere, prometiendo tener por subsistente y válido cuando en virtud ejecute dicho
apoderado o sustitutos y a no reclamarlo por ningún concepto, como también para que lo
recobre cuando lo estime conveniente.-Así lo dicen y otorgan las comparecientes, enteradas
del derecho que la ley les otorga para leer por si este instrumento, por su acuerdo le di
lectura integra, cuyo contenido ratifican, firman y estampan la huella digital del dedo índice
de la mano derecha.- De todo lo cual, del conocimiento, nacionalidad, edad, estado civil,
profesión u oficio y domicilio del compareciente, así como de haber tenido a la vista el
documento de Identificación Nacional Número por su orden: 0201-1981-00407.- DOY
FE.- Firma y Huella Digital: X___________________________.- Firma y Sello
Notarial FATIMA CAROLINA ROSALES

Y a requerimiento de la
señora ELIA CELINA
MACHIGUA RAUDALES, y
para ser entregado al
Abogado JUAN ANTONIO
LAINEZ REYES, libro sello
y firmo esta primera copia en
el mismo
lugar y fecha de su
otorgamiento, en el Papel
Especial Notarial y con
los timbres de ley
correspondientes, quedando
su original con el cual
concuerda bajo el número
preinserto de mi
protocolo de instrumentos
públicos del presente año en
donde anoté este libramiento.

Y a requerimiento del señor: LUIS RODRIGUEZ SANCHEZ, y para ser entregado a la

Abogada NADIA WALESKA MAYORGA SANCHEZ, libro sello y firmo esta primera
copia en el mismo lugar y fecha de su otorgamiento, en el Papel Especial Notarial y con los
timbres de ley correspondientes, quedando su original con el cual concuerda bajo el número
preinserto de mi protocolo de instrumentos públicos del presente año en donde anoté este
libramiento.