LIC.

PACOMIO NICOLAS SOLIS

HERRERA
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
 DEFINICIÓN

El procedimiento administrativo es la es
la serie coordinada de medidas
tendientes a producir y ejecutar un acto
administrativo
DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y
PROCEDIMIENTO
PROCESO.- Se entiende a los actos realizados ante y por un
órgano jurisdiccional para resolver una controversia entre
partes calificadas.
GOMEZ LARA CIPRIANO.- Conjunto de actos o conductas
realizadas por los sujetos de la relación procesal.
Actos del tribunal, las partes y los terceros ajenos a la
relación procesal.
PROCEDIMIENTO.- Serie de pasos o medidas
tendientes a la producción o ejecución de un
acto jurídico.
 PROCESO ADMINISTRATIVO
Un proceso puede calificarse de administrativo
cuando concurren las siguientes circunstancias:
Que una de las partes en la controversia sea la
administración pública.
El que resuelva la controversia sea un órgano de
la propia administración pública.
 CLASIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
PROCEDIMIENTO INTERNO.- Creación de actos
que surten sus efectos dentro del propio órgano.
Verbigracia. Amonestación.
PROCEDIMIENTO EXTERNO.- Es el que se realiza
ante los particulares para que el acto surta sus
efectos y satisfaga ciertas formalidades.
PROCEDIMIENTO PREVIO.- Son las faces necesarias
para poder producir adecuadamente al acto
administrativo.
PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN.- Etapas que han
de efectuarse para que el acto se cumpla, voluntaria
o mediante coacción.
PROCEDIMIENTO DE OFICIO.- Por iniciativa de
autoridad administrativa en el ejercicio de sus
facultades.
PROCEDIMIENTO A PETICIÓN DE PARTE.- A solicitud
de gobernado, derecho de petición.
 CARACTERÍSTICAS y PRINCIPIOS DEL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
LEGALIDAD.- Acto de acuerdo a ley, fundada y
motivada.
GRATUITIDAD.- Nota sine quanon. Salvo de
servicios públicos o actividad registral.
PUBLICIDAD.- No existen procedimientos
secretos salvo sobre cuestión de seguridad
nacional.
AGILIDAD.- Darles rapidez.
EQUIDAD.- Tender a lograr el resultado mas favorable al
administrado o particular. (in dubio pro actione)

NOTA.- Debido a que en México no existe un código o

ley unificado que regule de manera unificada los
procedimientos administrativos sino de manera parcial se
estará en lo previsto en cada caso y siempre acatando a lo
que la constitución federal prevé respecto a
procedimiento, en concordancia con la Ley federal de
procedimiento administrativo; siendo:
Forma escrita;
Competencia del órgano;
Fundamentación;
Motivación;
No retroactividad;
No dejar en estado de indefensión al gobernado;
Efectuarse conforme a la ley.
 OBLIGACIONES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA FEDERAL CON LOS PARTICULARES
• Solicitar la comparecencia de estos.
• Requerir informes, documentos y otros datos
• Hacer de conocimiento de estos del estado de la
tramitación de los procedimientos en que tengan
interés jurídico.
• Admitir las pruebas permitidas por las leyes y
recibir alegatos.
• Tratar con respeto a los particulares.
• Dictar resolución expresa sobre cuantas peticiones
se formulen.
 SILENCIO

ADMINISTRATIVO
DE LA INSTITUCION DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO

QUE AUNQUE NO SE ENCUENTRE DESARROLLADA O VERTIDA EN EL

CONTENIDO DEL ARTICULO 8° CONSTITUCIONAL, HA SIDO SIEMPRE
VINCULADA A LA OBLIGACION QUE TIENE LA ADMINISTRACION
PUBLICA,DE RESOLVER LAS SOLUCIONES QUE SE LE PLANTEAN EN LA
ESFERA DE SU COMPETENCIA . . . . LA ADMINISTRACION PUBLICA SE
CONVIERTE EN EL SUJETO OBLIGADO A RESPONDER A LAS
PETICIONES O TRAMITES FORMULADOS…
 Artículo 8o.
Los funcionarios y empleados públicos respetarán el
ejercicio del derecho de petición, siempre que ésta se
formule por escrito, de manera pacífica y respetuosa

pero en materia política sólo podrán hacer uso de ese

derecho los ciudadanos de la República.
A toda petición deberá recaer un acuerdo
escrito de la autoridad a quien se haya
dirigido,

la cual tiene obligación de hacerlo conocer

en breve término al peticionario.
 Se denomina silencio administrativo
. Al hecho de que
cuando un

solicita algo a la:

ADMINISTRACION PUBLICA... Y no responde…
 Silencio administrativo:

positivo: lo que se
solicita es concedido con todas sus
consecuencias jurídicas...
NEGATIVO: la ley entiende denegada la petición… el
ciudadano sabe que, transcurrido el plazo legal.
P l a z o

QUE puede recurrir la

referida negativa ante instancias superiores.
 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Artículo 17.-

Salvo que en otra disposición legal o administrativa de carácter

general se establezca otro plazo, no podrá exceder de

TRES
Transcurrido el plazo aplicable, se entenderán
las resoluciones en sentido negativo al
promovente, a menos que en otra disposición legal
o administrativa de carácter general se prevea lo
contrario
 Efectos

a). Procedimientos iniciados a instancia de parte.

Dicha norma general está sometida a las siguientes
excepciones y limitaciones:

1) El Silencio administrativo no puede amparar la

transferencia de facultades sobre bienes de dominio
público ni sobre servicios públicos.
 3) No puede reconocer facultades y derechos a
quienes carecen de los presupuestos esenciales
para ostentarlos.

4) No puede resolver favorablemente los recursos

administrativos o reclamaciones.
b) Sentido negativo en los procedimientos iniciados de oficio. . .

El silencio negativo es una ficción jurídica que solo posibilita la

impugnación del acto administrativo presunto.

En el momento en que ocurre el silencio administrativo, el

ciudadano tiene abierta la vía para acceder a la siguiente
instancia administrativa o a la jurisdicción contenciosa
administrativa.