Acto Administrativo

EL ACTO ADMINISTRATIVO.

Es la manifestacin unilateral de la voluntad de un rgano administrativo competente, encaminada a crear, reconocer, modificar, trasmitir, declarar o extinguir derechos u obligaciones.
Verbigratia:

Los permisos, las licencias, las expropiaciones, Etc.

CARACTERSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Es un acto jurdico. Es de derecho pblico. La emite la administracin pblica. Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata el inters pblico.

Qu elementos debe reunir un Acto Administrativo?

Sujeto.
rgano competente a travs de un servidor pblico.

Voluntad.
Debe ser expedido libre de error.

Objeto.
Debe tener por objeto uno que pueda ser materia del acto.

Motivo.
El acto administrativo tiene que estar fundado y motivado.

Fin.
Debe cumplir con la finalidad del inters pblico.

Forma
Debe constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expide.

Efectos del Acto Administrativo.

Clasificacin del acto administrativo

Actos jurdicos.- Los actos jurdicos son aquellos que si crean consecuencias jurdicas Actos materiales.- Son aquellos que no producen ningn efecto de derecho. Actos simples.- Conserva ese carcter, aun cuando en el procedimiento previo a su emanacin.

Clasificacin del acto administrativo

Actos colegiados.- Es el que emana de un rgano nico de la administracin constituido por varios miembros. Actos complejos.- . Dentro de esta categora encontramos, entre otros muchos, los actos del Presidente de la Repblica.
Acto unin.- Es otra categora de actos que se

define tambin por la intervencin de varias voluntades.

Clasificacin del acto administrativo

El acto administrativo se extingue de pleno derecho, por las siguientes causas:

Cumplimiento de la finalidad. Prescripcin de la caducidad. Cuando la formacin del acto administrativo est sujeta a una condicin o trmino suspensivo y este no se realice dentro del plazo sealado en el propio acto.

Clasificacin del acto administrativo

Acaecimiento de una condicin resolutiva. Renuncia del interesado, cuando el acto hubiere sido dictado en exclusivo beneficio de ste y su extincin no sea en perjuicio del inters pblico. Por revocacin, cuando as lo exija el inters pblico, de acuerdo con la ley de la materia.

Clasificacin del acto administrativo

Atendiendo al radio de aplicacin del acato. Contrato administrativo Interno. Actos destinados a ampliar la esfera jurdica de los particulares Atendiendo a su contenido y efectos jurdicos.

Actos destinados a ampliar

Efectos del acto administrativo.

Acto perfecto y acto eficaz

El acto perfecto puede tambin ser eficaz. Esto ocurre cuando ningn obstculo se opone al despliegue de sus efectos y por lo tanto, a su ejecucin.

Efectos directos e indirectos

Es que los derechos y obligaciones que engendra tienen un carcter personal e intransmisible

Efectos frente a tercero

Todo aquel al que se puede hacer valer un acto administrativo Aquel que tiene un inters jurdico en que se otorgue, o no, o en que se modifique el acto administrativo

El silencio administrativo en materia fiscal.

Se denomina silencio administrativo a la falta de pronunciamiento de la administracin dentro del plazo establecido para ello, presumindose en consecuencia de parte del ente administrativo una voluntad sea positiva o negativa conforme lo establezca la legislacin para cada caso En ese sentido, su versin negativa implica una denegatoria ficta que habilita al administrado el acceso a la instancia superior va recurso impugnativo.

Ejecucin, cumplimiento y extincin del acto administrativo.

Cumplimiento voluntario del acto administrativo

Administrativo el que sea dictado y ejecutado por la misma autoridad

Se otorga al Ejecutivo la facultad de ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin

Es el nico medio legal para obtener el cumplimiento de las resoluciones administrativas

Tienen un carcter administrativo

Efectos del cumplimiento forzado o voluntario del acto administrativo.

Extincin del acto administrativo

Extincin normal

Extincin anormal

Revocacin administrativa.- El acto que se revoca puede tener vicios de forma o de fondo y por tal motivo es ilegal.

Rescisin
Consiste en la facultad que tienen las partes en ese acto jurdico bilateral en resolver o dar por terminadas sus obligaciones

Prescripcin
En materia fiscal se extinguen por prescripcin tanto la obligacin como el crdito fiscal

Caducidad.
La distincin entre prescripcin y caducidad estriba en que la primera extingue el cumplimiento de obligaciones

Medios administrativos de adquisicin de propiedad estatal

Modos de adquisicin por vas de derecho pblico y por vas de derecho privado Expropiacin por causa de utilidad pblica

El cual establece la facultad para que las legislaturas

desposeer de una cosa a su propietario, dndole en cambio una indemnizacin, salvo casos excepcionales. Se efecta legalmente pro motivos de utilidad pblica Concepto de utilidad pblica

En cualquiera de sus tres niveles, quien se sustituyera como propietario del bien a fin de conseguir un beneficio colectivo a travs de lo prestacin de un servicio o realizacin de una obra pblica.

Procedimiento para decretar la expropiacin.

1. La Secretara de Estado, Departamento Administrativo o Gobierno 2. Los propietarios afectados podrn interponer, , dentro de los 15 das hbiles siguientes. 3. En caso de que no se haya interpuesto el recurso o autoridad administrativa. 4. Cuando la causa de utilidad pblica se refiera a situaciones de guerra. Confiscacin: La confiscacin ha existido como una sancin a los enemigos del poder pblico

Requisicin.

Las caractersticas de Requisa: Ha de ser decretada por una autoridad militar. Obedecer a una situacin excepcional. Debe ser mediante indemnizacin y no implica perder la propiedad. La indemnizacin ser proporcional a la temporal merma patrimonial que sufra el gobernado por la desposesin. Requisa de servicios personales. Adquirir derechos a favor del estado

Nacionalizacin
El enfoque Jurdico.asume la propiedad y posesin de bienes y derechos de los particulares El enfoque social.Traslada los beneficios de los bienes y de las actividades, de los particulares a la colectividad El enfoque poltico.- es la manifestacin de soberana, mediante la cual un Estado, reformando toda o parte de su estructura El enfoque econmico.- Se puede considerar como la transferencia obligatoria al Estado,

Tema 4 La situacin jurdica de los particulares frente a la administracin pblica.

Justicia administrativa

Constituida por un conjunto bastante amplio y crecientemente complejo de instrumentos jurdicos para la tutela de los derechos subjetivos y los intereses legtimos

A) Regular de manera uniforme y, establecer los lineamientos esenciales de la creacin, modificacin, extincin y ejecucin de los actos y resoluciones de carcter administrativo B) combatir aquella que lesione sus derechos e intereses legtimos dentro de la etapa del procedimiento administrativo. C) cuando la actividad administrativa ha ocasionado daos y perjuicios a los particulares.

Tema 4 La situacin jurdica de los particulares frente a la administracin pblica.

D) Conducto de un procedimiento rpido, sencillo y de fcil acceso, recibe quejas y reclamaciones.

Se tramitan de manera rpida de tal manera de resolver de inmediato la afectacin

E) Desarrollo econmico y la extraordinaria evolucin de la ciencia y la tecnologa en las sociedades de nuestra poca.

La tutela de tales intereses o derechos ha significado la transformacin del concepto de legitimacin tanto en la esfera del procedimiento administrativo como en el procesal en sentido estricto

Los recursos administrativos

Se establecen no slo en inters de los particulares sino tambin en beneficio de la propia administracin

Pertenecen al mbito general de la impugnacin de los actos, omisiones y resoluciones administrativos

Est constituido por las normas que sealan los requisitos necesarios para la creacin y realizacin de las disposiciones instrumentales

Los recursos administrativos

En realidad, todo depende de la idea que se tenga de la proteccin de los actos y resoluciones administrativos, puesto que en ltimo extremo Como se sostuvo anteriormente es compleja la delimitacin del procedimiento y del recurso administrativo Lo que caracteriza a los recursos administrativos es la circunstancia de que la misma autoridad administrativa

Tema 5. El contencioso-administrativo
El contencioso administrativo constituye un medio de control jurisdiccional de los actos de la administracin pblica.

Es claro que el contencioso administrativo se instaura en contra de los actos administrativos emitidos por los rganos integrantes de la administracin
Nuestro pas ha seguido la corriente continental europea, teniendo su mayor influencia en el derecho francs, toda vez que el contencioso administrativo desarrollado

Principios que rigen el proceso contencioso administrativo

Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de este Cdigo y, en lo conducente Sus trmites sern sencillos, evitando formulismos innecesarios Debern tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita

Se impulsarn de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes interesadas

Se cuidar que alcancen sus finalidades y efectos

Principios que rigen el proceso contencioso administrativo

Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general exija que sean secretas. Sern gratuitos, sin que pueda condenarse al pago de gastos y costas. Las autoridades administrativas, el Tribunal y las partes interesadas se conducirn, en las promociones y actuaciones.