Resolución No

( ___ de _______ de 2023 )

“Por medio de la cual se profiere resolución inhibitoria dentro
del proceso disciplinario 015-2023”

Bogotá DC.

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RESOLUCIÓN

( N°______ )

( ________ de____ de 2023 )

“Por medio de la cual se dicta resolución inhibitoria”

Proceso N.º 015-2023

Implicado (s): JHON FREDY POLOCHE MENDEZ

Cédula 1.032.393.581

Matricula Profesional 1032393581-65468

ASUNTO RESOLUCIÓN INHIBITORIA

El consejo Nacional de técnicos electricistas

En ejercicio de sus atribuciones legales, reglamentarias y estatutarias en especial las

conferidas en el artículo 209 de la Constitución Política, Ley 19 de 1990, Ley 1264 de
2008, Ley 489 de 1998 y demás concordantes, así como el Decreto 991 de 1991, Acuerdo
04 de 2010, y

1. CONSIDERANDO

1.1. LA QUEJA

El 15 de febrero de 2023, la señora CARMEN MOLINA TASCON en su calidad de

DIRECTORA DE GESTIÓN HUMANA de la empresa MONTAJES DE INGENIERIA DE
COLOMBIA MICOL S.A, presentó QUEJA mediante correo electrónico
rhdireccion@micol.com.co, en contra del señor JHON FREDY POLOCHE MENDEZ
identificado con cédula de ciudadanía No. 1.032.393.581

1.2. LOS HECHOS

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del proceso disciplinario 015-2023”

1.2.1. Conforme lo manifestado en la queja:

1.2.1.1. El 29 de enero de 2023, presuntamente el señor JHON FREDY POLOCHE

MENDEZ se presentó a su trabajo en la empresa MICOL y en revisión de
alcoholimetría se advirtió que tenía síntomas de alicoramiento.

2. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO

1.3. NORMATIVIDAD

1.3.1. La ley 1264 de 2008 en su ARTÍCULO 62 consagra: NATURALEZA DE LA

ACCIÓN. La acción disciplinaria es pública, se inicia y adelanta de oficio o por
información proveniente de servidor público o de queja formulada por cualquier
persona, o del conocimiento que se tenga por cualquier medio siempre y cuando
amerite plena credibilidad.
1.3.2. En cuanto a la competencia de nuestra entidad el articulo 35 numeral 4 de la
misma ley expresa:

ARTÍCULO 35. Modificase el artículo 4o de la Ley 19 de 1990 el cual quedará así:

asignar al Consejo Nacional de Técnicos Electricistas - Conte, persona jurídica de
derecho privado sin ánimo de lucro las siguientes funciones públicas

4. Adelantar las investigaciones y aplicar las sanciones a que haya lugar por
quejas contra los técnicos electricistas por violaciones al Código de Ética.

1.3.3. ARTÍCULO 76 ley 1264 de 2008. RESOLUCIÓN INHIBITORIA. El presidente del

Comité Disciplinario y de Fomento Educativo, o del Comité Seccional, según el
caso, se abstendrá de abrir investigación formal y ordenará archivar el expediente,
cuando aparezca demostrado que la conducta no ha existido o que no es
constitutiva de falta disciplinaria; que el técnico electricista investigado no la ha
cometido o que el proceso no puede iniciarse por muerte del investigado,
prescripción de la acción o cosa juzgada disciplinaria.

Tal decisión se tomará mediante resolución motivada contra la cual proceden los recursos
ordinarios que podrán ser interpuestos por el Ministerio Público, el Defensor del Pueblo o
el Carlos Marcial Figueroa Jácome o responsable o su apoderado.

1.3.4. De la lectura de la anterior normatividad se tiene que cuando aparezca

demostrado alguno de los siguientes supuestos se ordenará archivar el
expediente:

1.3.4.1. la conducta no ha existido o

1.3.4.2. que no es constitutiva de falta disciplinaria;
1.3.4.3. que el técnico electricista investigado no la ha cometido
1.3.4.4. o que el proceso no puede iniciarse por muerte del investigado,
1.3.4.5. prescripción de la acción o
1.3.4.6. cosa juzgada disciplinaria.

1.3.5. Igualmente, el artículo 90 de este código de ética de los técnicos electricistas

dispone:

ARTÍCULO 90. En lo no previsto en la presente ley, se aplicarán en su orden las normas

pertinentes del Código de Procedimiento Penal, del Código Único Disciplinario y las del
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del proceso disciplinario 015-2023”

Código Contencioso Administrativo, en cuanto no sean incompatibles con las aquí

previstas

1.3.6. De la lectura de la anterior normatividad se desprende que se debe remitir al

código de procedimiento penal en primer lugar para complementar y llenar los
vacíos que se presentan.

1.3.7. La obra procesal penal también hace referencia a causas para disponer del
archivo de las diligencias y están relacionadas con límites a la facultad
sancionatoria, garantía del debido proceso, no son incompatibles con el proceso
disciplinario.

ARTÍCULO 79. ARCHIVO DE LAS DILIGENCIAS.  <Artículo CONDICIONALMENTE exequible>

Cuando la Fiscalía tenga conocimiento de un hecho respecto del cual constate que no existen
motivos o circunstancias fácticas que permitan su caracterización como delito, o indiquen su
posible existencia como tal, dispondrá el archivo de la actuación.
Sin embargo, si surgieren nuevos elementos probatorios la indagación se reanudará mientras no
se haya extinguido la acción penal.

1.4. Los elementos de PRUEBAS

1.4.1. Con la queja se adjuntó:

1.4.1.1. Notificación audiencia descargos

1.4.1.2. Registro fotográfico
1.4.1.3. Acta descargos
1.4.1.4. Terminación unilateral contrato de trabajo MICOL

1.4.2. Elementos de prueba recaudados.

1.4.2.1. Formulario de solicitud matricula profesional técnico electricista.

1.4.2.2. Certificación matrícula profesional técnico electricista.

1.5. LA PERSONA IMPLICADA

1.5.1. Se ha establecido la condición de profesional técnico electricista del implicado.

1.5.2. CAUSALES RESOLUCION INHIBITORIA ART. 76 Y 80 LEY 1264 DE 2008

EVIDENCIADAS

1.5.2.1. La conducta no es constitutiva de falta disciplinaria;

1.5.3. OTRAS CAUSALES

1.5.3.1. No caracterización falta código en ejercicio profesional técnico electricista

1.6. CONFIGURACIÓN DE LAS CAUSALES:

1.6.1. La inhibición para continuar con la investigación trae como consecuencia

abstenerse de continuar y archivar el proceso disciplinario.
1.6.2. En materia disciplinaria se requiere certeza de existencia la falta y la
responsabilidad del investigado, se presume la inocencia hasta no demostrarse lo
contrario, y las dudas favorecen al investigado (in dubio pro disciplinado) dando
lugar a su absolución.
1.6.3. Se requiere que la conducta sea típica y que no haya dudas sobre su aplicación
independiente a los de estirpe laboral
1.6.4. El material probatorio obrante es exiguo para establecer la responsabilidad
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disciplinaria del implicado de forma separada de la aplicación del régimen laboral

que ya le ha sido aplicado.
1.6.5. Se advierte que existen limitaciones para estructurar la tipicidad necesaria de la
falta sin violar el derecho a no ser reprochado dos veces por la misma conducta.
1.6.6. Así mismo, la naturaleza de los hechos se advierte al interior de una empresa en
virtud de contrato de trabajo, sin que se evidencie de manera clara los efectos en
la en el ejercicio liberal de su profesión.
1.6.7. No se cuentan con los elementos necesarios para caracterizar la ocurrencia de
una falta disciplinaria para proceder por esta entidad en lo de su competencia.
1.6.8. Por lo que este despacho no alcanza a denotar, una presunta ocurrencia de falta
disciplinaria, siendo esta una premisa necesaria indispensable para proferir un
fallo sancionatorio, lo anterior acorde a lo establecido en:

“ARTÍCULO 160 Prueba para sancionar. No se podrá proferir fallo sancionatorio

sin que obre en el proceso prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia
de la falta y de la responsabilidad del disciplinado”

1.6.9. Como resulta obligado hacer una valoración objetiva y subjetiva de las
circunstancias fácticas de la queja, la conclusión es el implicado del hecho
indagado a la hora de ahora no puede atribuírsele y acreditarle falta disciplinaria
alguna de la cual esta entidad tenga competencia.

En mérito de lo expuesto, el comité disciplinario del CONTE,

3. RESUELVE

PRIMERO: INHIBIRSE DE CONTINUAR LA INVESTIGACIÓN dentro del presente

proceso Disciplinario No. 015-2023, adelantado en contra del señor JHON FREDY
POLOCHE MENDEZ identificado con cédula de ciudadanía No. 1.032.393.581 y por
ende decretar el archivo de conformidad con la parte considerativa de esta providencia

SEGUNDO: COMUNICAR la presente decisión a los sujetos procesales incluyendo al

quejoso, informándole que procede los recursos ordinarios de reposición y el recurso de
apelación ante el CONTE nacional los cuales deben ser presentados y sustentados en el
término de 10 días hábiles.

Dada a los,
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE

__________________________________

XXXX
xxxx– Comité Disciplinario
Delegado - FENALTEC

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_____________________________________
xxxxxx
xxxx– Comité Disciplinario
Delegado - Ministerio de Minas y energía

__________________________________________

Consejero comité disciplinario

Delegado - Ministerio de Educación

Proyecto: Mario Andrés Bonilla Díaz

Cargo: Profesional de procesos disciplinarios

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