MYRIAM ÁVILA ROLDÁN

Magistrada ponente

CUI: 11001023000020220106200
Radicación n.° 125938
STP12381-2022
(Aprobado Acta n.° 208)

Ibagué, Tolima, primero (01) de septiembre de dos mil

veintidós (2022).

I. OBJETO DE LA DECISIÓN

La Sala resuelve la acción de tutela promovida por

OSCAR JAVIER ROJAS PARRA contra el Consejo Superior de la
Judicatura -Unidad de Registro Nacional de abogados y
Auxiliares de la Justicia- y la Comisión Nacional de
Disciplina Judicial por la presunta vulneración de su derecho
al habeas data.

En síntesis, el accionante objeta que los accionados

mantengan, en el certificado de antecedentes disciplinarios,
el registro de la sanción por dos (2) años para ejercer la
profesión, que le fue impuesta en el proceso n.o
110011110200020140506701.
 CUI: 11001023000020220106200
Tutela primera instancia n.° 125938
OSCAR JAVIER ROJAS PARRA

I. HECHOS

1.- En 2018, OSCAR JAVIER ROJAS PARRA fue suspendido

del ejercicio de su profesión de abogado por 2 años. Sin
embargo, en la actualidad ese registro aparece visible en el
certificado de antecedentes.

2.- El actor decidió interponer acción de tutela pues

estima que, al haber cumplido la sanción en el mes de agosto
del año 2020, la existencia de ese registro lesiona su derecho
fundamental al habeas data.

2.- La directora de la Unidad de Registro Nacional de

abogados y Auxiliares de la Justicia del Consejo Superior de
la Judicatura refirió que la Secretaría Judicial de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial le remitió la sentencia del 22
de marzo de 2018, junto con la constancia de ejecutoria del
16 de agosto de 2018 [proceso n.o
110011110200020140506701]. De acuerdo con esta
documentación, manifiesta que el abogado OSCAR JAVIER
ROJAS PARRA, efectivamente, fue suspendido del ejercicio de
la profesión por el término de 2 años. Adujo que la ejecución
de aquella sanción se registró a partir del 24 de agosto de
2018 al 23 de agosto de 2020. No obstante, como el término
de la sanción ya feneció, en la actualidad la tarjeta
profesional del actor está activa. Para acreditar lo dicho,
allegó la certificación N°. 486644 de “Certificado de Vigencia”.

III. CONSIDERACIONES

a. Competencia

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Tutela primera instancia n.° 125938
OSCAR JAVIER ROJAS PARRA

3.- La Corte es competente para conocer del presente

asunto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
2.2.3.1.2.1. del Decreto 1069 de 2015, modificado por el
Decreto 333 de 2021, toda vez que el reproche involucra al
Consejo Superior de la Judicatura y a la Comisión Nacional
de Disciplina Judicial.

b. Problema jurídico

4.- De acuerdo con los hechos del caso, a la Sala le

corresponde abordar el siguiente problema jurídico:

¿Los accionados vulneraron el derecho al habeas data

del actor por mantener, en el certificado de antecedentes
disciplinarios, el registro de la sanción por 2 años para
ejercer la profesión de abogado, que le fue impuesta en el
proceso no 110011110200020140506701?

5.- Para resolver el asunto la Sala analizará el derecho

al habeas data y estudiará el presunto quebranto a la
garantía citada.

c. Del derecho al habeas data

6.- Según el artículo 15 de la Carta Política, el derecho al

hábeas data señala que “todas las personas (...) tienen
derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que
se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en
archivos de entidades públicas y privadas”, y además

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Tutela primera instancia n.° 125938
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dispuso que “[e]n la recolección, tratamiento y circulación de

datos se respetará la libertad y demás garantías consagradas
en la Constitución”.

7.- Esta garantía ha sido reconocida por la

jurisprudencia constitucional como un derecho fundamental
autónomo, que además sirve como garantía para la realización
de otros derechos igualmente importantes, tales como la
intimidad, el buen nombre y el libre desarrollo de la
personalidad, entre otros.

8.- La Corte Constitucional ha reconocido que de la

estructura del habeas data hace parte el derecho al olvido, el
cual ha sido entendido como una garantía propia del titular de
la información para que sus datos negativos, de carácter
financiero o antecedentes penales o disciplinarios, no tengan
vocación de perennidad (sentencia T-699/2014).

9.- Sobre este mismo tema, en la sentencia SU-458 de

2012, la entidad precisó que la idea original del derecho al
olvido consistía en la facultad que tiene el titular de la
información para exigir al ente administrador, que
su información personal sea suprimida completamente,
resultándole imposible que la mantenga o la circule, ni
siquiera de forma restringida.

10.- En todo caso, la prerrogativa de supresión no es

absoluta, puesto que se requiere el cumplimiento de los
términos y condiciones fijados por el ordenamiento jurídico
para cada situación en particular.

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11.- Sobre el particular, se tiene que el Código

Disciplinario del Abogado no señala la información que debe
contener el certificado de antecedentes disciplinarios,
circunstancia de la que sí se ocupa el artículo 238 de la Ley
1952 de 2019 -Código General Disciplinario- que empezó a
regir el 29 de marzo de 2022 y derogó la Ley 734 de 2002 al
cual se debe acudir en virtud del principio de integración
normativa1, que dispone lo siguiente:

ARTÍCULO 238. REGISTRO DE SANCIONES. Las sanciones

penales y disciplinarias, las inhabilidades que se deriven de las
relaciones contractuales con el Estado, de los fallos con
responsabilidad fiscal, de las decisiones de pérdida de investidura
y de las condenas proferidas en ejercicio de la acción de repetición
o llamamiento en garantía con fines de repetición y de las
provenientes del ejercicio de profesiones liberales, deberán ser
registradas en la División de Registro y Control y Correspondencia
de la Procuraduría General de la Nación, para efectos de la
expedición del certificado de antecedentes.

El funcionario competente para adoptar la decisión a que se refiere

el inciso anterior o para levantar la inhabilidad de que trata el
parágrafo 1 del artículo 42 de este código, deberá comunicar su
contenido al Procurador General de la Nación en el formato
diseñado para el efecto, una vez quede en firme la providencia o
acto administrativo correspondiente.

La certificación de antecedentes deberá contener las

anotaciones de las sanciones o inhabilidades que se
encuentren vigentes.

Cuando se trate de nombramiento o posesión en cargos que exijan

para su desempeño ausencia de antecedentes, se certificarán
todas las anotaciones que figuren en el registro [Resaltado de la
Sala].

1
Artículo 16, Ley 1123 de 2007. Aplicación de principios e integración normativa. En la
aplicación del régimen disciplinario prevalecerán los principios rectores contenidos en
la Constitución Política y en esta ley. En lo no previsto en este código se aplicarán los
tratados internacionales sobre Derechos Humanos y deontología de los abogados, y lo
dispuesto en los Códigos Disciplinario Único, Penal, de Procedimiento Penal y de
Procedimiento Civil, en lo que no contravenga la naturaleza del derecho disciplinario.

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d. Caso concreto

12.- De los medios de conocimiento aportados a la

actuación se conoce que la Secretaría Judicial de la Comisión
Nacional de Disciplina Judicial remitió a la Unidad de
Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la Justicia
sentencia del 22 de marzo de 2018, emitida en contra de
OSCAR JAVIER ROJAS PARRA, junto con la constancia
secretarial de ejecutoria del 16 de agosto de esa anualidad,
en el proceso n.o 110011110200020140506701, donde aquel
fue sancionado con suspensión por 2 años para el ejercicio
de la profesión de abogado y multa de 2 salarios mínimos.

13.- Lo anterior, por cuanto la ejecución de la sanción,

acorde con el artículo 47 de la Ley 1123 de 2007, le
corresponde a la Unidad de Registro Nacional de Abogados y
Auxiliares de la Justicia, como se cita a continuación:

Art. 47. Ejecución y registro de la sanción. Notificada la sentencia de

segunda instancia, la Oficina de Registro Nacional de Abogados
anotará la sanción impuesta. Esta comenzará a regir a partir de
la fecha del registro.

Para tal efecto, la Secretaría Judicial de la Sala Jurisdiccional

Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, luego de la
referida notificación hará entrega inmediata de copia de la sentencia
a la oficina de registro. (negrillas y subrayas fuera del texto).

14.- En cumplimiento de esa norma, la unidad citada

registró como fecha de ejecución de la sanción del 24 de
agosto de 2018 al 23 de agosto de 2020, registro que aparece,
en la actualidad, en la consulta de antecedentes, tal y como
lo refirió el accionante.

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15.- En ese orden, la inscripción de la sentencia del 22

de marzo de 2018 proferida en el proceso disciplinario n.o
110011110200020140506701 que contiene el certificado de
antecedentes disciplinarios del abogado OSCAR JAVIER ROJAS
PARRA, constituye una violación del derecho de habeas data,
pues conforme con lo dispuesto en el artículo 238 de la Ley
1952 de 2019, la “certificación de antecedentes deberá
contener las anotaciones de las sanciones o inhabilidades que
se encuentren vigentes” [Resaltado de la Sala].

16.- Véase, que la sanción impuesta a OSCAR JAVIER

ROJAS PARRA de suspensión por 2 años para el ejercicio de la
profesión de abogado y multa de 2 salarios mínimos, feneció
el 23 de agosto de 2020, es decir, hace más de 2 años; sin
embargo, pese a la entrada en vigencia de la Ley 1952 de
2019 [que ocurrió el 29 de marzo de esta anualidad] y, que
contiene una condición más beneficiosa para el mencionado,
la Unidad de Registro Nacional de Abogados y Auxiliares de la
Justicia aún mantiene en el certificado de antecedentes la
anotación de una sanción que no está vigente.

17.- Por lo anterior, se concederá el amparo al derecho

al habeas data y se ordenará a la Unidad de Registro Nacional
de Abogados y Auxiliares de la Justicia que, dentro del término
de 48 horas, contadas a partir de la notificación de esta
decisión, actualice en la página web de esa entidad el
certificado de antecedentes disciplinarios de abogado de
OSCAR JAVIER ROJAS PARRA en el sentido, de registrar
únicamente las sanciones vigentes, como lo dispone el artículo
238 de la Ley 1952 de 2019.

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e. Conclusión

18.- Se concederá la protección al derecho al habeas

data al establecerse que la permanencia del registro de la
sanción disciplinaria impuesta por el actor en fallo del 22 de
marzo de 2018, en el certificado de antecedentes a cargo de
la Unidad de Unidad de Registro Nacional de Abogados y
Auxiliares de la Justicia, desconoce lo dispuesto en el
artículo 239 de la Ley 1952 de 2019, según el cual ese
certificado solo debe contener las sanciones vigentes. Ello por
cuanto la sanción impuesta al actor feneció el 23 de agosto de
2020.

En mérito de lo expuesto, la Sala de Decisión de Tutelas

n.° 3 de la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de
Justicia, administrando justicia en nombre de la República y
por autoridad de la ley,

RESUELVE

Primero. Conceder el amparo al derecho al habeas

data invocado por OSCAR JAVIER ROJAS PARRA.

Segundo. Ordenar a la Unidad de Registro Nacional de

Abogados y Auxiliares de la Justicia que, dentro del término
de 48 horas, contadas a partir de la notificación de esta
decisión, actualice en la página web de esa entidad el
certificado de antecedentes disciplinarios de abogado de

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OSCAR JAVIER ROJAS PARRA

OSCAR JAVIER ROJAS PARRA en el sentido, de registrar

únicamente las sanciones vigentes, como lo dispone el artículo
238 de la Ley 1952 de 2019.

Tercero. Ordenar que, si la decisión no es impugnada

ante la Sala de Casación Civil de esta corporación, se remita
el expediente a la Corte Constitucional para su eventual
revisión.

Notifíquese y cúmplase

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NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria

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