“Agentes de cambio para

la igualdad de género”

Curso básico sobre género dirigido a

servidoras y servidores de entidades públicas

Dirección General de Transversalización

del Enfoque de Género
Módulo II
Relaciones de género, impactos e implicancias en la vida
de las mujeres y hombres en contextos de emergencia.

Logro de aprendizaje
AnalizDU\UHµH[LRQDUcómo la situación de emergencia impacta en la vida
de las mujeres y hombres, profundizando las desigualdades de género.
Recordemos lo aprendido

Los roles de género se asocian a

El género alude a las características
espacios considerados “masculinos” y
sociales y culturales que se asignan
“femeninos”. Por ejemplo, se cree que
a las mujeres y hombres en base a
las mujeres deben ser principalmente
sus diferencias biológicas.
amas de casa. Por el contrario, se
asocia a los hombres el rol de
Es histórico, aprendido y dinámico, proveedor económico.
pues cambia a través del tiempo y
en las distintas sociedades.
Salir de dichos mandatos y roles puede
generar miedo, temor o vergüenza.
¿Por qué es importante un análisis interseccional
en las políticas públicas?
1.
Permite identificar que el
género no es el único
factor de exclusión y
violencia contra las
mujeres, sino que existe un
sistema de estructuras de
opresión que son múltiples
y simultáneas.
2.
Evidencia la importancia
de considerar en nuestro
análisis diversas variables
que se intersectan, entre
ellas: clase, pertenencia
étnica, edad, pobreza,
orientación sexual, origen,
estatus migratorio,
condición de discapacidad,
entre otras.
3.
Visibiliza las limitaciones
de las políticas públicas
que se conciben partiendo
de un solo eje de exclusión
y discriminación, sin
considerar diversas
variables.
Después de ver el video “La escuela del silencio”,
reflexionemos:

¿Qué aspectos tienen en común las historias

de Rosa, Carmen y Milagros? ¿Qué aspectos
tienen en común con las historias de nuestras
hijas e hijos?

¿Por qué es importante incluir un análisis

interseccional en nuestro trabajo?

En un país como el nuestro, ¿qué podemos

hacer como servidoras y servidores públicos
para que las políticas públicas respondan a
las distintas realidades que enfrentamos?
Sesión 2.1:
Desigualdades y brechas de género.

Contenidos:
Brechas y desigualdades de género: datos estadísticos
sobre participación política, desempleo, subempleo y
violencia de género.
Causas y efectos de las desigualdades: análisis interseccional.
Definiendo y diferenciando conceptos: igualdad y equidad.
 La desigualdad de género es un
fenómeno social que se produce por la desigual
distribución de recursos, bienes, servicios y
oportunidades entre las personas, como
consecuencia de su género.
Las brechas de género:
([SUHVDQODGHVLJXDOGDGVRFLDOHFRQyPLFD\
cultural que la sociedad produce entre mujeres
y hombres.
6HPLGHQDWUDYpVGHORVLQGLFDGRUHVVRFLDOHV
HFRQyPLFRVSROtWLFRVFXOWXUDOHVHQWUHRWURV

Ejemplos:
¿Cuántas mujeres conoces que no son
(Q3HU~HODQDOIDEHWLVPRDIHFWDDGHFDGD
contratadas para un empleo por ser madres?
¿Te viene a la cabeza alguna mujer que haya
tomado una temporada de descanso en el
trabajo para cuidar de sus hijos o hijas?
Ejemplos:
En Perú, el analfabetismo afecta a 7,6% de
100 mujeres de 15 años a más y a 3 de cada
mujeres de 15 años a más, cifra superior en
100 hombres.
casi tres veces que la de los hombres (2,7%)

*Fuente: INEI. Tasa de Analfabetismo, Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2012.
En: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1150/cap06.pdf
Fuente: INEI (2022): Brechas de Género 2022. Avances hacia la igualdad de mujeres y hombres.
Es importante recordar que…

El enfoque de género visibiliza un eje de diferenciación

social, pero no anula los otros; por el contrario, los
reconoce.

Ser conscientes de la discriminación de género, étnica y

cultural es de vital importancia en nuestros países,
principalmente para el Estado que trabaja por el
bienestar de poblaciones en las cuales estas tres
variables afectan principalmente a las mujeres.
&LIUDVTXHHYLGHQFLDQGHVLJXDOGDGHV

Violencia contra Participación

las mujeres política
Puntos
de partida

Incidencia de Derechos
patrones socio- HFRQyPLFRV
culturales sociales y culturales
Violencia contra las mujeres

Violencia física y/o sexual contra las mujeres ejercida por el esposo o compañero, en
los últimos 12 meses

10,8% 10,9%
10,6%
10,0%

8,8%
7,6%

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: INEI (2022). Encuesta Demográfica y de Salud Familiar – Endes 2021, pág. 272.
Violencia contra las mujeres
Violencia
Violencia contra contra las mujeres
las mujeres
Casos atendidos por violencia hacia la mujer y el grupo familiar en los Centros de
Casos atendidos Casos atendidos por violencia hacia la mujer y el grupo familiar
Emergencia Mujerpor violencia
(CEM) hacia la mujer y el grupo familiar
en los Centros Emergencia Mujer (CEM).
en los Centros Emergencia Mujer (CEM).

Casos de violencia contra mujeres:Casos de violencia contra hombres:

Casos de violencia contra mujeres: Casos de violencia contra hombres:

155 092
155 092 26 793
26 793
Casos de violencia contra las mujeres: Casos de violencia contra los hombres:

133 463 Fuente:

Fuente: MIMP. XIII Informe de avances en elMIMP.
entre
entre Mujeres y Hombres - Periodo 2019.
XIII Informe
cumplimiento
Mujeres y Hombres
deLey
de la
-
avances en elde
Nº 28983
Periodo 2019.
cumplimiento
Igualdad de de
Oportunidades 20 766
la Ley Nº 28983 de Igualdad de Oportunidades

Fuente: MIMP (2023). Portal Estadístico del Programa Nacional Aurora, Boletines estadísti-
cos por tipo de población, 2022. Disponible en:
https://portalestadistico.aurora.gob.pe/tipos-de-poblacion-2023/
 Violencia
Violencia contra
contra
Violencia
Violencia contra
contra las
Violencia contra las
las mujeres
mujeres
las mujeres
mujeres

Denuncias
Denuncias
Denunciassegún
según tipo
tipo
según dede
tipo delito
delito
de delito(PNP) Denuncias
Denuncias por
por violación
violación contra
contra
Denuncias según
Denuncias tipo
según de delito
tipo de delito Denuncias por violación contra la contra
Denuncias Denuncias
por por violación
violación contra
PNP
PNP PNP la la libertad
libertad sexual
sexual
PNP libertad sexual (PNP) sexual
la la
libertad libertad
sexual
PNP
PNP PNP
PNP

Denuncias
Denuncias sobre
sobre violencia
violencia Denuncias
Denuncias sobre
sobre violencia
violencia Denuncias
Denuncias
Denuncias por por por violación Denuncias
violación
violación Denuncias porpor
Denuncias violación
violación
por violación
Denuncias Denuncias
sobre
Denuncias sobre
violencia
sobreviolencia
violencia Denuncias Denuncias
sobre
Denuncias sobre
violencia
sobre violencia
violencia Denuncias Denuncias
por por violación
violación Denuncias Denuncias
por por
violación violación
contra
contra laslas mujeres
mujeres contra
contra loslos hombres.
hombres. contra
contra
contra la libertad
la libertad
la libertad sexual
sexual
sexual contra
contra la libertad
la libertad
contra la sexual
sexual
libertad sexual
contra lascontra
mujereslas mujeres
contra las mujeres contra loscontra
hombres.
contra los
los hombres.
hombres contra de contra lasexual
la libertad libertad sexual
contra la contra lasexual
libertad libertad sexual

215
215 565
565 35
35 385
385
dede mujeres.
mujeres.
mujeres: dede hombres.
hombres.de hombres

215
215 565
565 3535 385
385
de mujeres.de mujeres. de hombres.de hombres.

389 278 72 174 5820

7066
7066
7066
7066 451
451 443
451
451
250
250 950
950461 452 777
517517
7517
517 6263
Denuncias
Denuncias
Denuncias porporpor violencia contra las

250250
950950
Denuncias Denuncias
por por Total de denuncias por violación
mujeres
violencia
violencia e integrantes
familiar
familiar del grupo
violencia
violenciafamiliar
familiar familiar contra la libertad sexual

Fuente: MIMP (2022). XV Informe Anual de avances en el cumplimiento Fuente: INEI (2022). Perú: Brechas de Género 2022. Avances hacia la
Fuente:
Fuente: MIMP.
MIMP.
deFuente:
la Ley Nº XIII
XIII Informe
Informe
28983, Ley de de avances
avances en
de Igualdad en
el el cumplimiento
cumplimiento
de en
Oportunidades de de
la la
Ley
entre Ley
Nº Nº 28983
28983
Mujeres de de Igualdad
Igualdad de de Oportunidades
Oportunidades
Fuente: MIMP. XIII MIMP.
Informe XIII
de Informe
avances deenavances
el el cumplimiento
cumplimiento de la Ley de28983
Nº NºyIgualdad
la Leyde 28983 de igualdad
de de
Igualdad demujeres y hombres.
Oportunidades
Oportunidades
entre
entre Mujeres
Mujeres
Hombres y y Hombres
Hombres
– Período - - Periodo
Periodo
2021. 2019. 2019.
2019.
entre
entre Mujeres Mujeres
y Hombres y-Hombres
Periodo - Periodo 2019.
 Participación de las mujeres en
espacios de toma de decisiones

Ministros y Ministras de Estado (2023) Congresistas de la República (2021-2026)

42% 39.2%
(8) 60% (51)
58%
(79)
(11)

Fuente: JNE 2023

 Brechas de género en cargos de toma
de decisión y representación política

Gobernadores/as Vicegobernadores/as Alcaldes/as Alcaldes/as

Regionales Regionales Provinciales Distritales
(2023-2026) (2023-2026) (2022-2025) (2021-2026)

8% 88% 4,6% 5,7%

92% (2) (22) 95,4% (9) 94,3% (93)
(23) (186) (1546)
8%
(2)

Fuente: JNE 2023

Derechos económicos y sociales de las mujeres

Tasa de actividad económica, Ingreso promedio real mensual,

según sexo 2016-2021 según sexo 2016 – 2021

2 013,0 1 966,4 1 966,9 1 960,8 1 641,7 1 703,6

64,0%

64,0%

80,9%
63,0%
64,5%

64,5%
80,7%

75,0%
63,3%

81,0%
81,2%

81,1%

1 396,5 1363,9 1 382,7 1 431,0 1 296,3 1 237,7

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: INEI (2023). Perú: Brechas de Género 2022.

Mujer Hombre
Avances hacia la igualdad de mujeres y hombres.
Incidencia de los patrones socioculturales
discriminatorios en la población

Tolerancia de violencia hacia la mujer. Promedio de horas dedicadas al trabajo

2019 doméstico no remunerado, 2010

Si mujer falta el respeto a

su esposo o pareja, 27.2
merece castigo 72.8
Mujer está dispuesta a
relaciones sexuales cuando 26.0
esposo o pareja desee 74.0
Varòn cela a su esposa o
18.6
pareja porque así le
demuestra que la ama 81.4
Mujer debe permitir todo
lo que el esposo o pareja le 16.2 83.8
pida sexualmente

Varòn usa fuerza para

corregir a su esposa o pareja,
si coquetea con otros
15.1
84.9
39h 28m 15h 53m
Muy de acuerdo / de acuerdo En desacuerdo / Muy en desacuerdo

Fuente: INEI. (2019). Encuesta Nacional sobre Fuente: INEI. (2010). Encuesta Nacional
Relaciones Sociales - ENARES. del Uso del Tiempo - ENUT.
¿Qué podemos decir a partir de estos datos?

Existe una discriminación estructural; es decir, un

conjunto de prácticas reproducidas por patrones
socioculturales instalados en las personas, las
instituciones y la sociedad en general. Estas prácticas
impactan en nuestras vidas, limitando las
oportunidades para mujeres y hombres.

Esta discriminación se expresa en prácticas y discursos

excluyentes y violentos que son avalados por el orden
social, donde hombres y mujeres se relacionan a nivel
social, político, económico y ético.
¿Cuáles son las causas de la discriminación
estructural contra las mujeres?
Causas y efectos del problema público

Vulneración del
Vulneración del Vulneración de los derecho al acceso y Vulneración de Efectos de
derecho a una vida derechos a la participación de las los derechos la discriminación
salud sexual y mujeres en espacios económicos y estructural
libre de violencia.
reproductiva. de toma decisión. sociales.

Problema
Interseccionalidad Discriminación estructural contra las mujeres público

Normas y cultura institucional Asignación desigual de roles

Patrones socioculturales
que refuerzan la situación de (productivos a los hombres y
discriminatorias que privilegian Causas
inferioridad o subordinación de reproductivos a las mujeres).
lo masculino sobre lo femenino.
las mujeres.

Elaboración: MIMP. Dirección General de Igualdad de Género y No Discriminación.

¿Cuáles son las consecuencias en la vida de
mujeres y hombres?

La distribución La asignación Oportunidades de

desigual del poder diferente de roles, desarrollo desiguales
entre mujeres y espacios y actividades para mujeres y varones
hombres, lo cual limita que ocasionan una en el ámbito educativo,
su participación de división jerárquica y laboral, económico,
manera igualitaria en binaria del trabajo: entre otros.
los espacios de toma Productivo y
de decisión. reproductivo.
'H´QLHQGR\GLIHUHQFLDQGRFRQFHSWRV
igualdad y equidad.

¿Por qué la diferencia se convierte en desigualdad?

¿jefe? ¿secretaria?
 Igualdad
Igualdad Equidad de género
Aclarando conceptos

Igualdad de
oportunidades Igualdad de género Equidad de género

Se reconoce que la Se refiere a “la igualdad Incorpora un componente

igualdad no solo se de derechos, ético para asegurar una
orienta al acceso a responsabilidades y igualdad real que compense
oportunidades, sino oportunidades de las la desigualdad histórica que
también al goce mujeres y los hombres, el género femenino arrastra
efectivo de los y las niñas y los niños”. en cuanto a representación
derechos humanos. Es un principio jurídico política o mercado laboral,
universal. entre otras.

Fuentes: MIMP. (2019). Política Nacional de Igualdad de Género.

Sigüenza, S. (2010). Blog de la Universidad Centroamericana. Igualdad y equidad de género.
En: http://www.uca.edu.sv/mdt/blog/igualdad-y-equidad-de-genero/
Algunos ejemplos:

El sufragio femenino.

Igualdad de La superación de la brecha salarial.

oportunidades El derecho femenino al estudio.
En ejercicio militar femenino.

Igualdad de Todas las personas puedan tener las mismas

género posibilidades de acceder a la educación, participar en
espacios de toma de decisiones y elecciones,. entre

Los hombres y las mujeres puedan ganar los mismos

salarios por realizar las mismas labores.
Equidad de
género Implementación de licencia de maternidad/paternidad
para que los papás y mamás puedan pasar más tiempo
con sus hijos e hijas al momento de nacer.
Recordemos

El género no es el único factor de exclusión y de violencia

contra las mujeres, sino que existe un “sistema de estructuras
de opresión que son múltiples y simultáneas”.

La discriminación por ser mujer se ve agravada al interactuar

con otros mecanismos de opresión ya existentes. Ello exige
una análisis interseccional de las políticas públicas. 
Recordemos

Las mujeres enfrentan un conjunto de prácticas que limitan el

ejercicio pleno de sus derechos, como se ha evidenciado en
los datos que hemos presentado.

La violencia, el desempleo, subempleo, entre otros, son

problemas que afectan principalmente a las mujeres. Estas
mismas se agudizan en situaciones de emergencia, como
veremos en la siguiente sesión.
Para la siguiente sesión, veamos el video:
“Fenómeno del niño”

Para visualizar el video, ingresa aquí: https://youtu.be/GA5fwidMaVk

Gracias