SUPREMACÍA Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

GIROLDI “EN LAS CONDICIONES DE SU VIGENCIA”: esto es, tal como la

Convención citada efectivamente rige en el ámbito internacional y considerando
particularmente su efectiva aplicación jurisprudencial por los tribunales
internacionales competentes para su interpretación y aplicación.

FICHA MARBURY VS MADISON:

John Adams presidente federalista firmó, y su secretario de estado Marshall,
sello, 16 nombramientos para jueces de paz. Hubo un cambio de mandato,
asume jefferson, presidente demócrata, y su secretario de estado Madison no
otorga los nombramientos (que eran legales)
→La Corte suprema rechaza la petición de marbury, por falta de competencia en
el caso, ya que era un caso de competencia por apelación, la juridicy act que
extendía la competencia originaria de la corte era inconstitucional, ya que iba en
contra de lo que decía la constitución, y esta última es suprema. Estableciendo
así el ppio de supremacía constitucional, según el cual una norma inferior (como
una ley), no puede contradecir la CN, ya que es ley suprema.
→Cuestión política no justiciable: cuestiones de naturaleza política, o que se
hallan sometidas al ejecutivo por la CN, nunca pueden ser traídas a la corte. Los
poderes discrecionales conferidos a otros poderes no pueden ser controlados,
pero si sus efectos lesionan derechos subjetivos, son susceptibles de rescisión.

ART 117 CN: competencia originaria y exclusiva de la corte en todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los que
alguna provincia fuese parte.
INTERVENCIÓN FEDERAL:
Artículo 75.- Corresponde al Congreso:
31. Disponer la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos
Aires. Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su receso, por el
Poder Ejecutivo.
Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
20. Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires
en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultáneamente para su
tratamiento.

FICHA CULLEN C/LLERENA

Tras la revolución radical en santa fe, asume Mariano Candioti. El congreso
sanciona una ley de intervención federal, en cabeza de Llerena, y el apoderado
del gobernador, Cullen, solicita que se declare inconstitucional, ya que no
respetó el proceso de la cn para sancionar una ley, ya que una cámara aprobó y
la otra lo desechó totalmente, y en vez de esperar 1 año para volver a presentar
el proyecto(como dice la cn en el art 81), se volvió a votar a los 15 días.
→La corte declaró la falta de jurisdicción para entender la demanda, ya que era
un acto político por naturaleza, y no podía ser revisado judicialmente.
→DISIDENCIA DE VARELA: aunque sea una cuestión política, es
eminentemente judicial, porque no se está respetando la constitución.
Las funciones políticas privativas de los departamentos políticos del Estado no
son susceptibles de un juicio ante los tribunales, cuando el ejercicio de esas
funciones no ha puesto la ley o el acto ejecutado en conflicto con la Constitución
misma; pero cuando una ley o un acto del Poder Ejecutivo estén en conflicto con
las disposiciones, derechos y garantías que la Constitución consagra, siempre
surge un caso judicial, que puede ser llevado ante los tribunales por la parte
agraviada.
Artículo 30.- La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus
partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto
de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuará sino
por una Convención convocada al efecto.

FICHA POLINO C/ PODER EJECUTIVO

Polino, diputado nacional, presentó un recurso de amparo para buscar la nulidad
de la ley de necesidad de reforma, ya que cuando senadores introduce
modificaciones, debía mandarla nuevamente a diputados, para que estos
vuelvan a votar, en cambio, la manda directo al ejecutivo para su promulgación,
por lo que senadores y diputados votaron 2 proyectos distintos.
→La corte suprema deniega el pedido por falta de agravio, ya que no es un
ciudadano común, es un diputado, y si algo quería cambiar lo tenía que haber
hecho en la sesión legislativa. Además concierne al órgano que ejerce el poder
constituyente determinar bajo qué pautas se perfecciona la emisión de la
declaración de voluntad que exige el artículo 30 de la Constitución Nacional.

FICHA FAYT
En la reforma del 94, en el art 99 inc 4 se agrega que los jueces va a durar
hasta los 75 años y para continuar en el cargo cumplida esa edad, necesitan un
nuevo nombramiento del PE con acuerdo de las ⅔ partes del senado. Carlos
Fayt interpone una acción declarativa de inconstitucionalidad alegando que esta
reforma vulnera la garantía de inamovilidad de los jueces y que la convención se
había extralimitado.
→La corte declara nulo el art 99 inc 4 ya que en la ley de reforma no aparecía el
cambio en la inamovilidad de los jueces, la convención constituyente se
extralimitó en sus funciones, esta puede reformar menos de lo que se le pide,
pero nunca mas.

FICHA SCHIFFRIN c/ PE
Pide que se le aplique la nulidad del art 99 inc 4 según FAYT y la corte admite
que si es aplicable, ya que la convención constituyente no trasgredio ningún
límite. El poder de la convención constituyente es absoluto para reformar los
artículos que se le dan (admite un criterio amplio de las facultades de la
convención constituyente).
FEDERALISMO
Competencias exclusivas del gobierno federal: intervención federal, estado
de sitio, relaciones internacionales.
Competencias exclusivas de las provincias: dictar la constitución provincial,
dictar sus leyes procesales, crear regiones para el desarrollo económico y
social.
Competencias concurrentes: mismas habilitación para ejercerlas. Crear
impuestos indirectos internos.
Competencias compartidas: fijación de la Capital Federal, creación de nuevas
provincias.
Competencias excepcionales del estado federal: establecer impuestos
directos por parte del Congreso cuando la defensa, seguridad común y el bien
general lo exigen, por tiempo determinado.
Competencias excepcionales de las provincias: dictar los códigos de fondo y
de derecho común, hasta que sean dictados por el Congreso; armar buques de
guerra o levantar ejércitos por peligro inminente que no permita dilación.

FALLO MENDOZA C/ SAN LUIS

El sr Mendoza demanda a la Pvia. de San Luis por un pago en pesos en virtud
de una ley inconstitucional. La defensa de san luis alega incompetencia de la
corte, ya que a una provincia no la podía demandar un particular, y menos si es
habitante de esa provincia.
→La corte Suprema es competente para conocer y juzgar las controversias que
se susciten entre particulares y una provincia, ya sea esta la demandante o la
demandada. En toda causa en que una provincia es parte, la corte suprema
conoce originaria y exclusivamente. Hace lugar a la demanda de Mendoza

FALLO CABA C/ CORDOBA

Caba inicia juicio ejecutivo de competencia originaria en la CS contra Córdoba
por el cobro de un certificado de deuda, se discute si caba tiene el mismo puesto
que las provincias, para tener competencia originaria según el art 117 Cn
→Corresponde declarar la competencia originaria de la Corte Suprema en un
juicio ejecutivo iniciado por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires contra la
Provincia de Córdoba por el cobro de un certificado de deuda, dado que la
CABA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo que rige
la jurisdicción de los tribunales federales y, por lo tanto, el mismo derecho a la
competencia originaria de la CSJN.
PODER JUDICIAL
Artículo 114.- El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial
sancionada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada
Cámara, tendrá a su cargo la selección de los magistrados y la administración
del Poder Judicial.
El Consejo será integrado periódicamente de modo que se procure el equilibrio
(que exista un equilibrio en el consejo entre los representantes de los órganos
políticos, jueces y abogados) entre la representación de los órganos políticos
resultantes de la elección popular, de los jueces de todas las instancias y de los
abogados de la matrícula federal. Será integrado, asimismo, por otras personas
del ámbito académico y científico, en el número y la forma que indique la ley.
Serán sus atribuciones:
1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas
inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los
magistrados de los tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la
administración de justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial

Artículo 115.- Los jueces de los tribunales inferiores de la Nación serán

removidos por mal desempeño, delitos comunes o delitos en el ejercicio de sus
funciones, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores,
magistrados y abogados de la matrícula federal.
Su fallo, que será irrecurrible, no tendrá más efecto que destituir al acusado.
Pero la parte condenada quedará no obstante sujeta a acusación, juicio y
castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
Corresponderá archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez
suspendido, si transcurrieren ciento ochenta días contados desde la decisión de
abrir el procedimiento de remoción, sin que haya sido dictado el fallo.

FALLO BUSTOS FIERRO

El consejo de la magistratura acuso a juez bustos fierro por las causales de mal
desempeño, y entre otras de favoritismo al presidente menem. Sin embargo no
se hace lugar a la remoción del juez, ya que debe tener libertad para actuar de
acuerdo con sus propias convicciones sin miedo a sufrir consecuencias
personales a la hora de ejercer las facultades que le han sido conferidas.
FALLO BRUSA
El juez federal Brusa fue acusado por el consejo de la magistratura y removido
por el Jury por haber incurrido en la causal de mal desempeño de su cargo.
Brusa pide apelación por haberse violado el derecho a la defensa por no
permitirse ofrecer prueba. Pero el art 115 establece que el fallo del Jury es
irrecurrible.
→ La corte dice que a pesar de la interpretación literal que surge directamente
del texto de la Constitución, las decisiones del Jury pueden ser controladas
judicialmente para asegurar que se respete la garantía del debido proceso. El
fallo es irrecurrible, solo se puede controlar el cumplimiento de las debidas
garantías.

PROCEDIMIENTO DE FORMACION Y SANCION DE LEYES

PROMULGACIÓN PARCIAL DE LEYES
Artículo 80.- Se reputa aprobado por el Poder Ejecutivo todo proyecto no
devuelto en el término de diez días útiles. Los proyectos desechados
parcialmente no podrán ser aprobados en la parte restante. Sin embargo, las
partes no observadas solamente podrán ser promulgadas si tienen
autonomía normativa y su aprobación parcial no altera el espíritu ni la
unidad del proyecto sancionado por el Congreso. En este caso será de
aplicación el procedimiento previsto para los decretos de necesidad y urgencia.

FALLO FAMYL:
Las empresas de medicina prepaga tributaban la mitad del iva en el art 2 de la
ley, el presidente vetó ese artículo y promulgó el que dice que pagan iva
completo. Según el art 80 afectó el espíritu de la ley y la unidad del proyecto, el
congreso quería que paguen la mitad, le sacaba excepción de pagar pero le
ponía el 10.5%. Famyl, empresa prepaga, pide la inconstitucionalidad de ese
decreto.
→La corte suprema hace lugar a la acción de amparo de Famyl y declara la
inconstitucionalidad del decreto, ya que el proyecto del congreso era una unidad
inescindible. Las prepagas pasan de no pagar a pagar todo con el veto del PE.
El Congreso buscaba que paguen la mitad. Hay una unidad entre ambas
normas, por lo que el PE no puede vetar una de ellas y promulgar la otra.
DELEGACIÓN LEGISLATIVA

Artículo 76.- Se prohíbe la delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en

materias determinadas de administración o de emergencia pública, con
plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegación que el
Congreso establezca.
La caducidad resultante del transcurso del plazo previsto en el párrafo anterior
no importará revisión de las relaciones jurídicas nacidas al amparo de las
normas dictadas en consecuencia de la delegación legislativa.
Disposición transitoria Octava del 94: La legislación delegada preexistente que
no contenga plazo establecido para su ejercicio caducará a los cinco años de la
vigencia de esta disposición, excepto aquella que el Congreso de la Nación
ratifique expresamente por una nueva ley (corresponde al art. 76).

FALLO DELFINO
Delfino, buque alemán, tira basura al río de la plata y la prefectura (órgano que
depende del ejecutivo) le impone una multa. Delfino reclama la
inconstitucionalidad de la norma porque el ejecutivo(prefectura) sobrepasó sus
facultades, ya que la imposición de penas es facultad del legislativo.
→La corte confirmó la multa a Delfino y distinguió las delegaciones propias de
las impropias. Las delegaciones propias están prohibidas, el legislativo no
puede delegar el poder de hacer la ley al ejecutivo, pero si delega al ejecutivo la
facultad de legislar los pormenores en situaciones especiales y
temporariamente, esa es la delegación impropia, y es constitucional. Lo toma
como parte del art 99 inc 2

FALLO COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL.

El poder ejecutivo, dictó un decreto delegado en virtud de una ley del congreso,
donde exceptúaba a los abogados que trabajaban para el estado de pagar la
matrícula al colegio público de abogados. Por lo que el colegio se vio agraviado.
→La corte sentenció que el decreto constituye una disposición de carácter
legislativo dictada por el presidente fuera de las bases de la delegación de
facultades contenida en la ley emitida por el congreso, y por ende, contrario a la
CN. La corte dice que el ejecutivo actuó fuera de las bases de la delegación del
congreso, pero el congreso también puso mal las bases de la delegación. La
delegación sin bases esta mal por el legislativo porque la hizo muy amplia, y
mientras más amplia la delegación es más inconstitucional.
DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA (DNU)
Artículo 99.- El Presidente de la Nación tiene las siguientes atribuciones:
3. Participa de la formación de las leyes con arreglo a la Constitución, las
promulga y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podrá en ningún caso bajo pena de nulidad absoluta e
insanable, emitir disposiciones de carácter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir
los trámites ordinarios previstos por esta Constitución para la sanción de
las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria,
electoral o de régimen de los partidos políticos, podrá dictar decretos por
razones de necesidad y urgencia, los que serán decididos en acuerdo
general de ministros que deberán refrendarlos, conjuntamente con el jefe
de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez días
someterá la medida a consideración de la Comisión Bicameral Permanente,
cuya composición deberá respetar la proporción de las representaciones
políticas de cada Cámara. Esta comisión elevará su despacho en un plazo de
diez días al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, el que de
inmediato considerarán las Cámaras. Una ley especial sancionada con la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara regulará el
trámite y los alcances de la intervención del Congreso.

FALLO PERALTA
Peralta tenía dinero en plazo fijo, y mediando una situación de hiperinflación,
saqueos y problemas económicos, a su vencimiento, quiere sacar el dinero,
pero el ejecutivo anticipándose a una corrida bancaria dictó un DNU que limitaba
la devolución de los depósitos. Peralta solicita la inconstitucionalidad del decreto
pq se afecta el derecho a propiedad.
→La corte suprema rechaza la demanda y dice que el decreto es constitucional,
ya que mediaba una situación de grave riesgo social, y se limitan derechos
adquiridos y se postergan obligaciones en pos del interés general. Ningún
derecho es absoluto, están sujetos a la reglamentación del Estado.

FALLO CONSUMIDORES ARGENTINOS

Hubo un DNU de Duhalde donde se modifica la ley de seguros, perjudicando a
los consumidores y beneficiando a las aseguradoras.
→La corte declaró inconstitucional el decreto, ya que no era imposible el trámite
normal de sanción de las leyes (se podía hacer por trámites ordinarios) y no
había necesidad ni urgencia en el tema legislado.
JEFE DE GABINETE Y MINISTROS
Art. 100 CN: el jefe de gabinete de ministros y los demás ministros secretarios
[…] tendrán a su cargo el despacho de los negocios de la Nación, y refrendarán
y legalizarán los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito
carecen de eficacia.
Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad política ante el Congreso
de la Nación, le corresponde:
1. Ejercer la administración general del país.
2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las
facultades que le atribuye este artículo y aquellas que le delegue el presidente
de la Nación, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o
reglamento se refiera.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administración, excepto
los que correspondan al presidente.
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nación
y, en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el PE, o por
su propia decisión, en aquellas que por su importancia estime necesario, en el
ámbito de su competencia.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros,
presidiéndolas en caso de ausencia del presidente.
6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto
nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del PE.
7. Hacer recaudar las rentas de la Nación y ejecutar la ley de presupuesto
nacional.
8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que
dispongan la prórroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria
de sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente que promueven la
iniciativa legislativa.
9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no
votar.
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto
a los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nación en lo
relativo a los negocios de los respectivos departamentos.
12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso,
los que estarán sujetos al control de la Comisión Bicameral Permanente.
13. Refrendar conjuntamente con los demás ministros los DNU y los decretos
que promulgan parcialmente leyes. Someterá personalmente y dentro de los 10
días de su sanción estos decretos a consideración de la Comisión Bicameral
Permanente.