Hechos del caso La Ley 3445 sancionada en el año 1986 otorgo el poder de policía de los mares,

ríos, canales y puertos nacionales a la Prefectura General de la Nación,

organismo perteneciente al Poder Ejecutivo. En el art. 3 faculto al mencionado
organismo a juzgar las multas contravenciones a las ordenanzas policiales
cuando la pena no excediera de un mes de arresto o multa de $100, entre
otras. Esto hasta tanto se sancionará el Código de Policía Fluvial y Marítima.
En cumplimiento de la mencionada disposición la prefectura dicto el
Reglamento de Puerto de la Capital, que en el Art. 43 prohibía a los buques a
arrojar objeto alguno en el interior puerto.
Los agentes del buque alemán “Bayen” infringieron esta norma, lo que motivo
que la Prefectura general de Puertos le impusiera una multa de $50,
sanción prevista en el art. 117 del Reglamento. Esta resolución
administrativa fue confirmada por el Juez de Primera instancia en lo federal.
Los interesados apelaron la sentencia alegando la inconstitucionalidad de los
artículos 43 y 117 del aludido reglamento, por resultar violatorios de los
siguientes preceptos constitucionales, art. 86 inc. 2 (actual 99 inc. 2), art. 67
inc. 11 (actual 75 inc. 12), inc. 12 (actual inc. 13) y art. 18.
Normas relevantes Art. 43 y 117 del reglamento de la Prefectura; art. 18 CN, art. 86 inc. 2 CN, art.
67 inc. 11 CN y art. 67 inc. 12 CN
Holding En el caso, la Corte determinó que el Poder Ejecutivo estaba habilitado para
reglamentar (establecer una multa) si la ley determinaba los límites dentro de
los cuales debía hacerlo. Pero basó dicha facultad en el artículo 86, inc. 2, de la
CN.
Confirmo la sentencia por considerar que ni la ley 3445 ni los art. 43 y 117 del
Reglamento constituyen una delegación legislativa incompatible con la CN,
debido a que el Congreso no ha puesto facultades conferidas por los inc. 11 y
12 del art. 67 CN en manos del Poder Ejecutivo, “existe una distinción
fundamental entre la delegación de poder para hacer la ley y la de conferir
cierta autoridad al poder ejecutivo a fin de reglar los pormenores necesarios
para la ejecución de aquella. Lo primero no puede hacerse lo segundo es
admitido “
Cuando el Poder Ejecutivo ejerce sus poderes reglamentarios en presencia de
una ley previa como la 3445 no lo hace en virtud de una delegación legislativa,
sino en ejercicio de la facultad conferida por el art. 86 inc. 2, el único límite
que tiene es el de no alterar la intención de la ley, en el caso la Prefectura de
Puertos al dictar el reglamento que se cuestiona, no hizo más que cumplir con
la voluntad legislativa expresada en la ley 3445.
El mandato del articulo 18 CN en lo que se refiere a la necesidad de una ley
previa para aplicar una sanción penal, se cumple en el caso, ya que la ley 3445
inc. 3 faculto al Poder Ejecutivo para crearlas sanciones que le fueron aplicadas
al buque “Bayen
Resolución del caso La Corte determino que el Poder Ejecutivo estaba habilitado para reglamentar
(establecer una multa) si la ley determinaba los límites dentro de los cuales
debía hacerlo.

A través del siguiente fallo la doctrina dejo asentado, que el poder legislativo no puede delegar
en el ejecutivo poderes que le fueron conferidos privativamente por la CN, sin embargo, por el
art. 86 inc.2 nada impide al poder ejecutivo reglamentar una ley previa dictada por el
congreso, siempre que dicha reglamentación no altere su espíritu o intención. (apunte)