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Página 34
Certificado de incapacidad
Jr.
Av.Pumacahua
6 de AgostoNºN°
1163
759
Jesús María - Perú temporal para el trabajo
MEF anuncia
reforma tributaria
E
x Asesor tributario de Contadores &
Empresas. Contador Público Colegiado
Certificado de la Universidad Nacional
Federico Villarreal (UNFV). Diplomado
en Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) por la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos. Asesor y consultor en temas
tributarios y contables.
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TRIBUTARIO
similares. Sin embargo, permite que el precio pa- II. ASPECTO CONTABLE
gado por activos intangibles de duración limitada,
1. Marco conceptual de las NIIF
a opción del contribuyente, sea considerado como
gasto y aplicado a los resultados del negocio en un activo
solo ejercicio o se amortice proporcionalmente en Un activo es un recurso controlado por la en-
el plazo de diez (10) años. tidad como resultado de sucesos pasados, del que
3. Criterios vertidos por la Administración la entidad espera obtener, en el futuro, beneficios
Tributaria económicos.
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TRIBUTARIO
--------------------X--------------------
--------------------X--------------------
Como se puede apreciar en el caso de los activos por derecho de uso, correspondientes a los arrendamientos
operativos la normativa contable indica que se deberá considerar la depreciación que sufren los mencionados
activos, considerando las reglas establecidas en la NIC 16: Propiedades, planta y equipo.
Conclusiones
De acuerdo con todos los puntos antes Arrendamientos, NIC 16: Propiedades,
mencionados se puede afirmar lo siguiente: planta y equipo y en el PCGE, puesto
Según la normativa contable, el arren- que concluye que los activos por dere-
datario deberá considerar como un cho de uso no son activos tangibles por
activo por derecho de uso, una opera- lo cual no son activos fijos y por ende
ción que proviene de un arrendamiento no son susceptibles de depreciación tri-
operativo a largo plazo y de un arrenda- butaria.
miento en el cual el activo subyacente es Asimismo, indica que los activos por
de bajo valor. derecho de uso no son activos intan-
De acuerdo con lo establecido en la gibles y por ello no son susceptibles de
NIIF 16, un arrendatario aplicará los amortización para efectos del impuesto
requerimientos de la depreciación de la a la renta. Es decir, para la Administra-
NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo al ción Tributaria, los activos por dere-
depreciar el activo por derecho de uso chos de uso no son activos fijos ni acti-
vos intangibles.
El criterio vertido por la Adminis-
tración Tributaria en el Informe N° Es por todas estas conclusiones descri-
054-2021-SUNAT/7T0000, no esta- tas que discrepamos con el criterio ver-
ría considerando la normativa conta- tido por la Administración Tributaria
ble, según lo apreciado en la NIIF 16: en el mencionado informe.
A
bogada por la Pontificia Universidad
Católica del Perú, con segundo título a
nombre de la Nación como especialista
en Derecho Tributario por la misma universidad.
Magíster en Finanzas y Derecho Corporativo con
mención en Derecho Tributario Empresarial por
la Universidad ESAN.
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TRIBUTARIO
Agraria de Usuarios1 inscritas en el Registro Nacio- embargo, dichos supuestos, no serán considera-
nal de Cooperativas Agrarias a cargo del Ministerio dos como una distribución directa ni indirecta de
de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri)2, deriva- rentas para efectos tributarios.
dos de la realización de actos cooperativos; es decir, Asimismo, conforme lo indicado en el artículo
actos realizados entre las cooperativas agrarias de 39 de la Ley, los recursos que obtengan las coope-
usuarios y sus socios en cumplimiento de su objeto rativas agrarias como prima, bonificación, premio,
social y se caracterizan por ser actos internos au- o por cualquier concepto adicional, distinto al pre-
sentes de lucro, no ser actos de comercio y tener la cio de venta pactado por cada cliente, con el fin de
naturaleza de un mandato con representación. mejorar el desarrollo social, económico y las con-
En el supuesto que, la cooperativa genere in- diciones medioambientales respecto de los socios,
gresos por operaciones que no califiquen como trabajadores y de la comunidad en la que operan,
actos cooperativos, estos se encontrarán afectos al no están afectos al impuesto a la renta; siempre
Impuesto a la Renta, tomando en consideración lo que se registren por separado en el comprobante
siguiente: de pago y que su utilización se encuentre acorde
con los criterios de comercio justo fairtrade3, o con
Menores 2021 - 2030 15 % los criterios del organismo internacional que co-
a 1,700 UIT
S/ 7´480,000 2031 Régimen General rresponda, acordado y aprobado por la asamblea
Ingresos para el 2021) en adelante (29.5 %) general de la cooperativa agraria. El acuerdo debe-
netos rá constar en el acta correspondiente.
derivados 2021 - 2022 15 %
de actos
2023 - 2024 20 % Conforme lo indicado en la Octava Disposi-
no
cooperativos
Mayores
2025 - 2027 25 %
ción Complementaria Final, se encuentran exo-
a 1,700 UIT
neradas del impuesto a la renta por 3 años desde
2028 Régimen General
en adelante (29.5 %)
el 11 de agosto de 2021, las siguientes operacio-
nes:
En el supuesto que, las cooperativas agrarias a) Los intereses y comisiones por créditos prove-
generen rentas afectas de tercera categoría y que, nientes de gobiernos extranjeros, organismos
por su actividad, ubicación u otra característica internacionales y/o de organizaciones coo-
particular pueden ser objeto de un régimen tribu- perativas del exterior a favor de cooperativas
tario más beneficioso, pueden optar por acogerse agrarias domiciliadas en el país.
de manera complementaria a dicho régimen. b) Las retribuciones que se paguen a favor de
Por otro lado, conforme lo indicado en el sujetos no domiciliados por certificaciones
artículo 23 de la Ley, las asociaciones civiles re- internacionales y de comercio justo fairtrade
guladas por el Código Civil pueden transformarse vinculadas a las actividades que desarrollen
libremente adoptando la modalidad de coopera- las cooperativas agrarias domiciliadas en el
tiva de usuarios y el tipo de cooperativa agraria, país.
así como el patrimonio neto de la asociación po-
2. Documentos necesarios para las cooperativas
drá ser destinado a integrar la cuenta capital so- agrarias de usuarios
cial y reserva cooperativa de la cooperativa. Sin
Las cooperativas agrarias deben distinguir los
actos cooperativos de los no cooperativos, pues
1 La cooperativa agraria de usuarios es una sociedad de perso- dependiendo de ello se aplica el tratamiento tri-
nas que realizan actividad agrícola y/o forestal y/o ganadera, butario respectivo, además de permitir el control
detallada en el anexo de la Ley, que se han unido de forma
voluntaria mediante una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada que cumple con los principios
cooperativos. 3 Es una suma de dinero, adicional al precio, pagada a un fon-
2 Conforme la Primera Disposición Complementaria Transi- do comunitario para que los agricultores mejoren sus condi-
toria, en un plazo máximo de 30 días hábiles se dictarán las ciones sociales, económicas y medioambientales. Es la orga-
normas reglamentarias correspondientes al Registro Nacio- nización de pequeños agricultores la que decide y gestiona
nal de Cooperativas Agrarias. democráticamente el uso de este ingreso adicional.
y fiscalización por parte de la Sunat y demás auto- 4 Impuesto General a las Ventas
ridades competentes, las cooperativas utilizan, de Conforme lo indicado en el artículo 31 de la
corresponder, en sus relaciones internas con sus Ley, los actos cooperativos que realicen las coo-
socios, el Documento Acto Cooperativo (DAC)4 perativas agrarias se encuentran inafectos al IGV
y/o el Documento de Entrega Cooperativo (DEC), por no estar incluidos dentro del ámbito de apli-
en formato físico5. cación de este impuesto.
3. Obligaciones de la cooperativa agraria de Estos actos comprenden, entre otros, los si-
usuarios guientes:
Conforme lo establecido en el artículo 43 de • Las entregas de recursos que efectúen los so-
la Ley, las obligaciones que tiene la cooperativa cios a su cooperativa agraria.
son las siguientes:
• Las entregas que la cooperativa agraria efec-
a. Inscribirse en el Registro de Cooperativas túe a favor de los socios de los bienes o servi-
Agrarias a cargo del Midagri. Se precisa que cios que adquiera en el mercado.
dicha inscripción es requisito constitutivo
• La entrega de los bienes que efectúan los so-
para el goce de los beneficios establecidos en
cios a su cooperativa agraria.
la ley.
• La distribución de los ingresos obtenidos por
b. Las cooperativas agrarias solicitan a la Sunat
la cooperativa agraria como consecuencia de
la autorización para el uso del DAC.
haber colocado en el mercado los bienes de
c. Emitir comprobantes de pago de acuerdo con sus socios o los bienes transformados adquiri-
el Reglamento de Comprobantes de Pago. dos de sus socios.
d. Llevar los libros y registros que las normas tri- • La prestación de servicios directos a sus so-
butarias señalen, además de los registros de re- cios.
tención de impuestos que les sean encargados. • Los recursos que obtengan las cooperativas
e. Presentar declaraciones juradas del IGV e im- agrarias (prima, bonificación, premio, o por
puesto a la renta cuando corresponda. cualquier concepto adicional), distinto al
f. Adecuar a sus necesidades y características el precio de venta pactado por cada cliente, con
Plan Contable General Empresarial aprobado el fin de mejorar el desarrollo social, econó-
por la Resolución de Consejo Normativo de mico y las condiciones medioambientales
Contabilidad Nº 002-2019-EF/30. respecto de los socios, trabajadores y de la
comunidad en la que operan; siempre que se
g. Llevar un registro auxiliar en el que debe ano- registren por separado en el comprobante de
tar, en el periodo que corresponda, los DAC. pago y que su utilización se encuentre acorde
con los criterios de comercio justo fairtrade,
o con los criterios del organismo internacio-
4 La Sunat mediante resolución de superintendencia establece nal que corresponda, acordado y aprobado
la forma, plazo y condiciones para la emisión de dichos do- por la asamblea general de la cooperativa
cumentos en formato físico. Las cooperativas agrarias deben agraria.
atribuir los ingresos a sus socios a través del DAC, en el pe-
riodo mensual que corresponda. Es facultativa su emisión Conforme lo indicado en la Octava Disposi-
a los socios cuyos ingresos netos en el ejercicio sean meno-
res o iguales a ciento cuarenta (140) UIT. Dicho documen-
ción Complementaria Final, se encuentran exo-
to también puede ser utilizado para atribuir los costos y/o neradas del impuesto General a las Ventas por 3
gastos que correspondan a los socios en caso de que estos años desde el 11 de agosto de 2021, los servicios
últimos superen las ciento cuarenta (140) UIT de ingresos
netos.
de créditos provenientes de gobiernos extranje-
5 Documento de Entrega Cooperativo (DEC), es un docu- ros, organismos internacionales y/o de organiza-
mento en formato físico utilizado por la cooperativa para ciones cooperativas del exterior a favor de coope-
instrumentalizar las entregas de bienes y/o servicios que
efectúen los socios a la cooperativa agraria de usuarios o la
rativas agrarias domiciliadas en el país, así como
cooperativa agraria de usuarios a sus socios. los servicios de certificación internacional y de
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TRIBUTARIO
comercio justo fairtrade vinculados a las activida- califiquen como actos cooperativos, y que se en-
des que desarrollen las cooperativas agrarias do- cuentren dentro del ámbito de aplicación del IGV,
miciliadas en el país. están afectas a dicho impuesto.
En ese sentido, se precisa que las operaciones Desde el punto de vista tributario, las coope-
realizadas por las cooperativas agrarias que no rativas tienen las siguientes responsabilidades:
A
Abogado y docente tributario
bogado Tributarista, Exfuncionario de la Sunat,
con Maestría en Tributación por Universidad
San Martín de Porres, especialización en Tri-
butación Corporativa por ESAN, Estudios de Garan-
tías Constitucionales en la UPC, Egresado del I CAAT
- Sunat, docente en distintas universidades, expositor en
materia tributaria a nivel nacional, asesor tributario en
diferentes empresas, socio principal de Arenas & Aso-
ciados Tax Corporativos, autor de diferentes trabajos en
materia tributaria, coautor del libro de Fiscalización de
la Sunat, autor del Manual Teórico Práctico de los Siste-
mas Administrativos del IGV: Retenciones, Percepciones
y Detracciones.
El procedimiento de fiscalización
y el control de cumplimiento
por parte de la Sunat
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TRIBUTARIO
Inicialmente se utilizaba la fiscalización de- acuerdo a los objetivos trazados en la política eco-
finitiva y la fiscalización parcial, actualmente la nómica y fiscal del país.
Administración Tributaria ha implementado la Por tal motivo, el objetico de la Administra-
llamada fiscalización electrónica, esta no obedece ción Tributaria es controlar que toda manifesta-
a una nueva forma respecto a la totalidad o seg- ción de riquezas o incremento patrimonial de los
mentación de procesos, sino que se trata de una sujetos con capacidad contributiva, control que
nueva forma de utilizar los procedimientos por está definido en el reglamento de fiscalización,
parte de Sunat, es decir sin acudir a la solicitud el código tributario y otras normas anexas a la
y presentación de documentación física, sino que materia, las mismas que se encuentran dentro de
utiliza los medios magnéticos y electrónicos per- los límites permitidos por nuestra constitución,
mitidos al contribuyente como los programas y es decir la facultad fiscalizadora debe respetar el
sistemas de libros electrónicos, así como la emi- ordenamiento jurídico, por ser parte de ella.
sión de comprobantes de pagos electrónicos, sim-
En ese sentido, es importante definir la exis-
plificando procedimientos, ajustando y facilitan-
tencia de la relación jurídico tributaria, la que
do a un adecuado costo de cumplimiento para el
está compuesta por el acreedor, el deudor y la
contribuyente que se encuentre en un proceso de
obligación tributaria, justamente la existencia de
fiscalización.
esta obligación otorga al acreedor el derecho de
Este trabajo está orientado a darles a los usua- exigir al deudor el cumplimiento de una deter-
rios las pautas y herramientas necesarias para el minada conducta jurídica; es decir, detenta un
debido cumplimiento normativo en su ciclo de deber jurídico de prestación. Por deber jurídi-
vida como contribuyentes y así mismo mostrarle co de prestación se entiende a la necesidad de
los derechos y deberes que nuestra legislación les ajustar la conducta a los mandatos que emanan
permite, además de conocer el proceso de fiscali- de una norma legal. Por su parte, un deber jurí-
zación ya sea parcial, definitivo y la novedosa for- dico específico es aquel que se impone a ciertos
ma de fiscalización electrónica. y determinados sujetos que deben realizar una
determinada conducta con la finalidad de satis-
Finalmente recordar que la intervención es-
facer un interés de otro y que tiene un contenido
tatal y las normas tributarias, no pueden atentar
patrimonial.
contra los derechos fundamentales de las perso-
nas ni tampoco ir en contra del orden social y Como podemos apreciar, la relación sería apa-
económico del país, por ello existen principios rentemente sencilla, el acreedor (estado) recauda
constitucionales que regulan el comportamiento lo que el deudor (contribuyente) cumple en pagar;
del estado en materia tributaria, los mismos que sin embargo en el plano fáctico encontramos mu-
son conocidos como los límites a la potestad tri- chos inconvenientes y situaciones particulares en
butaria del estado. cada caso, desde la renuencia a inscribirse como
contribuyente, la mala calificación de las rentas, la
utilización de operaciones no reales y operaciones
I. DESARROLLO
no fehacientes, que traen consigo una disminu-
1. La finalidad del proceso de fiscalización ción en la determinación de los tributos, el uso de
gasto o costo y/o crédito fiscal en comprobantes
Para poder entender la finalidad del proceso de que no cumplen los requisitos para poder de-
de fiscalización, debemos tener claro que la re- ducirlas como tales, hasta llegar a la comisión de
caudación tributaria no solo es importante para los delitos tributarios.
financiar el gasto público u obtener recursos eco-
nómicos, sino que su importancia se manifiesta El procedimiento de fiscalización tributaria
dentro del desarrollo y crecimiento de un país, Conforme se ha comentado precedentemente,
siendo una importante variable estabilizadora ya conocemos la importancia de la fiscalización
de la economía, pudiendo manifestarse con ca- tributaria, también podemos identificar los meca-
racterísticas expansivas, restrictivas o mixtas de nismos que utiliza la Administración Tributaria
para acercarse a una correcta determinación de realizar las revisiones propias de las facultades
los tributos, ahora vamos a desarrollar las formas que le han sido otorgadas, atendiendo al principio
utilizadas para fiscalizar, en ese sentido iremos de legalidad y reserva de ley, por ello elige ciertos
identificando y comentando sobre cada una de periodos o tributos que señala de manera formal
ellas. en su comunicación de inicio, además; sin embar-
go esto no enerva la posibilidad que a su criterio
2. Fiscalización parcial
pueda variarla por una fiscalización definitiva, tal
Es el procedimiento mediante el cual la Sunat como se puede apreciar en la exposición de moti-
está facultada a revisar parte, uno o algunos de los vos del decreto legislativo N° 1113, la fiscalización
elementos de la obligación, teniendo muy presen- parcial es una herramienta que permitirá a la Ad-
te que la administración al buscar la correcta de- ministración Tributaria revisar los puntos críticos
terminación del impuesto, revisa las obligaciones de las declaraciones de ser necesario regresar en
formales, es decir se asegura que las deducciones otro momento para comprobar otros aspectos de
y créditos cumplan con los requisitos formales estas, esto permite, por ejemplo, que se pueda ha-
para su utilización, esto conlleva a la detección de cer una revisión del crédito fiscal de un determi-
operaciones no reales o No fehacientes, así como nado periodo y en otro momento pueda realizarse
el ocultamiento de ingresos y rentas, que tendrían la revisión del débito en otro momento.
consecuencias no solo administrativas sino tam-
bién responsabilidad penal. Fiscalización definitiva
Este tipo de fiscalización comprende un plazo Este tipo de fiscalización no tiene una defini-
de seis meses de duración desde que el contribu- ción expresa en nuestro código tributario, pero
yente cumple con la entrega de la totalidad de los se tiene claro que es aquella que agota la facultad
documentos requeridos, salvo que exista com- fiscalización de la Administración Tributaria, en
plejidad o evasión fiscal, entre otros y prorroga- ella se revisan todos los elementos de la obligación
ble hasta un año en caso de necesidad de realizar tributaria que corresponden a un tributo, actual-
una fiscalización definitiva, además de la debida mente se utiliza para los casos de mayor compleji-
motivación y comunicación al contribuyente que dad o carga de revisión, dejando las más sencillas
está siendo fiscalizado, aplicando el numeral 2 del a la fiscalización parcial.
artículo 62-A del Código Tributario. Por ejemplo, en el caso del Impuesto a la Ren-
Es importante tener presente que la fiscaliza- ta, en un procedimiento de fiscalización definiti-
ción parcial, también está sujeta a la regulación va, la Sunat revisará simultáneamente y en un solo
prescrita en el artículo 61 del Texto Único Orde- procedimiento, todos los elementos del Impuesto
nado del Código Tributario, así mismo a lo dis- a la Renta que correspondan a un ejercicio, esto
puesto en el reglamento de fiscalización, es decir es, los pagos a cuenta, los gastos costos, ingresos,
debe comunicarse al sujeto a fiscalizar de manera etc. Mientras que, respecto del Impuesto General
correcta y formal el inicio de la fiscalización, así a las Ventas, la Sunat revisará simultáneamente
como identificar el periodo y el tributo por el cual y en un solo procedimiento el crédito fiscal como
se va solicitar la documentación respectiva a fines el débito fiscal correspondiente al IGV de un
de iniciar las labores de fiscalización, para ello, el Periodo.
contribuyente una vez que tomó conocimiento Conforme se ha descrito precedentemente, en
debe entregar la totalidad de la documentación el procedimiento de fiscalización existen obliga-
solicitada por la Sunat, esto significa que el plazo ciones formales que deberá cumplir el contribu-
podrá seguir extendiéndose mientras se incumpla yente a requerimiento del agente fiscalizador, tales
con lo querido en la comunicación de inicio de la como presentar libros contables, comprobantes de
fiscalización parcial. pago, documentos que acrediten la fehaciencia de
Como podemos apreciar, la fiscalización par- las operaciones, así poder deducir de manera co-
cial no es un nuevo método, sino una alternativa rrecta el gasto o costo para efectos del Impuesto a
que utilizará la Administración Tributaria, para la Renta, así como crédito fiscal para efectos del
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TRIBUTARIO
impuesto general a las ventas, además debemos de los demás actos o información que la Admi-
tener presente que desde el primer requerimiento nistración Tributaria pueda realizar o recibir de
la Administración Tributaria se encuentra en la terceros o de la información que esta pueda ela-
obligación de llevar a cabo las diligencias confor- borar, de requerir más documentación fuera del
me a los lineamientos previstos en la las normas plazo otorgado, el contribuyente puede oponerse
que regulan su facultad fiscalizadora, así como a a la misma, incluso en de existir algún reparo rela-
los principios del debido procedimiento, en ese cionado a información requerida fuera del plazo,
sentido la fiscalización definitiva no puede am- el contribuyente puede impugnar utilizando los
pararse en la complejidad del caso para actuar al recursos propios del procedimiento contencioso,
margen de las normas vigentes, debe respetarse debemos considerar que acabada la fiscalización
los plazos, las prórrogas, así como las formalida- la Administración puede comunicarle al contri-
des exigidas desde la programación y notificación buyente sus conclusiones, indicando las observa-
del primer requerimiento hasta la notificación de ciones encontradas, las contradicciones entre las
la resolución de determinación y resolución de obligaciones formales y sustanciales, así como las
multa cuando corresponda su emisión. infracciones cuando correspondan, en ese sentido
una vez comunicada las observaciones, el contri-
El procedimiento de fiscalización definitiva
buyente puede presentar por escrito sus obser-
debe efectuarse en un plazo de un año, computa-
vaciones a los cargos formulados, debidamente
do a partir de la fecha en que el deudor tributario
sustentadas, para ser consideradas por la Admi-
entregue la totalidad de la información y/o docu-
nistración Tributaria.
mentos que fuera solicitada por la Administración
Tributarias, en el primer requerimiento notificado Como apreciamos, la fiscalización definitiva
en ejercicio de su facultad de fiscalización, siendo es más compleja y la Administración la utiliza
que si se presenta la documentación requerida de cuando la crea conveniente porque tiene la op-
manera parcial no se considerará entregada hasta ción que ante un caso más sencillo puede utilizar
que cumpla con la entrega de la totalidad, sin em- la fiscalización parcial, por tanto las normas que
bargo, el plazo de un año puede ser prorrogado la regulan son más amplías, teniendo además la
por un año adicional cuando: facultad de suspenderse cuando se encuentre en
los supuestos previstos en la norma, además en
- Exista complejidad de la fiscalización, debido cuanto a la fiscalización parcial deja abierta la
al elevado volumen de operaciones del deu- posibilidad de comunicar el inicio de una fisca-
dor tributario, dispersión geográfica de sus lización parcial definitiva cuando en el análisis
actividades, complejidad del proceso produc- de los documentos, informes o circunstancias lo
tivo, entre otras circunstancias. amerite.
- Exista ocultamiento de ingresos o ventas u Fiscalización parcial electrónica
otros hechos que determinen indicios de eva-
sión fiscal. La fiscalización electrónica es la más reciente
y novedosa forma de revisión y control que utiliza
Cuando el deudor tributario sea parte de un la Administración Tributaria, este procedimiento
grupo empresarial o forme parte de un contrato es más rápido y práctico porque la puede llevar a
de colaboración empresarial y otras formas aso- cabo desde sus oficinas, sin tener que visitar los
ciativas. establecimientos del sujeto fiscalizado, cuando las
Transcurrido el plazo del año y la prórroga, considere apropiadas al analizar la información
de existir, la Administración Tributaria no podrá proveniente de las declaraciones del contribu-
notificar ningún otro acto al sujeto fiscalizado en yente, incluso puede utilizar la información ver-
el que se le requiera información y/o documen- tida por terceros, además de los libros, registros
tación adicional a la solicitada durante el plazo o documentos que la Administración almacena,
del referido procedimiento por el tributo y pe- archiva y conserva en sus sistemas y con ello se
riodo materia del procedimiento por el tributo y compruebe que parte, uno o algunos de los ele-
periodo materia del procedimiento, sin perjuicio mentos de la obligación tributaria no han sido
correctamente declarados por el deudor tributa- encuentra regulada en el control del cumplimien-
rio y no existe complejidad, además de tener todos to de las obligaciones tributarias que realiza la
los elementos para llevar a cabo la fiscalización. Administración Tributaria en ejercicio de su fun-
La diferencia principal entre la fiscalización ción fiscalizadora al amparo de lo dispuesto por el
parcial y la fiscalización parcial electrónica es que artículo 62 del TUO del Código Tributario.
esta última es llevada a cabo por la Sunat sin ne- Es decir, que el incumplimiento de rectifica-
cesidad de solicitar documentación alguna a los ción o comunicación de descargo no genera una
contribuyentes, basándose únicamente en la in- sanción, aunque esto no enerve la posibilidad de
formación con la que dicha entidad cuenta en sus sanciones generadas por infracciones propias del
sistemas y extrae de las declaraciones, así como de incumplimiento de sus obligaciones tributarias,
los libros, registros y comprobantes de pago elec- es importante tener clara esta posición porque
trónicos. en el caso que ante una carta inductiva el contri-
Según se desprende de la exposición de moti- buyente encuentre errores en sus declaraciones y
vos de la Ley N° 30296, se propuso “incorporar en decida rectificarlas entonces podrá acceder a una
el Código Tributario la posibilidad que la Sunat gradualidad distinta a las que pudiera acceder si
realice electrónicamente un procedimiento de fis- fueran detectadas y comunicadas en un proceso
calización parcial para revisar aspectos muy pun- de fiscalización, porque las cartas inductivas de La
tuales provenientes del análisis que dicha entidad Sunat no indica a los contribuyentes que han in-
realice de las declaraciones, libros, registros y do- currido en determinada infracción tributaria sino
cumentos que dicha entidad almacena, archiva y informa sobre las diferencias u omisiones detecta-
conserva por los mencionados sujetos, producto das, porque la finalidad de las cartas inductivas es
del cual incluso se encuentra en la capacidad de la regularización voluntaria de los contribuyentes,
proponer una liquidación al contribuyente”. en el caso de aceptar las inconsistencias detecta-
das por la Administración, de lo contrario pue-
El control a cargo de la Sunat den, los contribuyentes, presentar sus descargos.
Como hemos apreciado la Sunat goza de fa- Debe considerarse que cuando un contribu-
cultad de fiscalización y las puede ejercer median- yente es notificado con una carta inductiva Sainp
te tres tipos, la fiscalización parcial, la fiscalización (sección de acciones inductivas no presenciales),
definitiva y la fiscalización parcial electrónica; tal como lo hemos mencionado, este podrá acep-
pero existen otras maneras de control que pue- tar la inconsistencia comunicada y rectificar sus
de utilizar para verificar el cumplimiento de las obligaciones o puede no aceptarlas y presentar su
obligaciones formales y sustanciales, por ejemplo descargo, este descargo es revisado por esta sec-
las cartas inductivas, ahora cartas de invitación ción no presencial, pudiendo aceptar el descargo
que realiza la Administración, para que el contri- del contribuyente o pueden considerarlo insufi-
buyente pueda revisar y corregir los errores que ciente o sin sustento, en este caso, pasa a la SAIP
pueda tener en su declaración y/o pagos o la in- (sección de acciones inductivas presenciales) para
vitación para comparecer ante sus oficinas, cabe que continúe el control de la Administración, es
resaltar que estas acciones inductivas presenciales importante tener presente que las acciones pre-
o no presenciales no forman parte del proceso de senciales tampoco corresponden al proceso de
fiscalización aunque en su desarrollo sea muy si- fiscalización, finalmente mencionaremos que una
milar. acción inductiva presencial no tiene como requi-
Es importante resaltar que la administración sito previo que haya iniciado en una acción induc-
tributaria se ha pronunciado al respecto en su in- tiva no presencial, es decir en algunas situaciones
forme N° 0154-2015-SUNAT/5D0000, resaltan- la administración comunica su invitación o carta
do que “las cartas inductivas” no se encuentran inductiva de manera directa a acciones presencia-
enmarcadas en el Reglamento del Procedimien- les, la ausencia en no presenciales, no es motivo
to de Fiscalización de la Sunat, su existencia se de impugnación o errores en el procedimiento.
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TRIBUTARIO
El administrado frente a una fiscalización testimonios que son aceptados y regulados por
Si bien es cierto, la fiscalización constituye un el derecho a fines de reconstruir las etapas aún
acto lícito y permitido dentro de las facultades discutidas.
otorgadas al acreedor tributario, estos actos no es- Es importante tener presente que las pruebas
capan a la posibilidad de contradicción por parte en la etapa de fiscalización se refiere a aquellos
del deudor tributario, en ese sentido este también que van a probar la realidad de las operaciones,
puede ejercer su defensa, respetando las normas y es decir negar la existencia de operaciones no
leyes, es preciso recordar que el principio de lega- reales, probar las operaciones fehacientes, sus-
lidad es aplicada para ambas partes de la relación tentar la deducción correcta de un gasto o costo,
jurídico tributaria, por ende toda defensa ejerci- además de una correcta utilización del crédito
da debe estar dentro del ordenamiento jurídico, fiscal, recordemos que el Tribunal Fiscal ha ma-
por ello vamos a comentar algunos alcances de los nifestado reiteradamente, que la acreditación de
contribuyentes frente a una fiscalización. la causalidad de una operación necesita más que
Las pruebas válidas en la fiscalización. la presentación de comprobantes de pago, libros
u operaciones bancarizadas, por ello se tiene que
Desde el inicio del proceso de fiscalización diferenciar de la prueba en un procedimiento
tributaria, una de las mayores preocupaciones que contencioso tributario (condicionada a la pre-
tiene el contribuyente o sus asesores encargados sentación de documentos y/o información en la
de ejercer la defensa o construir los medios proba- etapa de fiscalización) y aquellas que se otorgan
torios, es la manera de probar las operaciones rea- durante la revisión y control de la Administración
les y válidamente efectuadas y que se encuentren Tributaria.
vinculadas con la actividad realizada a fines de
cumplir con el principio de causalidad, es decir, En el derecho tributario se aplica la regla
como hacer válidos los elementos suficientes que general del derecho procesal, es decir que la
puedan corroborarlas fehacientemente evitando carga de la prueba corresponde a quien afirma
contingencias tributarias. Lo manifestado, es no hechos contrarios a lo que se discuten o se han
es otra cosa más, que la situación que atraviesa un declarado, en ese sentido al tener conocimiento
contribuyente cuando se encuentra dentro de una de las observaciones el sujeto fiscalizado puede
fiscalización que busca, revisar o verificar el cum- probar el error de las imputaciones, apara ello
plimiento de las obligaciones tributarias a cargo ofrecerá por escrito su pretensión, así mismo es
de los contribuyentes, la que puede terminar en la importante saber que cuando el contribuyente,
imposición de sanciones, de concluir en un reparo en cumplimiento de sus declaraciones formales,
tributario por actuar contraviniendo los precep- realiza sus declaraciones, la administración para
tos legales tributarios. determinar una obligación distinta, comunica e
identifica las observaciones que cree convenien-
Tal como sostiene Fabiana del Padre Tomé, “el te, así mismo, en el resultado y finalización de la
término prueba, así como tantos otros, encuen- fiscalización señala los aspectos que está desco-
tra en el uso ordinario y jurídico los más diversos nociendo, es decir también presenta pruebas de
significados. Este vocablo deriva del latín proba- la pretensión que contradice la declaración reali-
tio, que significa ensayo, verificación, inspección, zada por el deudor tributario, es así que el artícu-
examen, argumento, razón, aprobación, confor- lo 125 del Código Tributario establece que los
mación”. únicos medios probatorios que pueden actuar-
Podríamos afirmar, que la prueba es aquel se en la vía administrativa son los documentos,
conducto regular que es ofrecido por el sujeto la pericia y la inspección del órgano encargado
fiscalizado y aceptado por la Administración de resolver, los cuales serán valorados por dicho
Tributaria a efectos de esclarecer los hechos órgano, conjuntamente con la manifestaciones
que están siendo discutidos en la fiscalización, obtenidas por la Administración Tributaria. En
estas pruebas pueden ser documentos, pericias, tal sentido, es claro que la opción del legislador
ha sido aceptar en el procedimiento contencioso este recurso forma parte del procedimiento
únicamente las que las normas permiten, es de- contencioso tributario y es la vía previa para
cir aquellas que no hayan prescindido en la etapa acudir en apelación ante el tribunal fiscal,
de fiscalización. salvo se trate de una apelación de puro de-
recho.
II. LA DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE
En el caso que nos ocupa, la fiscalización cul-
El contribuyente que haya sido parte de una mina con la emisión y notificación de la re-
fiscalización debe tener presente que, así como solución de determinación y resolución de
tiene obligaciones en el proceso, entregando la multa, una vez realizada la notificación el
documentación e información requerida, tam- contribuyente, dentro del plazo prescrito po-
bién tiene el derecho de exigir a la Administra- drá presentar su recurso de reclamación, otor-
ción el respeto a los límites constitucionales y las gando medios probatorios en su presentación
prerrogativas que de ella emanan, en ese sentido o en el plazo de treinta (30) días hábiles, de
se debe tener presente los principios constitucio- acuerdo a lo prescrito en el código tributario;
nales y administrativos. así mismo conforme lo hemos manifestado
Una vez culminada la fiscalización y emitida precedentemente los medios probatorios se-
la resolución de determinación y resolución de rán admitidos en este recurso siempre que
multa, el contribuyente que no se encuentre de hayan sido presentados en la etapa de fiscali-
acuerdo con el resultado puede acudir y actuar zación, salvo que se pueda probar que su omi-
los medios de defensas que crea convenientes, sión no se generó por su causa.
por ello el Código Tributario otorga la posibi- Una vez admitido el recurso de reclamación y
lidad de presentar las siguientes alternativas de dentro de los plazos establecidos por el artícu-
defensa: lo 142 del Código Tributario, la Administra-
• La queja: el artículo 155° manifiesta que la ción Tributaria deberá emitir pronunciamien-
queja se presenta cuando existan actuaciones to, en caso que su resultado sea infundado,
o procedimientos que afecten directamente o este podré utilizar la siguiente instancia.
infrinjan lo establecido en este código, en la
• La apelación: Una vez emitida y notificada
ley general de aduanas, su reglamento y dis-
la Resolución de Intendencia u Oficina Zonal
posiciones administrativas en materia adua-
que resuelva infundada la reclamación, el re-
nera, así como demás normas que atribuyan
currente podrá apelar ante el Tribunal Fiscal,
competencia al Tribunal Fiscal.
para que se este colegiado quien se pronuncie
Así mismo, es muy importante aclarar que la en última instancia del procedimiento con-
queja no valora situaciones probatorias o de tencioso tributario.
fondo, por ello se le considera como un re-
Es importante tener presente que el artículo
medio procesal que puede ser utilizado por el
148 del Código Tributario regula la admisión
deudor tributario cuando cuestione la actua-
de medios probatorios, en ese sentido si en la
ción del acreedor tributario.
primera instancia administrativa se le haya
La Queja no tiene etapa previa, tampoco do- requerido la presentación de documentación
ble instancia, se acude al Tribunal Fiscal espe- y este no los haya otorgados, estas no serán
rando se corrijan errores en los actos admi- admitidas para su valoración en esta instan-
nistrativos. cia, tampoco podrán admitirse los medios
• La reclamación: el artículo 132 manifiesta probatorios que no hubieran sido ofrecidos
que los deudores tributarios directamen- en primera instancia, esto corrobora la im-
te afectados por actos de la Administración portancia de la prueba en la etapa de fiscali-
Tributaria podrán interponer reclamación, zación.
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TRIBUTARIO
Conclusiones
La fiscalización es el mecanismo que uti- El contribuyente ejerce sus mecanis-
liza la administración tributaria para po- mos de defensa y está posibilitado de
der controlar y revisar el correcto cum- ofrecer medios probatorios suficientes
plimiento de la obligación tributaria, su que permitan probar su posición frente
desarrollo eficaz y objetivo permiten al es- a las inconsistencias planteadas por la
tado recaudar los ingresos necesarios para Administración Tributaria.
solventar el gasto público. Se debe considerar que dentro de las
El contribuyente está obligado a entregar labores inductivas no forman parte de
la documentación que le sea requerida una fiscalización, sino que son parte del
para iniciar el control fiscal por parte de control que ejerce la Sunat.
la Sunat; pero también está facultada a Que las acciones de los contribuyentes
exigir el respeto a las normas dentro de pueden concluir no solo en responsabi-
su desarrollo. lidad administrativa, sino también que
La fiscalización ha ido evolucionando, te- puede ser responsabilidad penal, en le
niendo la posibilidad de fiscalizar de ma- caso de la comisión de defraudación
nera definitiva, parcial y parcial electrónica. tributaria.
tu proceso contable
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Saúl VILLAZANA
Abogado Tributarista
A
bogado titulado de la Universidad Na-
cional Mayor de San Marcos (UNMSM),
especialista en derecho tributario y so-
cietario. Especialización en tributación empre-
sarial en ESAN y con maestría en Tributación
y Política Fiscal en la Universidad de Lima.
Gerente legal de ZVC Abogados & Contadores.
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TRIBUTARIO
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TRIBUTARIO
declaran en el PDT Nº 621 en la casilla 107 - desti- del IGV señala que las operaciones consideradas
nadas a ventas gravadas exclusivamente, toda vez como exportación de servicios deben de cumplir
que es la única forma de generar el denominado concurrentemente con los siguientes requisitos:
Saldo a Favor Exportador (SFE). a) Se presten a título oneroso desde el país hacia el
Así, la doctrina y la práctica tributaria son exterior, lo que debe demostrarse con el com-
partidarias de que la tasa cero del IGV en las ex- probante de pago que corresponda, emitido de
portaciones no es incompatible con la devolución acuerdo con el reglamento de la materia y ano-
del crédito fiscal, en orden a evitar distorsiones en tado en el Registro de Ventas e Ingresos.
neutralidad del IGV, que resulta, precisamente, de
b) El exportador sea una persona domiciliada en
la aplicación de débitos vs créditos, lo cual debe
el país.
permitir en todos los casos a los intermediarios
recuperar los impuestos causados con sus com- c) El usuario o beneficiario del servicio sea una
pras. persona no domiciliada en el país.
Ahora bien, ¿las exportaciones de libros digita- d) El uso, la explotación o el aprovechamiento de
les o electrónicos califican como exportaciones de los servicios por parte del no domiciliado ten-
bienes o como exportaciones de servicios, dada la gan lugar en el extranjero.
inmaterialidad de los bienes de los que tratamos? Para efecto de lo señalado en el párrafo prece-
La exportación de bienes materiales se en- dente el exportador de servicios deberá, de mane-
cuentra regulada el Decreto Legislativo Nº 1053, ra previa, estar inscrito en el Registro de Expor-
Ley General de Aduanas, que en su artículo 60, tadores de Servicios a cargo de la Sunat.
define a la exportación definitiva como “Régi- Como se puede ver, para el caso de exporta-
men aduanero que permite la salida del territorio ción de bienes intangibles no se han previsto re-
aduanero de las mercancías nacionales o nacio- glas especificas en la Ley del IGV, a diferencia del
nalizadas para su uso o consumo definitivo en el caso de la importación de intangibles donde si se
exterior. La exportación definitiva no está afecta a han previsto reglas (como son las previstas en in-
ningún tributo”. cisos g) del artículo 3 y 4 del TUO de la Ley del
De ese modo, para hablar propiamente de ex- IGV, entre otras).
portación de bienes o mercancías, se tiene que ve- Sin perjuicio, consideramos que, por aplica-
rificar la salida legal de los bienes de acuerdo con ción de las normas generales del IGV, las exporta-
las normas aduaneras. De ese modo, para efectos ciones de bienes intangibles, como todas las ope-
de los intangibles no se puede calificar propia- raciones de exportación, se encuentran inafectas
mente como una exportación de bienes, por lo del IGV, el tema que se presenta es si el exportador
que no cabe aplicar dichas reglas. tendrá alguna observación de Sunat respecto del
Para el caso de la exportación de servicios, el Saldo a Favor del Exportador que pretenda apli-
quinto párrafo del artículo 33 del TUO de la Ley car, dado el vacío normativo.
A
bogado tributarista y docente de la PUCP,
con una Maestría en Derecho Tributario
por la Universidad San Martín de Porres.
Especialista en Derecho Tributario Internacional
por la Universidad Austral de Buenos Aires
Argentina. Exfuncionario de la Sunat, MEF, SAT,
Tribunal Fiscal, Ladersam Consultores, Paredes,
Cano & Asociados, Estudio Benites. Asesor
empresarial y conferencista tributario a nivel
nacional.
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TRIBUTARIO
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TRIBUTARIO
a. Sus libros, registros y/o documentos 1. ¿Las “cartas inductivas” se encuentran enmar-
que sustenten la contabilidad y/o que cadas en el Reglamento del Procedimiento de
se encuentren relacionados con hechos Fiscalización de la Sunat? En caso de ser ne-
susceptibles de generar obligaciones gativa la respuesta, ¿cuál es la base normativa
tributarias, los mismos que deberán ser que las regula?
llevados de acuerdo con las normas co- 2. Si no se cumple con lo solicitado en la “carta
rrespondientes. inductiva”, ¿se estaría cometiendo alguna in-
b. Su documentación relacionada con he- fracción?
chos suceptibles de generar obligaciones 3. La notificación de la “carta inductiva”, ¿evi-
tributarias en el supuesto de deudores taría que un contribuyente pueda subsanar
tributarios que de acuerdo a las normas voluntariamente una infracción y, por ende,
legales no se encuentren obligados a lle- acogerse a una mayor rebaja en la aplicación
var contabilidad. de la multa?
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TRIBUTARIO
Artículo 9.- En general y cualquiera sea la Asimismo se puede presentar el caso que si
nacionalidad o domicilio de las partes que bien los ingresos provenientes por explotación de
intervengan en las operaciones y el lugar de renta del capital o trabajo en el exterior generen
celebración o cumplimiento de los contratos, en el sujeto domiciliado renta de fuente extranje-
se considera rentas de fuente peruana: ra, y por la cual deba tributar en el Perú por tener
la condición de sujeto domiciliado en el Perú, di-
(…) chas rentas no generan la obligación de declarar
b) Las producidas por bienes o derechos, in- o efectuar pago del Impuesto a la Renta en terri-
cluyendo las que provienen de su enaje- torio nacional, en tanto podrían provenir de un
nación, cuando los bienes están situados país con el cual hemos celebrado un tratado inter-
físicamente o los derechos son utilizados nacional para evitar la Doble Imposición, como
económicamente en el país. pasaremos a detallar.
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TRIBUTARIO
Al respecto, en el año 2004, Perú suscribió la naturaleza que éstas obtuvieren sólo serán
Decisión 578 “Régimen para evitar la Doble Tri- gravables en el País Miembro en el que tales
butación y Prevenir la Evasión Fiscal”, también rentas tengan su fuente productora, salvo los
conocida como el Tratado del Pacto Andino para casos de excepción previstos en esta Decisión.
evitar la Doble Imposición, el cual fue suscrito en- Por tanto, los demás Países Miembros que,
tre los países miembros Perú, Ecuador, Colombia, de conformidad con su legislación interna, se
Bolivia y Venezuela, siendo este último país quien atribuyan potestad de gravar las referidas ren-
actualmente ya no forma parte del convenio in- tas, deberán considerarlas como exoneradas,
ternacional. para los efectos de la correspondiente deter-
En cuanto al ámbito de aplicación el artículo 1 minación del impuesto a la renta o sobre el
de la Decisión N° 578, dispone lo siguiente: patrimonio.
Artículo 1.- Ámbito de aplicación De la revisión de lo dispuesto en el artícu-
La presente decisión es aplicable a las perso- lo 3 de la Decisión N° 578, se desprende que las
nas domiciliadas en cualquiera de los Países ganancias generadas por una persona de un País
Miembros de la Comunidad Andina, respec- Miembro se sujetarán a imposición en el país en
to de los impuestos sobre la renta y sobre el el cual tenga su fuente productora, siendo que por
patrimonio. Se aplica principalmente a los si- ejemplo en el caso de las regalías el artículo 9 de
guientes: la aludida Decisión N° 578, ha dispuesto que las
regalías sobre un bien intangible sólo serán grava-
En Bolivia, Impuesto a la Renta.
ble en el País Miembro donde se use o se tenga el
En Colombia, Impuesto a la Renta. derecho de uso del bien intangible.
En el Ecuador, Impuesto a la Renta. De manera que estando a lo dispuesto en los
En el Perú, Impuesto a la Renta. párrafos precedentes, si bien la Administración
Tributaria podría presumir la generación de ren-
En Venezuela, Impuesto sobre la renta e Im- ta de fuente extranjera por ingresos del exterior
puesto a los activos empresariales. no declarados, hay que aclarar que es solo una
Las normas previstas en esta decisión tienen “presunción”, la cual únicamente ha considerado
por objeto evitar la doble tributación de unas como sustento de la omisión, el ITF generado por
mismas rentas o patrimonios a nivel comuni- los depósitos efectuados, sin que ello implique ne-
tario. cesariamente una ganancia sujeta al Impuesto a la
La presente decisión se aplicará también a las Renta más aún si la aludida ganancia no proviene
modificaciones que se introdujeran a los refe- de una explotación de una capital o negocio, y en
ridos impuestos y a cualquier otro impuesto los casos en los que por aplicación de la Decisión
que, en razón de su base gravable o materia N° 578 la ganancia del capital o del trabajo se con-
imponible, fuera esencial y económicamen- sidere como renta exonerada en el Perú.
te análogo a los anteriormente citados y que A continuación, pasaremos a detallar algu-
fuere establecido por cualquiera de los Países nos aspectos a considerar apenas le sea notifica-
Miembros con posterioridad a la publicación da una esquela de citación por presunta de renta
de esta Decisión. de fuente extranjera no declarada atribuida por
Asimismo, en cuanto a los criterios de cone- la Sunat.
xión para imputación de las rentas por parte de las 1. No todo depósito del exterior a una cuenta del
actividades que realicen las personas de los países contribuyente configura renta gravada, toda
miembros de la Decisión N° 578, el artículo 3, dis- vez que, para ello, primero tendría que veri-
pone lo siguiente: ficarse si el ingreso proviene de una ganancia
Artículo 3.- Jurisdicción tributaria del capital o del trabajo.
Independientemente de la nacionalidad o do- 2. Si el depósito proviene de donaciones o trans-
micilio de las personas, las rentas de cualquier ferencias a título gratuito, se requiere que la
persona beneficiaria cuente o genere una de- proporcionan la información requerida antes
claración jurada del transferente, o un con- que venza el plazo para dar respuesta a la es-
trato de donación, en el cual se verifique que quela de citación, se podrá dejar constancia
dichos ingresos, no corresponden al pago de de ello en el aludido escrito, con cargo a pre-
una servicio u operación que se haya realiza- sentar dicha documentación en tanto se en-
do a favor de dicha persona. cuentre disponible.
3. Se recomienda presentar a la Administración 6. Es importante dar respuesta a la esquela de
Tributaria la documentación que se tenga a la citación dentro del plazo otorgado a efectos
mano o que se pueda requerir a las entidades de evita la imposición de una multa, por lo
financieras, como son los estados de cuenta que se recomienda dar respuesta a la carta de
corriente, que permitan a la Administración Sunat incluso si no se contara con la totalidad
Tributaria verificar los depósitos realizados. de la documentación requerida, más aún en
4. Una vez obtenidos los documentos por par- los supuestos en los cuales los contribuyentes
te de las entidades bancarias y/o financieras, no se encontraban obligados a contar con di-
aunado a los documentos con los que cuen- cha documentación, al no generar rentas gra-
te el contribuyente, estos deben adjuntarse al vadas.
escrito de respuesta a Sunat dentro del plazo 7. En lo posible, se recomienda ir solicitando
concedido en la esquela de citación, a efectos la información a las entidades financieras, a
de evitar la multa. efectos de poder adjuntar la misma es un es-
5. Si se ha requerido a las entidades financieras crito ampliatorio de respuesta a Sunat o si la
ya sea nacionales o del exterior, la documen- Administración inicia más adelante un pro-
tación que acredite los depósitos efectuados cedimiento de fiscalización por Impuesto a la
en la cuenta bancaria, y dichas entidades no Renta por los periodos no prescritos.
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LABORAL
En la actualidad vivimos la peor crisis sanita- a) El CITT tiene connotación de salud, laboral y
ria de los últimos tiempos, debido a la pandemia económica:
por la Covid-19, las compañías han implementa- b) Sustenta el reposo físico prescrito por el facul-
do todos los protocolos de salud, con la finalidad tativo.
de evitar contingencias sanitarias para sus traba- c) Sustenta la ausencia laboral de causa médica.
jadores.
d) Constituye uno de los requisitos para el pago
I. DEFINICIÓN DEL CITT del subsidio por Incapacidad Temporal o Ma-
ternidad, siempre y cuando corresponda.
El Certificado de Incapacidad Temporal para
el Trabajo, en adelante “CITT”, es el documento III. PERSONAS COMPRENDIDAS PARA
oficial de EsSalud, por el cual hacemos constar la EMISIÓN DEL CITT
contingencia entre ellas tenemos, enfermedad, ac-
cidente o maternidad. 1) Asegurados regulares del régimen contributi-
vo de EsSalud.
La duración del periodo de incapacidad tem-
poral para el trabajo, se otorga al asegurado titular 2) Asegurados comprendidos en el seguro com-
acreditado, de acuerdo al tipo de seguro y carac- plementario de trabajo de riesgo (SCTR).
terística de cobertura que genera subsidio por in- 3) Asegurados al seguro agrario.
capacidad temporal o maternidad, El documen- 4) Asegurados al seguro del pescador artesanal.
to es emitido obligatoriamente y de oficio por el
profesional de salud autorizado por EsSalud y la Los asegurados que no se les debe expedir un
información del mismo es registrada en la historia CITT son:
del asegurado. 1) Derechohabientes.
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LABORAL
Para un nuevo registro, ingresar un nuevo tipo correspondiendo el pago de los primeros 20 días
de suspensión de labores y los días suspendidos. al empleador.
Para eliminar la suspensión de labores regis- En el caso de asegurados regulares, tienen de-
trada, pulse el botón para “eliminar”. recho al subsidio cuando se encuentren acredita-
Para grabar, guarde los datos del tipo de sus- dos y tengan vínculo laboral al momento del goce
pensión y los días registrados por cada tipo de de las prestaciones y en el caso de accidentes es
suspensión. suficiente que exista afiliación.
Suspensión por maternidad durante el des-
1. Días subsidiados por EsSalud
canso pre y posnatal:
Se deberá consignar la cantidad de días sub-
EsSalud otorga un subsidio en dinero con el
sidiados del periodo de la declaración, asumidos
objeto de compensar el lucro cesante como con-
por el EsSalud de acuerdo al Certificado de Inca-
secuencia del alumbramiento y de las necesidades
pacidad Temporal para el Trabajo (CITT), donde
de cuidado del recién nacido. Se otorga por 98
consta el tipo de contingencia y la duración del
días, pudiendo estos distribuirse en los periodos
periodo de incapacidad temporal para el trabajo
inmediatamente anteriores o posteriores al parto,
del asegurado titular que se atiende por enferme-
conforme lo elija la madre, con la condición de
dad, accidente o maternidad.
que durante esos periodos no realice trabajo re-
2. Tipos de días subsidiados munerado.
Suspensión Imperfecta - Incapacidad tem- No se podrá gozar simultáneamente de subsi-
poral (Invalidez, enfermedad y accidente): dio por incapacidad temporal y maternidad.
EsSalud otorga un subsidio en dinero para La afiliada regular tendrá derecho a este sub-
compensar las pérdidas económicas de los afilia- sidio cuando se encuentre afiliada al tiempo de la
dos regulares en actividad, derivadas de la inca- concepción y deberá encontrarse acreditada en el
pacidad para el trabajo ocasionada por el dete- mes en que se inicie el goce del subsidio. Asimis-
rioro de su salud. Tiene derecho a subsidio por mo, dada la naturaleza del subsidio, se requiere
cuenta del EsSalud todo trabajador acreditado, para su goce que la afiliada mantenga relación la-
a partir del vigésimo primer día de incapacidad, boral.
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LABORAL
La opción modificar le permite cambiar la requiere modificar el tipo de suspensión debe eli-
cantidad de días subsidiados de acuerdo al tipo de minar el registro y registrar el tipo de suspensión
suspensión de labores declarado en el periodo. Si que corresponda como un registro Nuevo.
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INFORMES
INFORMES DE LA SUNAT
3. En caso un consorcio que lleva contabilidad el patrimonio neto está conformado por los
independiente de la de sus partes contratantes conceptos que se encuentran comprendidos
haya suscrito un contrato de mutuo (présta- en las cuentas del elemento “Patrimonio” del
mo) con un banco local (no vinculado) hasta Plan Contable General Empresarial, los que
el 13/09/2018, y este haya realizado algunas provienen de los activos asignados por los
entregas de dinero al consorcio con posterio- miembros del consorcio y de los resultados
ridad a esa fecha, ¿el límite de deducción de generados por el propio contrato de consorcio
los intereses correspondientes a dichas entre- con contabilidad independiente, así como de
gas estará regulado por lo establecido en el in- las actualizaciones del valor del patrimonio.
ciso a) del artículo 37 de la Ley del Impuesto a 3. En caso un consorcio que lleva contabilidad
la Renta modificado por el artículo 3 del De- independiente de la de sus partes contratantes
creto Legislativo N° 1424? haya suscrito un contrato de mutuo (présta-
Conclusiones: mo) con un banco local (no vinculado) hasta
el 13/09/2018, y este haya realizado algunas
1. El límite para la deducción de intereses a que
entregas de dinero al consorcio con posterio-
se refiere el inciso a) del artículo 37 de la LIR
ridad a esa fecha, el límite de deducción de
es aplicable a préstamos realizados a favor de
los intereses correspondientes a dichas en-
consorcios que llevan contabilidad indepen-
tregas estará regulado, hasta el 31/12/2020,
diente de la de sus partes contratantes.
por lo establecido en el inciso a) del artículo
2. Para efectos del impuesto a la renta, en el caso 37 de la LIR antes de la modificatoria estable-
de los consorcios que llevan contabilidad in- cida por el artículo 3 del Decreto Legislativo
dependiente de la de sus partes contratantes N° 1424.
NORMAS LEGALES
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INFORMES
RESOLUCIÓN RESOLUCIÓN
DE SUPERINTENDENCIA DE SUPERINTENDENCIA
Nº 000126-2021/SUNAT Nº 000127-2021/SUNAT
Modifican disposiciones Regulan la presentación
sobre el documento que acredita a través de sunat virtual
la percepción tratándose de diversas solicitudes
del régimen de percepciones
del impuesto general Fecha de Publicación: 29-08-2021
a las ventas aplicable Fecha de Vigencia: 01-10-2021
a la adquisición
Se aprueban las disposiciones para que el con-
de combustible
tribuyente pueda optar por presentar sus solicitu-
y a la venta de bienes
des de devolución mediante el Formulario Virtual
Fecha de Publicación: 29-08-2021 N°1649 - “Solicitud de devolución”, a través de la
Fecha de Vigencia: 01-03-2022 Sunat Virtual, por los siguientes conceptos:
Artículo 1.- Modifica la Resolución de Su- • Devolución del crédito fiscal en virtud del
perintendencia Nº 128-2002/SUNAT RERA
Incorpórase un segundo párrafo en el nume- • Devolución del equivalente a un porcentaje
ral 5 del artículo 7 de la Resolución de Superin- del ISC que forma parte del precio de venta de
tendencia Nº 128- 2002/SUNAT y modifícase el determinados combustibles
encabezado del numeral 6 de ese artículo, en los • Devolución del IVAP
siguientes términos:
• Las solicitudes de nueva emisión de NCN por
“Artículo 7. Comprobante de percepción pérdida o por no haber sido utilizado dentro
(…) de plazo de vigencia; así como si el importe
del DCTP fuera mayor a la deuda cancelada
5. (…)
El “Comprobante de Percepción” a que se RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA
refiere el párrafo anterior no incluye las Nº 000123-2021/SUNAT
percepciones que deben acreditarse según Resolución de Superintendencia
lo señalado en el numeral 6. que dicta disposiciones
6. Cuando la cancelación del íntegro del pre- para facilitar la declaración
cio de venta y del monto de la percepción de determinados conceptos
respectiva se efectúe hasta la oportunidad mediante el Formulario Virtual
de la entrega del comprobante de pago co- Declara Fácil
rrespondiente, el agente de percepción debe 621 IGV - Renta Mensual
consignar en dicho documento la siguiente Fecha de Publicación: 27/08/2021
información no necesariamente impresa, a Fecha de vigencia: 01/12/2021
fi n de que este acredite la percepción, en
cuyo caso no corresponde la emisión del 1. Sujetos que pueden acceder al Reporte de
“Comprobante de Percepción” a que se re- Ventas
fiere el presente artículo”. El Reporte de Ventas constituye un mecanis-
Cuando dicho comprobante de pago se emi- mo de ayuda de uso opcional para el llenado de
ta de manera electrónica omitiendo la informa- determinadas casillas del formulario Declara Fá-
ción sobre la percepción o consignando esta con cil IGV - Renta mensual vinculadas al IGV para
error, será posible emitir el comprobante de per- aquellos sujetos que, de manera conjunta, en el
cepción a través del Sistema de Emisión Electró- período al que correspondería el Reporte de Ven-
nica (SEE). tas que se pretende utilizar:
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INDICADORES ECONÓMICOS INFORMES
Suscripción Premium
Descuentos
EXCLUSIVOS
No incluye IGV
Enero
11-Marzo- 12-Marzo- 15-Marzo- 16-Marzo- 17-Marzo- 18-Marzo- 19-Marzo-
y febrero
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
2021(*)
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INDICADORES ECONÓMICOS
CRONOGRAMA
DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MENSUALES 2021
CRONOGRAMA TRIBUTARIO MENSUAL 2021
PERIODO FECHA DE VENCIMIENTO SEGÚN EL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC
TRIBUTARIO 0 1 2y3 4y5 6y7 8y9 BUC
12-Febrero- 15-Febrero- 16-Febrero- 17-Febrero- 18-Febrero- 19-Febrero- 22-Febrero-
Enero
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
Febrero 12-Marzo-2021 15-Marzo-2021 16-Marzo-2021 17-Marzo-2021 18-Marzo-2021 19-Marzo-2021 22-Marzo-2021
Enero y febrero
12-Marzo-2021 15-Marzo-2021 16-Marzo-2021 17-Marzo-2021 18-Marzo-2021 19-Marzo-2021 22-Marzo-2021
2021(*)
Marzo 16-Abril-2021 19-Abril-2021 20-Abril-2021 21-Abril-2021 22-Abril-2021 23-Abril-2021 26-Abril-2021
Abril 14-Mayo-2021 17-Mayo-2021 18-Mayo-2021 19-Mayo-2021 20-Mayo-2021 21-Mayo-2021 24-Mayo-2021
Mayo 14-Junio-2021 15-Junio-2021 16-Junio-2021 17-Junio-2021 18-Junio-2021 21-Junio-2021 22-Junio-2021
Junio 14-Julio-2021 15-Julio-2021 16-Julio-2021 19-Julio-2021 20-Julio-2021 21-Julio-2021 22-Julio-2021
13-Agosto- 16-Agosto- 17-Agosto- 18-Agosto- 19-Agosto- 20-Agosto- 23-Agosto-
Julio
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
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Diciembre 14-Enero-2022 17-Enero-2022 18-Enero-2022 19-Enero-2022 20-Enero-2022 21-Enero-2022 24-Enero-2022
RS N° 224-2020/SUNAT
*RS Nº 16-2021/SUNAT: Para contribuyentes que, en el ejercicio gravable 2020, hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta
2,300 UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas no superen el referido importe, y cuyo do-
micilio fiscal, al 27/01/2021, se encuentre en los departamentos declarados en nivel de alerta extremo y muy alto efectúen la declaración y pago de
las obligaciones tributarias mensuales.
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INDICADORES ECONÓMICOS
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INDICADORES ECONÓMICOS
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INDICADORES ECONÓMICOS
LIBRO O REGISTRO VINCULADO MÁXIMO ATRASO ACTO O CIRCUNSTANCIA QUE DETERMINA EL INICIO
CÓDIGO
A ASUNTOS TRIBUTARIOS PERMITIDO DEL PLAZO PARA EL MÁXIMO ATRASO PERMITIDO
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se realiza-
1 Libro caja y bancos Tres (3) meses ron las operaciones relacionadas con el ingreso o salida del efectivo
o equivalente del efectivo.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
5 Libro diario Tres (3) meses
raciones.
Libro Diario de Formato Simplifi- Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
5-A Tres (3) meses
cado raciones.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
6 Libro Mayor Tres (3) meses
raciones.
7 Registro de activos fijos Tres (3) meses Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio gravable.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se recep-
9 Registro de consignaciones Diez (10) días hábiles
cione el comprobante de pago respectivo.
10 Registro de costos Tres (3) meses Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio gravable.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se emita
11 Registro de huéspedes Diez (10) días hábiles
el comprobante de pago respectivo.
Registro de inventario permanente Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las opera-
12 Un (1) mes
en unidades físicas ciones relacionadas con la entrada o salida de bienes.
Registro de inventario permanente Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las opera-
13 Tres (3) meses
valorizado ciones relacionadas con la entrada o salida de bienes.
Registro de ventas e ingresos elec- De acuerdo al cronograma (Tipo A o B) de la Res. De Superintendencia Nº 335-2016/SUNAT,
14- A
trónicos según corresponda.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se emi-
Registro del régimen de percep-
16 Diez (10) días hábiles ta el documento que sustenta las transacciones realizadas con los
ciones
clientes.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se recep-
Registro del régimen de retencio-
17 Diez (10) días hábiles cione o emita, según corresponda, el documento que sustenta las
nes
transacciones realizadas con los proveedores.
Desde la fecha de ingreso o desde la fecha del retiro de los bienes del
18 Registro IVAP Diez (10) días hábiles
Molino, según corresponda.
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