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E IMPUNIDAD”
CURSO :
Derecho Tributario
.
TEMA :
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias (SPOT)
PROFESOR:
CPCC. Luis Cedillo Peña
INTEGRANTES:
Ramos Saldarriaga, Sebastian
Ladines Torres, Irwin
Ipanaque Espinoza, Carlos
Rivera, yenifer
Pintado Morales Edson
CICLO:
V
TUMBES - PERÚ
2019
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
INTRODUCCIÓN
2 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
INDICE
Sistema de pago de obligaciones tributarias (Spot)........................................................................................ 4
I. DETRACCIONES ............................................................................................................................. 5
Anexo 1: Bienes Sujetos al Sistema ......................................................................................................... 6
Anexo 2: Bienes Sujetos al Sistema ......................................................................................................... 7
Operaciones exceptuadas ................................................................................................................... 10
Sujetos obligados a efectuar el depósito ............................................................................................. 10
Momento para efectuar el depósito ................................................................................................... 11
Anexo 3: Servicios Sujetos al Sistema ................................................................................................... 11
Operaciones exceptuadas ................................................................................................................... 18
Sujetos obligados a efectuar el depósito ............................................................................................. 19
Momento para efectuar el depósito ................................................................................................... 19
Detracción en la Venta de Inmuebles Gravada con el IGV..................................................................... 20
Respecto a la Venta de Inmuebles Gravada con el IGV........................................................................ 20
Sujetos obligados a efectuar el depósito ............................................................................................. 20
Momento para efectuar el depósito ................................................................................................... 20
INFRACCIONES ..................................................................................................................................... 21
II. RETENCIONES .......................................................................................................................... 22
DESIGNACIÓN Y EXCLUSIÓN DEL AGENTE DE RETENCIÓN .................................................................... 23
Responsabilidad del Agente de Retención ............................................................................................ 24
Operaciones excluidas de la retención ................................................................................................. 24
Tasa de retención ................................................................................................................................. 25
OPORTUNIDAD DE LA RETENCIÓN........................................................................................................ 25
DECLARACIÓN Y PAGO DEL AGENTE DE RETENCIÓN............................................................................. 26
DECLARACIÓN DEL PROVEEDOR Y DEDUCCIÓN DEL MONTO RETENIDO............................................... 26
APLICACIÓN DE LAS RETENCIONES ....................................................................................................... 26
III. PERCEPCIONES ............................................................................................................................... 26
PERCEPCION EN LA ADQUISION DE BIENES ....................................................................... 30
PERCEPCION EN LA ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE .................................................... 39
PERCEPCIÓN EN IMPORTACIONES ............................................................................................. 40
3 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
MARCO LEGAL
D. Leg. N° 940 Decreto Legislativo que modifica el Sistema de Pago de
Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central establecido por el D. L. N° 917
(20/12/03).
D. Leg. N° 954 Modificación del Decreto Legislativo N° 940 que regula el
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central (05.02.04).
R. de Superintendencia N° 183-2004/SUNAT Normas para la aplicación del
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al que
refiere el D. Leg. N° 940(15.08.04).
R. de Superintendencia N° 207-2004/SUNAT que aprobó Normas para la
aplicación del Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno
Central al que refiere el D. Leg. N° 940(10.09.04).
R. de Superintendencia N° 207-2004/SUNAT Establece que el SPOT establecido
en el D. Leg. N° 940 no se aplicara a la venta de animales vivos, carnes y despojos
comestibles hasta el 30.10.2004 (16.09.04).
R. de Superintendencia N° 221-2004/SUNAT Modifican la R. de
Superintendencia N° 183-2004/SUNAT que aprobó normas para la aplicación del
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central al que
refiere el D. Leg. N° 940(28.09.04).
4 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
I. DETRACCIONES
Ámbito de aplicación
5 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
6 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
7 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
8102.97.00.00, 8103.30.00.00, 8104.20.00.00,
8105.30.00.00, 8106.00.12.00,
8107.30.00.00, 8108.30.00.00, 8109.30.00.00,
8110.20.00.00, 8111.00.12.00,
8112.13.00.00, 8112.22.00.00, 8112.30.20.00,
8112.40.20.00, 8112.52.00.00,
8112.92.20.00, 8113.00.00.00, 8548.10.00.00 y
8548.90.00.00.
Se incluye en esta definición lo siguiente:
a) Sólo los desperdicios comprendidos en las
subpartidas nacionales 5302.90.00.00, 5303.90.30.00,
5303.90.90.00, 5304.90.00.00 y
5305.11.00.00/5305.90.00.00, cuando el proveedor
hubiera renunciado a la exoneración contenida en
el inciso A) del Apéndice I de la Ley del IGV.
b) Los residuos, subproductos, desechos, recortes y
desperdicios de aleaciones de hierro, acero, cobre,
níquel, aluminio, plomo, cinc, estaño y/o demás
metales comunes a los que se refiere la Sección XV del
Arancel de Aduanas, aprobado por el Decreto Supremo
N° 239-2001-EF y norma modificatoria.
Además, se incluye a las formas primarias comprendidas
en las subpartidas nacionales 3907.60.10.00 y
3907.60.90.00
Carnes y despojos Sólo los bienes comprendidos en las subpartidas 4%
5
comestibles (2) nacionales 0201.10.00.00/0206.90.00.00.
Harina, polvo y Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 4%
6 "pellets" de pescado, 2301.20.10.10/2301.20.90.00.
crustáceos, molusco
s y demás
invertebrados
acuáticos
Madera Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 4%
7 4403.10.00.00/4404.20.00.00, 4407.10.10.00/4409.20.90
.00 y 4412.13.00.00/4413.00.00.00.
Oro gravado con el a) Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 10%
8 IGV(3) 2616.90.10.00, 7108.13.00.00 y 7108.20.00.00.
b) Sólo la amalgama de oro comprendida en la subpartida
nacional 2843.90.00.00.
c) Sólo los desperdicios y desechos de oro, comprendidos
en la subpartida nacional 7112.91.00.00.
d) Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
7108.11.00.00 y 7108.12.00.00 cuando el proveedor
hubiera renunciado a la exoneración contenida en el
inciso A) del Apéndice I de la Ley del IGV.
Minerales metálicos Sólo el mineral metalífero y sus concentrados, escorias y 10%
9 no auríferos cenizas comprendidos en las subpartidas nacionales del
Capítulo 26 de la Sección V del Arancel de
Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N.° 238-2011-
EF, incluso cuando se presenten en conjunto con otros
minerales o cuando hayan sido objeto de un proceso
de chancado y/o molienda.
No se incluye en esta definición a los bienes
comprendidos en la subpartida nacional 2616.90.10.00.
8 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Bienes exonerados Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales del 1.5%
1 del IGV inciso A) del Apéndice I de la Ley del IGV. Se excluye de
0 esta definición a los bienes comprendidos en
las subpartidas nacionales incluidas expresamente en
otras definiciones del presente anexo.
Oro y demás En esta definición se incluye lo siguiente: 1.5%
1 minerales a) Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
1 metálicos exonerado 7108.11.00.00 y 7108.12.00.00.
s del IGV b)La venta de bienes prevista en el inciso a) del numeral
13.1 del artículo 13° de la Ley N.° 27037 - Ley de
Promoción de la Inversión en la Amazonia, y sus
normas modificatorias y complementarias, respecto de:
b.1) Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
7108.11.00.00/ 7108.20.00.00.
b.2) Sólo la amalgama de oro comprendida en la
subpartida nacional 2843.90.00.00.
b.3) Sólo los desperdicios y desechos de oro,
comprendidos en la subpartida nacional 7112.91.00.00.
b.4) Sólo el mineral metalífero y sus concentrados,
escorias y cenizas comprendidos en las subpartidas
nacionales del Capítulo 26 de la Sección V del Arancel
de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N.° 238-
2011-EF, incluso cuando se presenten en conjunto con
otros minerales o cuando hayan sido objeto de un proceso
de chancado y/o molienda.
Minerales no Esta definición incluye: 10%
1 metálicos a) Los bienes comprendidos en las subpartidas
2 nacionales 2504.10.00.00,
2504.90.00.00, 2506.10.00.00/2509.00.00.00,
2511.10.00.00,
2512.00.00.00, 2513.10.00.10/2514.00.00.00,
2518.10.00.00/25.18.30.00.00,
2520.10.00.00, 2520.20.00.00,
2522.10.00.00/2522.30.00.00,
2526.10.00.00/2528.00.90.00, 2701.11.00.00/
2704.00.30.00 y 2706.00.00.00.
b) Sólo la puzolana comprendida en la subpartida nacional
2530.90.00.90.
Mediante Resolución de Superintendencia Nº 246-2017/SUNAT se incorpora a la caña
de azúcar en el Anexo 2 de la Resolución de Superintendencia N.° 183-2004/SUNAT y
normas modificatorias, de acuerdo a lo siguiente:
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN PORCENTAJE
4 Caña de azúcar Bienes comprendidos en la subpartida 10%”
nacional 1212.93.00.00.
% desde el
DEFINICIÓN DESCRIPCIÓN
01.04.2018
9 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Bienes gravados con el Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales del inciso
IGV por renuncia a la A) del Apéndice I de la Ley del IGV, siempre que el proveedor
exoneración hubiera renunciado a la exoneración del IGV. Se excluye de
10%
esta definición a los bienes comprendidos en las subpartidas
nacionales incluidas expresamente en otras definiciones del
presente anexo
Aceite de Pescado Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales
10%
1504.10.21.00/1504.20.90.00
10 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
11 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
o cesión en uso de bienes muebles dotado de operario
en tanto que no califique como contrato de construcción
de acuerdo a la definición contenida en el numeral 9
del presente anexo. No se incluyen en
esta definición los contratos de arrendamiento
financiero.
1. Agentes marítimos
2. Compañías aéreas
4. Almacenes aduaneros
12 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
6. Agentes de aduana.
f).Publicidad (7430).
6 Comisión mercantil Al Mandato que tiene por objeto un acto u operación 10%
de comercio en la que el comitente o el comisionista son
comerciantes o agentes mediadores de comercio, de
conformidad con el artículo 237° del Código
de Comercio.
13 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
c.Un Agente de Aduana y el comitente aquel que solicite
cualquiera de los regímenes, operaciones o destinos
aduaneros especiales o de excepción.
7 Fabricación de bienes A aquel servicio mediante el cual el prestador del mismo 10%
por encargo se hace cargo de todo o una parte del proceso de
elaboración, producción, fabricación o transformación de
un bien. Para tal efecto, el usuario del servicio entregará
todo o parte de las materias primas, insumos, bienes
intermedios o cualquier otro bien necesario para la
obtención de aquéllos que se hubieran encargado
elaborar, producir, fabricar o transformar.
8 Servicio de transporte A aquel servicio prestado por vía terrestre, por el cual se 10%
de personas emita comprobante de pago que permita ejercer el
derecho al crédito fiscal del IGV, de conformidad con el
Reglamento de Comprobantes de Pago.
14 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
15 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
l).Los servicios prestados por las instituciones de
compensación y liquidación de valores a las que se
refiere el Capítulo III del Título VIII del Texto Único
Ordenado de la Ley del Mercado de Valores, aprobado
por el Decreto Supremo N.° 093-2002-EF y normas
modificatorias.
16 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
f).Publicidad (7430).
17 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
e).El servicio de alojamiento no permanente, incluidos los
servicios complementarios a éste, prestado al huésped
por los establecimientos de hospedaje a que se refiere el
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje,
aprobado por Decreto Supremo Nº 029-2004-
MINCETUR.
Operaciones exceptuadas
El sistema no se aplicará en cualquiera de los siguientes casos:
a. El importe de la operación sea igual o menor a S/ 700.00 (Setecientos y 00/100
Nuevos Soles).
b. Se emita comprobante de pago que no permite sustentar crédito fiscal, saldo a
favor del exportador o cualquier otro beneficio vinculado con la devolución del
IGV, así como gasto o costo para efectos tributarios. Esto no opera cuando el
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
adquiriente es una entidad del Sector Público Nacional a que se refiere el inciso
a) del artículo 18° de la Ley del Impuesto a la Renta.
c. Se emita cualquiera de los documentos a que se refiere el inciso 6.1 del numeral
6 del artículo 4° del Reglamento de Comprobantes de Pago o los sujetos indicados
a continuación emitan un comprobante de pago electrónico por las operaciones
que se señalan:
Sujeto Operaciones
i) Las administradoras privadas de fondos Cualquiera
de pensiones
ii) Los centros de inspección técnica El servicio de inspección técnica vehicular a que
vehicular a que se refiere el numeral 4.1 se refiere el numeral 4.5 del artículo 4° del
del artículo 4° del Reglamento Nacional Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas
de Inspecciones Técnicas Vehiculares, Vehiculares.
aprobado por el Decreto Supremo N.°
025-2008-MTC y normas modificatorias.
iii) Las empresas que prestan el servicio de El servicio de transporte ferroviario público de
transporte ferroviario público de pasajeros. No está incluido el servicio que usa
pasajeros. vía férrea local.
iv) Las empresas que prestan el servicio de El servicio prestado a partir de un contrato de
transporte acuático de mercancías en transporte marítimo, lacustre o fluvial de
tráfico nacional, sea este marítimo fluvial mercancías, por el cual se deba emitir un
o lacustre. conocimiento de embarque.
v) Las empresas que prestan el servicio de El servicio prestado a partir de un contrato de
transporte aéreo de carga dentro de los transporte aéreo de carga, respecto del cual se
límites del territorio nacional deba emitir una carta de porte aéreo.
vi) Las empresas que prestan el servicio de El servicio de transporte aéreo no regular de
transporte aéreo no regular de pasajeros pasajeros y transporte aéreo especial de
y/o el servicio de transporte aéreo pasajeros.
especial de pasajeros.
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
20 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
INFRACCIONES
De no realizar el depósito de detracción, estas serían las consecuencias:
1. El sujeto obligado que incumpla con efectuar el Multa equivalente al 50% del importe
íntegro del depósito a que se refiere el Sistema, en el no depositado.
momento establecido.
2. El proveedor que permita el traslado de los bienes Multa equivalente al 50% del monto
fuera del Centro de Producción sin haberse que debió depositarse, salvo que se
acreditado el íntegro del depósito a que se refiere el cumpla con efectuar el depósito dentro
Sistema, siempre que éste deba efectuarse con de los cinco (5) días hábiles siguientes
anterioridad al traslado. (1) de realizado el traslado.
3. El sujeto que por cuenta del proveedor permita el Multa equivalente al 50% del monto del
traslado de los bienes sin que se le haya acreditado depósito, sin perjuicio de la sanción
el depósito a que se refiere el Sistema, siempre que prevista para el proveedor en los
éste deba efectuarse con anterioridad al traslado. numerales 1 y 2.
4. El titular de la cuenta a que se refiere el artículo 6 que Multa equivalente al 100% del importe
otorgue a los montos depositados un destino distinto indebidamente utilizado.
al previsto en el Sistema.
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
5. Las Administradoras de Peaje que no cumplan con Multa equivalente al 50% del importe
depositar los cobros realizados a los transportistas no depositado.
que prestan el servicio de transporte de pasajeros
realizado por vía terrestre, en el momento
establecido.
II. RETENCIONES
Es el régimen por el cual, los sujetos designados por la SUNAT como Agentes de
Retención deberán retener parte del Impuesto General a las Ventas (IGV) que les
corresponde pagar a sus proveedores, para su posterior entrega al fisco, según la fecha de
vencimiento de sus obligaciones tributarias.
Los proveedores (vendedores, prestadores de servicios o constructores) se encuentran
obligados a soportar la retención, pudiendo deducir los montos que se les hubieran
retenido contra el IGV que les corresponda pagar, o en su caso, solicitar su devolución.
Este régimen se aplica respecto de las operaciones gravadas con el IGV, cuya obligación
nazca a partir del 01 de junio del 2002.
Marco legal
Decreto Supremo N° 135-99-EF y normas modificatorias - publicada el 19 de agosto
de 1999 Texto Único Ordenado del Código Tributario - Artículo 10 modificado por
Decreto Supremo Nº 133-2013.
Decreto Supremo N° 055-99-EF y normas modificatorias - publicada el 14 de abril
de 1999 Texto Único Ordenado de la Ley del IGV e ISC - Inciso c) del Artículo 10°.
Resolución de Superintendencia N° 037-2002/SUNAT publicada 19 de abril de 2002
Régimen de Retenciones del IGV aplicable a los proveedores y designación de
agentes de retención y normas modificatorias.
Resolución de Superintendencia N° 033-2014/SUNAT Cambio de tasa de retención
al 3%.
Ámbito de aplicación
El régimen de retenciones se aplica exclusivamente en operaciones de venta de bienes,
primera venta de bienes inmuebles, prestación de servicios y contratos de
construcción gravadas con el IGV cuyos importes superen S/. 700.00 (Setecientos
Nuevos Soles); en este sentido, no es de aplicación en operaciones que estén exoneradas
e infectas del impuesto.
Las notas de débito que modifiquen los comprobantes de pago emitidos por las
operaciones a que se refiere el párrafo anterior serán tomadas en cuenta para efecto
de este Régimen.
Las notas de crédito emitidas por operaciones respecto de las cuales se efectuó la
retención no darán lugar a una modificación de los importes retenidos, ni a su
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
devolución por parte del Agente de Retención, sin perjuicio de que el IGV
respectivo sea deducido del impuesto bruto mensual en el período
correspondiente.
La retención correspondiente al monto de las notas de crédito mencionadas en el
párrafo anterior podrá deducirse de la retención que corresponda a operaciones
con el mismo proveedor respecto de las cuales aún no ha operado ésta.
El Proveedor, que realice las operaciones mencionadas en el primer párrafo, está
obligado a aceptar la retención establecida en la presente resolución.
El Régimen de Retenciones no será de aplicación a las operaciones sustentadas
con las liquidaciones de compra y pólizas de adjudicación, las mismas que
seguirán regulándose conforme a lo dispuesto por el Reglamento de
Comprobantes de Pago.
23 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Cuando las Unidades Ejecutoras del Sector Público que tengan la calidad de Agentes de
Retención se extingan y se produzca la baja del RUC, las Unidades Ejecutoras que
asuman sus activos y/o pasivos y que sean designadas Agentes de Retención, deberán
efectuar las retenciones que correspondan por las operaciones pendientes de pago que
hubieran realizado las primeras.
N° OPERACIÓN EXCLUIDA
1 Operaciones exoneradas e inafectas
2 Realizadas con Proveedores que tengan la calidad de Buenos Contribuyentes.
3 Realizadas con otros sujetos que tengan la condición de Agente de Retención.
En operaciones en las que se emitan recibos por servicios públicos de luz o agua, boletos de
4 aviación y otros documentos a los que se refiere el numeral 6.1 del artículo 4 del Reglamento
de Comprobantes de pago (documentos autorizados)
En operaciones en las que se emitan boletas de ventas, tickets o cintas emitidas por máquinas
5 registradoras, respecto de las cuales no se permita ejercer el derecho al crédito fiscal
(consumidores finales)
En la venta y prestación de servicios, respecto de las cuales no exista la obligación de otorgar
6 comprobantes de pago, conforme a lo dispuesto en el artículo 7° del Reglamento de
Comprobantes de Pago
En la cuales operes el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central
7
(Sistema de Detracciones – SPOT)
En las operaciones sustentadas con las liquidaciones de compra y pólizas de adjudicación. Estas
8 operaciones seguirán regulándose conforme lo dispuesto por el Reglamento de Comprobantes
de Pago.
Realizadas con proveedores que tengan la condición de Agentes de Percepción del IGV, según
lo establecido en las Resoluciones DE Superintendencia N° 128-2002/SUNAT y 189-
9
2004/SUNAT, y sus respectivas normas modificatorias. (Art. 5 literal h de la R.S. 037-
2002/SUNAT)
Realizadas por Unidades Ejecutoras del Sector Público que tengan la condición de Agentes de
10 Retención, cuando dichas operaciones las efectúen a través de un tercero bajo la modalidad de
encargo, sea éste otra Unidad Ejecutora, entidad u organismo público o privado.
24 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Tasa de retención
La tasa de la retención hasta febrero del 2014 era el seis por ciento (6 %) del importe
total de la operación gravada.
Sin embargo, mediante Resolución de Superintendencia N° 033-2014/SUNAT, publicada
el 01 de febrero del 2014, la tasa de retención asciende al tres por ciento (3%) del importe
de la operación, la misma que entró en vigencia el 01 de marzo del 2014 y es aplicable a
aquellas operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se genere a
partir de dicha fecha.
OPORTUNIDAD DE LA RETENCIÓN
El Agente de Retención efectuará la retención en el momento en que se realice el pago,
con prescindencia de la fecha en que se efectuó la operación gravada con el IGV. En el
caso que el pago se realice a un tercero el Agente de Retención deberá emitir y entregar
el "Comprobante de Retención" al Proveedor.
Tratándose de pagos parciales, la tasa de retención se aplicará sobre el importe de cada
pago.
Para efectos del cálculo del monto de la retención, en las operaciones realizadas en
moneda extranjera, la conversión a moneda nacional se efectuará al tipo de cambio
promedio ponderado venta, publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros en la
25 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
fecha de pago. En los días en que no se publique el tipo de cambio referido se utilizará el
último publicado.
III. PERCEPCIONES
El Régimen de Percepciones constituye un sistema de pago adelantado del Impuesto
General a las Ventas, mediante el cual el agente de percepción (vendedor
o Administración Tributaria) percibe del importe de una venta o importación, un
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
porcentaje adicional que tendrá que ser cancelado por el cliente o importador quien no
podrá oponerse a dicho cobro.
El cliente o importador a quien se le efectúa la percepción, podrá deducir del IGV que
mensualmente determine, las percepciones que le hubieran efectuado hasta el último día
del período al que corresponda la declaración, asimismo de contar con saldo a
favor podrá arrastrarlos a períodos siguientes, pudiendo compensarlos con otra deuda
tributaria, o solicitar su devolución si hubiera mantenido un monto no aplicado por un
plazo no menor de tres (3) períodos consecutivos.
Marco legal
- Decreto Supremo N° 133-2013-EF y normas modificatorias; publicado el 26 de
Junio de 2013 Texto Único Ordenado del Código Tributario – Artículo 10.
- Decreto Supremo N° 055-99-EF y normas modificatorias - publicada el 14 de abril
de 1999 Texto Único Ordenado de la Ley del IGV e ISC - Inciso c) del Artículo
10°.
- Resolución de Superintendencia N° 128-2002/SUNAT - Publicado el 16 de
setiembre de 2002 Régimen de percepciones del IGV aplicable a la adquisición
de combustible y designación de Agentes de Percepción.
- Resolución de Superintendencia N° 203-2003/SUNAT - Publicada el 01 de
noviembre de 2003. Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la importación
de bienes.
- Resolución de Superintendencia N° 058-2006/SUNAT - Publicada el 01 de abril
de 2006 Régimen de Percepciones del IGV aplicable a la venta de bienes y
designación de agentes de percepción.
- Ley Nº 29173, Publicado el 23 de diciembre de 2007. Régimen de Percepciones
del Impuesto General a las Ventas.
- Decreto Supremo N° 091-2013-EF se modificó los bienes afectos al régimen de
percepciones del IGV y se incluyó a otros.
- Decreto Supremo N° 293-2013-EF se incrementa a partir del 01.01.2014 el
importe máximo de adquisiciones para ser considerado consumidor final y se
define cuándo se trata de la venta de más de una unidad del mismo bien.
- Ley Nº 30230, Publicada el 12.07.2014 incorpora un último párrafo al numeral
12.1 del art. 12 y modificación del último párrafo del inciso b) del numeral 12.1
del artículo 12, del numeral 13.1 del art. 13 del primer párrafo del artículo 15 de
la ley 29173.
- Decreto Supremo Nº 317-2014-EF, publicado el 21 de noviembre del 2014.
Excluye del Apéndice 1 de la Ley 29173 los bienes del 13 al 41.
- Resolución Ministerial Nº 431-2014-EF/15, publicada el 29 de Diciembre del
2014. Establece criterios y lineamientos a que se refieren los artículos 13º y 15º
de la Ley Nº 29173.
27 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Agentes de percepción
Los Agentes de Percepción se encuentran en el Padrón de Agentes de Percepción
La designación de agentes de percepción, así como la exclusión de alguno de ellos,
se efectuará mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economía y
Finanzas, con opinión técnica de la SUNAT, los mismos que actuarán o dejarán de
actuar como tales, según el caso, a partir del momento indicado en el Decreto
Supremo de designación o exclusión.
a. Los sujetos del IGV deberán efectuar un pago por el impuesto que causará en sus
operaciones posteriores cuando importen y/o adquieran bienes, el mismo que será
materia de percepción, de acuerdo con lo indicado en la Ley 29173.
b. Se presume que los sujetos que realicen las operaciones a que se refiere
anteriormente con los agentes de percepción, designados para tal efecto, son
contribuyentes del IGV independientemente del tipo de comprobante de pago que
se emita. A las percepciones efectuadas a sujetos que no tributan el referido
impuesto les será de aplicación lo dispuesto en la Segunda Disposición Final del
Decreto Legislativo N.° 937 que aprobó el Texto del Nuevo Régimen Único
Simplificado y normas modificatorias, o en el numeral siguiente, según sea el
caso, sin perjuicio de la verificación y/o fiscalización que realice la SUNAT.
c. Tratándose de sujetos que no realizan operaciones comprendidas dentro del
ámbito de aplicación del IGV, los montos percibidos serán devueltos de acuerdo
con las normas del Código Tributario. Dicha devolución deberá ser efectuada en
un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) días hábiles, y se efectuará
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
29 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
APÉNDICE 1
RELACIÓN DE BIENES CUYA VENTA ESTÁ SUJETA AL RÉGIMEN DE PERCEPCIÓN DEL IGV
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
(Numerales del 13 al 41 excluidos por el artículo 1° del Decreto Supremo N.° 317-2014-EF,
publicado el 21.11.2014, vigente desde el 1.1.2015, según su Única Disposición
Complementaria Final, la cual señala además que la referida exclusión será de aplicación a
las operaciones cuyo nacimiento de la obligación tributaria del IGV se produzca a partir de
la mencionada fecha de vigencia).
TEXTO ANTERIOR
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
incluidas en el presente numeral, los sujetos designados
como agentes de percepción cuando tengan la calidad de
importadores y/o productores de tales bienes.
(Numeral 17 sustituido por el numeral 1.1 del artículo 1° del Decreto Supremo N.° 091-
2013-EF, publicado el 14.5.2013, vigente desde el 15.5.2013).
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Consumidor Final
Se considera como consumidor final a la persona natural que adquiera bienes
comprendidos en el Régimen por un importe igual o inferior a setecientos y 00/100
Nuevos Soles (S/. 700.00) - A partir del 01.01.2014 mil quinientos y 00/100 Nuevos
Soles (S/. 1500.00).
Dicho importe no se tomará en cuenta cuando el valor unitario del bien sea igual o
mayor al referido monto, siempre que no se trate de la venta de más de una unidad del
mismo bien, precisándose que dicha situación se da cuando el comprobante de pago
se emita por dos o más unidades de bienes que sean idénticos entre sí (misma
marca, modelo, color, tamaño, talla o dimensiones).
Además deberá tenerse en cuenta que:
Tratándose de bienes como la harina, gaseosas o agua mineral, cerveza, jugos,
discos ópticos y estuches porta discos los mismos que se encuentran contenidos
en los numerales 1, 2, 3, 18 y 19 del Apéndice 1, siempre que el importe de los
bienes adquiridos no exceda de S/. 100 Nuevos Soles, por comprobante de pago.
Tratándose del Gas Licuado de Petróleo, bien comprendido en el numeral 4 del
Apéndice 1:
37 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Operaciones Excluidas
No se efectuará la percepción en:
1. Las operaciones que cumplan, en forma concurrente, con los siguientes requisitos:
Se emita un comprobante de pago que otorgue derecho a crédito fiscal;
El cliente tenga la condición de agente de retención del IGV o figure en el "Listado
de entidades que podrán ser exceptuadas de la percepción del IGV".
El listado se aprobará mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de
Economía y Finanzas, con opinión técnica de la SUNAT.
El listado se elaborará sobre la base de las entidades del Sector Público Nacional,
fundaciones legalmente establecidas, entidades de auxilio mutuo, comunidades
campesinas y nativas, entidades e instituciones de Cooperación Técnica Internacional
(Eniex), Organizaciones no Gubernamentales de Desarrollo Nacionales (ONGD-
PERÚ), instituciones privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de carácter
asistencial o educacional inscritas en el registro correspondiente que tiene a su cargo
la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) del Ministerio de
Relaciones Exteriores, Embajadas, Misiones Diplomáticas, Oficinas Consulares,
Organismos Internacionales, Entidades Religiosas e instituciones educativas públicas
o particulares.
2. Las ventas realizadas con clientes que tengan la condición de consumidores
finales. Esta condición no operará para los bienes comprendidos en los numerales
5 al 12 del Apéndice 1.
3. Las ventas de gas licuado de petróleo, despachado a vehículos de circulación por
vía terrestre a través de dispensadores de combustible en establecimientos
debidamente autorizados por la Dirección General de Hidrocarburos del
Ministerio de Energía y Minas.
4. En el retiro de bienes considerado como venta.
5. Las operaciones de venta efectuadas a través de la Bolsa de Productos de Lima.
6. En las ventas en las cuales opere el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias
con el Gobierno Central (Sistema de Detracciones).
Importe y oportunidad de la percepción
El importe de la percepción en la venta interna de bienes será determinado aplicando
el porcentaje de 2% sobre el precio de venta. En el caso de que el cliente sea también
agente de percepción y se emita un comprobante de pago que permite ejercer el
38 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
El cliente que adquiera dichos combustibles está obligado a aceptar la percepción que
corresponda.
Operaciones excluidas
Se encontrarán excluidas las operaciones en las que el cliente presente alguna de las
siguientes condiciones:
Sea otro agente de percepción
Sea consumidor directo que cuente con registro habilitado en la Dirección
General de Hidrocarburos
Sea consumidor final, entendido como aquel sujeto que no comercializa el
combustible adquirido
Importe y oportunidad de la operación
El importe de la percepción en la adquisición de combustibles será determinado
aplicando el porcentaje de 1% sobre el precio de venta, en caso de pagos parciales el
porcentaje se aplicará sobre el importe de cada pago.
Se entiende por precio de venta a la suma que incluye el valor de venta y los tributos
que graven la operación.
El agente de percepción efectuará la percepción en el momento en que se realice el
cobro total o parcial, con prescindencia de la fecha en que se realizó la operación,
siempre que a la fecha de cobro mantenga tal condición.
39 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
PERCEPCIÓN EN IMPORTACIONES
Ámbito de aplicación
El Régimen de Percepciones del IGV es aplicable a las operaciones de importación
definitiva de bienes gravadas con el IGV, según el cual la SUNAT, como agente de
percepción, percibirá del importador un monto por concepto del impuesto que causará
en sus operaciones posteriores. El agente de percepción es la SUNAT.
Se entiende por:
Importador, a todo aquel sujeto que realice las operaciones de importación
antes indicadas.
DUA, a la Declaración Única de Aduanas.
DSI, a la Declaración Simplificada de Importación.
Operaciones Excluidas
No se aplicará la percepción a que se refiere el presente título a la importación
definitiva:
a) Derivada de regímenes de importación temporal para reexportación en el mismo
estado o de admisión temporal para perfeccionamiento activo.
b) De muestras sin valor comercial y obsequios cuyo valor FOB no exceda los mil
dólares de los Estados Unidos de América (US $ 1000,00) a que se refieren los
incisos a) y b) del artículo 78 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, de
bienes considerados envíos postales según el artículo 1 del Decreto Supremo Nº
067-2006-EF o ingresados al amparo del Reglamento de Equipaje y Menaje de
Casa, así como de bienes sujetos al tráfico fronterizo a que se refiere el inciso a)
del artículo 83 de la Ley General de Aduanas.
c) Realizada por quienes sean designados como agentes de retención del IGV.
d) Efectuada por el Sector Público Nacional a que se refiere el inciso a) del artículo
18 de la Ley del Impuesto a la Renta.
e) De los bienes comprendidos en las subpartidas nacionales del Apéndice 2 de
la Ley N° 29173.
f) De mercancías consideradas envíos de socorro, de acuerdo con el artículo 67 del
Reglamento de la Ley General de Aduanas.
g) Realizada al amparo de la Ley Nº 27037 - Ley de Promoción de la Inversión en la
Amazonía.
h) Efectuada por los Organismos Internacionales acreditados ante la SUNAT
mediante la Constancia emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
i) De bienes considerados como envíos de entrega rápida según el Decreto Supremo
011-2009-EF, o equivalentes, siempre que su valor no exceda de los dos mil
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 2 000,00).
Importe de la Percepción
40 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
41 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
Régimen de Retenciones del IGV Régimen de Percepciones del IGV Sistema de detracciones
La naturaleza del porcentaje que se retiene es La naturaleza del porcentaje que se retiene es de No tiene naturaleza de deuda tributaria dado que se
de deuda tributaria dado que se empoza deuda tributaria dado que se empoza directamente al deposita en una cuenta del proveedor.
directamente al fisco. fisco.
Tiene como finalidad asegurar la cobranza del Tiene como finalidad asegurar la cobranza de parte Tiene la finalidad de crear fondos para el pago de
IGV de una operación ya realizada. de un IGV que se originara recién cuando el cliente tributos, multas, anticipos y pagos a cuenta por
venda los productos en una operación futura. diversos tributos, incluidos sus intereses, que
constituyan ingresos del tesoro público. Deudas
originadas por ESSALUD y ONP.
El sujeto obligado a efectuar la retención es el Los sujetos obligados a efectuar la percepción, son El sujeto obligado a efectuar< la detracción en
cliente (comprador o usuario) designado como el proveedor designado como agente de percepción principio es el adquiriente, no obstante en forma
agente de retención del IGV. y la SUNAT (en caso de importaciones). excepcional puede ser el proveedor de acuerdo a la
normatividad prevista.
El que sufre la retención (vendedor de bienes o El adquiriente o importador podrá aplicarlo contra el El proveedor puede utilizar el importe depositado en
prestador de servicio) puede aplicarlo contra el IGV que le corresponda pagar en primer orden su cuenta del Banco de la Nación para el pago de
IGV que le corresponda pagar en segundo orden (cuando coexiste con régimen de retenciones). deuda tributaria antes indicada.
(cuando coexiste con régimen de percepciones).
Se sustenta con el Comprobante de Retención. Se sustenta con la Liquidación de Cobranza – Se sustenta con la Constancia de Deposito.
Constancia de Percepción y liquidaciones
adicionales de existir modificaciones al valor en
aduanas o a las sub-partidas nacionales
(importación), Comprobante de Percepción
(Combustibles líquidos derivados del petróleo) y
Comprobante de Percepción – Venta Interna.
El Agente de Retención efectuará la retención El agente de percepción efectuará la percepción del El sujeto Obligado a Efectuará el deposito de la
del IGV, en el momento que se realice el pago, impuesto en el momento en que se realice el cobro detracción en la oportunidad señalada para cada una
ya sea parcial o total y en función al importe del total o parcial, cuando se trate de la adquisición de de las operaciones sujetas al sistema, según los
mismo. combustibles y en la venta interna de bienes. bienes y servicios comprendidos en los anexos 1,2 y
3 detallados en la Res. De Superintendencia Nº 183-
Tratándose de operaciones de Importación definitiva 2004/SUNAT (15.08.2004) y modificatorias.
la percepción se realiza con anterioridad a la entrega
de las mercancías, incluyendo las modificaciones
efectuadas a la DUA o DSI.
El Agente de Retención podrá abrir una El Agente de Percepción no efectúa anotaciones en El adquiriente del bien o usuario del servicio, deberá
columna en el Registro de Compras en la que el registro de ventas, ni el adquiriente en el Registro anotar en el Registro de Compras el numero y fecha
marcará: de de Compras. de emisión de las constancias de deposito que
correspondan a los comprobantes de pago
- Los comprobantes de pago registrados.
correspondientes a operaciones que se
encuentran sujetas a retención. Los sujetos que llevan Contabilidad Computarizada,
- Las notas de débito y notas de crédito que podrán encontrarse exceptuados de dicha obligación
modifican dichos comprobantes de pago. si el sistema de enlace permite contar con dicha
información y se pueda identificar los comprobantes
de pago respecto de los cuales se efectuó el depósito.
El Agente de Retención (Cliente) abrirá en su El Agente de Percepción (Proveedor) abrirá en su El Adquiriente o Usuario que detrae no apertura
contabilidad una cuenta denominada “IGV contabilidad una cuenta denominada “IGV ninguna cuenta específica.
Retenciones por Pagar”. Percepciones por Pagar”.
El Agente de Retención (Cliente) llevará un El Agente de Percepción llevará un “Registro del No se lleva ningún registro especial.
“Registro de Régimen de Retenciones” . dicho Régimen de Percepciones”, salvo en el caso de
registro deberá ser legalizado antes de su uso. SUNAT. Dicho registro deberá ser legalizado antes
El plazo máximo de atraso del registro referido de su uso.
es de 10 días hábiles del mes siguiente a aquel
en que se recepcione el documento que El plazo máximo de atraso del registro referido es de
sustente las transacciones realizadas. 10 días hábiles del mes siguiente a aquel al que se
emita el documento que sustente las transacciones
realizadas
El proveedor apertura una subcuenta El cliente apertura una subcuenta denominada “IGV El proveedor o prestador del servicio debería
denominada “IGV Retenido” dentro de la cuenta percepciones por aplicar” dentro de la cuenta aperturar una subcuenta para identificar la cuenta
“Impuesto General a las Ventas” “Impuesto General de las Ventas”
42 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
aperturada en el Banco de la Nación dentro de la
cuenta 10 Caja y Bancos.
Para el Agente de Retención no se condiciona el Para el Cliente no se condiciona el uso del crédito En Virtud del numeral 1 de la Primera Disposición
uso del crédito fiscal al cumplimiento del pago de fiscal al cumplimiento del pago de la percepción por Final del D.S. Nº 155-2004-EF. El Adquiriente o
la retención. parte del Agente de Percepción. Usuario podrá ejercer el derecho al crédito fiscal del
IGV. En el periodo en el que se haya anotado el
comprobante de pago respectivo en registro de
compras siempre que se haya efectuado el deposito
dentro del plazo establecido por la SUNAT de
conformidad con lo dispuesto en el Artículo 7º del
TUO del D. Leg. Nº 940 y sus normas reglamentarias.
La deducción del gasto o costo para efectos del La deducción del gasto o costo para efectos del El gasto o costo no será deducible tributariamente
Impuesto a la Renta para el Agente de Retención Impuesto a la Renta para el Cliente no se encuentra para el Adquiriente o Usuario cuando la SUNAT
no se encuentra condicionado al pago de la condicionado al pago de la Percepción. notifique que no se ha cumplido con efectuar el
retención. deposito de la detracción.
El Agente de Retención efectuará la declaración El Agente de Percepción en el caso de hidrocarburos No hay PDT a emplear.
y pago en el PDT Nº 626. se presenta el PDT Nº 633 y en el caso de ventas
internas el PDT Nº 697.
El incumplimiento de la retención se encuentra El incumplimiento de la percepción se encuentra Se aplica el régimen de sanciones dispuesto por el
sancionado según el Código Tributario. sancionado según el Código Tributario Artículo 12º del TUO (D.S. Nº 155-2004-EF, publicado
el 14.11.2004) del D. Leg. Nº 940.
Se aplica el Régimen de Gradualidad aprobado Se aplica el Régimen de Gradualidad aprobado por Se aplica el Régimen de Gradualidad vinculado al
por la Res. De Superintendencia Nº 159- la Res. De Superintendencia Nº 159-2004/SUNAT SPOT, aprobado por la Res. De Superintendencia Nº
2004/SUNAT (29.06.2004), vigente a partir del (29.06.2004), vigente a partir del 30.06.2004. 254-2004/SUNAT (30.10.2004) a las infracciones
30.06.2004. cometidas a partir del 01.12.2004.
43 DERECHO TRIBUTARIO
EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
CONCLUSIÓN
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EL SISTEMA DE PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (SPOT) 2019
EJEMPLOS:
PERCEPCIÓN:
Percepciones
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DETRACCIÓN:
Detracciones
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47 DERECHO TRIBUTARIO
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RETENCIÓN:
Retenciones
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REFERENCIAS
https://vaxoconsulting.com/tributario/sistema-del-pago-detracciones-spot/
https://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/692_detracciones.pdf
http://orientacion.sunat.gob.pe/index.php/empresas-menu/regimen-de-percepciones-del-igv-
empresas/regimen-de-percepciones-informacion-general
https://www.pqs.pe/economia/ejemplos-de-detracciones-retenciones-y-percepciones-de-igv
https://www.monografias.com/trabajos101/sistemas-retenciones-percepciones-y-
detracciones-tributarias/sistemas-retenciones-percepciones-y-detracciones-tributarias.shtml
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