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El horario de envío de documentos
Av. 6 de Agosto N° 759 en la mesa de partes virtual de la
Jesús María - Perú Sunat ¿Califica como una barrera
burocrática ilegal?
WHATSAPP: 960 219 493
I
ngeniero de Sistemas. Egresado de la
Maestría en Ingeniería de Sistemas con
mención en Gerencia de Sistemas de
Información. Especialista en Inteligencia de
Negocios, Auditoría de Sistemas y Seguridad
de la Información. Exservidor civil de la
Intendencia Nacional de Gestión de Procesos
de la Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria. Autor de diversas
obras y artículos referidos a libros, comprobantes
de pago y documentos electrónicos.
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CONTABLE
Sin embargo, en virtud a la R.S. N° 112-2021/ un documento previo a la generación del re-
SUNAT, se establece la generación del registro gistro electrónico.
de ventas e ingresos electrónico exclusivamente
• La Sunat almacena, archiva y conserva los re-
a través del Módulo - RVIE (módulo que forma
gistros generados en el Módulo - RVIE. Asi-
parte del Sistema Integrado de Registros Electró-
mismo, permite consultar y/o descargar los
nicos - SIRE), resultado así que la generación y/o
registros generados, las constancias de recep-
presentación del registro de compras electrónico
ción y otros documentos vinculados.
se deberá realizar a través del SLE - PLE o SLE
- Portal, según corresponda. En esa línea, el Mó- Por otra parte, en virtud a la primera disposi-
dulo - RVIE coexistirá con el SLE - PLE o SLE - ción complementaria final de la R.S. N° 112-2021/
Portal hasta que la Sunat disponga otras medidas. SUNAT, el Módulo - RVIE será vigente a partir
del 01/11/2021.
I. DEFINICIÓN
Considerando el artículo 2 de la R.S. N° 112- II. MEDIOS PARA ACCEDER AL MÓDULO -
2021/SUNAT, el Módulo - RVIE es un aplicativo RVIE
gratuito desarrollado por la Sunat, el cual permi-
Considerando el artículo 7 de la R.S. N° 112-
te la generación del Registro de Ventas e Ingresos
2021/SUNAT, la Sunat proporcionará 3 medios
Electrónico (RVIE). El referido módulo:
para poder acceder al Módulo - RVIE:
• Proporciona al contribuyente una “propuesta”
de registro de ventas e ingresos electrónico. La 1. Sunat Operaciones en Línea (SOL)
referida propuesta contiene información rela- El contribuyente deberá ingresar a Sunat
tiva a los comprobantes de pago electrónicos Operaciones en Línea (SOL), ubicar la opción
emitidos, comunicaciones de baja y declara- “Módulo - RVIE” del rubro “Sistema Integrado
ciones juradas informativas. de Registros Electrónicos” y seguir opciones que
• Permite generar el preliminar y el registro de se consideren en el sistema. Los referidos accesos
ventas e ingresos electrónico. El preliminar es estarán disponibles a partir del 01/11/2021.
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CONTABLE
- Portal y/o anotar en ese registro, desde el pe- y los archivos en formatos digitales que com-
riodo por el cual se afilie al llevado del RVIE o ponen el RVIE.
esté obligado a llevar el RVIE, salvo que dicha
obligación se dé por su incorporación a un di- VI. PROCESO
rectorio de principales contribuyentes o al de En virtud a los artículos 8 y 9 de la R.S. N° 112-
la intendencia de principales contribuyentes 2021/SUNAT, el Módulo - RVIE permitirá gene-
nacionales1. rar el preliminar y el propio registro de ventas e
• El derecho a consultar y/o descargar la pro- ingresos electrónico, así como permitirá realizar
puesta de RVIE y el preliminar del RVIE, los ajustes que resulten necesarios a las anotacio-
antes de que se genere el RVIE y/o se anoten nes realizadas en periodos anteriores que hubieran
operaciones en él; el archivo plano que pone a sido generados a través del propio Módulo - RVIE,
disposición la Sunat y el preliminar de ajustes SLE - PLE o SLE - PORTAL. A efectos de describir
posteriores, antes de que se anoten en el RVIE el proceso contamos con el siguiente gráfico:
a
f e
Proporciona Almacena
Ahora desarrollaremos las etapas o pasos in- b) La Sunat pone a disposición el formato digital
volucrados en el proceso del Módulo - RVIE: (archivo TXT) con la propuesta de RVIE2:
a) El contribuyente ingresa al Módulo - RVIE a • La propuesta contiene la información seña-
través de los medios habilitados (SOL, Aplica- lada en el Anexo N° 2 de la R.S. N° 112-
tivo cliente o API). 2021/SUNAT.
1 La obligación de llevar el referido registro de compras surte 2 A partir del segundo día calendario de cada mes, la cual se
efecto el primer día calendario del cuarto mes siguiente a actualiza diariamente de manera automática con la informa-
aquel en que entre en vigencia tal incorporación. ción recibida el día anterior.
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TRIBUTARIO
A
bogado tributarista y docente de la PUCP,
con una Maestría en Derecho Tributario
por la Universidad San Martín de Porres.
Especialista en Derecho Tributario Internacional
por la Universidad Austral de Buenos Aires
Argentina. Exfuncionario de la Sunat, MEF, SAT,
Tribunal Fiscal, Ladersam Consultores, Paredes,
Cano & Asociados, Estudio Benites. Asesor
empresarial y conferencista tributario a nivel
nacional.
El principio de normalidad
en la deducción de los gastos
empresariales
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TRIBUTARIO
beneficios resulte “normal” en el giro del negocio, del 3 de noviembre de 2004, en cuya sumilla deta-
es decir, no sustento por una lado la necesidad del lló lo siguiente:
gasto ni que resulte una práctica usual para la em-
Carta N° 044-2004-SUNAT72B0000
presa efectuar tal tipo de entrega en favor de los
trabajadores. SUMILLA:
Un aspecto importante que se desprende del A efecto de deducir el gasto por concepto de
criterio contenido en la Resolución del Tribu- bonificación entregada a los trabajadores, se
nal Fiscal N° 03162-5-2019 es el referido a que debe considerar el principio de causalidad de
el Tribunal Fiscal si bien podría validar la de- dicho gasto, para lo cual deberán cumplirse
ducción de bonificaciones o gratificaciones ex- con los criterios de normalidad, razonabili-
traordinarias en favor de los trabajadores, antes dad y generalidad, entre otros.
de analizar la causalidad del gasto, verifica si la
Desde el punto de vista estrictamente tribu-
empresa ha exhibido y/o presentado durante el
tario, no existe norma alguna que obligue a
procedimiento de fiscalización tributaria docu-
los contribuyentes a entregar, por concepto
mentación probatoria en la cual conste la obli-
de bonificación, un monto menor al sueldo
gación de otorgar dichos beneficios en favor de
básico de los trabajadores, a efecto de poder
los trabajadores, además de los criterios que se
deducir como gasto dicha bonificación, sin
habrían considerado para el otorgamiento de los
perjuicio de la aplicación de los criterios antes
aludidos montos adicionales en favor del traba-
señalados.
jadores, agregándole el elemento de la norma-
lidad para verificar si es una práctica usual en De otro lado, en el contenido de la aludida
la empresa de acuerdo a su giro de negocio, por Carta N° 044-2004-SUNAT/2B0000, la Adminis-
ello, se recomienda a las empresas aportar toda tración al referirse al contenido del criterio de ne-
la documentación sustentatoria que acredite el cesidad y normalidad del gasto refiere lo siguiente:
acuerdo de otorgar beneficios extraordinarios “Ahora bien, y tal como se ha mencionado en el
en favor de los trabajadores, además los crite- párrafo precedente al anterior, los criterios tales
rios que se han considerado para dicho otorga- como normalidad, razonabilidad y generalidad
miento, los cuales resultarían necesarios en caso de los gastos, a efecto que dichos gastos pue-
la empresa sustente alguna razón objetiva que dan ser deducidos de la renta bruta de tercera
justifique una excepción al principio de genera- categoría, se encuentran recogidos en la doc-
lidad del gasto. trina y en diversa jurisprudencia del Tribunal
De otro lado en la Resolución N° 5510-8-2013 Fiscal. Como concepto general, puede decirse
del 2 de abril de 2013, el Tribunal Fiscal señaló que del propio principio de causalidad surgen
que: “Para acreditar la causalidad de distintos implícitos algunos de los caracteres que deben
servicios, incluyendo servicios de asesoría legal revestir los gastos para ser deducibles: ser nece-
en expediente, trámites administrativos judicia- sarios para obtener la renta o mantener la fuen-
les, ante diferentes entidades del Estado, no basta te; ser normales de acuerdo al giro del negocio;
que el contribuyente presente recibos por hono- mantener cierta proporción con el volumen de
rarios y documentos de las personas contratadas operaciones; entre otros”.
en los que se detalle el servicio prestado, sino que En efecto, en doctrina se sostiene que son
se debe presentar la documentación que acredite deducibles para efectos tributarios los gastos
que los trámites estuvieron referidos a actividades necesarios y normales de acuerdo al giro del
vinculadas (actividades normales) con el queha- negocio, considerándose como tales no solo a
cer del contribuyente. los típicos incurridos en el desarrollo ordina-
La Administración Tributaria también se ha rio de las actividades empresariales, sino tam-
pronunciado respecto de la aplicación del criterio bién aquellos que, directa o indirectamente,
de normalidad en la deducción de los gastos empre- tengan por objeto la obtención de beneficios
sariales en la Carta N° 044-2004-SUNAT/2B0000 para la empresa”.
Conclusiones
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TRIBUTARIO
A
Abogado y docente tributario
bogado Tributarista, exfuncionario de Sunat, con
Maestría en Tributación por Universidad San
Martín de Porres, especialización en Tributación
Corporativa por ESAN, Estudios de Garantías Cons-
titucionales en la UPC, Egresado del I CAAT - Sunat,
docente en distintas universidades, expositor en materia
tributaria a nivel nacional, asesor tributario en diferen-
tes empresas, socio principal de Arenas & Asociados Tax
Corporativos, autor de diferentes trabajos en materia
tributaria, coautor del libro de Fiscalización de la Sunat,
autor del Manual Teórico Práctico de los Sistemas Ad-
ministrativos del IGV: Retenciones, Percepciones y De-
tracciones.
La solicitud de compensación
en nuestra legislación y la
jurisprudencia en el Tribunal Fiscal
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TRIBUTARIO
Al respecto, conforme al artículo 40 del Texto IV. DEL PLAZO PARA SOLICITAR LA
Único Ordenado del Código Tributario, la deu- COMPENSACIÓN
da tributaria podrá compensarse total o parcial- Conforme lo hemos manifestado previamen-
mente con los créditos por tributos, sanciones, te, el plazo para solicitar compensación prescri-
intereses y otros conceptos pagados en exceso o be a los cuatro (04) años, por tanto, al no existir
indebidamente, que correspondan a periodos no un momento para solicitarla, esta puede hacerse
prescritos, que sean administrados por el mismo mientras no haya prescrito la facultad de usar el
órgano y cuya recaudación constituya ingreso de crédito.
una misma entidad, surtiendo efecto en la fecha
en que la deuda tributaria y los créditos mencio- Esta solicitud se hace en vía no contenciosa,
nados coexistan y hasta el agotamiento de estos teniendo un plazo máximo para resolver su pro-
últimos. cedencia de 45 días hábiles, el resultado es ape-
lable ante el Tribunal Fiscal y en caso de no pro-
Por su parte, el artículo 8 de la Ley del ITAN, nunciarse la Administración Tributaria, habiendo
establece que el importe efectivamente pagado, transcurrido el plazo señalado, se aplica el silen-
podrá utilizarse como crédito contra los pagos a cia administrativo negativo, por tal motivo puede
cuenta del Impuesto a la Renta y el de regulariza- impugnarse por denegatoria ficta a la solitud de
ción del referido impuesto. compensación.
Respecto del Reglamente de la Ley del ITAN, Si bien es cierto, el artículo 46 del Código Tri-
en su artículo 9 precisa que el impuesto ha sido butario, en sus numerales 1 y 2 solo señala causa-
efectivamente pagado, cuando la deuda tributaria les de suspensión de la prescripción para deter-
generada por el impuesto se hubiera extinguido minar las obligaciones, aplicar sanciones y exigir
en forma parcial o total mediante su pago o com- el pago, conforme ha desarrollado en el Informe
pensación. Asimismo, el artículo 10 señala que, N° 031-2020-SUNAT/7T0000, dada la situación
luego de acreditar el importe pagado por ITAN del estado de emergencia que vivimos, esta esta-
contra los pagos a cuenta mensuales y/o contra rá suspendida; prescindiendo pronunciamiento
la regularización del Impuesto a la Renta, el saldo respecto al plazo de prescripción para solicitar la
no aplicado podrá ser devuelto, no pudiendo ser compensación, es así que recurriendo al criterio
aplicado contra pagos futuros del Impuesto a la de la RTF N° 0161-1-2008, en la cual se precisó
Renta. que “(...) la suspensión del plazo de prescripción
Adicional a ello, el tercer párrafo del artículo está prevista a favor de quien tiene la titularidad de
8 de la Ley del ITAN indica que en caso el con- una facultad y que por diversos motivos no puede
tribuyente opte por la devolución, este derecho ejercerla por un tiempo”, por tanto, mientras los
únicamente se generará con la presentación de la procedimientos contenciosos o no contenciosos
declaración jurada anual del Impuesto a la Renta. hayan estado suspendidos, por tanto imposibilita-
En ese sentido, el Tribunal Fiscal, siguiendo do el contribuyente de ejercer su derecho, el plazo
la línea de la RTF N° 8679-3-2019, concluye que, de prescripción también ha quedado suspendido.
“Si bien la normatividad aplicable al Impues-
CONCLUSIONES
to Temporal a los Activos Netos, no permite la
compensación automática del saldo no utiliza- El procedimiento de compensación es un
do del referido impuesto contra otras deudas derecho del contribuyente que se invoca me-
tributarias distintas a los pagos a cuenta y al diante solicitud no contenciosa, de acuerdo
pago de regularización del Impuesto a la Ren- a los prescrito en el Código Tributario y las
ta, ello no implica una prohibición para que la normas vigentes.
Administración efectúe dicha compensación a El artículo 40 del Código Tributario, regula
pedido de parte, de acuerdo con lo previsto por las formas de solicitud de compensación, de
el artículo 40 del Código Tributario”. oficio, automática y de parte.
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TRIBUTARIO
La RTF N° 8679-3-2019, señala los requisitos Con la RTF N° 3885-8-2021 se concluye que,
que deben cumplirse para solicitar con éxito la “si bien la normatividad aplicable al Impues-
compensación. to Temporal a los Activos Netos, no permi-
Con la RTF N° 08679-3-2019, se señala como te la compensación automática del saldo no
criterio de observancia obligatoria que, “si bien utilizado del referido impuesto contra otras
el deudor Tributario no puede solicitar la com- deudas tributarias distintas a los pagos a
pensación automática del saldo a favor del Im- cuenta y al pago de regularización del Im-
puesto a la Renta con deudas distintas al pago a puesto a la Renta, ello no implica una pro-
cuenta, ello no implica la prohibición, para que, hibición para que la Administración efectúe
a solicitud de parte, la Administración efectúe dicha compensación a pedido de parte, de
la referida compensación, conforme lo previsto acuerdo con lo previsto por el artículo 40 del
en el artículo 40 del Código Tributario”. Código Tributario”.
C
ontador público colegiado por la
Universidad Nacional Federico
Villarreal (UNFV), diplomado en
Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, asesor,
Cursante de la Maestría en Tributación en
la UPC y consultor en temas tributarios y
contables
El tipo de cambio
en el Impuesto General a las Ventas
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TRIBUTARIO
COMPRAS
TIPO DE CAMBIO VENTA PUBLICADO
POR LA SBS EN LA FECHA DE
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
VENTAS
Del gráfico se desprende que, tanto en las ope- de Compras o en la fecha en que se pague la
raciones de compras y ventas que realicen los su- retribución, lo que ocurra primero.
jetos al impuesto, deberán utilizar el tipo de cam- • En la primera venta de inmuebles, en la fecha
bio venta publicado. de percepción del ingreso, por el monto que
▶ Nacimiento de la obligación tributaria se perciba sea parcial o total.
Asimismo, del cuadro expuesto líneas arriba, Tipo de cambio aplicable en la emisión de
se debe tener claro la fecha del nacimiento de la notas de crédito
obligación tributaria del IGV, por ello se debe re- En lo que respecta al tipo de cambio que se
coger lo dispuesto en el artículo 4 del TUO de la debe aplicar en el caso de las notas de crédito
Ley del IGV en el cual indica que la obligación que se deban emitir con relación a un Compro-
tributaria se origina: bante de Pago emitido en moneda extranjera, se
• En la venta de bienes, en la fecha en que se deberá considerar que a pesar de que no exista
emita el comprobante de pago de acuerdo a lo una norma expresa que regule esta situación, se
que establezca el reglamento o en la fecha en asume que deberán convertirse a soles utilizan-
que se entregue el bien, lo que ocurra primero. do el mismo tipo de cambio que se utilizó para
la factura que se emitió en la operación inicial
• En la prestación de servicios, en la fecha
(original).
en que se emita el comprobante de pago de
acuerdo con lo que establezca el reglamento o Esta posición, también es compartida por la
en la fecha en que se percibe la retribución, lo Administración, la cual lo señala a través del Ofi-
que ocurra primero. cio N° 024-2000-K000001.
• En la utilización en el país de servicios presta-
dos por no domiciliados, en la fecha en que se
anote el comprobante de pago en el Registro 1 Publicado el 03/03/2000.
Tipo de cambio aplicable en las retenciones Asimismo, para efectos del Régimen de per-
del IGV cepciones del IGV aplicable a la venta de bie-
Para efectos del cálculo del monto de la re- nes, según lo señalado en el artículo 8 de la R.S.
tención en las operaciones realizadas en moneda N° 058-2006/SUNAT, en el caso de operaciones
extranjera, se deberá tomar en cuenta lo dispues- realizadas en moneda extranjera, la conversión en
to en el último párrafo del artículo 7 de la R.S moneda nacional se efectuará al tipo de cambio
N° 037-2002/SUNAT, en la cual se indica que se promedio ponderado venta, publicado por la Su-
deberá utilizar el tipo de cambio promedio pon- perintendencia de Banca y Seguros en la fecha en
derado venta publicado por la SBS en la fecha de que se realice el cobro.
pago. Tipo de cambio aplicable en las detracciones
Tipo de cambio aplicable en las percepciones del IGV
del IGV En lo que respecta Sistema de pago de obli-
Según lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley gaciones tributarias (SPOT), según lo señalado
N° 29173, norma que regula las percepciones del en el artículo 20 de la R.S N° 183-2004/SUNAT
IGV, para efectos del cálculo del monto de la per- (norma que regula el D.L. N° 940), para efectos
cepción, la conversión en moneda nacional del de efectuar el depósito de la detracción a que se
importe de operación se efectuara al tipo de cam- refiere la Ley, en el caso de operaciones realiza-
bio promedio ponderado venta, publicado por la das en moneda extranjera, la conversión en mo-
SBS en la fecha de numeración de la Declaración neda nacional se efectuará al tipo de cambio pro-
Única de Aduanas (DUA) o Declaración Simplifi- medio ponderado venta publicado por la SBS, de
cada de Importación (DSI). la siguiente manera:
En las operaciones referidas a los bienes indicados en los numerales 20 y 21 del anexo 2.
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TRIBUTARIO
Caso práctico N° 1:
Caso práctico N° 2:
PUBLICACIÓN DEL TIPO DE CAMBIO del Impuesto General a las ventas ha utilizado el
Enunciado tipo de cambio publicado en la página web de la
Sunat.
La empresa GAMARRA S.A.C. en el mes de se-
tiembre del presente año, ha realizado operacio- En ese sentido desea saber, ¿cuál sería la implican-
nes en moneda extranjera, es así que para efectos cia tributaria referida al IGV por este hecho?
Caso práctico N° 3:
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TRIBUTARIO
- Tipo de cambio venta del día 20.08.2021: debe recoger de lo dispuesto en el inciso d) del
4.111 artículo 4 del TUO de la Ley del IGV en el cual
- Tipo de cambio venta del día 01.09.2021: indica que la obligación tributaria se origina; en
4.086 el caso de la utilización en el país de servicios
prestados por no domiciliados, en la fecha en
Se desea saber, ¿cuál sería el tratamiento sobre que se anote el comprobante de pago en el Re-
esta operación con respecto al IGV? gistro de Compras o en la fecha en que se pague
Solución la retribución, lo que ocurra primero.
En primer lugar, cabe indicar que de acuerdo con Ahora bien, revisando el enunciado del presen-
lo señalado en el inciso b) del artículo 1 de la Ley te caso se desprende que el suceso que ocurrió
del IGV, se encontraran gravadas, entre otros, la primero fue el pago del servicio (retribución),
prestación o utilización de servicios en el país. por ello dicha fecha será el del nacimiento de la
obligación tributaria del Impuesto.
Teniendo en cuenta lo establecido en el nume-
ral 17 del artículo 5 del Reglamento de la Ley En ese sentido, el cálculo para determinar el
del IGV, en el caso de operaciones realizadas impuesto sería el siguiente:
en moneda extranjera, la conversión en mo-
Valor de la operación x tasa del IGV = $ 3,450
neda nacional se efectuará al tipo de cambio
x 18 % = 621.00
promedio ponderado venta, publicado por la
SBS en la fecha de nacimiento de la obligación Por último, el importe determinado, deberá ser
tributaria. convertido a moneda nacional, de la siguiente
manera:
Siguiendo en ese orden de ideas, como se ha
indicado anteriormente, la fecha del naci- Impuesto determinado x tipo de cambio
miento de la obligación tributaria del IGV, se (20/08/2021) = 621.00 x 4.111 = S/ 2,552.93
A
bogada por la Pontificia Universidad
Católica del Perú, con segundo título a
nombre de la Nación como especialista
en Derecho Tributario por la misma universidad.
Magíster en Finanzas y Derecho Corporativo con
mención en Derecho Tributario Empresarial por
la Universidad ESAN.
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TRIBUTARIO
b) Dicho porcentaje se aplicará al valor de los ac- • Infracciones vinculadas al llevado de libros y
tivos netos, calculado de acuerdo a lo dispues- registros contables (numerales 1, 2, 5 y 10 del
to en el artículo 4 de la Ley del ITAN. artículo 175 del Código Tributario y numeral
1 del artículo 177 del Código Tributario),
7. Impuesto de alcabala
• Infracciones vinculadas a la presentación
La Séptima Disposición Complementaria Final
de declaraciones mensuales (numeral 1 del
de la Ley dispone que se encuentra exonerada del
artículo 176 del Código Tributario),
pago del impuesto de alcabala la adquisición de in-
muebles que efectúen las cooperativas agrarias en • Infracciones vinculadas a la obligación de rea-
cumplimiento de su objeto social, y que afecte los lizar retenciones (numeral 13 del artículo 177
aportes que realicen a otras cooperativas agrarias. del Código Tributario).
Mayores a 30 1.5 % sobre el exceso de 30 UIT La cooperativa retiene el 1.5 % sobre el exceso de las 30 UIT hasta 140
UIT hasta 140 UIT de los ingresos netos devengados en el mes, con carácter definitivo
UIT y cancelatorio.
Mayores a 140 El socio tributa de acuerdo con las disposiciones Las cooperativas continuarán reteniendo el 1.5 % hasta por el término del
UIT legales de su régimen tributario, considerando ejercicio en curso. Las retenciones que se efectúen a partir del período en
todos los ingresos netos que obtenga de la coo- que se supere el monto de 140 UIT tienen carácter de pagos a cuenta del
perativa agraria. impuesto a la renta o de pagos definitivos, según el régimen tributario que
corresponda al socio y de acuerdo con la categoría de renta que generen.
3. Obligaciones a cargo de los socios dicho impuesto o el pago del total del impues-
Los socios se encuentran obligados a facilitar to se deba efectuar mediante retención.
información a la cooperativa agraria y a la Sunat Asimismo, los referidos socios no están obli-
cuando estas se las requieran respecto de las ope- gados a inscribirse en el RUC cuando no generen
raciones por actos cooperativos.
impuesto a la renta e IGV por pagar.
Los socios de las cooperativas agrarias se en-
cuentran exceptuados de: Se considera que no se genera impuesto a la
renta por pagar cuando el socio califica como so-
a) Llevar libros y registros vinculados a asuntos cio productor agrario, y en el ejercicio no supera
tributarios, siempre que estén inafectos al im- el tramo inafecto de las 30 UIT en el ejercicio, o
puesto general a las ventas y adicionalmente cuando generándose el impuesto a la renta este se
estén inafectos al impuesto a la renta o el pago encuentre cubierto en su totalidad por la reten-
del total de este último impuesto se deba efec- ción que efectúe la cooperativa agraria y no hu-
tuar mediante retención. biera otros ingresos distintos a los atribuidos por
b) Presentar declaraciones juradas del impues- la cooperativa agraria por los cuales corresponda
to a la renta, siempre que estén inafectos de efectuar declaración y pago.
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TRIBUTARIO
Saúl VILLAZANA
Abogado Tributarista
A
bogado titulado de la Universidad Na-
cional Mayor de San Marcos (UNMSM),
especialista en derecho tributario y so-
cietario. Especialización en tributación empre-
sarial en ESAN y con maestría en Tributación
y Política Fiscal en la Universidad de Lima.
Gerente legal de ZVC Abogados & Contadores.
mayo de 2020, aprobó la creación de la Mesa de 1. Los documentos presentados entre las 00:00
Partes Virtual de la Sunat (MPV-SUNAT), con la horas y las 16:30 horas de un día hábil, se
finalidad de facilitar a los administrados la pre- consideran presentados el mismo día hábil.
sentación, por esa vía, de documentos que se 2. Los documentos presentados después de
presentan de manera presencial en las dependen- las 16:30 horas hasta las 23:59 horas, se con-
cias de la Sunat, así como su consulta a través de sideran presentados el día hábil siguiente.
esta plataforma que se pone a disposición en el
Portal de la Sunat (www.sunat.gob.pe). 3. Los documentos presentados los sábados,
domingos y feriados o cualquier otro día
Dicha norma en su artículo 2 establece lo si- inhábil, se consideran presentados al pri-
guiente: mer día hábil siguiente”.
“Cuando se utilice la MPV-SUNAT, salvo dis- Efectivamente es de ese modo, incluso cuando
posición distinta, la presentación de docu- se ingresa a la plataforma web de la MPV-SUNAT,
mentos se regirá por lo siguiente: inmediatamente se presenta el siguiente mensaje:
Ahora, las preguntas que se generan respecto II. ¿QUÉ SON LAS BARRERAS
a esta disposición son las siguientes: BUROCRÁTICAS?
- ¿Estando en una plataforma virtual, porqué El Decreto Legislativo N° 1256, Ley de Pre-
restringir el horario de recepción de docu- vención y Eliminación de Barreras Burocráticas
mentos a una hora determinada, similar al (en adelante, el D.L. N° 1256), señala que dicha ley
horario de atención presencial? tiene como finalidad, entre otros, la eliminación
- En una mesa de partes presencial de cualquier de barreras burocráticas ilegales y/o carentes de
entidad es lógico que esta tiene un horario razonabilidad que restrinjan u obstaculicen el ac-
porque hay personas que trabajan en un ho- ceso o la permanencia de los agentes económicos
rario determinado, pero eso no sucede en una en el mercado y/o que constituyan incumplimien-
plataforma virtual, entonces ¿cuál es sentido tos de las normas y/o principios que garantizan la
de poner como límite, por ejemplo, las 16:30 simplificación administrativa.
horas, al igual que una oficina presencial? Así, el numeral 3 del artículo 3 del D.L.
- ¿Esta medida establecida en la norma citada N° 1256 establece que se define a las barreras bu-
califica como una barrera burocrática que rocráticas como las exigencias, requisitos, limi-
puede ser declarada como ilegal por el Inde- taciones, prohibiciones y/o cobros que impon-
copi? ga cualquier entidad, dirigido a condicionar,
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TRIBUTARIO
las leyes que crean y regulan los procedimien- 39. De igual manera, el principio de eficacia
tos especiales no podrán imponer condicio- también es definido por el TUO de la LPAG,
nes menos favorables a los administrados que en el numeral 1.10 del artículo IV de su Título
las previstas en el TUO de la LPAG. Preliminar, en los siguientes términos:
35. Ahora bien, el numeral 3 del artículo 129 “TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA
del TUO de la LPAG18, establece que para fa- LEY N° 27444, LEY DEL PROCEDI-
cilitar la recepción personal de escritos de los MIENTO ADMINISTRATIVO GENE-
administrados y evitar su aglomeración19, las RAL TÍTULO PRELIMINAR ARTÍCULO
entidades deben adecuar su régimen de horas IV. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIEN-
hábiles para la atención al público. TO ADMINISTRATIVO
36. Inclusive, con el objeto de facilitar a los 1.10. Principio de eficacia.- Los sujetos del
administrados la presentación de sus escritos, procedimiento administrativo deben hacer
el numeral 134.3 del artículo 134 del TUO de prevalecer el cumplimiento de la finalidad
la LPAG20, determina que cuando se empleen del acto procedimental, sobre aquellos for-
medios de transmisión de datos a distancia, el malismos cuya realización no incida en su
escrito deba presentarse físicamente dentro validez, no determinen aspectos importan-
del tercer día, de manera que, con dicha pre- tes en la decisión final, no disminuyan las
sentación, se entienda recibido en la fecha de garantías del procedimiento, ni causen in-
envío del correo electrónico. defensión a los administrados. En todos los
37. En este punto, cabe destacar que para la supuestos de aplicación de este principio, la
aplicación de dicho supuesto normativo, re- finalidad del acto que se privilegie sobre las
sulta oportuno evaluarlo a la luz de los prin- formalidades no esenciales deberá ajustarse
cipios que inspiran todo procedimiento ad- al marco normativo aplicable y su validez
ministrativo, en particular, los principios de será una garantía de la finalidad pública
informalismo, eficacia y simplicidad conte- que se busca satisfacer con la aplicación de
nidos en el Título Preliminar del TUO de la este principio”.
LPAG. (…)
38. El principio de informalismo es recogido 41. Adicionalmente, según señala la doctri-
por el numeral 1.6 del artículo IV del Título na21, los medios de transmisión de datos a
Preliminar del TUO de la LPAG de la siguien- distancia han sido concebidos por el artícu-
te manera: lo 134 del TUO de la LPAG como un auxilio
“TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA para los administrados, en razón a que per-
LEY N° 27444, LEY DEL PROCEDI- mite acelerar el procedimiento y/o evitar la
MIENTO ADMINISTRATIVO GENE- pérdida de términos.
RAL TÍTULO PRELIMINAR ARTÍCULO 42. En consecuencia, el artículo 134 del TUO
IV. PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIEN- de la LPAG no puede ser interpretado de ma-
TO ADMINISTRATIVO nera restrictiva, sino más bien, de manera am-
1.6. Principio de informalismo.- Las nor- plia, esto es, en beneficio de los administrados.
mas de procedimiento deben ser interpre- Ello, con el objeto de favorecer la admisión de
tadas en forma favorable a la admisión y las pretensiones de los administrados, elimi-
decisión final de las pretensiones de los ad- nando toda complejidad innecesaria, a fin de
ministrados, de modo que sus derechos e que prevalezca siempre la finalidad del acto
intereses no sean afectados por la exigencia procedimental.
de aspectos formales que puedan ser sub- 43. Siendo ello así, este Colegiado coincide
sanados dentro del procedimiento, siempre con lo afirmado por la Comisión respecto a
que dicha excusa no afecte derechos de ter- que el artículo 134 del TUO de la LPAG, que
ceros o el interés público”. regula la presentación de escritos por sistemas
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TRIBUTARIO
de transmisión de datos a distancia como co- que considera presentados los documentos remi-
rreo electrónico, no establece algún límite o tidos a través de medios de transmisión de datos
restricción vinculada al horario en el que de- a distancia en la fecha de envío de la documen-
berán ser ingresados los documentos de los tación, sin limitar ni restringir la presentación de
administrados. tales documentos al horario de atención presen-
cial al público de la entidad administrativa.
44. En efecto, de la lectura de la citada nor-
mativa se desprende que, una vez cumplida En ese sentido, tendría que presentarse una
la regularización exigida, el escrito se tendrá denuncia a la Comisión de Eliminación de Barre-
por recibido en la fecha de envío del correo ras burocráticas para que inicie un procedimiento
electrónico, es decir, independientemente de administrativo y, al concluir, emita la resolución
la hora en la que se remitió la documentación, correspondiente que califique el artículo 2 de la
siendo lo determinante la fecha del envío de la R.S. N° 077-2020/SUNAT como una barrera bu-
misma. rocrática carente de razonabilidad.
En resumen, como ya se ha señalado antes, la V. ¿QUÉ EFECTOS Y ALCANCES TIENEN
limitación cuestionada contraviene lo dispuesto LAS RESOLUCIONES DE INDECOPI Y A
en el artículo 134 del TUO de la Ley N° 27444, QUIÉNES OBLIGA?
Ley del Procedimiento Administrativo General,
que considera presentados los documentos remi- La resolución que resuelva declarando una
tidos a través de medios de transmisión de datos disposición administrativa, acto administrativo
a distancia en la fecha de envío de la documen- o una actuación material como una barrera bu-
tación, sin limitar ni restringir la presentación de rocrática dispondrá la inaplicación de tal dispo-
tales documentos al horario de atención presen- sición o medida al caso en concreto del denun-
cial al público de la entidad administrativa. ciante.
Igualmente, dispondrá de un plazo para que
IV. ¿EL ARTÍCULO 2 DE LA R.S. N° 077-2020/ la administración denunciada cumpla con infor-
SUNAT QUE ESTABLECE HORARIOS mar las medidas adoptadas respecto de lo resuelto
CALIFICA COMO UNA BARRERA en este procedimiento, conforme con la Directiva
BUROCRÁTICA? N° 001-2017/DIR-COD-INDECOPI.
Consideramos que sí, evidentemente, toda De ese modo, si bien la resolución favorable
vez que artículo 2 de la R.S. N° 077-2020/SUNAT no implicaría la nulidad del acto administrativo
contraviene los principios de informalismo, efica- en que se haya presentado la barrera burocrática
cia, simplicidad y expresamente el artículo 134 de ilegal, si conllevará a la modificación de la norma
la Ley del Procedimiento Administrativo General, en beneficio de otros contribuyentes.
Sistema
ContaExcel
En Excel y Access V3.8
/PERUCONTABLE
INFORMES DE LA SUNAT
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INFORMES
componentes son ingresados por el vendedor en por el vendedor en dicha zona, se requiere que
dicha zona, estando incluido en la citada adquisi- una parte de este sea instalada en la ZED y
ción el servicio de instalación. otra fuera de esta, pero ambas conectadas; el
Al respecto, se consulta lo siguiente: que deban retirarse de tal zona los componen-
tes que serán instalados fuera, no implicaría
1. ¿El hecho que para su funcionamiento se re- que los bienes no se consideren exportados
quiera que una parte de dicho equipo esté a la ZED, en la medida en que el uso del re-
instalado en la ZED y otra fuera de esta, pero
ferido equipo tenga lugar íntegramente en la
ambas conectadas; el que deban retirarse de
mencionada zona, lo que deberá determinar-
la ZED los componentes que serán instala-
se en cada caso en particular.
dos fuera, implicaría que la adquisición de tal
equipo no califique como exportación? 2. En la medida que el servicio de instalación del
2. ¿El servicio de instalación de la parte del equi- citado equipo dentro y fuera de la ZED, a ser
po que será prestado fuera de la ZED, se encon- realizada por el vendedor, forme parte de su
trará afecto al Impuesto General a las Ventas? valor de venta consignado en el comprobante
de pago emitido por tal operación y su presta-
CONCLUSIONES ción sea necesaria para llevarla a cabo, el refe-
1. Si para el funcionamiento de un equipo ad- rido servicio tendrá el carácter de accesorio a
quirido del mercado nacional por un usuario la mencionada venta, y como tal, se encontra-
de la ZED, cuyos componentes son ingresados rá inafecto al mencionado impuesto.
NORMAS LEGALES
objeto modificar el Fondo de Apoyo Empresa- PAE-MYPE Plazo de acogimiento al programa hasta
rial a las MYPE del Sector Turismo (FAE-TU- el 31 de marzo de 2022.
RISMO), el Programa de Garantía del Gobier- FAE-TURISMO Plazo de acogimiento al programa hasta
el 31 de marzo de 2022.
no Nacional para el Financiamiento Agrario
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CONTABLE
Enero
11-Marzo- 12-Marzo- 15-Marzo- 16-Marzo- 17-Marzo- 18-Marzo- 19-Marzo-
y febrero
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
2021(*)
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INDICADORES ECONÓMICOS
CRONOGRAMA
DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS MENSUALES 2021
CRONOGRAMA TRIBUTARIO MENSUAL 2021
PERIODO FECHA DE VENCIMIENTO SEGÚN EL ÚLTIMO DÍGITO DEL RUC
TRIBUTARIO 0 1 2y3 4y5 6y7 8y9 BUC
12-Febrero- 15-Febrero- 16-Febrero- 17-Febrero- 18-Febrero- 19-Febrero- 22-Febrero-
Enero
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
Febrero 12-Marzo-2021 15-Marzo-2021 16-Marzo-2021 17-Marzo-2021 18-Marzo-2021 19-Marzo-2021 22-Marzo-2021
Enero y febrero
12-Marzo-2021 15-Marzo-2021 16-Marzo-2021 17-Marzo-2021 18-Marzo-2021 19-Marzo-2021 22-Marzo-2021
2021(*)
Marzo 16-Abril-2021 19-Abril-2021 20-Abril-2021 21-Abril-2021 22-Abril-2021 23-Abril-2021 26-Abril-2021
Abril 14-Mayo-2021 17-Mayo-2021 18-Mayo-2021 19-Mayo-2021 20-Mayo-2021 21-Mayo-2021 24-Mayo-2021
Mayo 14-Junio-2021 15-Junio-2021 16-Junio-2021 17-Junio-2021 18-Junio-2021 21-Junio-2021 22-Junio-2021
Junio 14-Julio-2021 15-Julio-2021 16-Julio-2021 19-Julio-2021 20-Julio-2021 21-Julio-2021 22-Julio-2021
13-Agosto- 16-Agosto- 17-Agosto- 18-Agosto- 19-Agosto- 20-Agosto- 23-Agosto-
Julio
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
14-Setiembre- 15-Setiembre- 16-Setiembre- 17-Setiembre- 20-Setiembre- 21-Setiembre- 22-Setiembre-
Agosto
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
15-Octubre- 18-Octubre- 19-Octubre- 20-0ctubre- 21-Octubre- 22-Octubre- 25-Octubre-
Setiembre
2021 2021 2021 2021 2021 021 2021
15-Noviembre- 16-Noviembre- 17-Nov¡embre- 18-Noviembre- 19-Noviembre- 22-Noviembre- 23-Noviembre-
Octubre
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
15-Oiciembre- 16-Diciembre- 17-Dic¡embre- 20-Dic¡embre- 21-Didembre- 22-Didembre- 23-Didembre-
Noviembre
2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021
Diciembre 14-Enero-2022 17-Enero-2022 18-Enero-2022 19-Enero-2022 20-Enero-2022 21-Enero-2022 24-Enero-2022
RS N° 224-2020/SUNAT
*RS Nº 16-2021/SUNAT: Para contribuyentes que, en el Ejercicio Gravable 2020, hubieran obtenido ingresos netos de tercera categoría de hasta
2,300 UIT, o que hubieran obtenido o percibido rentas distintas a las de tercera categoría que sumadas no superen el referido importe, y cuyo do-
micilio fiscal, al 27/01/2021, se encuentre en los departamentos declarados en nivel de alerta extremo y muy alto efectúen la declaración y pago de
las obligaciones tributarias mensuales.
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INDICADORES ECONÓMICOS
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INDICADORES ECONÓMICOS
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INDICADORES ECONÓMICOS
LIBRO O REGISTRO VINCULADO MÁXIMO ATRASO ACTO O CIRCUNSTANCIA QUE DETERMINA EL INICIO
CÓDIGO
A ASUNTOS TRIBUTARIOS PERMITIDO DEL PLAZO PARA EL MÁXIMO ATRASO PERMITIDO
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se realiza-
1 Libro caja y bancos Tres (3) meses ron las operaciones relacionadas con el ingreso o salida del efectivo
o equivalente del efectivo.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
5 Libro diario Tres (3) meses
raciones.
Libro Diario de Formato Simplifi- Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
5-A Tres (3) meses
cado raciones.
Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las ope-
6 Libro Mayor Tres (3) meses
raciones.
7 Registro de activos fijos Tres (3) meses Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio gravable.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se recep-
9 Registro de consignaciones Diez (10) días hábiles
cione el comprobante de pago respectivo.
10 Registro de costos Tres (3) meses Desde el día hábil siguiente al cierre del ejercicio gravable.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se emita
11 Registro de huéspedes Diez (10) días hábiles
el comprobante de pago respectivo.
Registro de inventario permanente Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las opera-
12 Un (1) mes
en unidades físicas ciones relacionadas con la entrada o salida de bienes.
Registro de inventario permanente Desde el primer día hábil del mes siguiente de realizadas las opera-
13 Tres (3) meses
valorizado ciones relacionadas con la entrada o salida de bienes.
Registro de ventas e ingresos elec- De acuerdo al cronograma (Tipo A o B) de la Res. De Superintendencia Nº 335-2016/SUNAT,
14- A
trónicos según corresponda.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se emi-
Registro del régimen de percep-
16 Diez (10) días hábiles ta el documento que sustenta las transacciones realizadas con los
ciones
clientes.
Desde el primer día hábil del mes siguiente a aquel en que se recep-
Registro del régimen de retencio-
17 Diez (10) días hábiles cione o emita, según corresponda, el documento que sustenta las
nes
transacciones realizadas con los proveedores.
Desde la fecha de ingreso o desde la fecha del retiro de los bienes del
18 Registro IVAP Diez (10) días hábiles
Molino, según corresponda.
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