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Derecho Sindical
No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
FUENTES DE DERECHO DEL TRABAJO
Estas fuentes tienen fuentes propias / autónomas. El convenio colectivo solo existe en el derecho del
trabajo.
• Fuentes Materiales. Órganos o sujetos que tienen la potestad / posibilidad de crear una norma jurídica.
EJEMPLO: Congreso de los diputados.
• Normas Supranacionales: No requieren de ratificación, ya que hay una cesión de soberanía cuando se
forma parte de la UE. Ejemplo: Reglamento, Directiva. Hay competencias en las que España no tiene
la capacidad de decidir.
No hay nada que esté jurídicamente por encima de la constitución, en todo caso la constitución se
modifica para adaptarse, pero siempre seguirá estando por encima.
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PIRÁMIDE
2. Ley (Orgánica – Ordinaria) La diferencia entre ambas leyes es que la orgánica se aprueba por mayoría
absoluta y la ordinaria se aprueba por mayoría simple.
3. Reglamento. Tiene el papel de desarrollar las leyes. El desarrollo legislativo te permite concretar la ley
y luego se permite aplicarla más fácilmente. No se puede hacer un reglamento que no esté regulado
por ninguna ley. El reglamento solo desarrolla las leyes.
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4. Convenio Colectivo. Relaciones entre fuentes del derecho del trabajo. ¿Cuáles son las relaciones entre
la ley y el convenio colectivo? El convenio colectivo es autónomo y establece derechos y obligaciones
entre las partes. El convenio colectivo solo puede hacer lo que la ley le permite hacer. Esa es la relación
entre la ley y el convenio colectivo. Ejemplo: El convenio colectivo puede poner 34 días de vacaciones,
cuando en el estatuto pone que son 30. Una norma de rango inferior (Convenio) está modificando una
norma de rango superior (Estatuto), pero sólo porque la ley se lo permite. Esa relación se ve con la
naturaleza jurídica de las normas laborales. La naturaleza jurídica nos sirve para saber qué puede hacer
el convenio y sus límites según la ley.
• Normas de derecho dispositivo. El convenio puede modificar la ley como le venga en gana.
5. Contrato de trabajo
IMPORTANTE
La constitución establece diferencias entre derechos. Establece unos derechos fundamentales (Art. 53)
que solo se regulan por ley orgánica, derechos ciudadanos no fundamentales y principios rectores.
Todos los procedimientos judiciales que se encarguen de resolver una vulneración del derecho
fundamental son preferentes y sumarios. Preferentes porque tienen prioridad sobre los demás por lo que
significa ese derecho fundamental, por el bien jurídico protegido (Aquello que la norma se
encarga de proteger) Siempre hay algo que es lo que la norma intenta proteger. La sumariedad tiene que
ver con que se trata de hacer procedimientos más cortos y abreviados.
Si hay una discriminación en una empresa por razones religiosas, es decir, yo te despido por tu religión,
hay una vulneración del derecho fundamental, por tanto, ese despido es nulo, el empresario no podría
despedir a ese trabajador. (Despido nulo)
Si yo despido a alguien porque no quiero que trabaje más y me invento una causa y ese trabajador me
reclama, no hay ninguna vulneración del derecho fundamental, y el despido no sería nulo (Despido
improcedente: Una vez se decide que es un despido improcedente, el empresario decide si indemniza o
readmite al trabajador)
ARTÍCULO 53 CE IMPORTANTE
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TEMA 1: LA LIBERTAD SINDICAL
1. LA TITULARIDAD DE LA LIBERTAD SINDICAL.
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Quiénes pueden ejercer el derecho de la libertad sindical? Los tit¿ulares del artículo 28.1 CE y, por tanto,
del derecho a la libertad sindical, son los trabajadores por cuenta ajena, es decir, aquellos trabajadores
que trabajan para un empresario, bien sea para una empresa o para la administración pública, porque este
derecho lo tienen tanto aquellos que están sujetos a una relación laboral regulada en el Estatuto de los
trabajadores como a los funcionarios públicos (Trabajadores que tengan su vínculo administrativo con la
administración pública) que NO se rigen por el Estatuto de los trabajadores, sino por otra serie
de normas administrativas o estatutarias.
Los empresarios NO son titulares del derecho a la libertad sindical. Lo que se pretende es permitir que los
trabajadores se puedan asociar para poder negociar en igualdad o en mejores condiciones con la empresa.
Entiende que el empresario no necesita ese derecho. Por tanto, los empresarios no pueden crear
sindicatos, pero SI pueden asociarse a ellos, debido al derecho a la libertad de asociación. Los empresarios
El derecho a la libertad sindical tiene el interés de compensar esa desigualdad que se sitúa dentro de una
relación laboral entre un trabajador individual y el empleador (Empresario), sea público o privado, y por
eso se permite que haya un derecho específico que regule especialmente esa situación, que es el derecho
a la libertad sindical. La libertad sindical, por tanto, es un derecho fundamental y tiene muy claro el
destinatario y el campo de actuación.
Los destinatarios son los trabajadores. El campo de actuación es el espacio laboral (El mundo del trabajo)
Es lo que se llama un derecho constitucional de naturaleza laboral, porque no se puede ejercer fuera, solo
en la dimensión laboral. (Derecho específico, porque en este caso se refiere sólo a la relación o el mundo laboral)
En el artículo 28 de la CE, la regla general es que la titularidad la tienen los trabajadores por cuenta ajena,
pero también hay excepciones. Algunos colectivos de trabajadores que no son titulares de la libertad
sindical:
• Fuerzas armadas: Las fuerzas armadas están ‘’exentas’’, por tanto, en un cuartel no pueden crear
sindicatos. La guardia civil también está excluida porque se incluye dentro de las fuerzas armadas. La
policía nacional y local sí pueden, ya que no forman parte de las fuerzas armadas.
• Jueces, Magistrados y Fiscales: Jueces, Magistrados y fiscales no tienen derecho a la libertad sindical
porque el legislador decidió dejarlos al margen. No pueden crear sindicatos, pero sí pueden asociarse
o montar una asociación de jueces (Artículo 22 CE → Derecho de libre asociación)
• Tercera excepción: Esta una excepción parcial, no es una excepción plena. Se da respecto a una serie
de colectivos a los que la ley no ha querido darle el derecho pleno a la libertad sindical, pero no los ha
excluido del todo, ha querido protegerlos en cierta manera. (Artículo 3 LOLS) Estos colectivos son:
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o Autónomos
EJEMPLO: ¿Una persona con discapacidad que trabaja puede
o Desempleados
crear un sindicato? Sí porque lo que predomina es que están
o Personas con discapacidad trabajando, no que sean personas con discapacidad. Lo que NO
o Jubilados se puede crear es un sindicato de personas con discapacidad que
no estén trabajando ya que no defienden intereses
laborales.
Estos 4 grupos de colectivos no pueden crear sindicatos, pero sí pueden afiliarse a sindicatos que ya están
creados, y estos sindicatos pueden defender los intereses de estos colectivos
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2. La libertad sindical individual (POSITIVA).
A) La libertad de fundación o constitución de sindicatos: artículo 2 LOLS (2 COIT 87).
¿Por qué el primero de todos es la constitución del sindicato? Porque es lo que nos va a permitir hacer efectivo
el derecho a la libertad sindical en su conjunto. Lo primero es, por tanto, la fundación o constitución de
un sindicato que permita mantener un cierto equilibrio frente a la empresa.
Lo que hace la libertad sindical es reconocer y proteger la creación del sindicato desde el momento en el
que hay un interés en crear un sindicato, desde que hay un grupo de personas que quiere crear un
sindicato.
Esa fase previa de la constitución del sindicato está protegida por el Artículo 28. ¿Por qué es individual?
Porque cada persona es una persona que individualmente quiere unirse a las demás. Hasta que el sindicato
no está formado no es un sujeto colectivo, es individual. Hasta que esa persona no se vincule a las demás,
no será colectiva. Esta protección implica un impedimento frente a dos sujetos:
• Empresario. Se impide que la empresa pueda tomar represalias cuando se quiera o se haya creado un
sindicato.
• Estado. El estado no puede impedir, prohibir o limitar la creación de sindicatos. Esto tiene dos efectos:
o Que el estado no pueda prohibir la creación de sindicatos, salvo en las excepciones (Fuerzas
armadas)
o Que al no poder prohibir que se creen sindicatos, podemos decir que hay pluralismo sindical. Esto
significa que se pueden crear tantos sindicatos como se quieran. La libertad sindical es incompatible
con la unidad sindical obligatoria (Un sindicato único), ya que se pueden crear tantos sindicatos
como se quieran. EJEMPLO: En época de Franco, la ley sindical solo permitía que hubiera un único
sindicato (Unidad sindical obligatoria) y no se podían crear más sindicatos.
¿Que se tiene que hacer para poder crear un sindicato? Cuando se quiere crear un sindicato se deben
cumplir los requisitos establecidos en el Artículo 4 LOLS. Son requisitos para que haya una cierta
estructura y visibilidad sobre el sindicato. Estos requisitos son formalidades, donde destacamos:
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• Hay que tener unos estatutos, que es donde se establecen las reglas de funcionamiento de los
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sindicatos (Reglas de comportamiento de los sindicatos, ámbito en el que actúan, reglas básicas
de funcionamiento interior, órgano máximo, si se vota por representantes, etc.) Estas reglas de
funcionamiento tienen que ser democráticas.
• La segunda y tercera formalidad es que si tú quieres tener personalidad jurídica tienes que
hacer un depósito de los estatutos. Hay que depositar en el registro público los estatutos para
que se puedan publicar. Porque hay que darle visibilidad, porque a partir de ese acto de
constitución / creación que le da forma a los estatutos y el depósito, el sindicato adquiere
personalidad jurídica.
Estas formalidades son para dar personalidad jurídica al sindicato. A partir de la creación y cumpliendo
los requisitos, conseguimos crear un nuevo sujeto con personalidad jurídica propia, ya no es la suma de
muchas personas, es una entidad propia. Ya no es un sujeto individual, es un sujeto colectivo.
Creación del sindicato + Cumplimiento de los requisitos = Personalidad jurídica (Entidad propia)
Que haya pluralismo sindical significa que hemos sido capaces de crear / construir los sindicatos que
quisiéramos, pero eso pone en el mundo laboral una oferta sindical, es decir, muchos sindicatos
distintos. Eso significa que Cualquier persona puede crear un sindicato o afiliarse a uno ya creado. Hay
una libertad de afiliación que permite a cada persona afiliarse al sindicato que quiera. Pero, al mismo
tiempo, también hay una libertad de no afiliación, ya que también puedo decidir no afiliarme a ningún
sindicato. Sólo el 15% de los trabajadores en España están afiliados a un sindicato. Ese derecho se llama
libertad sindical negativa (Derecho a no afiliarme / o a desafiliarme). Si me obligan o fuerzan a afiliarme,
eso es una conducta antisindical.
Ahora estudiaremos el sindicato como entidad colectiva, como una organización que tiene una
naturaleza jurídica propia y una singularidad con respecto a las demás, ya que tiene una protección
especial porque está basada en el ejercicio del derecho a la libertad sindical reconocido en el artículo
28 de la constitución, por tanto, es un derecho fundamental. Tiene un plus de protección respecto de
las demás asociaciones.
A) La libertad de organización:
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Como ya mencionamos anteriormente, primero se crea el sindicato y luego se crean los estatutos.
Esos estatutos se elaboran libremente, pero con algunos requisitos mínimos que están determinados
en el artículo 4 de la LOLS. Ha de haber un sistema democrático.
El problema puede surgir cuando hay determinados colectivos que quieren crear un sindicato que la
ley no permite.
• Igual que el sindicato se puede constituir libremente, también se puede disolver libremente,
es decir, hay libertad de disolución. También pueden en vez de disolverse, fusionarse con
otro sindicato y crear uno nuevo. A veces, el sindicato puede ser disuelto judicialmente
cuando hay un incumplimiento a la ley o la constitución.
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• Tiene la posibilidad de constituir federaciones y confederaciones.
o Federación: Unión de muchos sindicatos en una estructura común en un ámbito
productivo determinado.
o Confederación: Unión de distintas federaciones con ámbitos distintos. Se vinculan por
afinidad (Defienden los mismos derechos sindicales). EJEMPLO: UGT (Suma de
federaciones: Metal, Comercio, Transporte, Minería, etc.)
B) La libertad de acción sindical. (Actuación del sindicato en defensa de los intereses del trabajador)
Esto consiste en qué van a hacer para reclamar aquellos derechos que consideren oportunos para la clase
trabajadora. Esta acción sindical tiene 2 partes:
• Parte interna: Consiste en definir las políticas / actuaciones sindicales, es decir, diseñar qué vamos a
o A nivel general, que no se vulneren las normas de orden público o de cualquier otro derecho
constitucional.
o Fundamentalmente, que cualquier actividad política del sindicato no sea sediciosa.*
*Sediciosa: Que no haya una pretensión de ruptura del marco constitucional / Alzamiento colectivo
y violento contra la autoridad, el orden público o la disciplina militar. Sedición es parecido a
Rebelión.
Si la acción sindical está vinculada a la libertad sindical (Art. .1 CE), como es un derecho fundamental,
las acciones del sindicato están protegidas por la constitución. Por ejemplo, si yo tomo una
acción que está vinculada a un derecho que tengo reconocido, esa acción está protegida por el
derecho. La negociación es parte de la libertad sindical, luego si se vulnera la negociación colectiva,
se vulnera la libertad sindical.
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Todos los mecanismos de actuación sindical tienen una protección, que es la protección que deriva
del derecho que se está ejerciendo, que es el derecho a la libertad sindical. IMPORTANTE: Los
mecanismos que tiene el sindicato para actuar hacia el exterior se diferencian en:
▪ Instrumentos de acción sindical que vienen reconocidos constitucionalmente, ya sea por una
interpretación de la constitución o por una interpretación del tribunal constitucional.
▪ Afecta a todos los sindicatos. A ningún sindicato se le pueden privar las acciones del contenido
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esencial.
o El contenido adicional de la libertad sindical: Contenido ‘’extra’’ (Lo que la constitución da, la ley
añade)
▪ Instrumentos de acción sindical que vienen reconocidos por la ley, siempre respetando la
constitución.
• Negociación colectiva
• Huelga
• *Incorporación propia del tribunal constitucional: Tener el derecho a presentarse a las elecciones
sindicales, entendiendo las elecciones sindicales como las elecciones a la representación unitaria de
los trabajadores.
EJEMPLO ¿Puede la ley prohibir a algún sindicato una huelga? No, porque forma parte del contenido
esencial, por tanto, no se le puede prohibir a ningún sindicato la huelga
EJEMPLO ¿Pueden todos los sindicatos negociar estatutariamente? No, porque el convenio colectivo
estatutario afecta a la totalidad de los trabajadores en el ámbito del convenio.
RECORDATORIO:
• Extraestatutario: Afecta solo a las partes firmantes, es decir, a los sindicatos que la firmen.
El contenido adicional es lo que el legislador ha querido dar de más a algunos sindicatos. ¿Por qué lo
hace? Porque son más representativos. ¿Y por qué quiere que haya sindicatos más representativos?
Porque buscan interlocución.
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Porque tenemos el 15% de afiliados, pero negociamos un convenio colectivo que se aplica al 100%,
entonces ese 85% restante que no está afiliado se beneficia de ese convenio, entonces eso perjudica al
sindicato porque si no estás afiliado y el convenio te beneficia igualmente, no se van a afiliar porque le es
indiferente.
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busca dar a unos sindicatos un estatus diferente a otros. Le otorga facultades adicionales a los sindicatos
que obtienen esta representatividad. Estas facultades adicionales son facultades que la ley le otorga con
el objeto de buscar unos determinados interlocutores para poder gestionar las relaciones laborales.
Los sindicatos no son iguales con la representatividad, por lo que se vulnera el derecho a la igualdad, pero
Hay desigualdades que son constitucionales, aunque vulneren el derecho fundamental. El mecanismo por
el cual se admiten las igualdades es que, lo que constitucionalmente era lo mismo, la ley lo ha modificado
y convertido en sujetos distintos. Para que esa desigualdad sea admitida, tiene que haber lo que se llama
una justificación objetiva y razonable. Si no la hay, no se admite la desigualdad de trato.
¿Cuál es la justificación objetiva y razonable para que la ley pueda modificar el criterio del Art. 28 y establecer
distintos tipos de sindicatos?
Por eso, como la única forma de justificar esta desigualdad es que la forma de elección sea objetiva,
es por eso por lo que no se puede prohibir a ningún sindicato presentarse a las elecciones sindicales,
porque si no se deja que un sindicato se presente, esa desigualdad no es constitucional porque esa
designación no es objetiva. Por eso es parte del contenido esencial que todos los sindicatos puedan
presentarse a las elecciones sindicales.
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Representantes Unitarios: Representante de los trabajadores en la empresa (Necesitan tener cierta audiencia
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electoral)
a. 10% o más de los miembros de los comités de empresa y los órganos de las Administraciones
públicas.
b. Mínimo 1500 RU
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