I.E.S.

Severo Ochoa Formación y orientación laboral (FOL)

1. El Derecho. El principio de división de poderes.

2. El Derecho del Trabajo. Ámbito de aplicación.

3. Las fuentes del Derecho. Las normas laborales y el principio de Jerarquía

Normativa.

4. Aplicación de las normas laborales (la Jurisprudencia y los Principios

Generales del Derecho.)

5. La Administración Laboral.

6. La Jurisdicción Social.

1.- EL DERECHO. EL PRINCIPIO DE DIVISIÓN DE PODERES.

En toda sociedad concurren una serie de intereses contrapuestos que provocan conflictos entre
las personas que la forman. Con el fin de hacer compatibles los intereses de todos, para resolver los
eventuales problemas que pudieran surgir y, en definitiva, para hacer posible una convivencia pacífica
existe el Derecho. Con todo ello, y buscando la máxima simplificación posible podemos definir el
DERECHO como un conjunto de normas, reglas y principios que regulan las relaciones sociales en el
ámbito de la convivencia humana.
La creación y funcionamiento del Derecho está íntimamente ligada a los Poderes del Estado. La
teoría de la división de poderes formulada por Montesquieu propugna que el Estado debe autolimitar su
poder repartiéndolo en tres órganos (Legislativo, Ejecutivo y Judicial) para que desempeñen funciones
bien diferenciadas.

Poder legistativo elabora las leyes

ESTADO

gobierna aplicando las leyes y

Poder ejecutivo elabora normas de igual o inferior
rango a la ley (reglamentos)

resuelve conflictos mediante la

Poder judicial aplicación de leyes y normas en
general

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 1

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En la actualidad la división de poderes es relativa, pues se dan conexiones más o menos intensas
entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo (así cuando un partido político obtiene mayoría absoluta en el
Congreso (176 escaños de los 350 de que consta) éste partido puede formar Gobierno y, además,
controlar la actuación del Parlamento.

2.- EL DERECHO DEL TRABAJO Y SU ÁMBITO DE APLICACIÓN.

En el anterior epígrafe definíamos el concepto de Derecho. Ésta definición es muy amplia y nos
englobaría a todas las ramas o disciplinas del Derecho. Las ramas son muchas. Así podemos hablar de
Derecho Público cuando afecta a las relaciones del Estado y los entes públicos y hablamos de Derecho
Privado cuando afecta a las relaciones entre particulares.
Pues bien, de las numerosas disciplinas del Derecho, el Derecho Laboral o Derecho del Trabajo es
una de las más modernas. La razón es evidente, pues el trabajo tal y como lo entendemos hoy día es un
fenómeno relativamente reciente. En la antigüedad el sistema de trabajo era la esclavitud, y en la Edad
Media se basaba en el servilismo. En el S.XVI aparecen las primeras fábricas y surgen los primeros
trabajadores proletarios (aquel que trabaja a cambio de un sueldo). Es en la segunda mitad del S. XVIII
cuando surge el acontecimiento definitivo para el nacimiento del Derecho del Trabajo: La Revolución
Industrial. La Revolución Industrial llevó aparejados una serie de cambios técnicos, económicos y
demográficos que cambiaron la sociedad y el concepto de trabajo. La concentración de capitales, la
aparición de grandes fábricas en las que se aplicaron nuevos inventos y técnicas, la desaparición de los
gremios artesanales y la aparición de las clases obreras. La situación de ésta recién nacida clase obrera era
muy precaria (sueldos míseros, largas jornadas, total desprotección social, etc…). El trabajo era una
mercancía más, sujeta a la oferta y la demanda. La disparidad social era tremenda: los obreros débiles,
pobres y desprotegidos, y los patronos ricos, poderosos e influyentes. En este contexto, cualquier intento
de los obreros para organizarse y luchar por la mejora de la calidad de sus vidas era duramente reprimido.
La situación descrita reclamaba una regulación que evitase los abusos y estableciese un marco
mínimo de protección; de esta forma, primero en Inglaterra y posteriormente en el resto de países, se
fueron regulando aspectos de carácter sanitario, trabajo de niños y mujeres, limitación de jornada, etc…
Fue ya en pleno S.XX cuando se planteó la necesidad de crear un Derecho específico para el trabajo
asalariado, ya que hasta entonces se regulaba por el Derecho Civil.

reacción
obrera ante las
condiciones de
la propia trabajo intervención
Revolución estatal y
industrial regulación

aparición del
DERECHO
DEL TRABAJO

Sin embargo, no todas las relaciones en las que el trabajo está presente, entran dentro del ámbito
del Derecho del Trabajo. Hemos de entender que el Dº del Trabajo nace con la voluntad de compensar el
papel de superioridad del empresario frente al trabajador. Así el trabajo por cuenta propia o el familiar no
entrarían en su ámbito.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 2

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Por tanto, la relación laboral de la que se ocupa el derecho del trabajo ha de presentar unos ciertos
requisitos, es el ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO.

es un
trabajo
prestado en PERSONAL
condiciones es
de AJENEIDAD VOLUNTARIO
ÁMBITO DEL
DERECHO
DEL TRABAJO
SUBORDINADO
Y DEPENDIENTE es
del empresario RETRIBUIDO

Con todo lo anteriormente expuesto podemos aventurarnos a definir el DERECHO DEL TRABAJO como el
conjunto de normas y principios que regulan el trabajo personal, voluntario y retribuido, prestado en
condiciones de dependencia y ajeneidad.

3.- LAS NORMAS Y SUS FUENTES:

Acabamos de delimitar el concepto de Derecho, y especialmente, el de Derecho del Trabajo. Pero
surge la pregunta ¿de dónde emanan las normas que conforman el Derecho?. Estas normas provienen de
lo que denominamos FUENTES DEL DERECHO, es decir los poderes o grupos sociales que pueden crear
normas, en sus diferentes manifestaciones. Las fuentes del Derecho del Trabajo son los organismos
internacionales, el Estado, las colectividades de la sociedad y los representantes de los trabajadores y
empresarios (ésta última fuente única del Orden Social).
En este conjunto de normas, unas son más importantes que otras, es decir tienen un mayor rango
jerárquico, de tal forma que una norma de rango inferior no puede contradecir a una de rango superior,
es el denominado principio de jerarquía normativa, y en virtud a él ordenaremos las normas del Derecho
del Trabajo.
Normas
Comunitarias
Europeas
Constitución
Española
Tratados y Convenios
internacionales
Leyes (orgánicas y ordinarias)
Normas con rango de ley (decretos leyes
y decretos legislativos)
Reglamentos (RD y Órdenes Ministeriales)

Convenios Colectivos

Contratos de trabajo

Costumbre (local y profesional)

A continuación vamos a comentar cada una de estas normas de forma breve:

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 3

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: el Derecho Comunitario, constituye un ordenamiento jurídico

propio, que se integra en el ordenamiento de cada uno de los países miembros. Su finalidad primordial es
la de armonizar las políticas sociales de los países miembros.
Las disposiciones normativas comunitarias más importantes son:
 Los reglamentos: son normas comunitarias cuyos destinatarios son los empresarios y
trabajadores (si versan sobre materia laboral) a los que obligan de forma directa. Prevalecen
sobre la normativa interna incluida la Constitución.

 Las directivas: son normas comunitarias cuyos destinatarios son los Estados miembros.
Obligan en cuanto al resultado a conseguir, pero dejan libertad a los estados para que
articulen la forma y medios para ello. Por ello no son directamente aplicables, han de
desarrollarse.

CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA: es la norma fundamental y suprema de nuestro

ordenamiento interno. Ninguna norma puede contradecirla. Fue elaborada por todos los grupos
políticos con representación parlamentaria elegidos en las primeras elecciones democráticas
(15/06/1976) celebradas después del franquismo y aprobada por el pueblo español en
referéndum (6/12/1978). La constitución dispensa un tratamiento de primerísima importancia al
trabajo asalariado a lo largo de todo su articulado. Este rango constitucional hace que se le
reconozca una importancia capital al Derecho del Trabajo en el orden político, y supuso su
definitiva consolidación.

CLASIFICACIÓN DEL CONTENIDO LABORAL DE LA CONSTITUCIÓN

Derechos y libertades Derechos y libertades sin el Principios rectores de la
fundamentales en materia rango de fundamentales política social y económica de
laboral los poderes públicos

 Dº a sindicarse libremente (art.  Dº al trabajo. Dº a la  Los poderes públicos realizarán

28.1) promoción a través del mismo. una política orientada al pleno
Dº a la libre profesión y oficio. empleo, velarán por la
 Dº a la huelga (art. 28.2)
(art. 35) seguridad e higiene en el
 Dº a la igualdad de trato (art. trabajo, garantizarán el
 Dº a la negociación colectiva
14) descanso necesario. (art. 40)
(art. 37)
 Los poderes públicos
 Dº a la libertad de empresa
mantendrán un régimen
(art. 38)
público de SS para todos los
ciudadanos.(art. 41)

Estos derechos gozan de la
protección máxima, ya que su
defensa está garantizada ante los
tribunales ordinarios por un
procedimiento especial (sumario y
preferente) y ante el Tribunal
Constitucional.
Estos derechos gozan de una
protección media, pues su defensa
está asegurada por los tribunales
ordinarios conforme al
procedimiento ordinario.
Estos derechos gozan de protección
mínima, es decir se tendrán en
cuenta por los políticos, legisladores
y jueces y tribunales. Son principios
u objetivos hacia los que hay que
avanzar.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 4

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TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES : Muchas cuestiones laborales

trascienden al terreno internacional. Es más, en los tiempos actuales de globalización y movilidad se
hacen necesarias políticas sociales que van más allá de las nacionalidades. En este apartado podemos
hablar de dos grandes grupos:
► Los tratados o convenios internacionales. Cuando el Estado español firma tratados o
convenios con otro Estado (convenio bilateral) o con varios Estados al mismo tiempo
(convenio multilateral). En el ámbito laboral la mayoría de ocasiones tienen por objeto
proteger los intereses de los trabajadores españoles emigrantes en los países
correspondientes.
► Los convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Éste
organismos dependiente de la O.N.U., está formado por representantes de los gobiernos,
sindicatos y de las organizaciones de empresarios de los estados miembros. Su misión
principal es la de mejorar la calidad de vida de los trabajadores a nivel internacional. Las
principales normas emanadas de la OIT son los convenios y recomendaciones.
Es muy importante mencionar que las normas internacionales no son de aplicación directa en
nuestro país hasta que son ratificadas y publicadas en el BOE. Sólo entonces son aplicables y priman sobre
cualquier norma interna salvo la Constitución.

LEYES Y NORMAS CON RANGO DE LEY:

Ley orgánica: son aprobadas por mayoría absoluta del Congreso de los Diputados (como está
compuesto por 350 diputados tiene que aprobarse por un mínimo de 176 votos). Desarrollan los
Derechos y Libertades Fundamentales recogidos en la Constitución.
Ley ordinaria: precisan de la mayoría simple del Congreso para su aprobación (la mitad más 1 de
los presentes).
También existen normas con rango de ley, que son dictadas por el gobierno, aunque las cortes no
son ajenas a ello:
Decretos leyes: son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en caso de extraordinaria y
urgente necesidad. Una vez dictadas han de ser sometidas a las cortes en un plazo de 30 días, quien las
convalidará o las rechazará.
Decretos legislativos: son las propias cortes las que encomiendan al gobierno que redacte esta
norma. (Pueden ser textos refundidos o leyes articuladas).

REGLAMENTOS: el Gobierno para llevar a cabo sus funciones de administración posee la

potestad reglamentaria. Es decir, la facultad de dictar ciertas normas los reglamentos que desarrollan
preceptos recogidos en normas de rango superior, y nunca pueden ser contrarios a ellas.
Cuando los aprueba el consejo de ministros se denominan reales decretos, y cuando lo dicta un
ministro son órdenes ministeriales.

NEGOCIACIÓN COLECTIVA – convenios colectivos: en el orden social existe una

norma específica que no existe en otros ordenamientos, el convenio colectivo. No es otra cosa que
pactos, normas, que regulan las condiciones laborales entre empresarios y trabajadores. Son negociados
por representantes de estas fuerzas, presentando un ámbito territorial y profesional determinado.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 5

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EL CONTRATO DE TRABAJO: si bien no podemos considerarla una norma en si misma, su

relevancia es notable. Es un pacto entre el trabajador y el empresario (a modo individual), en el que se
manifiestan los derechos y obligaciones laborales entre ellos. El contrato nunca podrá establecer
condiciones menos favorables o contrarias a las leyes y convenios colectivos.

LA COSTUMBRE: en el ámbito del Derecho se entiende por costumbre la norma creada e

impuesta por el uso social. Sólo rige en defecto de disposiciones legales, convenio o contrato de trabajo.
En el orden social se encuentra muy matizada por el ámbito territorial y funcional. Ha de ser probada por
quien la alegue.

4.- APLICACIÓN DE LAS NORMAS LABORALES. (Jurisprudencia y Principios

Generales del Derecho.)
Hemos visto como las normas jurídicas se organizan conforme al principio de jerarquía normativa.
En el Derecho del Trabajo esta jerarquía descrita no es muy rígida, ya que, si la norma inferior en rango
contiene condiciones mejores para el trabajador se acepta ésta como aplicable. Es más, normalmente
conforme descendemos en la jerarquía las normas desarrollan y concretan más los aspectos desarrollados
por normas superiores (respetando siempre a las normas de más rango).
También han de regir ciertos principios de sentido común que han de orientar la interpretación y
aplicación de las normas, aportando cierta flexibilidad. Son los denominados PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO.
Los más importantes son:
 Principio in dubio pro operario: los Tribunales cuando existan dos o más interpretaciones
posibles de una norma y se tengan dudas de cual es la correcta se debe interpretar a
favor del trabajador.
 Principio de norma más favorable: cuando existan 2 ó más normas aplicables a un caso
se aplicará la que en conjunto (nunca aplicando preceptos aislados) resulte más
beneficiosa para el trabajador aunque sea de rango inferior.
 Irrenunciabilidad de derechos: el trabajador no puede renunciar en su perjuicio a los
derechos que se le reconozcan en disposiciones legales, convenios o cualquier otra
norma.
 Principio de condición más beneficiosa: supone que el trabajador puede mantener los
derechos adquiridos, aunque se apruebe posteriormente una norma que establezca con
carácter general condiciones menos favorables de las que el trabajador venga
disfrutando.

Pero a la hora de aplicar e interpretar las normas a veces surgen dificultades, puesto que no todos
los jueces y tribunales la interpretan de la misma forma, o en el mismo sentido. Con el objeto de subsanar
este ocasional problema se acude a la Jurisprudencia.

LA JURISPRUDENCIA: es la interpretación de las leyes por parte de los tribunales (especialmente del
Supremo). De esta manera se tiende a aplicar las normas de la misma manera. Hemos de decir que una
sola sentencia no crea Jurisprudencia, han de ser varias para que esa corriente de interpretación sea
determinante.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 6

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5.- LA ADMINISTRACIÓN Y JURISDICCIÓN LABORAL

De nada serviría una legislación laboral avanzada si sus normas no se cumplieran.
Para evitar que esto ocurra la Administración y los Juzgados y Tribunales laborales desarrollan
actividades de control, de solución de conflictos, de sanción de conductas ilegales y de aplicación del
Derecho Laboral.
A) ADMINISTRACIÓN LABORAL.
La Administración Laboral tiene una estructura doble. Por una parte nos encontramos con la
administración central, conformada por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, organizado
territorialmente a través de las Direcciones Provinciales. Por otro lado nos encontramos con la
administración autonómica a través de las Consejerías de Trabajo de las CC.AA. cuya organización
territorial se configura a través de las Delegaciones Provinciales.
Las competencias de la administración laboral son muy variadas (registro de sindicatos, registro
de convenios colectivos, planes de formación, vigilancia de la normativa laboral e incluso sanciones
laborales).
El órgano encargado de vigilar el cumplimiento de la normativa laboral y exigir responsabilidades
en caso de incumplimiento es la INSPECCIÓN DE TRABAJO. Su importancia es decisiva a la hora de dotar a
la legislación laboral de efectividad.. Para el cumplimiento de la labor de control, la Inspección actúa
mediante visitas a los centros de trabajo (ya sea a iniciativa propia o mediando denuncia.) Para cumplir su
tarea la Inspección tiene poderes muy amplios ya que puede entrar libremente y sin necesidad de aviso
previo en las empresas, puede exigir la documentación que estime necesaria y puede interrogar al
empresario, a los trabajadores y a sus representantes. En caso de detectar algún incumplimiento de la
normativa laboral levantan actas de infracción que son castigas con sanciones de diferente graduación en
función de la infracción.

B) LA JURISDICCIÓN SOCIAL
Los jueces y tribunales laborales son los encargados de conocer y resolver los conflictos laborales,
y de asegurar la tutela judicial efectiva, es decir, proteger y velar por los derechos reconocidos.
La organización y competencias de los tribunales laborales es la siguiente:

 JUZGADOS DE LO SOCIAL:
Su ámbito territorial es la provincia, y su sede es la capital de la misma (no obstante también se
constituyen juzgados de lo social en poblaciones que aún no siendo capitales de provincia, su población e
importancia así lo requieran. Ej: Elche.)
 Conocen de los conflictos laborales (en sentido amplio incluyendo la SS), siempre que no
rebasen el ámbito de la provincia.

 SALA DE LO SOCIAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA DE LAS CC.AA.:

Su sede radica en la capital de la correspondiente CA. Resolverán:
 los recursos contra sentencias de Juzgados de lo Social (Recurso de Suplicación)
 los conflictos en materia laboral (incluidos asuntos sindicales, SS, etc...) de ámbito
superior al de la provincia y no superior a la CCAA.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 7

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 SALA DE LO SOCIAL DE LA AUDIENCIA NACIONAL:

Su sede es la capital de España (Madrid) con competencia en todo el territorio nacional. Conocerán:
 de los conflictos laborales colectivos y sindicales cuando su ámbito sea mayor a la CA.

 SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPREMO:

También con sede en Madrid y competencia en todo el territorio nacional. Es el órgano de mayor rango
jerárquico del Poder Judicial. Resolverá:
 recursos contra sentencias de la sala de lo social de los TSJ CCAA, y de la Audiencia
Nacional (Recursos de Casación).

Por último, y fuera del Poder Judicial, no debemos dejar de mencionar al

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, que es el máximo intérprete de la Constitución y resuelve los Recursos de
Amparo por violación de Derechos Fundamentales y Libertades Públicas, y los Recursos de
Inconstitucionalidad de leyes o normas con rango de ley.

Tema 1: EL DERECHO DEL TRABAJO 8