RESOLUCIÓN MUNICIPAL Nº 018/2018

H. Celia Coria Colque de Huallpa

PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL “ICHOCA”

CONSIDERANDO:

Que, la Constitución Política del Estado Plurinacional establece en su Artículo 232, que la
Administración Pública se rige por los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad,
publicidad, compromiso e interés social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y resultados; así como la responsabilidad de los
servidores públicos de rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políticas,
técnicas y administrativas en el ejercicio de la función pública.
Que, la Ley N° 1178 de 20 de Julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales,
tiene el objeto de programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y
eficiente de los recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los
programas, la prestación de servicios y los proyectos del sector público.
Que, la Ley N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, establece en su Artículo 4, párrafo I,
que el Gobierno Autónomo Municipal está constituido por: a) Concejo Municipal, como Órgano
deliberativo y fiscalizador. (…) y el art. 13.establece: El órgano legislativo emitirá; Ley Municipal
sobre las facultades, competencias exclusivas y el desarrollo de las competencias compartidas y
resoluciones para el cumplimiento de sus atribuciones.
Que, la Ley N° 2042 de 21 de diciembre de 1999, en el Art. 4 señala: “Las asignaciones
presupuestarias de gasto aprobadas por la Ley de Presupuesto de cada año, constituyen límites
máximos de gasto y su ejecución por la Ley de Presupuestos de cada año, constituyen limites
aplicables. Toda modificación dentro de estos límites deberá efectuarse según se establece en
el reglamento de modificaciones presupuestarias, que será aprobado mediante Decreto
Supremo”. Asimismo, en el Art. 5 de la citada norma establece: “Las entidades públicas no
podrán comprometer ni ejecutar gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus
presupuestos aprobados”.
Que, el Art. 2° del mismo cuerpo normativo establece “La presente Ley se aplicará sin
excepción en todas las entidades del Sector Publico, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley
N°1178 de Administración y Control Gubernamentales, por lo que el máximo ejecutivo de cada
entidad deberá cumplir con las disposiciones contenidas en la presente Ley…”.
Que, el Decreto Supremo N° 29881 Reglamento de Modificaciones Presupuestarias en el Art. 7
establece: “Traspasos Presupuestarios Interinstitucionales. Constituyen reasignaciones de
recursos al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen el monto total
de su presupuesto”.
Que la Resolución Suprema N° 225558 NB – SISTEMA DE PRESUPUESTO en el Art. 6 que en su
tenor señala: “Principios del Sistema de Presupuesto. - Los principios que sustentan el sistema
de presupuesto, además de la eficiencia y oportunidad, establecidos en la Ley 1178, son: e)
Flexibilidad: El presupuesto puede ser objeto de ajustes o modificaciones debiendo sujetarse
los mismos a las disposiciones legales y técnicos establecidas o que se establezcan para tal
efecto”.
Que, en fecha 12 de octubre de 2018, el Concejo Municipal, recibe nota CITE:
GAMI/EM/024/18 suscrita por Edwin López Choquehuanca Alcalde a.i. G.A.M. Ichoca, por la
que remite Informe CITE: GAMI/INF/JUR-001/2018 referente a solicitud de Traspaso
Presupuestario por Entidad.
Que, mediante Informe CITE: GAMI: DAF/002/2018 de fecha 09 de octubre de 2018, evacuado
por la Lic. Ingrid Chambi Gonzales, DirectoraAdministrativa Financiera, a H. Edwin López
Choquehuanca Alcalde a.i., que en sus partes pertinentes señala lo siguiente: “De acuerdo a
nota CITE BUN SP.REG.LP/1847/09/2018 emitido por el señor Vacaflor Romano Subgerente
regional de Operaciones del Banco Unión, dirigida a la Sra. Abog. Magaly Bustamante Herbas
Fiscal de Materia. Donde se proporciona documentación respecto a los cheques
desembolsados entre el periodo comprendido entre (05 de septiembre de 2018 a la fecha de
solicitud de la misma) proporcionado por su autoridad donde se adjunta fotocopias legalizadas
de cheques de la cuentas corrientes Fiscales No- 1-16500205, Nº 1-7054286, Nº 1-7054327 y
Nº 1-7054343 perteneciente al Municipio de Ichoca.”. “De acuerdo a la revisión de la
documentación proporcionada se tuvo una relación de 30 cheques desembolsados y cotejados
con el extracto bancario de cada una de las cuentas, monto desembolsado asciende a Bs.
966.924.71 (Novecientos Sesenta y Seis Mil novecientos Veinticuatro 71/100 Bolivianos) de
acuerdo al siguiente detalle:”

CUENTA CORRIENTE CANTIDAD IMPORTE Bs.

1-7054286 26 821.390.00
1-705443 1 45.520.00
1-16590205 2 77.000.00
1-7054327 1 23.014.71
TOTAL Bs. 966,924.71

De acuerdo a la documentación revisada se tiene la siguiente relación de Cheques:

CTA. CTE. Nª CHEQUE BENEFICIARIO IMPORTE Bs.

1-7054286 6228 JORGE ALBERTO MONTES MENACHO 1,350.00
1-7054286 6241 CARLOS OVIDIO CONDORI CANAZA 12,000.00
1-7054286 6242 LUIS YHONNYCHAVEZ APAZA 47,000.00
1-7054286 6238 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6239 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6240 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6243 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6244 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6245 GREGORIO CALLE TARQUI 49,900.00
1-7054286 6247 GREGORIO CALLE TARQUI 30,000.00
1-7054286 6248 TEÓFILO ALARCÓN MEDRANO 19,900.00
1-7054286 6249 RODY CLAUDIO CHOQUE ARO 19,800.00
1-7054286 6255 IBRAIN PABLO RIOS PRIETO 19,990.00
1-7054286 6256 IBRAIN PABLO RIOS PRIETO 19,990.00
1-7054286 6253 MARTHA MARIÑO DE PADILLA 13,739.00
1-7054286 6254 MARTHA MARIÑO DE PADILLA 15.219.00
1-7054286 6252 MARTHA MARIÑO DE PADILLA 11,042.00
1-7054286 6263 BENJAMÍN RODRÍGUEZ VEIZAGA 49.980.00
1-7054286 6260 BENJAMÍN RODRÍGUEZ VEIZAGA 45,000.00
1-7054286 6258 BENJAMÍN RODRÍGUEZ VEIZAGA 45,000.00
1-7054286 6257 BENJAMÍN RODRÍGUEZ VEIZAGA 35,000.00
1-7054286 6259 BENJAMÍN RODRÍGUEZ VEIZAGA 45,000.00
1-7054286 6265 MARÍA YLSI PATRICIA RODRÍGUEZ SUAREZ 19,980.00
1-7054286 6267 ELSA MARÍA CHOQUE MAMANI 42,000.00
1-7054286 6271 ELSA MARÍA CHOQUE MAMANI 19,000.00
1-7054286 6270 ELSA MARÍA CHOQUE MAMANI 11,000.00
1-705443 252 JOSÉ DANIEL AJNOTA ORTIZ 45,520.00
1-16590205 458 JOSÉ DANIEL AJNOTA ORTIZ 32,000.00
1-16590205 459 RUBÉN SAENZ LOAYZA 45,000.00
1-7054327 1041 WILMA JUSTO ARUQUIPA 23,014.71
TOTAL Bs. 966.924.71

“Revisado los antecedentes en el sistema de Gestión Publica SIGEP MÓVIL Backup

proporcionada por ex Director Administrativo Financiero donde se verifico que no se tiene
registros contables de los mismos tampoco antecedentes de tener una relación administrativa,
excepto el cheque Nº 1041 de la Cuenta Corriente Fiscal Nº 1-7054327 girado a Wilma Justo
Aruquipa por Bs. 23,014.71 quien tiene un contrato suscrito con el GAM ICHOCA por la
provisión de Desayuno Escolar respecto a los demás cheques no se tiene información ni
documentación que respalde el desembolso efectuado limitándome de esa manera a una
apropiación presupuestaria y contable para el registro del mismo.”
“Conforme lo establece las normas Básicas del Sistema de Contabilidad Integrada R.S. Nº
222957 Art. 10 inciso d) Presentar la información contable y la respectiva documentación
sustentadora, ordenada de tal forma que facilite las tareas de control interno y externo
posterior, Art. 24 parágrafo II. “Los comprobantes y registros contables son producto del DCI;
las transacciones registradas en los comprobantes contables y sus documentos de respaldo,
deben estar suficientemente respaldados por contratos, facturas, planillas, autorizaciones
escritas y otros en originales o copias legalizadas”.
“En cumplimiento al Guía para Aplicación de los Principios Normas Generales y Básicas de
Control Interno Gubernamental numeral 4.2.1 en su inciso a) información útil, “… La
información se dice que es la necesaria cuando se cuenta con toda la información suficiente
para la toma de decisiones y la aplicación de los controles diseñados… se debe comprender que
los funcionarios no necesitan mayor información, sino información pertinente. Por su parte, la
relevancia depende del nivel de pertinencia de la información suministrada”.
Que mediante Informe Legal CITE: GAMI/INF/JUR-001/2018de fecha 10 de octubre de 2018,
laAsesora jurídica Lic. Dolly Mujica Maydana, refiere: “Que el Traspaso de Presupuesto por
Entidad, solicitada mediante Informe CITE: GAMI:DAF/002/2018 de fecha 09 de octubre de
2018, no afecta el techo presupuestario vigente del Gobierno AutónomoMunicipal de Ichoca,
que de conformidad a los Artículos 16 párrafo III inc. c) y d) del Reglamento de Modificaciones
Presupuestarias y normas conexas (D.S. 3607 de 27/06/2018), considera que es procedente los
traspasos presupuestarios y/o modificación presupuestaria solicitada por la titular de la
Dirección Administrativay Financiera (…)”.

POR TANTO
El H. Concejo Municipal de Ichoca, 5ta. Sección de la Provincia Inquisivi del Departamento de La
Paz, en cumplimiento a los Arts. 232, 235 de la Constitución Política del Estado, Ley No. 031
Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la Ley No. 482 de Gobiernos
Autónomos Municipales, la Ley Nº 1178 del 20 de Julio de 1990 de Administración y Control
Gubernamentales (SAFCO), R.S. No. 225558 y Reglamento Específico del Sistema de
Presupuestos y otras normas conexas, en el marco del ejercicio de las atribuciones del Órgano
Legislativo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal de Ichoca, emite la siguiente
Resolución Municipal.

RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO.- APROBAR el Traspaso Presupuestarios, conforme al detalle adjunto en el
Informe CITE: GAMI: DAF/002/2018 de fecha 09 de octubre de 2018 a la categoría
programática de CUENTAS POR COBRAR a corto plazo, apropiación de cuentas que debe
efectuar la responsable contable según los montos girados y retirados por los supuestos
acreedores.
ARTICULO SEGUNDO.- (AUDITORIA ESPECIAL) Se instruye a la MAE de Ichoca acudir y solicitar
a la Contraloría General de Estado (CGE) la realización de Auditoria Especial sobre la emisión de
los 30 cheques, que conduzcan a establecer evidencias de los posibles daños del manejo de los
recursos públicos correspondientes al Gobierno Municipal de Ichoca, y el cumplimiento jurídico
administrativo, obligaciones contractuales, estableciendo indicios de responsabilidad por la
función publica (administrativa civil penal y ejecutiva).
ARTICULO TERCERO.- (RECUPERACIÓN DE RECURSOS DEL GAM-ICHOCA) Independientemente
de la Auditoria Especial, por la Secretaria Municipal, Dirección Jurídica y Dirección
Administrativa Financiera del municipio se inicie procesos administrativos internos a fin de
determinar si las personas que fueron favorecidos con los diferentes cheques referidos, tienen
alguna relación laboral (contratos) con el municipio, de establecerse ninguna relación laboral o
de contratos, se les inicie los procesos judiciales correspondientes, sean civiles y/o penales a fin
de la recuperación total de los dineros correspondientes al Gobierno Autónomo Municipal de
Ichoca, sin importar el tiempo y los medios que sean necesarios para la recuperación total de
sus recursos económicos.
ARTICULO CUARTO.- (CUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 004).- Los servidores públicos y ex
servidores públicos que sean identificados como personas que incurrieron en delitos de cargo
público para beneficio personal con el desembolsos de recursos municipales y de aspectos
contables, consecuentemente disposición fraudulenta de recursos emergentes a otras partidas
presupuestarias y se constituyen en delitos tipificados en el Código Penal, como es: Peculado,
negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, incumplimiento de deberes,
contratos lesivos al Estado, conducta antieconómica, malversación, uso indebido de influencias,
legitimación de ganancias ilícitas y otros, conforme establece el art. 14 de la Ley No. 04
“Marcelo Quiroga Santa Cruz” tienen la obligación de constituirse en parte querellante ante las
instancias competentes, su omisión importara incurrir en el delito de incumplimiento de
deberes y otros.
ARTICULO QUINTO.- (CUMPLIMIENTO).- Queda encargado del fiel y estricto cumplimiento de
la presente Resolución Municipal, la Máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo
Municipal de Ichoca y sus unidades correspondientes (Dirección Jurídica y Dirección de
Administración Financiera). El cumplimiento de lo establecido, no exime de obligaciones
respecto a otras disposiciones legales en vigencia.
ARTÍCULO SEXTO.- En cumplimiento del artículo 14. de la Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos
Municipales se remita al Servicio Estatal de Autonomías SEA.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de Ichoca a los veinticinco días del mes de
octubre de dos mil dieciocho años.
Regístrese, comuníquese, cúmplase y archívese.