Gobierno Regional Arequipa: Gerencia Regional de Infraestructura

GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
GERENCIA REGIONAL DE
INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSION
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 40345 EL ROSARIO, DISTRITO DE
APLAO, PROVINCIA DE CASTILLA – DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”
NOVIEMBRE - 2022
AREQUIPA-PERU
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº
40345 EL ROSARIO, DISTRITO DE APLAO, PROVINCIA DE CASTILLA - DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA” GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE FORMULACION DE PROYECTOS
REPUBLICA DEL PERU DE INVERSION
CONTENIDO
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.........................................................................2
2. ÁREA USUARIA................................................................................................................... 2
3. FINALIDAD PÚBLICA........................................................................................................... 2
4. MARCO NORMATIVO.......................................................................................................... 2
4.1.Normas del Sector...................................................................................................... 2
4.2. Marco normativo vinculado al proyecto....................................................................2
4.3. Marco Nacional, Sectorial, y Regional......................................................................3
4.3.1. Contexto Nacional y sectorial...................................................................................3
4.3.2. Contexto Regional.................................................................................................... 3
5. ANTECEDENTES................................................................................................................. 4
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION.................................................................................5
6.1. Objetivo General...................................................................................................... 5
6.2. Objetivo Especifico................................................................................................... 5
7. REQUISITOS DEL CONTRATISTA......................................................................................6
7.1.Perfil del contratista................................................................................................... 6
7.2.Perfil Profesional para analizar (PERSONAL CLAVE).............................................6
7.3.Lugar y Plazo de Ejecución.......................................................................................7
7.3.1. Ubicación Política..................................................................................................... 7
7.3.2. Lugar de presentación..............................................................................................7
7.3.3. Plazo de ejecución................................................................................................... 8
7.4.Productos o Entregables........................................................................................... 8
7.5.Elaboración del Proyecto...........................................................................................8
7.5.1. Recursos a ser provistos por el contratista...............................................................8
7.5.2. Contenido del Proyecto de Inversión........................................................................8
7.5.3. Forma de presentación........................................................................................... 11
7.6.Forma de Pago.......................................................................................................... 11
7.7.Obligaciones del contratista....................................................................................12
7.8.Subcontrataciones................................................................................................... 12
7.9.Valor Referencial...................................................................................................... 12
7.10.Supervisión y Conformidad del Servicio..............................................................12
7.11.Penalidades............................................................................................................. 13
7.12.Resolución Contractual......................................................................................... 14
7.13.Solución de Controversias........................................................................................ 14
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1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación de consultoría para la elaboración del Proyecto de Inversión: “MEJORAMIENTO DE

LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 40345 EL ROSARIO,
DISTRITO DE APLAO, PROVINCIA DE CASTILLA, DEPARTAMENTO AREQUIPA” (Nombre
Preliminar).
El nombre es referencial, poniendo a consideración de El CONTRATISTA la denominación correcta

del nombre en base al diagnóstico y análisis del equipo formulador.
2. ÁREA USUARIA
El área usuaria del servicio para elaboración del Proyecto de Inversión es la Sub-Gerencia de
Formulación de Proyectos de Inversión de la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno
Regional de Arequipa.
3. FINALIDAD PÚBLICA
El Gobierno Regional de Arequipa, a través de la Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de

Inversión, busca una adecuada prestación del servicio de educación en la Región Arequipa, para
contribuir a reducir la brecha “Porcentaje de Locales Educativos con Capacidad Instalada
Inadecuada” y “Porcentaje de Locales Educativos con Capacidad Instalada Inadecuada” en la
INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 40345 EL ROSARIO en el Distrito de Aplao, Provincia de Castilla,
Departamento Arequipa. En ese sentido, se ha considerado prioritaria la elaboración del Proyecto de
Inversión “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Nº 40345 EL ROSARIO, DISTRITO DE APLAO, PROVINCIA DE CASTILLA - DEPARTAMENTO DE
AREQUIPA”
4. MARCO NORMATIVO
4.1. Normas del Sector

- Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y su reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N° 008-2005-PCM.
- Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente.
- Ley Nº 26726 - Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades.
- Ley Nº 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
- Decreto Supremo N° 040-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664, que crea
el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
- Directiva N° 012- 2017.OSCE/CD.
- Reglamento Nacional de Edificaciones vigente
- Metodologías Especificas de la función Educación
- Norma A.120 Accesibilidad Universal en edificaciones modificada con RESOLUCIÓN
MINISTERIAL Nº 072-2019-VIVIENDA.
- Norma E.030 - Diseño Sismo resistente.
- R.V.M. N° 084-2019-MINEDU que aprueba la Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales
Educativos de Primaria y Secundaria”.
- R.V.M. N° 104-2019-MINEDU que aprueba la Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales
Educativos del Nivel de educación Inicial”.
- Normatividad vigente del sector, de INVIERTE.PE y otros vinculados a la elaboración del
Servicio.
- Ficha Técnica Estándar para el mejoramiento, ampliación y/o recuperación de los servicios de
educación del Sector Educación.
4.2. Marco normativo vinculado al proyecto
El consultor utilizará las normas y guías para la formulación de proyectos de inversión y que serán de
uso obligatorio para el diseño y especificaciones técnicas del proyecto.
6
 Constitución Política del Perú.

 Decreto Legislativo N° 1432 Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo N° 1252,
Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011 “DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES” aprobada por Resolución
Directoral N° 001-2019-EF/63.01.
 RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 006-2020-EF/63.01, que modifican la Directiva N° 001-
2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867.
 Directiva N° 004-2019-GRA/ODPI Normas para la suscripción de Convenios de Cooperación
Interinstitucional en el Gobierno Regional de Arequipa, aprobada con Resolución Ejecutiva
Regional N° 302-2019-GRA/GR.
 Norma técnica: “Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa” - Resolución
Viceministerial N° 10-2022-MINEDU, 25 de enero del 2022.
 Resolución Viceministerial N° 017-2008-ED - Guía de aplicación de Arquitectura Bioclimática
en Locales Educativos.
 Norma técnica "Criterios de Diseño para Locales Educativos de Educación Básica Especial"
Resolución Viceministerial N°56-2019-MINEDU, 13 de marzo del 2019.
 Norma técnica “Criterios de diseño para mobiliario educativo de la Educación Básica Regular”
Resolución Viceministerial N°164-2020-MINEDU, 02 de septiembre del 2020.
 Criterios de Diseño para Locales Educativos de Educación Básica Especial” - R.V. N°56-
2019-MINEDU
4.3. Marco Nacional, Sectorial, y Regional
4.3.1. Contexto Nacional y sectorial
- Ley N° 28044, Ley General de Educación, ley que tiene por objeto establecer los lineamientos
generales de la educación y del Sistema Educativo Peruano, las atribuciones y obligaciones del
Estado y los derechos y responsabilidades de las personas y la sociedad en su función
educadora. Rige todas las actividades educativas realizadas dentro del territorio nacional,
desarrolladas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras.
- Política de Atención Educativa para la Población de Ámbitos Rurales (Decreto Supremo Nº 013-
2018-MINEDU)
- Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe al 2021 (Resolución Ministerial N° 629-2016-
MINEDU).
- Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2025 (Resolución Ministerial N° 153-2017-
MINEDU)
- Normas Técnicas de criterios generales de diseño para infraestructura Educativa
4.3.2. Contexto Regional
A. Según Ley Orgánica de Gobiernos Regionales- Ley Nº 27867.

Artículo 09 Competencias constitucionales. Los gobiernos regionales son competentes
para:
(…) g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura,
pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad,
comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley. (…)
Artículo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la
Ley de Bases de la Descentralización
2. Competencias Compartidas
Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica
de Bases de la Descentralización Nº 27783, las siguientes:
a) Educación. Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formación para el desarrollo.
B. El Plan Operativo Institucional Multianual (POI Multianual) 2021-2023 del Pliego 443: Gobierno
Regional de Arequipa, Es el instrumento de gestión que comprende la programación multianual
6
de las Actividades Operativas e Inversiones necesarias para ejecutar los Objetivos y Acciones
definidos en el Plan Estratégico Institucional desarrollado conforme lo establece la Guía para el
Planeamiento Institucional modificada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N°
00016-2019/CEPLAN/PCD por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. De acuerdo a
los objetivos planteados, el proyecto contribuye con el Objetivo 04: MEJORAR LA CALIDAD
EDUCATIVA DE ESTUDIANTES EN SUS DIFERENTES NIVELES.
Cuadro 1: Objetivos del Plan Operativo Institucional Multianual de Arequipa
Fuente: Plan Operativo Institucional Multianual 2021-2023 – Arequipa
C. El Plan Estratégico Institucional 2020-2024, contribuirá al posicionamiento institucional, sino

también, a desarrollar los mecanismos para establecer una cultura de planeamiento estratégico
y a fortalecer las capacidades de gestión en cada una de sus unidades orgánicas, con miras a
lograr los objetivos institucionales y por su alineamiento coadyuvar a los objetivos regionales y
nacionales. Establece objetivos, estratégicas a implementarse en el Gobierno Regional de
Arequipa, correspondiendo al proyecto, los siguientes:
La declaración de Política se desprende de las Políticas de Estado y de Gobierno Nacional,

en el marco de competencias y las prioridades de la institución, estableciendo los siguientes
Lineamientos de la Política Institucional del Gobierno Regional de Arequipa:
1. Promover el desarrollo social con inclusión, identidad regional e igualdad de

oportunidades en la Región. (…)
1.2. Mejorar logros de aprendizaje en los estudiantes de todos los niveles y modalidades en
la Región Arequipa (…)
5. ANTECEDENTES
5.1. Con OFICIO Nº 020-2021-GREA-UGELC-I.E.I. COCHATE-RED 4 de fecha 15.03.2021 la Institución

Educativa Nº 40345 EL ROSARIO solicita …priorización e intervención integral y solicita estudio y
elaboración de perfil de pre inversión de la institución educativa fusionada 40345 el rosario en los
niveles de educación inicial y educación primaria …”
5.2. Con INFORME Nº 003-2021-GRA/GRI/SGFPI/KCCM de fecha 06.04.2021 se concluye y

recomienda:
Conclusión
 La I.E. fusionada 40345 EL ROSARIO requiere intervención integral en el terreno
destinado para su funcionamiento con ambientes adecuados ed acuerdo a la norma
educativa y con el mobiliario y equipamiento necesario, debido a que las
instalaciones en donde viene funcionando actualmente es un local que no brinda
seguridad, confort ni diseño adecuado además que carece de varios espacios
necesarios para un funcionamiento adecuado.
Recomendaciones
6
 Se recomienda que se solicite autorización del órgano resolutivo para su

intervención.
5.3. Con INFORME Nº 509-2021-GRA/SGFPI de fecha 09.04.2021 se solicita …AUTORIZACIÓN PARA

ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSION DE LA IE Nº 40345 EL ROSARIO
5.4. Con INFORME Nº 454-2022/SGFPI/DMCV con fecha 23.08.2022 solicita …autorización para la
Elaboración del Estudio de Pre Inversión de la I.E. Nº 40345 EL ROSARIO – Distrito de Aplao –
provincia de Castilla – Departamento de Arequipa…
5.5. Con INFORME Nº 1289-2022-GRA/SGFPI con fecha 06.09.2022 la Sub Gerencia de Formulación de
Proyectos de Inversión solicita …la autorización para la elaboración del estudio de pre inversión de la
I.E. Nº 40345 EL ROSARIO – Distrito de Aplao – Provincia de Castilla – Departamento de
Arequipa…; con proveído Gerencia General Regional menciona …PREVIAMENTE DEBE CONTAR
CON INFORME TÉCNICO DE LA GRI POR SER SU JEFE INMEDIATO...
5.6. Con INFORME Nº 1329-2022-GRA/SGFPI con fecha 12.09.2022 solicita …AUTORIZACION PARA
LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DE LA I.E. 40345 EL ROSARIO –
DISTRITO DE APLAO – PROVINCIA DE CASTILLA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA…
5.7. Con INFORME Nº 570-2022-GRA/GRI con fecha 22.09.2022 otorga la …AUTORIZACION PARA LA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN DE LA I.E. Nº 40345 EL ROSARIO –
DISTRITO DE APLAO – PROVINCIA DE CASTILLA – DEPARTAMENTO DE AREQUIPA…, con
proveído Gerencia General Regional menciona …elabore el proyecto de pre inversión, conforme
su competencia…
6. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION
6.1. Objetivo General
Contratar los servicios de una persona natural o jurídica con amplia experiencia en la
formulación de Proyectos de Inversión a quien se le denominará El CONTRATISTA, quien
formule a nivel de Ficha Técnica (según el sector) denominado “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº 40345 EL ROSARIO,
DISTRITO DE APLAO, PROVINCIA DE CASTILLA, DEPARTAMENTO DE AREQUIPA”.
6.2. Objetivo Especifico
A continuación, se señalan los objetivos específicos que, realizados en conjunto, permitirán

mejorar los servicios educativos que reciben los alumnos de la INSTITUCIÓN EDUCATIVA Nº
40345 EL ROSARIO; los cuales deberán ser evaluados durante el desarrollo del proyecto,
pudiendo ser modificados y/o complementados con otras propuestas, previa coordinación con
la Sub Gerencia de Formulación de proyectos de Inversión:
Para la Elaboración del Proyecto:
a. Realizar un diagnóstico situacional de la infraestructura y equipamiento de la INSTITUCIÓN

EDUCATIVA Nº 40345 EL ROSARIO.
b. Identificar las principales causas del problema central (información que deberá recopilar el
contratista con instrumentos de apoyo y visita de campo).
c. Establecer las necesidades de infraestructura para atender la demanda de servicios
educativos de la población escolar que atiende por nivel educativo.
d. Identificar las necesidades de equipamiento educativo por nivel educativo para brindar
adecuados servicios educativos.
e. Identificar los problemas que se presentan en el proceso educativo, de gestión educativa,
equipamiento e involucramiento de los padres de familia en la educación de sus hijos, así
como de la plana docente.
6
f. Establecer relaciones y coordinar acciones entre los actores que participarán directa e
indirectamente en el desarrollo del proyecto, de manera que se alcance el consenso
suficiente en la solución del problema.
g. Detallar el presupuesto de inversión a cada uno de los componentes del proyecto.
h. Coordinar con la comunidad educativa y con las instituciones involucradas para asegurar la
sostenibilidad del Proyecto de Inversión.
Debiendo cumplir los requisitos de contenido, forma y fondo que establece la Directiva N° 001-
2019-EF/63.01 Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, sus anexos y formatos, asimismo la normativa exigida por el Sector Educación.
Así mismo tomar en cuenta el Informe Técnico que aprueba la Ficha Técnica Estándar o
Simplificada y el instructivo para la formulación y evaluación de proyectos de inversión según
corresponda.
7. REQUISITOS DEL CONTRATISTA
El Contratista podrá ser una persona natural o jurídica, quien representará y se responsabilizará de
la elaboración del Proyecto de Inversión.
Podrán participar como Postores reuniendo los siguientes requisitos:
a) Contar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores que administra el OSCE,
en el rubro de servicios.
b) No deberá mantener sanción vigente aplicada por la OSCE, ni estar impedido temporal o
permanentemente para contratar con el Estado, ni estar comprendido dentro de los supuestos
señalados en el Art. 7º del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
c) Contar con RUC habilitado y activo.
d) Ser persona jurídica o natural.
7.1. Perfil del contratista
 Experiencia mínima de dos (02) años en el sector público o privado en la Formulación y/o
Evaluación de proyectos de Inversión pública.
 Haber desarrollado por lo menos 02 Proyectos de Inversión declarados Viable en el Banco
de Inversiones (INVIERTE.PE), para lo cual debe de adjuntar copia de contratos y/o Orden
de Servicio y/o Fichas Impresos y/o Recibos por honorarios profesionales y/o certificados
y/o constancias de trabajo y/o comprobantes de pago y/o resoluciones.
 Puede ser parte del equipo técnico o personal clave.
7.2. Perfil Profesional para analizar (PERSONAL CLAVE)
El personal clave para la elaboración del Proyecto de Inversión son los siguientes:
ECONOMISTA, ING COMERCIAL, ING. ECONOMISTA O CARRERA AFÍN, TITULADO,

COLEGIADO.
 Acreditado mediante la presentación de copias simples de título y colegiatura.

 Experiencia laboral mínima de dos (02) años como mínimo en el sector público o privado.
 Acreditada mediante la presentación en copia simple de contratos de servicios y/o
certificados de trabajo y/o constancias de trabajo y/o órdenes de servicio y/u otro
documento que demuestre la expedienta solicitada.
 Contar con participación en la formulación y/o evaluación de dos (02) proyectos de
inversión pública y/o fichas técnicas y/o expedientes técnicos.
 Acreditada mediante la presentación en copia de contratos y/o Orden de Servicio y/o
Fichas Impresos y/o Recibos por honorarios profesionales y/o certificados y/o constancias
de trabajo y/o comprobantes de pago y/o resoluciones.
ARQUITECTO, TITULADO Y COLEGIADO.
 Experiencia laboral mínima de tres (03) años como mínimo en el sector público o privado.
6

 Contar con participación en la formulación y/o evaluación y/o ejecución y/o supervisión de
dos (02) proyectos de inversión pública y/o fichas técnicas y/o expedientes técnicos
referente al sector educación.
ING. CIVIL, TITULADO Y COLEGIADO.
 Acreditado mediante la presentación de copias simples de título y colegiatura.

 Experiencia laboral mínima de tres (03) años como mínimo en el sector público o privado.
 Contar con participación en la formulación y/o evaluación y/o ejecución y/o supervisión de
dos (02) proyectos de inversión pública (INVIERTE.PE) y/o fichas técnicas y/o
expedientes técnicos referente al sector educación.
7.3. Lugar y Plazo de Ejecución
7.3.1. Ubicación Política
 Departamento : Arequipa.
 Provincia : Castilla.
 Distrito : Aplao.
7.3.2. Lugar de presentación
La presentación del servicio se realizará en el Gobierno Regional de Arequipa, ubicado en la

Av. Unión Nro. 200, Urb. César Vallejo – Paucarpata, teléfono (054) 284128, mediante la
oficina de mesa de partes previo CHECK LIST por parte de la Sub Gerencia de Formulación
de Proyectos de Inversión a la presentación del entregable (Firma y sello del responsable).
Cuadro 2: CHECK LIST de presentación por parte del contratista
CONTENIDO COMENTARIO
Proyecto formulado de acuerdo con el INVIERTE.PE.
Ficha Técnica Estándar o Ficha Técnica simplificada, según corresponda.
Anexo N° 01: Formato7A correspondiente para registro en el Banco de Inversiones.
Anexo N° 02: Saneamiento físico legal del área a intervenir.
Anexo N° 03: Levantamiento Topográfico con las respectivas coordenadas UTM.
Anexo N° 04: Informe de Defensa Civil / informe estructura, en caso exista
infraestructura a demoler.
Anexo N° 05: Diagnóstico situacional que debe incluir, mapas, planos y/o croquis actual,
y panel (de la visita de campo que acredite visita del proyectista a la zona de estudio).
Anexo N° 06: Documentos proporcionados por la I.E. como Resolución de creación,
nómina de matrícula, resolución de plazas docentes y planilla u otros documentos
equivalentes.
Anexo N° 07: Dimensionamiento arquitectónico, memoria, y planos de propuesta
arquitectónica; con opinión favorable por la UGEL correspondiente o la GREA.
Anexo N° 08: Planos a nivel de anteproyecto de Estructuras, Instalaciones eléctricas e
instalaciones sanitarias.
Anexo N° 09: Planilla de Metrados, Costos y Presupuestos (Relación de insumos y
costos unitarios) de infraestructura, equipamiento, mantenimiento, cronograma físico-
financiero.
6
Anexo N° 10: Estudio de suelos que definan la capacidad portante del terreno para
cimentación de estructuras, clasificación, permeabilidad, profundidad de desplante y
análisis químico.
Anexo N° 11: Estudio de diamantina, esclerometría y modelamiento estructural.
Anexo N° 12: Estudio Arqueológico.
Anexo N° 13: Estudio Ambiental.
Anexo N° 14: Estudio de Riesgos.
Anexo N° 15: Acta de sostenibilidad de costos de operación y mantenimiento.
Firmado por la UGEL correspondiente o la Gerencia Regional de Educación.
Anexo N° 16: Acta de Acuerdos y compromisos de los involucrados debidamente
firmada por los representantes de ser posible.
Anexo N° 17: Plan de contingencia
Anexo N° 18: Documentos que acrediten la disponibilidad de servicios básicos
Anexo N° 19: Adjuntar archivos digitales del proyecto (DVD) de evaluación del proyecto
que reúna los datos principales variables y parámetros involucrados en la formulación y
evaluación del proyecto y en la estimación de los criterios de decisión establecidos para
la tipología del proyecto.
En la fase de formulación y evaluación, durante la elaboración del proyecto de inversión debe

regirse a los parámetros bajo los cuales fue aprobado, y se debe considerar las normas del
Ministerio de Economía y finanzas y normas del sector y sus modificatorias, bajo
responsabilidad del equipo formulador.
7.3.3. Plazo de ejecución
Se tiene un plazo máximo de cuarenta y cinco (45) días calendarios para la elaboración y
presentación del estudio, contabilizado a partir de la firma del contrato y/o de la notificación
de la orden de servicio.
7.4. Productos o Entregables
El proyecto se ejecutará de acuerdo con el siguiente detalle:

Cuadro 3: Productos o Entregables
RESPONSABLE DOCUMENTO PLAZO DE ENTREGA

1er Entregable: Presentación del estudio Hasta los 30 días calendarios
completo, firmado y visado por los especialistas de suscrito el contrato /
CONTRATISTA
responsables de su elaboración. En un 01 notificación de la Orden de
ejemplar en físico y 01 DVD. servicio.
7.5. Elaboración del Proyecto
7.5.1. Recursos a ser provistos por el contratista
El servicio será a todo costo; el CONTRATISTA dispondrá los recursos que considere
necesarios (personal, materiales, equipos, herramientas, transporte, movilización y otros que
requiera el servicio), para la elaboración del estudio, con calidad, precisión en el tiempo
establecido.
7.5.2. Contenido del Proyecto de Inversión.
Los productos a obtener derivados de la contratación de los servicios de la presente

contrata serán el desarrollo correspondiente a la fase de formulación del proyecto de
inversión (PI), el cual deberá elaborarse de acuerdo con las normas del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe).
De corresponder La FICHA TECNICA ESTANDAR O FICHA TECNICA SIMPLIFICADA

o la que el sector educación haya determinado, debe plantear las características
técnicas de las acciones y/o actividades con las respectivas especificaciones y sustento
técnico, que permitan respaldar el objetivo del Proyecto, además, el contratista deberá
de formular el presente proyecto de acuerdo al instructivo de la ficha técnica estándar o
simplificada de acuerdo al objeto del servicio creación de los servicios de educación del
sector educación (Ficha Técnica Estándar del Sector Educación).
6
Adicional deberá presentar los siguientes anexos:
RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto

B. Planteamiento del proyecto
C. Determinación de la brecha oferta y demanda
D. Análisis técnico del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Evaluación Social
G. Sostenibilidad del Proyecto
H. Gestión del Proyecto
I. Marco Lógico
1. DATOS GENERALES
1.1. Articulación con el programa multianual de inversiones (PMI)

1.2. Nombre del proyecto
1.2.1 Código(s) de local(es) educativo(s)
1.3. Responsabilidad funcional
1.4. Unidad formuladora (UF)
1.5. Unidad ejecutora de inversiones (UEI) recomendada
1.6. Ubicación geográfica
2. IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnostico.
2.11 Descripción de la situación actual del servicio educativo (Resumen de indicadores
de la situación actual
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos
2.2.1. Descripción del problema central (Indicador - Valor). Presentar el árbol de
problemas
a) Causas Directas
b) Causas indirectas
c) Efectos Directos
d) Efectos Indirectos
2.3. Análisis de los involucrados (involucrado, entidad a la que pertenece, cargo, intereses,
contribución)
2.4. Población afectada y población objetivo
2.5. Definición de los objetivos del proyecto
2.5.1 Descripción del objetivo central (indicadores, unidad de medida, meta, fuente de
verificación)
2.5.2. Medios fundamentales
2.6. Descripción de las alternativas de solución al problema
2.7 Requerimientos institucionales y/o normativos
3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

3.2. Estudio de mercado del servicio público
3.2.1. Análisis de la Demanda
3.2.1.1. Descripción de las fuentes de información y la metodología empleada
en la estimación de la demanda
3.2.1.2. Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección
de la demanda
3.2.1.3. Proyección de la población Demandante Efectiva del Servicio Educativo
3.2.2. Análisis de la Oferta
3.2.2.1. Principales factores de producción que determinan la oferta actual del
servicio educativo.
3.2.2.2. Descripción de las fuentes de información y la metodología empleada
en la estimación de la oferta
6
3.2.2.3. Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección

de la oferta
3.2.2.4. Proyección de la Oferta del Servicio Educativo.
3.2.3 Determinación de la brecha
3.3. Análisis técnico de las alternativas de solución
3.3.1 Estudio técnico
a) Tamaño
b) Localización
c) Tecnología
3.3.2. Metas físicas
3.4. Costos a precios de mercado
3.4.1 Identificación y medición de los requerimientos de recursos.
3.4.2 Valorización de los costos a precios de mercado.
a) Costos de inversión.
b) Costos de reinversión.
c) Costos de Operación y Mantenimiento.
4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social

4.1.2. Beneficios Sociales
4.1.2.1. Descripción de los beneficiaros sociales.
4.1.2.2. Los beneficiarios del horizonte del proyecto
4.1.3. Costos sociales
4.1.4. Indicadores de rentabilidad social del proyecto.
a) Metodología Costo/Beneficio
b) Metodología Costo/Efectividad
4.1.5. Análisis de sostenibilidad y riesgo de la rentabilidad social en particular y de
las condiciones de viabilidad en general.
4.2. Evaluación privada.
4.3. Análisis de sostenibilidad
4.4. Selección de la alternativa.
4.5. Gestión del proyecto.
4.5.1. Para la fase de ejecución.
4.5.2. Para la fase de funcionamiento.
4.5.3. Financiamiento.
4.6. Plan de implementación
4.7. Estimación del impacto ambiental
4.8. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.
4. CONCLUSIONES
5. RECOMENDACIONES
ANEXOS
Entre los documentos que deberán ser anexos al Proyecto de Inversión están:
- Anexo N° 01: Formato7A correspondiente para registro en el Banco de Inversiones.
- Anexo N° 02: Saneamiento físico legal del área a intervenir (Inscrito en Registros
Públicos) y/o arreglos institucionales que garantice la posesión del terreno para una
posterior ejecución y/o tomar en cuenta la RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 004-2019-
Ef/63.01 se aprueba los Instrumentos Metodológicos en el Marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones; en tal sentido se aprueba la “Guía
General de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión”, en dicha
guía en página Nº 101:
- Anexo N° 03: Levantamiento Topográfico con las respectivas coordenadas UTM.
- Anexo N° 04: Informe de Defensa Civil / informe estructura, en caso exista infraestructura
a demoler.
- Anexo N° 05: Diagnóstico situacional que debe incluir, mapas, planos y/o croquis actual,
y panel (de la visita de campo que acredite visita del proyectista a la zona de estudio).
6
- Anexo N° 06: Documentos proporcionados por la I.E. como Resolución de creación,

nómina de matrícula, resolución de plazas docentes y planilla u otros documentos
equivalentes.
- Anexo N° 07: Dimensionamiento arquitectónico, memoria, y planos de propuesta
arquitectónica; con opinión favorable por la UGEL correspondiente o la GREA.
- Anexo N° 08: Planos a nivel de anteproyecto de Estructuras, Instalaciones eléctricas e
instalaciones sanitarias.
- Anexo N° 09: Planilla de Metrados, Costos y Presupuestos (Relación de insumos y
costos unitarios) de infraestructura, equipamiento, mantenimiento, cronograma físico-
financiero.
- Anexo N° 10: Estudio de suelos que definan la capacidad portante del terreno para
cimentación de estructuras, clasificación, permeabilidad, profundidad de desplante y
análisis químico.
- Anexo N° 11: Estudio de diamantina, esclerometría y modelamiento estructural.
- Anexo N° 12: Estudio Arqueológico.
- Anexo N° 13: Estudio Ambiental.
- Anexo N° 14: Estudio de Riesgos.
- Anexo N° 15: Acta de sostenibilidad de costos de operación y mantenimiento. Firmado
por la UGEL correspondiente o la Gerencia Regional de Educación.
- Anexo N° 16: Acta de Acuerdos y compromisos de los involucrados debidamente firmada
por los representantes de ser posible.
- Anexo N° 17: Plan de contingencia (ambientes donde estarán los estudiantes mientras de
ejecute el proyecto de inversión)
- Anexo N° 18: Documentos que acrediten la disponibilidad de servicios básicos
- Anexo N° 19: Adjuntar archivos digitales del proyecto (DVD) de evaluación del proyecto
que reúna los datos principales variables y parámetros involucrados en la formulación y
evaluación del proyecto y en la estimación de los criterios de decisión establecidos para
la tipología del proyecto.
- Otros que el equipo formulador considere importante para la sustentación y veracidad de
la información contenida en el Proyecto.
7.5.3. Forma de presentación
El CONTRATISTA, deberá entregar vía mesa de partes de manera física del Gobierno
Regional de Arequipa previo al check list de la SGFPI; el Estudio de Preinversión
completo, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Primer entregable: El Proyecto de inversión deberá estar impreso en hojas bond de

75 gr en formato A4, con la información ordenada en 01 original y 01 DVD,
debidamente foliadas, firmadas por el profesional responsable y el CONTRATISTA.
b) De existir observaciones, la entidad notificara al CONTRATISTA, para que el
levantamiento de observaciones del estudio, concediendo al CONTRATISTA un
plazo máximo de 10 días calendarios, una vez notificada las obversiones.
c) Si el contratista no hubiese levantado las observaciones en el plazo concedido por la
entidad se le aplicara la sanción y/o penalidad correspondiente en concordancia a lo
establecido en el texto único ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de contrataciones
del estado y otra directiva normativa para contrataciones menores vigente.
d) Una vez el proyecto de inversión sea declarado viable en el Banco de Inversiones, el
contratista entregará 02 ejemplares del proyecto de inversión (cada estudio firmado
por los especialistas y el contratista) y 02 DVD´s conteniendo la información fuente
(formatos digitales originales – formato editable, incluir base de datos del proyecto).
7.6. Forma de Pago
La forma de pago de la Elaboración se establece de la siguiente manera:
Cuadro 4: Forma de pago
ENTREGABLE CONDICION PORCENTAJE

PRIMER A la VIABILIDAD del proyecto – previa conformidad 100% DEL
6
otorgada por el Área Usuaria y por la Sub Gerencia de

Formulación de Proyectos de Inversión. Solicitada
mediante solicitud formal del pago, adjuntando la Ficha
de Viabilidad, comunicada por el Área Usuaria SGFPI, MONTO
ENTREGABLE
02 copias adicionales en físico y digital del proyecto CONTRACTUAL
declarado viable, recibo o factura, ficha RUC, RNP
activo, copia de Orden de Servicio y copia de Términos
de Referencia.
Fuente: Equipo Técnico
7.7. Obligaciones del contratista
Son obligaciones del contratista
 Realizar todas las coordinaciones con el área usuaria, con el fin de informar el avance del
trabajo y reportar inconvenientes, dificultades que retrasen el proyecto.
 El contratista es responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o
servicios ofertados por un plazo no menor de tres (03) años contado a partir de la
conformidad otorgada por la Entidad, para tal propósito, deberá tener en cuenta que se
compromete a cumplir con las obligaciones previstas en el servicio, bajo sanción de quedar
inhabilitado, para contratar con el estado en caso de incumplimiento.
 Considerar los términos de referencia aprobados durante la etapa de proceso de selección,
etapa de ejecución y aprobación del proyecto a nivel de pre inversión.
 Coordinar con el área de evaluaciones de las Sub Gerencia de Formulación de Proyectos
de Inversión del Gobierno Regional Arequipa durante la elaboración del Proyecto de
Inversión.
 El contratista efectuara los tramites con el sector para la aprobación de la propuesta
arquitectónica.
 El contratista es responsable del seguro, garantizando que todo personal cuente con
seguro; asimismo, debe tomar en cuenta los cuidados respectivos contra COVID-19.
7.8. Subcontrataciones
Dado el tipo de servicio, el contratista podrá sub contratar la elaboración de los estudios
básicos y complementarios.
7.9. Valor Referencial
El valor referencial del Servicio de elaboración de estudio de preinversión a contratar será de

S/. 40,890.00.
7.10. Supervisión y Conformidad del Servicio
El CONTRATISTA estará sujetos a Supervisión permanente por parte de la Coordinación de

Formulación de la Sub Gerencia de Formulación Proyectos de Inversión, quien verificará el
cumplimiento del servicio y de los compromisos contractuales asumidos, la Sub Gerencia de
Formulación solicitará información del estudio que cualquier etapa de la formulación, así mismo
será el encargado de evaluar, revisar y pronunciarse sobre el contenido técnico de los servicios
contratados.
El CONTRATISTA deberá levantar la totalidad de las observaciones que pudiera formularle la

Entidad y/o la unidad Orgánica competente:
Primera observación dentro de los 10 días calendarios*
Segunda observación reincidente dentro de los 5 días calendarios*
6
Tercera observación se resolverá el contrato y por ende la contraprestación en cualquier etapa

de la elaboración del estudio.
* En caso de subsanar observaciones, se deberá adjuntar un informe detallado por
observación.
No procederá la conformidad de los documentos presentados por el CONTRATISTA si éste no
ha efectivizado la entrega, incluida la subsanación de las observaciones formuladas.
La Entidad y/o la Unidad Orgánica correspondiente es la última instancia facultada a

pronunciarse sobre la consistencia técnica y formal de los estudios, evaluaciones, y demás
documentos formulados por el CONTRATISTA. En tal sentido, El CONTRATISTA, no podrán
negarse a subsanar las observaciones que la Entidad le formule a cualquier etapa de los
Servicios prestados, aduciendo haber sido aprobado previamente por otro funcionario o
instancia técnica de La Entidad corriendo el riesgo de resolución de contrato o
contraprestación.
La Entidad, en protección de los intereses del Estado, se reserva el pleno derecho de rechazar
el servicio del CONTRATISTA, sí dichos documentos no contasen con la calidad y consistencia
técnica requerida.
La Entidad se reserva el derecho de requerir a El CONTRATISTA información complementaria

a la elaborada y presentada por éstos, cuando ésta presente inconsistencia técnica, o resulte
ser incoherente, incongruente, ilógica o poco clara. El CONTRATISTA no podrá negarse a su
cumplimiento. Dicha exigencia no implica ampliación de plazo, ni reconocimiento o pago de
prestaciones adicionales.
La información obtenida del CONTRATISTA y la documentación elaborada dentro de los

alcances del presente servicio no podrán ser divulgadas a terceros o usada para otros fines
que no sean los del presente servicio.
El CONTRATISTA y el formulador del Proyecto de Inversión deben de realizar las gestiones

para el saneamiento físico legal de la Institución Tecnológica Superior o tomar en cuenta la
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 004-2019-Ef/63.01 se aprueba los Instrumentos
Metodológicos en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones; en tal sentido se aprueba la “Guía General de Identificación, Formulación y
Evaluación de Proyectos de Inversión”, en dicha guía en página Nº 101:
En relación a los terrenos requeridos para el proyecto, para la declaración de

viabilidad se requiere la presentación de evidencias, tales como:
 Si el terreno es de propiedad privada, tener al menos una carta de intención de
propietario en la cual este declare su voluntad de vender y se especifiquen el área y
precio solicitado por m2, o una intención de donación.
 Si el terreno es de una comunidad campesina, contar al menos con un documento
de cesión en uso, especificando el área y el tiempo de la sesión.
 Si el terreno es del estado, presentar un documento de la máxima autoridad de la
entidad a la cual está asignado, declarado su voluntad de transferirlo a la entidad
titular de la UP sujeta a intervención, si fuera el caso.
7.11. Penalidades
En caso de retraso injustificado en la presentación de los entregables, El Gobierno Regional de

Arequipa procederá a aplicar a los contratistas la penalidad por cada día de retraso según
corresponda.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final,
según corresponda.
Las demoras de los tiempos contractuales serán de única responsabilidad de los contratistas;
salvo aquel caso, cuya justificación tenga que ver con temas de documentación
interinstitucional del cual dependa la viabilidad del Proyecto.
6
Por cada día de retraso injustificado de la fecha de entrega inicial y del levantamiento de
observaciones, el monto respectivo que estará regido por la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto Vigente

F x Plazo vigente en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en general,
consultorías y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:

b.1) Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25
En caso de incumplimiento en la prestación del servicio ofertado en el plazo estipulado,

Gobierno Regional de Arequipa, aplicará lo dispuesto en el artículo 163°, 164° y 165° del
DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF.
7.12. Resolución Contractual
Las causales para la resolución del contrato serán aplicables a conformidad con el articulo 36
de la Ley y 164 del Reglamento.
Cualquier de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el numeral 32.3 del
artículo 32 y articulo 36 de la Ley de Contrataciones del estado, y articulo 164 de su
Reglamento. De darse el caso, LA ENTIDAD procederá de acuerdo con lo establecido en el
articulo 165 del Reglamento de la Ley de Constataciones del Estado.
En caso de que EL CONTRATISTA de manera reiterada no levante las observaciones es

estudio, tendrá como resultado que la entidad inicie el proceso para la resolución del contrato y
orden de servicio.
7.13. Solución de Controversias
Las controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven
mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las partes.
Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver dichas
controversias dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento.
Facultativamente, cualquiera de las partes tiene el derecho a solicitar una conciliación dentro
del plazo de caducidad correspondiente, según lo señalado en el artículo 224 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado, sin perjuicio de recurrir al arbitraje, en caso no se
llegue a un acuerdo entre ambas partes o se llegue a un acuerdo parcial. Las controversias
sobre nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.
El Laudo arbitral emitido es inapelable, definitivo y obligatorio para las partes desde el momento
de su notificación, según lo previsto en el numeral 45.21 del artículo 45 de la Ley de
Contrataciones del Estado.

Gobierno Regional Arequipa: Gerencia Regional de Infraestructura

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GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA

SUB GERENCIA DE FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA

Contratación de consultoría para la elaboración del Proyecto de Inversión: “MEJORAMIENTO DE

El nombre es referencial, poniendo a consideración de El CONTRATISTA la denominación correcta

El Gobierno Regional de Arequipa, a través de la Sub Gerencia de Formulación de Proyectos de

4.1. Normas del Sector

4.2. Marco normativo vinculado al proyecto

 Constitución Política del Perú.

4.3. Marco Nacional, Sectorial, y Regional

4.3.1. Contexto Nacional y sectorial

4.3.2. Contexto Regional

A. Según Ley Orgánica de Gobiernos Regionales- Ley Nº 27867.

Cuadro 1: Objetivos del Plan Operativo Institucional Multianual de Arequipa

Fuente: Plan Operativo Institucional Multianual 2021-2023 – Arequipa

C. El Plan Estratégico Institucional 2020-2024, contribuirá al posicionamiento institucional, sino

La declaración de Política se desprende de las Políticas de Estado y de Gobierno Nacional,

1. Promover el desarrollo social con inclusión, identidad regional e igualdad de

5.1. Con OFICIO Nº 020-2021-GREA-UGELC-I.E.I. COCHATE-RED 4 de fecha 15.03.2021 la Institución

5.2. Con INFORME Nº 003-2021-GRA/GRI/SGFPI/KCCM de fecha 06.04.2021 se concluye y

 Se recomienda que se solicite autorización del órgano resolutivo para su

5.3. Con INFORME Nº 509-2021-GRA/SGFPI de fecha 09.04.2021 se solicita …AUTORIZACIÓN PARA

6.1. Objetivo General

6.2. Objetivo Especifico

A continuación, se señalan los objetivos específicos que, realizados en conjunto, permitirán

Para la Elaboración del Proyecto:

a. Realizar un diagnóstico situacional de la infraestructura y equipamiento de la INSTITUCIÓN

7. REQUISITOS DEL CONTRATISTA

Podrán participar como Postores reuniendo los siguientes requisitos:

7.1. Perfil del contratista

7.2. Perfil Profesional para analizar (PERSONAL CLAVE)

ECONOMISTA, ING COMERCIAL, ING. ECONOMISTA O CARRERA AFÍN, TITULADO,

 Acreditado mediante la presentación de copias simples de título y colegiatura.

ARQUITECTO, TITULADO Y COLEGIADO.

 Acreditada mediante la presentación en copia simple de contratos de servicios y/o

ING. CIVIL, TITULADO Y COLEGIADO.

 Acreditado mediante la presentación de copias simples de título y colegiatura.

7.3. Lugar y Plazo de Ejecución

7.3.1. Ubicación Política

7.3.2. Lugar de presentación

La presentación del servicio se realizará en el Gobierno Regional de Arequipa, ubicado en la

Cuadro 2: CHECK LIST de presentación por parte del contratista

En la fase de formulación y evaluación, durante la elaboración del proyecto de inversión debe

7.3.3. Plazo de ejecución

7.4. Productos o Entregables

El proyecto se ejecutará de acuerdo con el siguiente detalle:

RESPONSABLE DOCUMENTO PLAZO DE ENTREGA

7.5.1. Recursos a ser provistos por el contratista

7.5.2. Contenido del Proyecto de Inversión.

Los productos a obtener derivados de la contratación de los servicios de la presente

De corresponder La FICHA TECNICA ESTANDAR O FICHA TECNICA SIMPLIFICADA

Adicional deberá presentar los siguientes anexos:

A. Información general del proyecto

1.1. Articulación con el programa multianual de inversiones (PMI)

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

3.2.2.3. Principales parámetros y supuestos considerados para la proyección

4.1. Evaluación Social

- Anexo N° 06: Documentos proporcionados por la I.E. como Resolución de creación,

7.5.3. Forma de presentación

a) Primer entregable: El Proyecto de inversión deberá estar impreso en hojas bond de

7.6. Forma de Pago

La forma de pago de la Elaboración se establece de la siguiente manera: