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AEA 

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Adm inistr ació n de Em pr esas 


Escuela de Negocios 

Apuntes del Curso 

Lorena Rivas 

Julio 2006
Apu ntes del Cur so  

I ntroducción 

Para  poder  convertirse  en  un  buen  administrador  de  cualquier 


organización, se deben dominar ciertas habilidades básicas, como 
la  organización,  la  delegación  y  el  liderazgo.  Sin  embargo,  la 
administración  y  su  expresión más concreta, la  gerencia,  es  una 
vocación. 

En  el  mundo  de  los  negocios,  no  hay  otro  cargo  que  pueda 
ejercer  un  efecto  tan  directo,  espectacular  y  positivo  en  la  vida 
de los demás y en el éxito de cualquier empresa. 

Los  administradores  influyen  en  todas  las  fases  de  una 


organización,  los  gerentes  de  operaciones  dirigen  las  labores  de  quienes  fabrican  la 
ropa  que  vestimos,  los  alimentos  que  consumimos  y  los  automóviles  en  que  nos 
transportamos. Los gerentes de ventas mantienen activa la dinámica de transacciones 
de esos bienes, para que lleguen a nuestras manos. Los gerentes de personal dan a las 
organizaciones una fuerza de trabajo competente y productiva. 

Nuestra  sociedad  no  podría  existir  tal  como  la  conocemos  hoy,  ni  mejorar  sin  una 
permanente  fuente  de  administradores  para  guiar  sus  organizaciones.  En  efecto, 
estudios  realizados  hace  pocos  años  aseveran  que  una  administración  eficaz  es 
probablemente  el  principal  recurso  de  los  países  desarrollados  y  el  recurso  más 
necesitado de los países en vías de desarrollo. 

Sin  embargo,  es  importante  considerar  que  el  trabajo  de  los  administradores  se  ha 
vuelto  más  complejo  en  las  últimas  décadas  producto de una serie de cambios  en  su 
entorno,  tales  como  la  globalización,  el  aumento  de  la  competencia  y  la  innovación 
tecnológica en el trabajo. 

Por otra parte, hoy en día las organizaciones son menos jerárquicas, más flexibles, sus 
unidades poseen mayor autonomía y se les exige más responsabilidad empresarial. 

Por  estas  razones,  los  administradores  que  tradicionalmente  se  dedicaban  a  dirigir  y 
controlar  procesos  administrativos  y  productivos  en  la  empresa,  hoy  en  día  dedican 
gran parte de su tiempo a fomentar la cooperación y coordinar el trabajo de diferentes 
grupos  tanto  al  interior  como  exterior  de  la  organización  (pares,  subordinados, 
clientes, proveedores e instituciones de gobierno y judiciales). 

Estos cambios han redefinido las habilidades que deben poseer los administradores. La 
motivación  para  hacer  su  trabajo  y  las  habilidades  y  conocimientos  técnicos 
tradicionales son requisitos básicos. Pero además los administradores de hoy deben ser 
cada vez más hábiles para relacionarse con otras personas y consigo mismos.

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Respecto a la realidad nacional que enfrentan los administradores chilenos se sabe que 
están  insertos  en  una  cultura  laboral  que  está  evolucionando  desde  una  cultura 
paternalista  y  autoritaria  hacia  una  cultura  de  mayor  flexibilidad  y  competencia,  en 
donde  conviven  rasgos  de  ambos  tipos.  En  este  sentido,  por  una  parte  deben 
adaptarse a una cultura global que les exige autonomía y flexibilidad y por otra parte 
están limitados por una cultura nacional que les ofrece menos estabilidad laboral y un 
contexto laboral más paternalista y autoritario que el existente en economías laborales 
más desarrolladas. 

En  el  contexto  recién  descrito,  los  administradores  de  las  organizaciones  actuales 
deben ser capaces de definir objetivos, desarrollar un ambiente de colaboración entre 
sus subordinados y personas sobre las que no tiene control directo, tales como clientes 
y  proveedores,  de  manera  de  alcanzar  las  metas  organizacionales,  desarrollando  sus 
carreras  en  organizaciones  gubernamentales,  empresariales  o  educacionales,  siendo 
capaces  de  identificar  las  oportunidades  cuando  se  le  presentan,  esperando  cuando 
esto es lo razonable y aprovecharlas cuando la situación así lo indica. 

Todo  esto  requiere  preparación,  dedicación  y  el  desarrollo  de  habilidades  y 


conocimientos que son materias de lo que se describe a continuación.

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1. Las Organizaciones y la A dministración  

El Concepto de Organización 

Básicamente,  una  organización  es  un  grupo  de  gente  organizada  intencionalmente 
para lograr una meta o un sistema total, común de metas, que no podrían cumplir en 
forma individual. Las organizaciones de negocio pueden extenderse de tamaño a partir 
de dos personas a decenas de miles. 

Un  aspecto  fundamental  para  nuestro  estudio,  considera  que  en  toda  organización 
están presente, a lo menos, estos tres elementos:

· Los objetivos.
· Los recursos.
· Las actividades a desarrollar. 

Hay  varios  aspectos  importantes  a  considerar  sobre  los  objetivos  de  la  organización. 
Idealmente,  estas  características  se  consideran  y  se  establecen  cuidadosamente, 
generalmente  durante  el  proceso  del  planeamiento  estratégico  (más  adelante, 
consideraremos  las  dimensiones  y  los  conceptos  que  son  comunes  a  las 
organizaciones.) 

Este documento  tratará  organizaciones  de todo  tipo  y  tamaño y  de  la  manera  en  que 
sus administradores establecen y cumplen metas. El propósito fundamental es ayudar 
a comprender cómo cumplen los administradores las metas organizacionales y enseñar 
algunas de las habilidades necesarias para ser un administrador eficaz en la época en 
que vivimos. 

No  se  pretende  tratar  todos  los  asuntos  que  un  administrador  podría  enfrentar,  sino 
sólo aquellos que enfrenta la mayoría de ellos, sin importar sus antecedentes, fines o 
tamaño de la organización. 

Características de las Organizaciones 

Si se considera la definición anterior, se puede resumir que las características básicas 
de una organización pueden ser las siguientes: 

1. Las personas se organizan para encontrar una solución a los problemas que genera 
su entorno. 

2. No existe una sola forma de organizarse. 

3.  Las  organizaciones  son  sistemas  sociales  que  son  interdependientes  entre  las 
distintas unidades que lo conforman. 

4. A diferencia de otros sistemas, tienen la facultad de modificarse a si mismos en su 
estructura fundamental.

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5.  Las  organizaciones  la  componen  distintos  tipos  de  personas  y  distintos  grupos  de 
personas. 

6. Por lo anterior, es que deben darse los siguientes elementos esenciales:

· Clara división del trabajo.
· Constante coordinación de las actividades.
· Permanentes conflictos entre los distintos grupos que la conforman. 

7.  Solución  a  esos  conflictos  en  forma  efectiva,  enfrentando  los  problemas  y  no 
escondiéndolos. 

Las  personas  encargadas  de  resolver  conflictos,  tienen  la  autoridad  y  capacidad  para 
hacerlo,  demostrando  conocimientos  y  habilidades  por  sobre  la  posición  formal  que 
ocupan en la organización. 

Las organizaciones están interactuando constante y fluidamente con su entorno. 

Origen de la creación de Organizaciones 

La historia de la administración comprende un gran número de ideas emanadas de las 
culturas  oriental  y  occidental  y  está  estrechamente  vinculada  al  nivel  de  desarrollo 
alcanzado  por  el  hombre  en  cada  uno  de  los  sistemas  sociales  por  los  que  ha 
transitado. Constantemente salen  a la luz los  secretos  escondidos  en  la antigüedad y 
aparecen nuevos fragmentos de hechos e historia. 

Aunque  es  difícil  seguir  exactamente  el  desarrollo  paso  a  paso  de  la  práctica 
administrativa desde las edades perdidas en el pasado hasta el presente, resulta claro 
que,  en  esencia,  en  la historia  del  desarrollo  de  la  humanidad se  puede  encontrar  la 
historia del desarrollo de la administración. 

Tan  pronto  como  los  hombres  comenzaron  a  congregarse  en  grandes  grupos  para 
acometer  tareas  superiores  a  sus  fuerzas  individuales,  se  reconoció  la  necesidad  de 
una  manera  ordenada  para  resolver  sus  problemas,  tan  vitales  entonces  como  en  la 
actualidad. 

Algunas  de  las  principales  teorías  que  hay  respecto  del  por  qué  surgen  las 
organizaciones son las siguientes: 

a) Satisfacción de Necesidades: 

Cada persona y cada comunidad posee una serie de necesidades que busca satisfacer. 
Si  se  considera la teoría  de  Maslow  respecto  de  la  escala  de necesidades  (las  que  se 
van  satisfaciendo  en cierto  orden),  mientras no  se  satisfacen  los niveles inferiores no 
pueden satisfacerse las necesidades superiores. 
Por lo tanto, según este enfoque las organizaciones surgen para tratar de satisfacer el 
nivel más alto de necesidades que sea posible.

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b) Principio de Sinergía 

La cooperación sistemática entre los individuos que dan forma a la organización, tiende 
a producir un resultado mayor que la suma de los resultados individuales. 
Por  esto,  este  enfoque  dice  que  las  organizaciones  se  crean  para  obtener  resultados 
que no se podrían obtener en forma individual. 

c) Bienestar Social 

El planteamiento de que el hombre ha descubierto que la vida en comunidad produce 
ventajas  con  relación  al  esfuerzo  individual,  reconoce  que  los  miembros  de  estas 
comunidades  se  pueden  beneficiar  con  los  frutos  de  estos  grupos  organizados. 
Por  lo  tanto,  este enfoque  plantea  que las  organizaciones  se  forman  con  el  propósito 
de  satisfacer,  además  de  las  necesidades  de  cada  uno  de  sus  miembros,  las 
necesidades de la comunidad como un todo. 

d) Interrelación de Distintos Actores 

Considerando  que  en  toda  organización  o  empresa  interactúan  distintos  grupos  de 
personas, y los agrupamos básicamente en:

· Trabajadores: quienes aportan trabajo por una remuneración.
· Inversionistas: quienes aportan capital por una rentabilidad.
· Proveedores: quienes aportan insumos por un precio.
· Clientes: quienes aportan sus ingresos a cambio de bienes. 

Podemos  observar  que  las  organizaciones  son  la  respuesta  a  las  interrelaciones  de 
estos  grupos,  que  buscan  resolver  ciertas  situaciones  mediante  su  poder  de 
negociación. 

e) Eficiencia Económica 

Este enfoque sugiere que las organizaciones se crean para utilizar de mejor forma los 
recursos disponibles y así poder lograr los objetivos al menos costo posible.

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Las Funciones de una Organización 

Una  organización,  ya  sea  con  o  sin  fines  de  lucro,  debe  a  lo  menos  cumplir  con  dos 
funciones para justificar su existencia en una sociedad: 

La  función  económica,  referida  a  la  utilización  óptima  de  recursos  humanos, 
monetarios, físicos y de información, dentro de la sociedad. 

La función social, en una dimensión externa, respecto de la responsabilidad que tiene 
toda organización de satisfacer las necesidades de la sociedad mediante la entrega de 
bienes  y  en  una  dimensión  interna,  las  de  ser  una  fuente  estable  de  trabajo  y 
satisfacción de necesidades para sus trabajadores. 

Dado  que  la  sociedad  le  asigna  a  las  organizaciones  el  rol  de  cumplir  con  ambas 
funciones  a  cambio  de  la  entrega  de  recursos  escasos  le  exige  que  ambas  funciones 
sean desarrolladas en un marco de lo que es definido como éticamente correcto. 

La Empresa como una Organización 

Si  bien  este  documento hará mención  al  estudio  de las  organizaciones  empresariales, 


es necesario mencionar  que también  existen  organizaciones no  empresariales. Ambos 
tipos  de organizaciones  tienen  sus  similitudes y  diferencias, las que se  explican  en  la 
siguiente tabla:

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Tipos de Empresas 

Si se considera la definición de empresa en las diversas organizaciones que componen 
el sistema social, se puede observar que se entiende este concepto tanto por unidades 
productoras  de  bienes  como  de  servicios;  entidades  que  desarrollan  labores  en 
distintos sectores de la economía, que persiguen fines de lucro y las que no lo buscan, 
etc. 

Para  facilitar  la  comprensión  de  esta  enorme  variedad  de  formas  y  tamaños,  se  han 
definido básicamente seis formas de clasificar a las unidades económicas generales. 

a) Según Sector Económico 

En  relación  con  la  forma  que  asume  la  producción  con  el  producto  mismo,  las 
organizaciones se pueden clasificar en:

· Industria  Primaria:  aquella  que  centra  su  actividad  en  las  extracción  y 
transformación de recursos naturales en productos de consumo final o intermedios 
para otros procesos productivos.

· Dentro  de  este  sector  podemos  encontrar  actividades  como  la  agricultura,  la 
ganadería, la pesca, la minería y la explotación forestal.

· Industria  Secundaria:  donde  se  encuentras  las  organizaciones  conocidas  como  las 
manufactureras.  Compuestas  por  aquellas  empresas  que  reciben  las  materias 
primas  que  entrega  la  industria  primaria  y  son  convertidas  en  productos  para 
consumo final.

· Industria  Terciaria:  conocida  como  la  industria  de  servicios,  es  la  encargada  de 
satisfacer las necesidades de la comunidad que no se expresan en bienes físicos. 

Su producto son actividades tales como el comercio, bancos e instituciones financieras, 
comunicaciones, consultoría, publicidad, educación, salud, etc. 

a) Según Actividad Económica 

En cuanto al rubro de producción en que está ubicada la empresa, se puede distinguir:

· Empresas Agropecuarias: todas aquellas que se dedican a la producción dentro de 
la agricultura, ganadería, forestal, pesca, caza, etc.

· Empresas  Mineras:  relacionadas  con  la  extracción  y  elaboración  primaria  de 


minerales.

· Empresas Industriales: son todas aquellas más conocidas por todos y que abarcan 
un  amplio  rango  de  actividades  donde  están  involucrados  procesos  producivos, 
tales  como  la  manufactura  de  alimentos,  vestuario  y  calzado,  madera  y  corcho,

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papeles  y  productos  de  papel,  maquinaria,  derivados  del  petróleo  y  productos 


químicos entre muchas otras.

· Empresas de Servicios: referidas al mismo ámbito de la industria terciaria y que no 
tienen en sus procesos la fabricación de productos físicos. 

b) Según Bienes y/o Servicios Producidos 

Si  se  define  a  los  Bienes  como  productos  como  productos  que  son  frutos  de  un 
esfuerzo productivo, se pueden subdividir en dos clases:

· Bienes  Consumo  Final:  aquellos  que  son  comprados  directamente  por  el 
consumidor final (pan, ropa, electrodomésticos, etc.)

· Bienes  Industriales: aquellos  que son  adquiridos  como materia  prima para nuevos 


procesos de transformación (lana, papas, harina, etc.) 

Por  Servicios  se  debe  entender  los  productos  que  no  provienen  de  un  proceso  de 
fabricación y que representan un bien intangible para la sociedad, tales como la salud, 
la educación, la entretención, etc. 

c) Según Forma Producción 

De  acuerdo  al  grado  de  complejidad  en  la  fabricación  de  los  productos,  se  pueden 
dividir en:

· Artesanales:  donde  se  utiliza  sistemas  de  producción  donde  predomina  el  uso 
intensivo  de  mano  de  obra  con  niveles  tecnológicos  muy  bajos  o  inexistentes, 
realizado generalmente por obreros artesanales.

· Nivel  Medio  Tecnología:  parte  importante  de  la  industria  nacional  puede  ser 
clasificada  en  este  grupo,  en  donde  es  fácil  encontrar  que  mientras  en  algunos 
procesos  se  puede  utilizar  un  elevad  o  nivel  tecnológico,  en  otro  puede  ser 
prácticamente artesanal.

· Alto  Nivel  Tecnológico:  empresas  que  se  caracterizan  por  poseer  altos  niveles  de 
tecnología en sus procesos productivos y que generalmente son de baja intensidad 
en  mano  de  obra,  la  que  usualmente  es  mejor  calificada  que  en  los  casos 
anteriores. 

d) Según Gestión 

Desde  el  punto  de  vista  de quién  asume  la  gestión,  se  puede  encontrar  dos  tipos  de 
empresas:

· Empresas  Autogestionadas:  las  que  son  administradas  por  sus  trabajadores,  es 
decir, son ellos quienes toman las decisiones que afectan ala empresa.

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· Empresas Heterogestionadas:  aquellas  en  las  que  las  decisiones  son  tomadas  por 
personas ajenas a las actividades propias de un proceso productivo.

· Desde el punto de vista en que interiormente se lleva acabo la gestión, también se 
puede encontrar dos tipos de empresas:

· Empresas Centralizadas: en las cuales las decisiones son tomadas por aquellos que 
están  en  los  niveles  más  altos  de  la  administración,  concentrando  la  autoridad 
sobre los recursos de la empresa.

· Empresas Descentralizadas: en donde la autoridad está distribuida en la estructura 
administrativa,  mediante  el  proceso  de  la  delegación,  por  individuos  que  ocupan 
distintos niveles en la jerarquía administrativa. 

d) Según Origen del Capital 

De acuerdo al aporte de capital que da origen a la organización, se puede encontrar las 
siguientes clases de empresas 

a)  Empresas  Privadas:  donde  los  capitales  provienen  del  sector  privado  y  en  las  que 
jurídicamente se pueden distinguir:

· Las Sociedades  de Personas  o  Sociedades Colectivas: en  donde la responsabilidad 


de  los  socios  es  ilimitada  (respondiendo  incluso  con  sus  bienes  personales),  la 
administración  corresponde  a  todos  los  socios  (pudiendo  cualquiera  efectuar  una 
operación) y en las cuales los socios pueden ceder sus derechos solamente cuando 
el resto así lo apruebe.

· Las  de  Capital  o  Sociedades  Anónimas:  en  las  cuales,  la  responsabilidad  de  los 
socios  está  limitada  al  valor  del  aporte  de  cada  socio,  la  administración  está  a 
cargo  de un  director  (elegido  por  los  socios)  y  donde cada  socio  puede  ceder  sus 
derechos libremente. 

b)  Empresas  Públicas:  en  las  que  por  definición  el  propietario  es  el  Estado,  y  que 
corresponden  a  empresas  que  desarrollan  acciones  propias  de  su  responsabilidad 
(Banco Central, Impuestos Internos, Casa de Moneda, etc.), o en las que entregar un 
servicio  imprescindible  a  la  comunidad  requiere  enormes  sumas  de  capital  (ejército, 
policía,  obras  públicas,  educación  y  vivienda,  etc.).  También  puede  considerar  la 
producción  de  bienes  estratégicos  o  de  seguridad  nacional  (explosivos, 
comunicaciones,  energía)  o  aquellas  tareas  de  investigación  que  tienen  baja 
rentabilidad para los particulares, exigiendo enormes recursos (Ferrocarriles).

· Empresas Mixtas: en las cuales existe una colaboración entre el estado y el sector 
privado,  actuando  en  forma  conjunta  en  la  formación  de  su  capital  (Corfo,  Aguas 
Andinas, etc.).

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El Concepto de Administración de Empresas 

En  este  texto  el  término  administración,  se  usará  comúnmente  como  el  proceso  de 
alcanzar metas de la organización, trabajando con y por medio de personas y de otros 
recursos  organizacionales  (monetarios, físicos  y  de información).  Una comparación  de 
esta  definición  con  las  definiciones  ofrecidas  por  varios  otros  pensadores 
contemporáneos  de  la  administración,  muestra  que  hay  un  gran  acuerdo  en  que  la 
administración tienen las siguientes tres características principales: 

1. Es un proceso o serie de actividades continuas y relacionadas. 
2. Comprende y se concentra en el alcance de las metas de la organización. 
3.  Estas  metas  se  alcanzan  trabajando  con  y  por  medio  de  las  personas  y  de  otros 
recursos organizacionales. 

Por  lo  tanto,  la  tarea  de  administrar  es  realizada  por  el  administrador,  quien  es  la 
persona  que  asigna  recursos  humanos  y  materiales  y  dirige  las  operaciones  de  un 
departamento o una organización entera. 

Los administradores representan sólo una fracción de los empleados de una empresa. 
La mayoría de los empleados realizan labores no administrativas. Los administradores 
cumplen en gran medida las metas de una organización tomando medidas para que los 
demás hagan  las  cosas, no  desempeñando  ellos  mismos todas las tareas. Así  pues la 
administración  implica  planificar,  organizar,  dirigir  y  controlar  a  las  personas  que 
trabajan en una organización a fin de que cumplan las metas establecidas. Estas metas 
orientan las tareas y actividades que se desempeñan. 

Características de la Administración 

El profesor Estanislao Galofré, propone que para entender mejor la administración, se 
considere a lo menos las siguientes características básicas de la administración:

· La  administración  sigue  un  propósito  (está  referida  al  logro  de  un  objetivo 
específico).

· La administración hace que las cosas sucedan (está orientada a la acción).

· La administración se logra por, con y mediante los esfuerzos de otros (involucra el 
trabajo en equipo y la delegación).

· La efectividad  administrativa requiere  el  uso  de  ciertos  conocimientos,  aptitudes  y 


práctica  (no  basta  con  administrar  si  no  que  se  debe  administrar  hábil  y 
eficazmente).

· La administración es una actividad, no un grupo de personas (no se debe relacionar 
sólo con el trabajo hecho por el personal “administrativo”).

· La administración es ayudada y no reemplazada por el computador (éste último es 
sólo una herramienta pero no es quién toma las decisiones),

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· La administración está asociada, usualmente con los esfuerzos de un grupo (no se 
orienta a las “jugadas individuales”, si no a las del “equipo”).

· La  administración  es  un  medio  notable  para  ejercer  un  verdadero  impacto  en  la 
vida  humana  (si  se  considera  como  una  carrera,  puede  permitir  el  desarrollo 
personal y hacer el bien en nuestro entorno).

· La administración es intangible (como no puede ser almacenada, debe ser realizada 
día a día).

· Los  que  practican  la administración no  son necesariamente los  propietarios  (como 


es  un  bien  por  si  misma,  genera valor  y  por lo  tanto  tiene un  mercado  en  el cual 
puede ser transado y por lo tanto puede ser contratada). 

Tipos de Administradores 

El  término  administrador  comprende  a  muchos  tipos  de  personas.  Incluye  a  los 
operadores  de  pequeñas  empresas,  directores  generales  de  compañías 
transnacionales,  gerentes  de  planta,  y  supervisores,  tanto  generalistas  como 
especialistas.  También  las  organizaciones  sin  fines  de  lucro  y  las  asociaciones 
gremiales emplean administradores. Por esta razón es que se hará distinción de éstos 
dependiendo del punto de vista del análisis. 

1.  Según  Nivel  Jerárquico:  se  puede  clasificar,  en  forma  muy  general,  a  los 
administradores según el nivel que ocupan en la organización:

· Administradores de Alto Nivel: personas responsables de la dirección y operaciones 
generales de una organización.

· Administradores  de  Nivel  Medio:  quienes  reciben  amplias  estrategias  y  políticas 


generales  de los  administradores  de  alto  nivel,  las  cuales  traducen  en  objetivos  y 
planes  específicos  para  su  implementación  por  los  administradores  de  primera 
línea.

· Administradores  de  Primera  Línea:  son  aquellos  directamente  responsables  por  la 
producción de bienes y servicios de la organización. 

2.  Según  Área  Funcional:  se  puede  identificar  a  los  administradores  según  el  alcance 
de las actividades que administran y que se denominan usualmente como gerentes: 

Gerentes  Generales:  son  responsables  de  las  operaciones  totales  de  una  unidad 
compleja como una compañía o una división.

· Gerentes  Funcionales:  ejecutivos  que  supervisan  a  empleados  con  habilidades 


especializadas  en  un  área  de  operación,  en  áreas  como  Comercialización, 
Marketing, Finanzas, Producción, Recursos Humanos, etc.

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Figura Nº 1: Tipos de Administradores 

Los Roles del Administrador 

Si  se  define  un  rol  como  un  conjunto  organizado  de  conductas,  se  puede  desprender 
que los administradores desempeñan una gran variedad de roles administrativos. 

A continuación se detalla los diez roles más comunes identificados por Henry Mintzberg 
y que se agrupan en tres categorías:

· Roles  Interpersonales:  que  suponen,  como  su  nombre  lo  indica,  relaciones  entre 
personas. En esta categoría se agrupan los siguientes roles:

· Rol Emblemático: papel que desempeñan los administradores al representar a toda 
la organización en ocasiones ceremoniales y simbólicas.

· Rol  de  Líder:  posición  que  ocupan  los  administradores  al  dirigir  y  coordinar  las 
actividades  de  los  subordinados  hacia  el  cumplimiento  de  los  objetivos 
organizacionales.

· Rol  de  Enlace:  papel  interpersonal  que  desempeñan  los  administradores  al  tratar 
con personas ajenas a la administración (clientes o proveedores).

· Roles  De  Información:  al  desempeñar  sus  papeles  emblemáticos  y  de  enlace,  los 
administradores  tienen  acceso  a  importante  información.  Es  por  esto,  que  los 
administradores  son  los  centros  nerviosos  de  sus  organizaciones,  desempeñando 
los siguientes roles de información:

· Rol de Vigilancia: tarea informativa que desempeñan los administradores al buscar, 
recibir y seleccionar información que pueda afectar a la organización.

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· Rol  de  Propagador:  papel  informativo  que  desempeñan  los  administradores  al 
compartir  conocimientos  o  datos  con  sus  subordinados  y  otros  miembros  de  la 
organización.

· Rol  de  Vocero:  papel  informativo  que  desempeñan  los  administradores  al  ofrecer 
a  los  demás  y  en  particular  a  personas  ajenas  a  la  organización, información  que 
representa la postura oficial de la compañía.

· Roles de Decisión: los administradores usan la información que reciben para decidir 
cuando  y  como  comprometer  a  su  organización  en  nuevas  metas  y  objetivos, 
siendo este rol, quizás el más importante de los tres.

· Rol  Emprendedor:  papel  de  toma  de  decisiones  que  desempeñan  los 
administradores al diseñar e implementar un nuevo proyecto, empresa o actividad 
de negocio.

· Rol  de  Manejo  de  Problemas:  trabajo  de toma de  decisiones  que  desempeñan  los 
administradores  al  enfrentar  problemas  y  cambios  fuera  de  su  control  inmediato, 
como una huelga o la quiebra de un proveedor.

· Rol  de Asignación  de Recursos: papel  de toma de decisiones  que desempeñan los 


administradores  al  optar  entre  demandas  rivales  de  dinero,  equipo,  personal  y 
otros.

· Rol  de  Negociador:  Labor  de  toma  de  decisiones  que  desempeñan  los 
administradores  al  reunirse  con  individuos  o  grupos  para  discutir  diferencias  y 
llegar a acuerdos. 

Figura Nº 2: Los Roles del Administrador

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Aunque  expuestos  por  separado,  en  realidad  los  diez  roles  administrativos  son 
interdependientes  y  en  ocasiones  se  les  desempeña  en  forma  simultánea.  Por  eso  es 
importante subrayar que:

· Cada labor de los administradores consiste en una combinación de estos roles.
· Estos roles influyen a menudo en lasa características del trabajo administrativo.
· Estos roles están fuertemente interrelacionados.
· La importancia de cada rol varía según el nivel y función administrativos. 

Las Habilidades de un Administrador 

Las habilidades son capacidades relativas al desempeño, no necesariamente innatas y 
que  en  el  caso  de  los  administradores  pueden  agruparse  de  la  siguiente  manera

· Habilidades  Técnicas:  capacidad  para  aplicar  métodos,  procedimientos  y  técnicas 


específicas en un campo determinado.

· Habilidades  Interpersonales:  capacidad  individual  para  dirigir,  motivar,  resolver 


conflictos y trabajar con los demás.

· Habilidades  Conceptuales:  capacidad  para  percibir  un  problema,  asunto  u 


organización como un todo, así como sus partes interrelacionadas.

· Habilidades  de  Diagnóstico:  capacidad  para  diagnosticar  un  problema 


organizacional, estudiando sus síntomas.

· Habilidades  Analíticas:  capacidad  para  identificar  las  variables  claves  de  una 
situación dada, analizando su interrelación y separando aquellas que requieren una 
mayor atención de su parte. 

Figura Nº 3: Las Habilidades del Administrador

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Cabe destacar que a medida que un administrador se mueve del papel de primera línea 
al del más alto nivel, las habilidades conceptuales se 
vuelven  más  importantes  que  las  técnicas,  pero  las  habilidades  interpersonales 
permanecen igualmente importantes. 

El P roceso Administrativo: Las Funciones de un Administrador 

Las  funciones  administrativas  son  actividades  que  conforman  el  proceso 


administrativo.  Las  cuatro  funciones  administrativas  básicas  8que  serán  materia  de 
estudio en las siguientes secciones), se describen a continuación:

· La Planificación: Comprende escoger las tareas que deben ejecutarse para alcanzar 
los logros de la organización, bosquejar cómo las tareas deben ejecutarse, e indicar 
cuándo  deben realizarse.  Las  actividades  de  planificación  se enfocan  en  el  alcance 
de las metas. Por medio de planes, los administradores dirigen exactamente lo que 
las  organizaciones  deben  hacer  para  tener  éxito.  A  la  planificación  le  compete  el 
éxito de la organización en el futuro cercano y también en el largo plazo.

· La  Organización:  Puede  pensarse  como  la  asignación  de  las  tareas  que  se 
desarrollan  bajo  la función  de planificación  para varios  individuos o  grupos  dentro 
de  la  organización.  La  organización,  entonces, crea  un  mecanismo  para  llevar los 
planes  a  la  acción.  A  la  gente  dentro  de  la  organización,  se  le  asignan  tareas  y 
trabajos  específicos  que  contribuyen  a  las  metas  de  la  compañía.  Las  tareas  se 
organizan  de  modo  que  la  producción  de  cada  individuo  contribuya  al  éxito  del 
departamento  que  a  su  vez  contribuye  al  éxito  de  la  división,  que,  por  último, 
contribuye al éxito de la organización.

· La Dirección: Comprende a otra de las funciones  básicas  dentro  del  proceso  de la 


administración. La dirección puede ser definida como la guía de las actividades de 
los  miembros  de  la  organización  en  la  dirección  apropiada,  es  decir,  aquella  que 
ayuda  a  que la  organización  se  dirija hacia  el  logro  de  sus  objetivos.  El  propósito 
último de la dirección es aumentar la productividad.

· El Control: Es la función de administración por la cual los administradores: 

a)  Recogen información que mide el desempeño reciente dentro de la organización. 
b)  Compara el desempeño actual con los estándares establecidos. 
c)    De  esta comparación, se  determinan si  se deben  aplicar  acciones  correctivas  o  de 
reforzamiento, para cumplir con lo esperado. 

El  control  es  un  proceso  de  seguimiento,  en  el  cual  los  administradores  recogen 
información  continuamente  para  buscar  nuevas  maneras  de mejorar  el  desempeño  a 
través de cambios organizacionales.

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Figura Nº 4: El Proceso Administrativo. 

Escuelas de pensamiento y teoría organizacional 

En administración, como en la política o la poesía han existido diferentes corrientes o 
enfoques, por esto se conocen varias concepciones acerca de la forma más acertada en 
que se debe administrar una organización. 

La historia de estas  tendencias administrativas se  remonta  al imperio chino 500  años 


AC. Sería Confucio quien sentara las bases de la administración china. Después de los 
chinos, vinieron los  egipcios con un sistema administrativo  organizado  en  agricultura, 
pastoreo  y  comercio, que Weber  calificó como "burócrata". Más adelante los  romanos 
desarrollan  un  excelente  sistema  tanto  en  la  agricultura,  la  minería  y  el  comercio 
además de la guerra, lo cual los lleva a la prosperidad durante varios siglos, el espíritu 
de orden administrativo que tuvo el Imperio Romano hizo que se lograra, a la par de 
las guerras  y  conquistas,  la organización  de las  instituciones  de manera satisfactoria. 
Estas primeras experiencias de sistemas administrativos, constituyen lo que podríamos 
llamar Prehistoria del pensamiento administrativo. 

En  la  edad  media  europea  se  desarrolló  un  sistema  político  único:  el  feudalismo.  El 
señor  feudal  vivía  en  su  castillo,  administraba  la  justicia,  dirigía la  policía,  recaudaba 
los  impuestos  y  acuñaba  la  moneda.  Esta  es,  en  cierta  manera,  la  aparición  del 
descentralismo  ya  que  existían  las  monarquías  que  gobernaban  los  territorios,  pero 
eran  los  señores  feudales  los  que  constituían  pequeños  "estados"  y  mantenían  las 
monarquías.  También  en  esta  época,  floreció  y  se  consolidó  la  Iglesia  Católica.  El 
estudio  de  su  organización  ha  de  interesar  a  quien  se  inicia  en  las  disciplinas 
administrativas,  para  conocer  la  importancia  que  tiene  en  administración  el 
adoctrinamiento para la consecución de un objetivo. 

Después de la organización feudalista viene el período de las revoluciones, entre ellas, 
la  Revolución  Industrial  y  con  ella  nacen  también  formas  de  administración  no  muy 
ortodoxas.  Ya  entrando  en  lo  que  se  llama  la  administración  moderna  (a  partir  del 
Siglo  XIX)  se  tienen  varias  escuelas,  la  de  administración  científica,  la  del 
comportamiento,  la  de  sistemas,  etc.  Pero  sin  duda,  los  grandes  pioneros  del 
pensamiento administrativo moderno son Frederick Taylor y Henry Fayol, padres de la 
administración como ciencia.

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Evolución del P ensamiento Administrativo 

La administración actual es producto de la evolución de conceptos y puntos de vista así 
como de la experiencia obtenida a lo largo de muchas décadas. 

En el último siglo, los teóricos han ofrecido numerosas respuestas a la misma incógnita 
administrativa básica: cual es la mejor manera de administrar una organización. 

Si bien es cierto que no hay un consenso respecto de la cantidad de enfoques distintos 
que  buscan  responder  esta  pregunta,  en  este  documento  se  considerarán  cuatro 
grandes grupos de escuelas de pensamiento, que se describen a continuación: 
La Escuela Clásica 

Es  la más  antigua  y  probablemente  la más  ampliamente  aceptada.  Surge  a  fines  del 
siglo  XIX  y  principios  del  siglo  XX;  cuando  los  ingenieros  trataron  de  lograr  que  las 
organizaciones funcionaran como máquinas bien aceitadas. 

Esta  corriente  de  pensamiento  se  divide  en  dos  grandes  ramas,  las  que  explican  a 
continuación: 

a)  La  Administración  Científica:  sistema  tradicional  de  gestión  centrado  en  las 
relaciones trabajador – máquina en las plantas manufactureras. 

Sus principales exponentes son:

· Frederick  W.  Taylor  (1856–1915).  Conocido  como  el  padre  de  la  administración 
científica,  su  principal  interés  fue  la  elevación  de  la  productividad  mediante  una 
mayor eficiencia en la producción y salarios más altos a los trabajadores, mediante 
la aplicación del método científico.

· Henry L. Gantt (1861–1919). Instó a la selección científica de los trabajadores y a 
la  “armónica  cooperación”  entre  trabajadores  y  administradores.  Creó  la  carta 
Gantt,  que  fue  el  primer  instrumento  de  programación  de  tareas,  utilizado  hasta 
hoy.

· Frank  y  Lillian  Gilbreth  (1868–1924  y  1878–1972).  A  Frank  Gilbreth  se  le  conoce 
por  sus  estudios  de  tiempo  y  movimiento.  Lillian  Gilbreth,  psicóloga  industrial,  se 
centró en los aspectos humanos del trabajo y el conocimiento de la personalidad y 
necesidades de los trabajadores. 

b) Teoría Administrativa Clásica: destaca el rol de los administradores en una jerarquía 
estricta y se centra en un desempeño laboral eficiente y firme.

· Henri  Fayol  (1841–1925).  Conocido  como  el  padre  de  la  teoría  administrativa 
moderna”, dividió las actividades industriales en seis grupos: técnicas, comerciales, 
financieras, de seguridad, contables y administrativas. Advirtió la necesidad de una 
enseñanza  formal  de  la  administración.  Formuló  el  proceso  administrativo  y  14

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principios de la administración, como los referidos a la autoridad y responsabilidad, 
la unidad de mando, la cadena escalar (jerarquía y el espíritu de cuerpo).

· Max  Weber  (1864–1920).  Desarrolló  la  “Teoría  de  la  Burocracia”,  que  plantea  un 
sistema  de  gestión  tradicional  basado  en  reglas,  en  una  jerarquía  establecida,  en 
una clara división del trabajo y en procedimientos empresariales, enfocado hacia la 
estructura organizacional general. 

Figura Nº 5: Evolución del Pensamiento Administrativo 

Escuela del Estudio de Conductas Humanas 

Este  punto  de  vista  de  la  administración  se  ocupa  de  un  trato  más  eficaz  de  los 
aspectos humanos de las organizaciones. Analiza la manera en que los administradores 
hacen  lo  que  hacen,  el  modo  en  que  dirigen  a  sus  subordinados  y  se  comunican  con 
ellos, y las causas del por qué deben cambiar sus supuestos acerca de las personas si 
desean dirigir a equipos y organizaciones de alto desempeño. 

Esta escuela puede analizarse bajo el prisma de tres teorías: 

a)  El  Efecto  de  Hawthorne,  de  Elton  Mayo  (1880­1949),  donde  se  plantea  que  los 
trabajadores  aumentan  su  productividad  como  resultado  de  recibir  atención  especial, 
independientemente de que sus condiciones de trabajo sean o no modificadas. 

b)  La  Teoría  Motivacional,  de  Abraham  Maslow  (1908­1970)  donde  propone  la 
existencia de  una escala de  necesidades  que  tienden  a manifestarse  y  por  lo tanto, a 
satisfacerse  de acuerdo  a un  cierto  orden  en  cinco  niveles:  fisiológicas, de seguridad, 
sociales, autoestima y autorrealización.

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c)  La  Teoría  X  e  Y,  de  Douglas  McGregor  (1906­1964),  en  donde  se  plantea  que  los 
administradores  se  pueden  encontrar  en  dos  extremos.  En  X  se  supone  que  los 
trabajadores  son  perezosos  e irresponsables  y  que  necesitan  supervisión  constante  y 
motivación  externa para alcanzar  las  metas organizacionales. En  Y, se  piensa que los 
trabajadores desean trabajar y que pueden dirigir y controlarse a sí mismos. McGregor 
defiende  una  perspectiva  de  la  teoría  Y,  y  sugiere  que  los  administradores  que 
fomentan  la  participación  y  le  dan  una  oportunidad  al  reto  individual  y  a la  iniciativa 
alcanzan un desempeño superior. 

Escuela de Sistemas 

El  enfoque  de  sistemas  en  la  administración  se  basa  en  la  teoría  general  de  los 
sistemas. 

Ludwig von Bertalanffy, científico alemán, es reconocido como el fundador de la teoría 
de sistemas, y la principal premisa de esta teoría es que para comprender totalmente 
la operación de una entidad, esta debe ser vista como un sistema. 

P rincipios De los Sistemas 

La  teoría  de  sistemas  ha  identificado  algunos  de  los  principios  que  son  comunes  a 
todos  los  sistemas,  muchos  de  los  cuales  nos  ayudan  a  entender  mejor  las 
organizaciones.

· El valor total del sistema depende de su estructura completa (no de la suma de sus 
partes).
· Hay un tamaño óptimo para un sistema.
· Los sistemas tienden a buscar el equilibrio con sus ambientes.
· Los sistemas que no interactúan con su ambiente tienden a ser limitados.
· Una interrelación circular existe entre el sistema total y sus piezas. 

Escuela de Contingencia 

Este  enfoque,  también  denominado  situacional,  intenta  bosquejar  las  condiciones  o 


situaciones  en  que  varios  métodos  administrativos  tengan  la  mayor  probabilidad  de 
éxito. 

El  enfoque  de  contingencias  en  la  administración  hace  énfasis  en  que  lo  que  los 
gerentes  hacen  en  la  práctica,  depende  de  una  serie  de  circunstancias,  ante  una 
situación dada, afirmando que diversos factores (internos y externos), pueden afectar 
el  desempeño  de  la  organización.  Por  lo  tanto,  no  existe  una  “única  manera”  de 
administrar y organizar, porque las circunstancias cambian. 

Estos factores o variables se pueden agrupar en: 

a) Variables de Contingencia Generales

· Socioculturales: referidas a las costumbres, hábitos y valores de una sociedad.

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· Tecnológicas:  no  sólo  máquinas,  si  no  también  conocimientos,  instrumentos, 


técnicas aplicados a la transformación de materias primas en productos.
· Económicas:  donde  se  consideran  los  recursos  naturales,  el  capital  y  la  política 
monetaria entre otros.
· Político –  Legales: marco  que establece  las “reglas del  juego” en  el  ámbito  donde 
se  desarrolla la organización. 

b) Variables de Contingencia Específicas

· Competidores: organizaciones que “compiten” por los recursos.
· Clientes: entidad que incide en la permanencia de una organización.
· Proveedores:  organizaciones  que  entregan  los  recursos  necesarios  para  la 
producción de bienes. 

Resumiendo,  este  enfoque  es  útil  por  su  enfoque  de  diagnóstico,  instando  a  los 
administradores a analizar y comprender las diferencias en las situaciones y a elegir la 
solución más acorde con la empresa, el proceso y los individuos involucrados en cada 
situación. 

Otras Contribuciones al Estudio de la Administración 

El Enfoque Decisional 

Basado en que la idea medular de la administración está en la toma de decisiones, este 
enfoque plantea un proceso racional de análisis, denominado Proceso para la Toma de 
Decisiones. 

Este consiste en un conjunto de etapas que se deben seguir en forma secuencial, para 
asegurar la eficiencia en la toma de decisiones. 

El procedimiento más utilizado incluye las siguientes fases: 

1. Percepción, definición y análisis del problema. 
2. Búsqueda y desarrollo de posibles soluciones alternativas. 
3. Evaluación de las distintas alternativas 
4. Implementación de la alternativa seleccionada. 
5. Evaluación de los resultados obtenidos. 

El Enfoque Cuantitativo 

Se  fundamenta  en  la  idea  que  la  administración  debe  tratar  de  precisar  los  distintos 
problemas a través del uso de modelos matemáticos, que permitan conceptualizar una 
determinada situación y facilitar la toma de decisiones mediante técnicas cuantitativas. 
Entre muchas técnicas conocidas, cabe destacar:

· La Programación Lineal: que permite calcular la combinación óptima de recursos y 
productos,  sujeta  a  un  conjunto  de  restricciones  de  manera  de  optimizar  un 
objetivo.

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· El  Modelo  del  Punto  de  Equilibrio:  es  una  técnica  de  planificación  financiera  que 
permite  determinar  el  nivel  de  operación  en  el  cual  los  ingresos  son  iguales  a los 
costos, en donde no hay ni pérdidas ni ganancias.

· Modelos  de  Inventario:  pretende  determinar  el  nivel  óptimo  de  inventario  y 
compras de materias primas que permita optimizar los costos totales de operación.

· Presupuesto  de  Caja:  es  una  estimación  de  los  ingresos  y  de  los  egresos  de 
efectivo que tendrán lugar en un período determinado.

· El  Modelo  Pert:  técnica  que  permite  al  administrador  planificar  un  proyecto  por 
adelantado, a ala  vez  que  permite calcular el  costo  y/o  tiempo          necesario  para 
completarlo. 

La Administración por Objetivos (AP O) 

Es una técnica,  popularizada por  Peter  Drucker, muy útil  para sistematizar  el  proceso 


de  establecimiento  de  objetivos.  Este  enfoque  utiliza  los  objetivos  organizacionales 
como medio principal para manejar las organizaciones. 

En general, se puede decir que el proceso de implementación de la APO involucra:

· Acuerdo sobre los resultados esperados y el tipo de participación activa que tendrá 
en ello el subordinado.
· Delegación en el subordinado, pero con el apoyo de supervisor, para el logro de los 
objetivos.
· Evaluación de resultados, para evaluar cómo se han ido materializando el logro de 
las metas.
· Recompensas o sanciones, sobre la base de cuan cerca o cuan lejos se llegó a los 
resultados esperados. 

El proceso de la APO consiste en los siguientes cinco pasos: 

1. Revisión de los objetivos organizacionales. 
2. Establecimiento de los objetivos del empleado. 
3. Revisiones periódicas. 
4. Evaluación del desempeño. 
5. Recompensas o sanciones. 

La Administración Estratégica 

Es el proceso de asegurar que una organización posea y se beneficie de una estrategia 
organizacional  apropiada.  En  esta definición, una estrategia  es  un  conjunto  de planes 
de  acción  que  mejor  se  ajusta  a  las  necesidades  de  la  organización  en  un  momento 
determinado. 

El  proceso  de  administración  estratégica  consta  de  cinco  pasos  continuos  y 
secuenciales:

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1. Análisis del entorno 
2. Establecimiento de una dirección para la organización. 
3. Formulación de estrategias. 
4. Ejecución de estrategias 
5. Control estratégico. 

Este  enfoque  ha  dado  lugar  a  todo  lo  elaborado  sobre  Planificación  Estratégica,  que 
será materia de estudio en forma exhaustiva más adelante. 

La empresa como sistema y su entorno 

Un  sistema  es  un  conjunto  de  partes  (o  subsistemas)  integrados  para  lograr  un 
objetivo total. En ese contexto, una organización es un sistema de personas. 

Conceptos y P ropiedades de los Sistemas 

Los  sistemas  constan  de  entradas,  procesos  y  salidas,  con  la  retroalimentación  en 
curso entre sus partes. Si una parte del sistema es eliminada, la naturaleza del sistema 
se cambia. 

Los  sistemas  se  pueden  ir  desde  muy  simple  a  muy  complejo.  Hay  varios  tipos  de 
sistemas.  Por  ejemplo,  hay  los  sistemas  biológicos  (el  corazón,  el  etc.),  los  sistemas 
mecánicos  (termostato,  etc.),  sistemas  humano/mecánico  (conducir  una  bicicleta,  un 
etc.),  los  sistemas  ecológicos  (depredador/presa,  etc.),  y  los  sistemas  sociales 
(asociaciones, oferta y demanda, fans club, etc.). 

Los  sistemas  complejos,  tales  como  sistemas  sociales,  se  componen,  a  su  vez,  de 
varios  subsistemas.  Estos  subsistemas  se  arreglan  en  jerarquías,  y  se  integran  para 
lograr  la  meta  total  del  sistema  total.  Cada  subsistema  tiene  sus  propios  límites  de 
clases,  e  incluye  varias  entradas,  procesos,  salidas  y  los  resultados  engranados  para 
lograr una meta total para el subsistema. 

Un montón de arena no es un sistema. Si uno quita una partícula de la arena, todavía 
sigue siendo un montón de arena. Sin embargo, el funcionamiento de un automóvil es 
un sistema. Si se quita el carburador no se obtiene más que una estructura metálica. 

Tipos de Sistemas 

De acuerdo a Bertalanffy, hay dos tipos básicos de sistemas: 

Un Sistema Cerrado: es aquel que no recibe influencia ni interactúa con su entorno. 

Un  Sistema  Abierto:  es  aquel  que  recibe  influencia  e  interactúa  con  su  entorno 
continuamente.

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Componentes de los Sistemas 

De acuerdo a la teoría de sistemas, sus componentes son: 

1)  Sistema Abierto  o  Cerrado: Todas  las  organizaciones  son sistemas  abiertos, por lo 


que no pueden ignorar el entorno que les rodea. 
2)  Insumos:  recursos  físicos,  humanos,  materiales,  financieros  y  de  información  que 
intervienen en el proceso de transformación. 
3) Proceso de Transformación: tecnología usada para convertir insumos en productos. 
4) Productos: resultados de un proceso de transformación. 
5) Retroalimentación: información sobre el estado y desempeño de un sistema. 
6)  Subsistemas: Los componentes que constituyen un sistema dentro de un sistema y 
el  supuesto  que  diga  que  los  subsistemas  que  componen  un  sistema  son 
interdependientes. 
7)  Sinergía: Concepto que significa que el todo es mayor que la suma de sus partes. 
8)  Entropía: Es el proceso mediante el cual decae un sistema. 
9)  Equifinalidad: Los objetivos del sistema pueden obtenerse de diversas maneras. 

Las Organizaciones como Sistemas 

Los  sistemas  administrativos  son  un  sistema  abierto  cuyos  componentes  son  los 
insumos  organizacionales,  el  proceso  organizacional  y  el  resultado  organizacional. 
Están integrados por numerosos empleados, equipos, departamentos y niveles unidos 
entre sí para cumplir las metas de la organización. 

Un  buen  administrador  orientado  a  sistemas,  sólo  toma  decisiones  después  de haber 
identificado y analizado los posibles efectos de sus decisiones en otros administradores 
y departamentos o en los clientes y proveedores. 

Los  sistemas  tienen  entradas,  procesos  y  salidas.  Si  se  analiza  con  más  detalle,  las 
entradas al sistema incluyen recursos tales como materias primas, dinero, tecnologías 
y  gente.  Estas  entradas  pasan  por  un  proceso  donde  se  alinean,  se  mueven  hacia 
adelante y  se coordinan  cuidadosamente,  para alcanzar en última instancia las metas 
fijadas  para  el  sistema.  Las  salidas  son  resultados  tangibles  producidos  por  procesos 
en  el  sistema,  tal  como  productos  o  servicios  para  los  consumidores.  Los  sistemas 
pueden  ser  la  organización  completa,  o  sus  departamentos,  divisiones,  áreas  o 
procesos, etc. 

La  retroalimentación  proviene  de  los  empleados  que  realizan  los  procesos  en  la 
organización, los  clientes  o  consumidores  que usan  los  productos  y  los  servicios, etc. 
La  retroalimentación  también  viene  del  entorno  de  la  organización,  como  pueden  ser 
las influencias del gobierno, de la sociedad, de la economía, y de tecnologías. 

Cada organización posee además, numerosos subsistemas. Cada subsistema tiene sus 
propias variedades de clases, e incluye varias entradas, procesos, y salidas para lograr 
una  meta  total  para  el  subsistema.  Los  ejemplos  comunes  de  subsistemas  son 
departamentos, programas, proyectos, equipos, procesos para producir los productos o 
los  servicios,  etc.  Las  organizaciones  se  componen  personas.  Los  subsistemas  se

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organizan  necesariamente  en  una  jerarquía  para  lograr  la  meta  total  del  sistema 
completo. 

La  organización  como  sistema  se  define  por  sus  documentos  publicaciones  oficiales, 
leyes, papeles oficiales, etc.), su misión, las metas y las estrategias, las políticas y los 
procedimientos,  normativa  interna,  etc.  La  organización  es  representada  por  sus 
diagramas  de  organización,  descripciones  de  las  funciones,  materiales  de  la 
comercialización, etc. El sistema organizacional también es mantenido o controlado por 
las  políticas  y  los  procedimientos  internos,  presupuestos,  sistemas  de  gerencia,  de 
información, sistemas de calidad, sistemas de control, etc. 

Figura Nº 6: La Organización como Sistema Abierto 

La Organización y su Entorno 

El conjunto de fuerzas y circunstancias que rodean e influencian a una organización, se 
denomina  entorno.  Para  hacer  el  análisis  de  las  relaciones  existentes  entre  las 
organizaciones y su entorno, se dividirá en tres partes: 

a. Entorno Remoto 

Consiste  en  las  dimensiones  no  específicas  que  rodean  la  organización  y  que  pueden 
afectar sus actividades. Este entorno está formado por cuatro tipo de variables:

· Ámbito  Económico:  depende  del  sistema  económico  en  el  cual  opera  la 
organización  (capitalista,  socialista  o  comunista),  de  las  características  de  los 
mercados  de productos  e insumos  y  de variables  de política monetaria fiscal  y  de 
gobierno (inflación, tipo de cambio, tasa de interés, etc.).

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· Ámbito  Tecnológico  –  Ecológico:  se  refiere  a  cómo  la  empresa  combina  sus 
recursos  para  obtener  un  producto  final,  o  cómo  obtiene las materias  primas  que 
ese  usan  en  sus  procesos  productivos.  Cabe  considerar  que  existe  una  relación 
entre tecnología y ecología: los costos de producción en ele mediano y largo plazo 
van  aumentando.  De  ahí  la  preocupación  por  lo  ecológico  (hoy  en  día  fabricar 
cualquier  spray  debe  tener  componentes  más  caros  que  no  dañen  la  capa  de 
ozono).

· Ámbito Socio Cultural: formado por las costumbres, usos y valores que caracterizan 
a una sociedad en donde opera la organización. Esto es muy relevante, pues va a 
indicar el tipo de producto, servicios y formas de producción y comercialización que 
la sociedad valora y por lo tanto está dispuesta a adquirir.

· Ámbito Político – Legal: Principalmente este ámbito define lo que una organización 
puede  o  no  hacer,  marca  las  “reglas  del  juego”.  Por  esto  es  importante  la 
estabilidad de los sistemas político – legales, pues afectan directamente el grado de 
incertidumbre en el cual está inmersa la organización. 

b. Entorno Cercano 

Consiste  en  otras  organizaciones  que  puedan  interactuar  e  influenciar  a  la 


organización. Esta dimensión incluye a:

· Competidores:  entidades  que  disputan  los  recursos  que  permiten  alcanzar  los 
objetivos  de  la  organización.  Su  número  y  grado  de  agresividad  repercutirán 
directamente  en  el  desempeño  de  la  empresa  en  el  logro  de  sus  metas 
organizacionales.

· Clientes:  grupo  de  organizaciones  y/o  individuos  receptores  de  los  bienes 
entregados por la organización. Su percepción de valor de los productos o servicios 
entregados permitirá la permanencia de la organización en el tiempo.

· Proveedores:  quienes  suministran  los  recursos  necesarios  para  la  organización: 


materias primas, maquinarias y productos / servicios.

· Gobierno:  el  que  a  través  de sus  organismos reguladores,  controle e  influencia  el 


quehacer de la organización con el objeto de proteger a los ciudadanos de algunas 
prácticas comerciales o para proteger a una organización de otra.

· Empleados: afectan la operación y funcionamiento de una organización, ya sea en 
forma  aislada  o  en  grupos  de  desempeño,  como  los  sindicatos.  De  su  postura 
(cooperación o enfrentamiento) dependerá gran parte de la competitividad de una 
organización respecto de otras.

· Socios/Accionistas:  son  aquellos  quienes  aportan  con  capitales,  además  de  sus 
conocimientos, experiencias, participación y dirección de la empresa.

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c. Entorno Interno 

Comprende  el  clima  y  cultura  existente  en  la  organización,  incluidos  en 
las percepciones que sus miembros compartan respecto de su estilo y carácter. 

­  Clima  Organizacional:  representa  la  percepción  que  el  individuo  tiene  de  la 
organización para la cual trabaja y la opinión que se haya formado de ella en términos 
de autonomía, estructura, recompensas, consideración, cordialidad, apoyo, etc. 

­  Cultura  Organizacional:  constituye  una  expresión  del  estar  de la  organización  en  el 
mundo, que involucra todas las percepciones y creencias que comparten los miembros 
de  la  organización  y  que  son  producto  de  lo  que  el  grupo  ha  aprendido  ante  sus 
problemas de subsistencia. 

Figura Nº 7: La Organización y su Entorno 

Los Desafíos de la A dministración del Siglo XXI  

El  viejo  modelo  empresarial  donde  existen  sólo  los  gerentes  y  los  trabajadores,  está 
obsoleto. Según este modelo la labor de un gerente consiste en dividir el trabajo de la 
compañía en actividades diferenciadas, asignarles el trabajo a los individuos y después 
controlar de cerca el desempeño. 

Si  se  considera  a  la  organización  como  un  sistema  abierto,  entonces  podemos  decir 
que lo que suceda en la organización, será reflejo de lo que ocurre fuera de ella.

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Los  factores  enumerados  a continuación  están creando  un  cambio  rápido  y  constante 


en el nuevo ambiente de la empresa de hoy:

· Surgimiento de Nuevas Tecnología: principalmente de información.
· Apertura de Nuevos Mercados: acuerdos comerciales y globalización.
· Nuevas Formas de Trabajo: con menos horas y fuerza laboral más capacitada.
· Nuevas Orientaciones Personales: profesionales en la búsqueda empresarial.
· Nuevos Recursos: El conocimiento y la capacidad para aplicarlo.
· Nuevas Estructuras Sociales: fuertes cambios en la composición familiar, las tasas 
de nacimiento y la composición de la edad en las sociedades.
· Nuevas Estructuras Organizacionales: organizaciones planas y no piramidales.
· Nuevo  Papel  del Gobierno: concentrado  en unas  pocas  cosas  y  el  resto  en  manos 
de los ciudadanos.
· Nuevas  Teorías  de  Desarrollo:  que  den  mayor  importancia  al  conocimiento, 
habilidades y actitudes como generadoras de riqueza en las sociedades.
· Nuevos Ritmos: la velocidad y la creatividad con que se hagan las cosas marcarán 
las pautas. 

Es  cierto  que  los  administradores  todavía  deberán  repartir  y  asignar  el 
trabajo, pero los trabajadores pasarán a ser los “colaboradores”, asumiendo un mayor 
grado  de  responsabilidad.  Por  lo  tanto,  ya  no  se  podrá  obtener  lo  mejor  de  un 
empleado por medio de órdenes, si no que se deberá crear un ambiente en el cual los 
empleados deseen dar lo mejor de sí mismos. 

Ética y Responsabilidad Social de la Empresa 

La  significación  de  los  asuntos  éticos  que  enfrentan  los  administradores  y  otros 
empleados se ha intensificado en los últimos años. Esta preocupación es productos de 
la creciente atención de los grupos interesados en los efectos de las decisiones internas 
sobre ellos. 

Además  de  normas  estrictas  acerca  de  lo  bueno  y  lo  malo,  también  la  rivalidad 
económica a empujado  a las organizaciones  a ocuparse  de cuestiones  referentes  a la 
conducta ética y moral. 

Ética 

Se  puede  definir  a  la  ética  como  nuestra  preocupación  por  el  buen  comportamiento; 
nuestra obligación de considerar no sólo nuestro bienestar personal, sino también el de 
los otros seres humanos. 

La  ética  en  los  negocios  implica  la  capacidad  de  reflexionar  sobre  los  valores  en  el 
proceso de toma de decisiones, determinar cómo estos valores y decisiones afectan a 
los  grupos  interesados  y  establecer  cómo  los  administradores  pueden  utilizar  estas 
observaciones ene l manejo de la organización en el día a día.

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M odelo Ético 

Los  administradores  pueden  tener  confianza  que  una  acción  potencial  puede  ser 
considerada  ética  por  la  sociedad  si  es  coherente  con  uno  o  más  de  los  siguientes 
estándares:

· La  Regla  de  Oro:  actuar  con  los  demás  como  esperaría  que  actuaran  con  uno 
mismo.
· El  Principio  Utilitario:  actuar  de  modo  que  resulte  beneficiosos  para  el  mayor 
número de personas.
· El  imperativo  Categórico  de  Kant:  actuar  de  tal  manera  que  la  acción  tomada 
pueda ser una ley universal o una norma de conducta.
· La Ética Profesional: las  acciones  tomadas  puedan  ser vistas como  adecuadas  por 
un grupo imparcial de colegas.
· El  Test  de  la  Televisión:  preguntarse  si  una  decisión  pudiese  explicarse  por 
televisión ante una gran audiencia.
· La Prueba Legal: las leyes deberían ser consideradas como el estándar mínimo de 
ética. 

La Responsabilidad Social 

Es  la  obligación  que  tiene  la  administración  de  ejecutar  acciones  que  protejan  y 
mejoren tanto el bienestar de la sociedad como un todo así como con los intereses de 
la organización. 

La  organización  puede  cooperar  al  bien  común,  cumpliendo  su  función  específica  y 
asegurándose  que  no  exista  alguna  contraposición  entre  el  bien  privado  y  el  bien 
público. Sin embargo, se debe tener en cuenta que esta función no sólo incluye un fin 
económico, si no que debe tener un fin en todos los ámbitos del ser humano, como lo 
son  los  bienes  morales, los  bienes  culturales  y  los  bienes  materiales  que le  permiten 
subsistir y mejorar su bienestar. 

Algunos de los ámbitos en donde opera la responsabilidad social son los siguientes:

· Responsabilidad  con  Socios  y/o  Accionistas:  los  administradores  tienen  la 


responsabilidad  de  dirigir  bien  la  organización.  Para  eso  se  les  han  confiado  los 
recursos  y  se  espera  que  los  utilice  para  el  bien  de  la  organización  y  no  para  el 
propio.

· Responsabilidad con los Empleados: de un trato justo y digno, asegurando su salud 
y  sustento, mediante la estabilidad en  los  puestos  de trabajo, que  le permitan  su 
desarrollo personal.

· Responsabilidad  con  los  Clientes:  quienes  son  los  depositarios  finales  de  los 
productos y servicios de la organización, por lo que se debe poner especial cuidado 
en la calidad, seguridad, información y entrega de bienestar.

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Apu ntes del Cur so  

· Publicidad  Justa:  regida  por  la  verdad,  para  que  sea  un  instrumento  de 
comunicación éticamente aceptado.

· Calidad de Productos: lo que constituye el mejor exponente del verdadero respeto 
por la persona del cliente. El administrador debe preocuparse que su organización 
entregue  la  mejor  calidad  relativa  que  pueda  obtenerse  atendiendo  a  lo  que  se 
paga por ella 

Por  lo  tanto,  si  se  quiere  tener  éxito  en  la  actividad  de  una  organización,  ésta  debe 
estar regida por el principio de que las personas tienen prioridad sobre las cosas.

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