Providencia recopilada por GMH abogados

Adquiere nuestra suscripción en www.gmhabogados.com.co/tienda-2

WhatsApp 313-8836491

REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA JUDICIAL

TRIBUNAL SUPERIOR DEL DISTRITO JUDICIAL

DE BOGOTÁ - SALA CIVIL

Bogotá D.C., once (11) de octubre de dos mil doce (2012).

REF. CONFLICTO DE COMPETENCIA ENTRE LOS JUZGADOS DÉCIMO LABORAL DEL

CIRCUITO y OCTAVO CIVIL DEL CIRCUITO DE BOGOTÁ D.C.
RAD. 2012-01744-00

Magistrada ponente. NANCY ESTHER ANGULO QUIROZ

I.- ASUNTO

Resuelve el Tribunal el conflicto de competencia suscitado entre los Juzgados Décimo

Laboral del Circuito y Octavo Civil del Circuito de esta Ciudad.

II.- ANTECEDENTES

1. El señor Carlos Andrés Cortés Bonil y su grupo familiar, por intermedio de apoderado
especialmente constituido, promovieron demanda para que previo el trámite del proceso ordinario se
declare que existió responsabilidad médica que le produjo pérdida de capacidad laboral en un 75%,
por lo que, además, reclaman se le conceda pensión de invalidez y subsidio por incapacidad
permanente.
REF. 2012-1744-00 Conflicto de Competencia entre los Juzgados 10 Laboral del Circuito y 8ª Civil del Circuito de Bogotá D.C.

2. Mediante providencia de 7 de septiembre de 2011, el Juez 10 Laboral del Circuito de esta

ciudad admitió la demanda y adelantó su trámite hasta la primera audiencia de trámite celebrada el día
26 de junio de 2012.

Sin embargo, mediante providencia de 30 de julio de 2012 declaró su falta de competencia

para continuar con el trámite del asunto, en virtud de lo dispuesto en el artículo 622 del Código General
del Proceso, el cual modificó el numeral 4º del artículo 2º del Código Procesal del Trabajo.

3. Recibido el expediente por el Juzgado Octavo Civil del Circuito de Bogotá, su titular consideró
que al no pretenderse en exclusiva la declaración de responsabilidad médica, sino además otras
pretensiones como “pensión por invalidez”, “subsidio por incapacidad” e “indemnización por incapacidad
permanente”, la competencia para conocer el asunto radica en los jueces laborales. En razón de ello,
planteó conflicto negativo de competencia.

III. CONSIDERACIONES

De conformidad con lo dispuesto en la Ley Estatutaria de Administración de Justicia, los

conflictos de competencia que se susciten entre autoridades de la jurisdicción ordinaria que tengan
distinta especialidad, de igual o diferente categoría y pertenecientes al mismo Distrito, “serán
resueltos por el mismo Tribunal Superior por conducto de las Salas Mixtas integradas del modo que
señale el reglamento interno de la Corporación” (art. 18 Ley 270 de 1996).

Corresponde a esta Sala Mixta resolver el presente asunto en razón a que el conflicto se
suscita entre dos juzgados de la jurisdicción ordinaria, pero de distinta especialidad –laboral y civil-,
siendo entonces pertinente determinar la competencia de conformidad con las pretensiones
invocadas y la situación fáctica expuesta, pues el Juez natural de un proceso, es aquél a quien la
Constitución o la ley le ha asignado el conocimiento de ciertos asuntos para su resolución y,
constituye un elemento esencial del debido proceso.

En este orden de ideas tenemos, tras realizar una interpretación integral del libelo
introductorio, -cuyo petitum, por demás, debió merecer un ejercicio más cuidadoso por parte del
juzgador-, se advierte que más allá de la responsabilidad médica que se pretende endilgar a los
demandados, derivada de una presunta negligencia que le provocó al señor Cortés Bonil un
“tromboembolismo pulmonar”, lo cual ha deteriorado notablemente su estado de salud, se depreca

2
REF. 2012-1744-00 Conflicto de Competencia entre los Juzgados 10 Laboral del Circuito y 8ª Civil del Circuito de Bogotá D.C.

de manera consecuencial como reparación el reconocimiento a título de prestación económica de

una pensión de invalidez y un subsidio e indemnización por incapacidad permanente, de suerte que
resulta de vital importancia analizar el factor objetivo dada la naturaleza del asunto y la pretensión
invocada, toda vez que la competencia viene a determinarse por la pertinencia y cercanía temática
con la especialidad.

Sobre el particular, el artículo 5 del Código Procesal del Trabajo modificado por el artículo 2
de la Ley 712 de 2001 dispuso: “La Jurisdicción ordinaria, en sus especialidades laboral y de
seguridad social conoce de: (…) 5. “La ejecución de obligaciones emanadas de la relación de trabajo
y del sistema de seguridad social integral que no correspondan a otra autoridad” (se subraya).

En el mismo sentido, la Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casación Civil, precisó que:

“Naturalmente, la jurisdicción ordinaria laboral y de seguridad social, conoce

de los asuntos en los cuales se involucre la responsabilidad inherente a la seguridad
social integral en los términos concebidos por el legislador y, es el derecho a la
seguridad social la materia disciplinada en la Ley 100 de 1993 y son las controversias
sobre el régimen de prestaciones económicas, de salud y servicios complementarios,
las de conocimiento de los jueces laborales, sin extenderse a aspectos diversos
reservados privativamente a otros (…) ”1

Desde esta perspectiva, tenemos que en el caso objeto de estudio el cometido esencial de
los demandantes es el pago de una prestación económica de carácter laboral, como lo es una
pensión de invalidez, derivada de la pérdida de más del 74% de la capacidad laboral y un subsidio e
indemnización por incapacidad permanente, en proporción al daño sufrido en el accidente de trabajo,
luego se colige, que se está en presencia de una responsabilidad inherente a la seguridad social,
que le corresponde conocer a los jueces de la jurisdicción ordinaria de la especialidad laboral, a
quien de suyo de manera inicial le fue repartido el proceso, ante la controversia existente en la
jurisprudencia patria para la época en la que se radicó la demanda, 13 de julio de 2011, en donde un
extremo consideraba que los asuntos de responsabilidad médica eran de competencia de la
especialidad laboral; discusión que vino a ser superada sólo hasta ahora con la entrada en vigencia
del Código General del Proceso que la asigna a los jueces civiles.

Destáquese que en el presente caso no le es aplicable la disposición contenida en el artículo

625 del Código General del Proceso que señala: “los procesos de responsabilidad médica que
actualmente tramitan los jueces laborales, serán remitidos a los jueces civiles competentes en el
estado en el que se encuentren”, pues si se miran bien las cosas, no sólo se invoca la declaración
1 Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil, M. P. William Namén Vargas, Exp. 05001-3103-002-2002-00099-01.

3
REF. 2012-1744-00 Conflicto de Competencia entre los Juzgados 10 Laboral del Circuito y 8ª Civil del Circuito de Bogotá D.C.

de responsabilidad, y la indemnización reclamada no se le atribuye el reconocimiento de perjuicios

propiamente dichos, sino que se enderezan a procurar prestaciones laborales que le están vedadas
reconocer a los jueces civiles, por haber asignado el legislador la competencia para conocer de
asuntos de esa estirpe a los jueces laborales, lo que implicaría que si se considerara únicamente el
tema de la responsabilidad civil para remitirlo a los jueces de esta especialidad, se generaría un fallo
inhibitorio sobre este tema, en claro desconocimiento de los derechos del trabajador.

Así las cosas, al tratarse el reconocimiento pensional de pretensiones consecuenciales y no

subsidiarias, en aras de brindar mayores expectativas de derecho al trabajador, se remitirá el
proceso junto con sus anexos al Juez Décimo Laboral del Circuito de Bogotá, para que continúe
conociendo del mismo, quien como quedó dicho, debió emplear mayor diligencia al calificar la
demanda, para ordenar, en su momento, que las pretensiones fueran enfiladas en debida forma,
debiendo en todo caso hacer el control de legalidad que impone el artículo 25 de la Ley 1285 de
2009.

Corolario de lo expuesto es que las circunstancias previstas en el numeral 5 del artículo 2 de

la Ley 712 de 2001, se aplican en el caso sub examine, razón por la cual el conflicto se dirimirá
atribuyendo la competencia al Juzgado Décimo Laboral del Circuito de Bogotá, al cual se remitirá el
expediente para que continúe con el trámite pertinente.

IV. DECISIÓN

En mérito de lo expuesto, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá D.C., en Sala
Mixta,

RESUELVE

PRIMERO.- Dirimir el conflicto suscitado entre los Juzgados Décimo Laboral del Circuito y
Octavo Civil del Circuito de Bogotá D.C., en el sentido de radicar la competencia en el primero de los
despachos mencionados.

SEGUNDO.- Consecuencia de lo anterior se dispone REMITIR el expediente al Juzgado

Décimo Laboral del Circuito de Bogotá D.C. Comuníquese lo resuelto al Juzgado Octavo Civil del
Circuito de la ciudad para su conocimiento.

4
REF. 2012-1744-00 Conflicto de Competencia entre los Juzgados 10 Laboral del Circuito y 8ª Civil del Circuito de Bogotá D.C.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE,

NANCY ESTHER ANGULO QUIROZ

MAGISTRADA -SALA CIVIL-

LUIS ALFREDO BARÓN CORREDOR

MAGISTRADO –SALA LABORAL-

FABIO DAVID BERNAL SUÁREZ

MAGISTRADO –SALA PENAL-