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SUMILLA: INTERPONGO DEMANDA DE

RECONOCIMIENTO DE CONTRATO CAS
INDETERMINADO. DESPIDO ARBITRARIO
Y REPOSICIÓN LABORAL.
INDEMNIZACION POR DAÑOS.

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO LABORAL DE LA CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE HUAURA

CECILIA TATIANA BARBA SALVADOR, con DNI 40468404, con domicilio real en

JR. INDEPENDENCIA N° 141, provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes;

señalando domicilio procesal en Avenida 28 de Julio N° 311 Oficina 304, tercer piso

Huacho, y casilla Electrónica en Nº 86104, con el debido respeto me presento ante Usted,

con la finalidad de exponer:

I. DEMANDADOS Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA:

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL ZARUMILLA con RUC Nº 20166679606 que,

para sus efectos, deberá ser notificado en Av. 28 de Julio Nro. 206 distrito y Provincia

de Zarumilla, Departamento de Tumbes.

II. PETITORIO:

Que, con legitimidad e interés para obrar y al amparo de la NUEVA LEY PROCESAL

DE TRABAJO LEY Nº 29497; interpongo demanda laboral en acumulación objetiva y

originaria de pretensiones:

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PRETENSIÓN PRINCIPAL:

Interpongo demanda de (I) RECONOCIMIENTO DE CONTRATO CAS

INDETERMINADO, conforme a lo establecido en la Sexagésima primera

disposición Complementaria final de la Ley N.º 31638 denominada “Ley

de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2023”. (II) DESPIDO

ARBITRARIO Y REPOSICIÓNLABORAL, correspondientes al

periodo de hasta el 03 de enero del 2023. (III) INDEMNIZACIÓN POR

DAÑOS ASCENDENTE A S/60,000.00 (correspondiente a DAÑO

MORAL S/30,000.00 Y DAÑOS A LA PERSONA S/30,000.00)

PRETENSIÓN ACCESORIA: Solicito se disponga el pago de las costas y

costos del proceso; así como los honorarios de mi abogada defensora por la suma de

S/. 10,000 (DIEZ MIL CON 00/100 SOLES).

III. FUNDAMENTOS DE HECHO.

A. DATOS DE LA RELACIÓN LABORAL

FECHA DE INGRESO 28 de octubre del 2021

ULTIMO DÍA DE PRESTACIÓN DE 24 de marzo del 2023

SERVICIOS
CARGO DESEMPEÑADO Apoyo Administrativo en la Gerencia
de Asesoría Jurídica de la Mpz
MOTIVO DE CESE Presunto término de contrato

B. JUSTIFICACION DEL CONTENIDO DEL PETITORIO:

1. Que, el demandante ingreso a laborar en la Municipalidad Provincial de Zarumilla, el
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día 28 de octubre del 2021 al 24 de marzo de 2023, según CONTRATO

ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS - CAS EXCEPCIONAL Nª002-2021-MPZ,

que suscribió el recurrente con la parte demandada, bajo el régimen de Contrato

Administrativo de Servicios Excepcional (CAS).

2. El demandante desarrolló sus labores con el cargo de Apoyo Administrativo en la

Gerencia de Asesoría Jurídica de la Mpz, a favor del emplazado, cumpliendo

labor de carácter permanente, prestando servicios en forma personal remunerada y

subordinada.

3. Debido al cumplimiento eficiente y eficaz de mis funciones se procedió a prorrogar

mi contrato administrativo de servicios (CAS) a través de Addenda

Indeterminada al Contrato Administrativo de Servicios-CAS Excepcional

N°002-2021, lo cual prorrogó mi relación laboral del 01 de enero del 2022 al 31

de diciembre del 2022.

1. Señor magistrado durante el transcurso de mi periodo laborando en dicha entidad, he

venido realizando mis labores de forma responsable y puntual con total normalidad, tal

es así que adjunto diferentes Informes, actas, realizadas por mi persona, en donde se

puede evidenciar el total desarrollo de mis funciones que realizaba dentro de la

oficina de Informática de la Institución.

2. Con fecha 23 de diciembre del 2022, remito una documento al señor gobernador en ese

entonces Ing. Ricardo Chavarria Oria, con atención de la Jefa de RR.HH Lic. Luz

Gonzales Carillo, donde solicito “se me reconozca como trabajador CAS a

plazo indeterminado en cumplimiento y/o aplicación y/o ejecución de la

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sexagésima primera disposición complementaria final de la Ley 31368,

Ley de Presupuesto del Sector público para el año fiscal 2023” . Sin tener

ninguna respuesta de parte de las autoridades

3. Estando a lo anterior, presté servicios hasta el día viernes 30 de diciembre del 2022

debiendo retornar a mi centro de labores el día 03 de enero del 2023 según la Ley

Nº31638, ya que mi contrato pasaba a ser por tiempo indeterminado. sin embargo,

según consta en el Acta de Constatación Policial de la misma fecha, junto con

otros colegas del mismo centro de trabajo, el vigilante de la institución se negó a

permitirnos el ingreso a la institución mencionando que no podía hacerlo ya que le

habían indicado que le iban a pasar una nueva lista de nombres para el ingreso del

nuevo personal, vulnerando de esta forma nuestros derechos laborales. Siendo esto

considerado como un despido tácito, puesto que al adoptar cierta medida se presume la

voluntad e intención decisoria de la Institución al no permitirnos el ingreso a nuestro

centro de labores.

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4. Estando vigente mi relación laboral, con fecha 01 de diciembre de 2022 al 30

de diciembre de 2022, se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Ley

31638 denominada “Ley de Presupuesto del Sector Público para el

años fiscal 2023”, lo cual en la sexagésima primera disposición

complementaria final de la presente Ley, se denomina “Contratos del personal

incorporado al amparo del Decreto de Urgencia 034- 2021, Decreto de

Urgencia 083-2021 y Ley 31365”, que en el numeral 1 nos indica:

“1. Dispónese que los contratos administrativos de servicios

vigentes a la fecha de publicación de la presente ley, suscritos al

amparo de la Segunda Disposición Complementaria del

Decreto de Urgencia 034-2021 y de la Única Disposición

Complementaria Final del Decreto de Urgencia 083-2021, así

como los contratos por reemplazo vigentes y los contratos

suscritos de conformidad con lo establecido en la

Septuagésima Tercera; y, literales a) y b) del inciso 1 de la

Centésima Décima Cuarta Disposición Complementaria Final

de la Ley 31365, para el desarrollo de labores permanentes en la

entidad, y que cuenten con el financiamiento anual en su

Presupuesto Institucional de Apertura para el Año Fiscal 2023,

son

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a plazo indeterminado. El presente numeral no comprende los

contratos administrativos de servicios celebrados para cubrir

necesidades transitorias, suscritos por necesidad del servicio,

exigencias operativas transitorias o accidentales.”

Teniendo en cuenta entonces que se ha dispuesto que los contratos administrativos de

servicios son a plazo indeterminado siempre que cumplan con los siguientes requisitos:

4. Tener contrato administrativo de servicios vigente a la fecha de publicación de

la Ley 31638, esto es, al 06 de diciembre de 2022. Requisito que

evidentemente se cumple, bajo el régimen de la Septuagésima Tercera

Disposición Complementaria Final de la Ley 31365 Ley del

Presupuesto del Sector Público para el Año 2022 que autoriza la

contratación excepcional por la modalidad de reemplazo de personal

bajo el régimen del Decreto Legislativo Nº1057, Decreto Legislativo que

regula el régimen especial de contratación administrativa de servicios y

autoriza modificaciones presupuestarias.

5. De esta manera, al contar con contrato CAS vigente al 06 de diciembre del 2022

no procedía dar término a mi relación contractual CAS puesto

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que por aplicación de la Ley 31638, mi contrato pasaría a ser a plazo

indeterminado, debiéndose de declarar fundada la presente demanda en todos

sus externos, otorgándome reposición laboral correspondiente.

6. Asimismo, en uso de mi derecho, remití un carta vía correo electrónico a

la Autoridad Nacional del Servicio Civil- SERVIR, solicitando se

requiera el expediente de apelación de Cese Indebido al GORELIMA por haber

sido objeto de un despido incausado, a la fecha del 31 de diciembre del 2022,

carta que anexo a la presente.

7. Ante los hechos expuestos debo reconocer señor magistrado el daño moral que

ha causado hacia mi persona esta vulneración de mis derechos por lo que

adicionalmente a ello solicito indemnización por el daño moral hacia la

recurrente.

8. Señor juez, corresponde a este juzgado evaluar la procedibilidad de las pretensiones,

de acuerdo a los hechos relatados, así mismo teniendo en cuenta de que existe

elemento de convicción, que durante el desarrollo del presente proceso se evidencia

de los propios medios de prueba que se anexará a la presente, asimismo que el

presente caso es por haberse

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producido potestad de accionar contra cualquier acto que atente contra nuestros

derechos fundamentales.

IV. FUNDAMENTO DE DAÑOS

DAÑO MORAL:

Que, es aquel que no se limita a un menoscabo en la esfera interna del sujeto (en los

sentimientos o afectos del sujeto) puesto que los efectos del daño transcienden a la esfera

de productividad, es decir, va a afectarse la actividad que el sujeto realizaba, el desarrollo

normal de su vida, etc. El daño moral, entonces, es el sufrimiento, dolor, aflicción;

aquel “padecimiento sentimental”, en este caso, como consecuencia de la

contratación indebida que realizo la empresa y despidiéndome.

En resumen, el actuar de la demandada institución del Gobierno Regional de Lima. ha

afectado moralmente a mi patrocinado, causándole un estado de estrés y preocupación en

el trabajo debido a los actos hostiles y discriminatorios cometidos a este. Es por ello que

este daño equivale a S/30.000

DAÑO A LA PERSONA: “Es aquel daño conocido como daño a la libertad o proyecto de

vida es aquel que recae sobre la persona del sujeto lo que le impide realizar su actividad

habitual, que es la que efectuaba para proveerse de los bienes indispensables para su

sustento así como también en la que estaban plasmadas

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las metas que les permitirían su realización personal comprendiéndose asimismo dentro de

este daño la lesión a la integridad física y psicológica del demandante”

Entendiendo que a mi patrocinado, al no haberse efectuado las medidas correspondientes y

legales conforme a la no aplicación de la LEY Nº31638, lo cual le originó una afectación a

su proyecto de vida ya que de un momento a otro dejo de percibir los ingresos económicos

que contaba mensualmente para poder cubrir todas sus necesidades básicas teniendo en

cuenta que era el único sustento familiar en su hogar, asi como también de su desarrollo

personal, toda vez que mi patrocinado se proyectaba a crecer académica y

profesionalmente, afectando así mismo su integridad física y psicológica, situación que

claramente se ha visto perjudicada. Es por ello que este daño equivale a S/30.000

Por lo que considero como pago indemnizatorio total el monto de S/60.000.00

(SESENTA MIL SOLES).

V. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

 El artículo 1 de la Constitución Política del Perú: Que establece " La defensa de la

persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el estado”.

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 Articulo 27 de la Constitución Política del Perú “La ley otorga al trabajador

adecuada protección contra el despido arbitrario”

 El Artículo 139º, inciso 3 Constitución Política del Perú :‘’Son principios y

derechos de la función jurisdiccional: (…) La observancia del debido proceso y la tutela

jurisdiccional.’’ Al respecto este Tribunal en más de una oportunidad ha establecido que el

derecho al debido proceso es aplicable no solo a nivel judicial sino también en sede

administrativa e incluso entre particulares, y supone el cumplimiento de todas las garantías,

requisitos y normas de orden público que deben observarse, en las instancias procesales de

todos los procedimientos, incluidos los administrativos y conflictos entre privados, a fin de

que las personas estén en condiciones de defender adecuadamente sus derechos ante

cualquier acto que pueda afectarlos”.

 Convenio OIT 158 señala que: “No se pondrá término a la relación de trabajo de un

trabajador a menos que exista para ello una causa justificada relacionada con su capacidad o

su conducta o basada en las necesidades de funcionamiento de la empresa, establecimiento

o servicio

 Numeral 1) de la sexagésima primera disposición complementaria final de

la Ley 31638 que indica: Contratos del personal incorporado al amparo del

Decreto de Urgencia Nº 034-2021, Decreto de Urgencia Nº 083-2021 y Ley

31365:

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“Dispónese que los contratos administrativos de servicios vigentes a la fecha de publicación

de la presente ley, suscritos al amparo de la Segunda Disposición Complementaria del

Decreto de Urgencia N° 034-2021 y de la Única Disposición Complementaria Final del

Decreto de Urgencia N° 083-2021, así como los contratos por reemplazo vigentes y los

contratos suscritos de conformidad con lo establecido en la Septuagésima Tercera; y,

literales a) y b) del inciso 1 de la Centésima Décima Cuarta Disposición Complementaria

Final de la Ley N° 31365, para el desarrollo de labores permanentes en la entidad, y que

cuenten con el financiamiento anual en su Presupuesto Institucional de Apertura para el

Año Fiscal 2023, son a plazo indeterminado. El presente numeral no comprende los

contratos administrativos de servicios celebrados para cubrir necesidades transitorias,

suscritos por necesidad del servicio, exigencias operativas transitorias o accidentales.

 Informe Técnico 001479-2022-SERVIR-GPGSC de carácter vinculante, aprobado

por Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000132-2022-SERVR-PE, de la Autoridad

Nacional del Servicio Civil – SERVIR.

 El artículo 4, primer párrafo, de la Ley 31131 que indica:

“Desde la entrada en vigencia de la presente ley hasta que se produzca la incorporación a

que se refiere el artículo 1, los contratos administrativos de servicios son de tiempo

indeterminado, salvo que se utilice para labores de necesidad transitoria o de suplencia”.

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 El Informe Técnico 00357-2021-SERVIR-GPGSC, conclusiones 3.2, 3.3 y 3.4 que

indica “3.2 Los contratos administrativos de servicios vigentes al 10 de marzo de 2021

tienen carácter indefinido, procediendo únicamente la desvinculación por causa justa

debidamente comprobada. 3.3 De conformidad con lo establecido en el artículo 5 del

Decreto Legislativo N° 1057, modificado por la Ley 31131, no tendrán carácter indefinido

los contratos administrativos de servicios celebrados para labores de necesidad transitoria

o suplencia. 3.4 Las causales de extinción del contrato administrativo de servicios

previstas en el artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1057 permanecen vigentes, lo que

incluye la desvinculación por no superar el periodo de prueba. La extinción por

vencimiento del plazo solo resultará aplicable a los contratos celebrados para labores de

necesidad transitoria o suplencia.”

VI. MONTO DEL PETITORIO.

MONTO TOTAL S/60,000.00 (SESENTA MIL SOLES CON 00/100 SOLES),

así como el pago de las costas y costos, y los honorarios de la abogada

ascendente a la suma de S/10,000.00 (DIEZ MIL SOLES)

VII. VIA PROCEDIMENTAL:

Corresponde a la presente demanda la vía del PROCESO ORDINARIO LABORAL,

conforme al literal b), numeral 1 del artículo 2 de la Ley 29497 – Nueva Ley Procesal

de Trabajo- que indica “Los juzgados especializados de

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trabajo conocen de los siguientes procesos: 1. En proceso ordinario laboral (…)

b) La responsabilidad por daño patrimonial o extrapatrimonial, incurrida por

cualquiera de las partes involucradas en la prestación personal de servicios, o

terceros en cuyo favor presta o presto el servicio”.

VIII. MEDIOS PROBATORIOS.

1. Contrato Administrativo de Servicios por Necesidad Transitoria

Temporal (Reemplazo) Nº 034-2022-GRL lo cual evidencia la relación

contractual laboral que mantuve con el Gobierno regional de Lima desde el 12 de

setiembre del 2022.

2. ADDENDUM Nº 001-2022 al Contrato Administrativo de Servicios por

Necesidad Transitoria Temporal (Reemplazo) Nº 034-2022-GRL; lo cual

acredito la prórroga del contrato CAS que realice con aquella entidad siendo que la

última fecha de prorroga fue el 30 de diciembre del 2022.

3. Boletas de pago emitidas por el Gobierno Regional de Lima, donde

acredito la relación laboral continua y permanente que mantenía con aquella

institución.

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4. Informes realizados por mi persona con el cargo de profesional semi

junior, dirigido a diferentes autoridades de la Institución, donde evidencio

mi total desenvolvimiento en cuanto a mis funciones, cumplimento cabalmente con

mis labores.

5. Documento realizado por mi persona dirigido al Ing. Ricardo Chavarría

Oria (Gobernador Regional de Lima) con atención a la Jefa de RR-HH

del GORE Lic. Luz Gonzales Carrillo donde solicito “se me reconozca como

trabajador CAS a plazo indeterminado en cumplimiento y/o aplicación y/o ejecución

de la sexagésima primera disposición complementaria final de la Ley 31368, Ley de

Presupuesto del Sector público para el año fiscal 2023” , lo cual hasta la fecha no he

recibido ninguna respuesta de parte de la parte demandada.

6. Acta de Constatación Policial de fecha 03 de enero del 2023, donde

evidencio la vulneración a mi derecho de trabajo, el despido tácito impidiéndome el

ingreso a mi centro de labores ya que supuestamente estaba despedido.

7. Carta de Expediente de apelación de Cese Indebido al GORELIMA, donde

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solicito a SERVIR se requiera el expediente de apelación de Cese, lo cual evidencio

que también se ha presentado y se encuentra en trámite una apelación en la entidad

SERVIR.

IX. ANEXOS. ·

1-A. Copia de DNI de la recurrente

2-B. Contrato Administrativo de Servicios por Necesidad Transitoria Temporal

(Reemplazo) Nº 034-2022-GRL

3-C. ADDENDUM Nº 001-2022 al Contrato Administrativo de Servicios por Necesidad

Transitoria Temporal (Reemplazo) Nº 034-2022-GRL

4-D. Boletas de pago emitidas por el Gobierno Regional de Lima.

5-E. Informes realizados por mi persona con el cargo de profesional semi junior, dirigido

a diferentes autoridades de la Institución.

6-F. Documento realizado por mi persona dirigido al Ing. Ricardo Chavarría Oria

(Gobernador Regional de Lima) con atención a la Jefa de RR-HH del GORE Lic. Luz

Gonzales Carrillo

7-G. Acta de Constatación Policial de fecha 03 de enero del 2023

8-H. Carta de Expediente de apelación de Cese Indebido al GORELIMA

9-Y. Papeleta de Habilitación de la abogada

PRIMER OTROSI DIGO: Apersono al presente proceso a mi abogada SHELLAH

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BELÉN PALACIOS RODRIGUEZ, precisando su casilla, electrónica Nº 86104 del

SINOE, así como también casilla física Nro. 62 del Colegio de Abogados, Registro del CAH

1359, conociendo los alcances que la ley confiere.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que de acuerdo a la resolución Administrativa Nº

000190-2020-CE-PJ, conforme al literal b) del numeral 6.2.1.3; señalo el correo electrónico

documentosmyg@gmail.com y mi respectivo número de celular 922407029.

POR LO EXPUESTO:

Sírvase usted admitir mi demanda por

encontrarse conforme a la ley.

Huacho, 20 de enero del 2023

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