Estado Federal: forma de estado que tiene su poder político descentralizado; coexisten centros de

poder autónomo (provincias, estados locales) y un único foco de poder soberano que lo posee el estado
nacional.

Los estados locales tienen atribuciones/ competencias otorgadas por la CN, pero estos se encuentran
subordinados a la potestad política del estado nacional.

Los estados locales tienen potestad de segundo grado, en cuanto a su función constituyente, ya que
deben crear sus constituciones (art 5 cn) pero subordinada los imperativos constitucionales de la relación
de mando y obedencia del estado federal derivado de la CN.

Federalismo Argentino:
La forma de estado federal es adoptada por los constituyentes en el articulo 1º de la CN, como
así también la forma de gobierno representativo y republicana.
El poder politicio soberano reside en el Estado Federal que fue constituido y organizado
voluntariamente por las provincias con motivo de la sanción de la Constitución de 1853. Las
provincias transfirieron sus poderes soberanos al tiempo que conservaron su autonomía
originaria sobre la base de la clausula contenida en el art 121 de la CN:
121. - las provincias conservan todo el poder no delegado por esta constitución al gobierno
federal, y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su
incorporación

● Toda la población que habita el territorio argentino están sujetos al poder político
soberano
● El territorio argentino es determinado por el congreso (art 75 inc 15), abarca los
territorios federalizados (art 3º la capital federal), los territorios nacionales (nuevas provincias) y
los territorios provinciales, en el art 129 se integra a la Ciudad Autónoma de BsAs.
● Las provincias ejercen poder autónomo sobre todas las facultades y competencias que no
fueron delegadas a Nación; que no son prohibidas a las provincias por la CN, y que su ejercicio no
interefiera en un interés federal.

Pactos preexistentes: el preámbulo se refiere a estos pactos y el art 121 de la CN:

● Pacto del pilar 1820

● Pacto federal 1831

● Acuerdo de san nicolas de los arroyos 1852

En estos pactos se explicitaba la firme intención de sancionar una constitución que respetara
el principio federal para la organización del Estado. Estos son un elemento decisivo para
interpretar los alcances de la delegación de atribuciones a que alude el art 121, ya que las dudas
razonables referentes a si ciertas atribuciones son de competencia de las provincias o del estado
federal, deben ser resuelotas a favor de las provincias., no puede ser en detrimento de la
autonomía provincial.
Con la Ciudad autónoma es distinto, ya que no es de autonomía originaria, sino creada por el
art 129, por esto no esviable la interpretación extensiva que ofrece el art 121, la solución debe
ser favorable al estado federal.
El único pacto especial que se realizo fue el de la confederación argentina y el estado de
Buenos Aires en 1859, el Pacto de San Jose de Flores, que une a la provincia de buenos aires al
estado federal. A partir de este pacto se reformo parte de la CN: se agrega al art 121 “y el que
expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación”, así
Buenos Aires conservo todos los poderes que no fueron delegados, y también los reservados por
el pacto de San jose de Flores.

Relaciones entre el Estado federal y

las provincias.
En la relación entre el Estado federal y las provincias. Se opera una superposición de intereses
locales, regionales y nacionales, con la consecuente necesidad de satisfacerlos y de precisar a
quién incumbe en cada caso tal tarea.
La unidad nacional y la promoción del bienestar general como objetivos constitucionales de
un plan de Gobierno, no pueden superar los límites establecidos por el artículo 121 de la
Constitución. La Corte Suprema de Justicia tiene resuelto que, de acuerdo con la distribución de
competencias impuesta por la Constitución, los poderes de las provincias son originarios e
indefinidos, mientras que los delegados a la nación son definidos y expresos.
Las relaciones entre el Estado federal y las provincias son de subordinación, participación y
coordinación.
Las relaciones de subordinación determinan la sujeción de las provincias al poder soberano
del Estado federal con los alcances establecidos en la Constitución. Que concreten el principio de
la supremacía federales, puesto entre otros por los artículos 5,6,23,31 y 123. Como así también
en las potestades delegadas, que enuncian los artículos 75, 99 y 116.
Las relaciones de participación consisten en activo intervención de las provincias en la
formación de la voluntad del Estado federal. Participación facultativa, sino necesaria y
obligatoria. Estas son establecidas por la Ley fundamental cuando dispone que las provincias
deben intervenir en el ejercicio de las facultades contempladas En los artículos 36. 39. 40. 59. 60.
61. Y 75.. Y en todos aquellos casos en que impone la actuación del Senado nacional para otorgar
validez a los actos de los órganos legislativos Ejecutivo.
 Las relaciones de coordinación apuntan a la distribución de competencias entre el Estado
federal y las provincias. Su propósito consiste en relacionar de manera armónica el
funcionamiento de las provincias y el Estado federal que integran.
Facultades del Estado federal y de las provincias.
La distribución y enunciación de potestades realizadas por la Constitución permite distinguir 8
categorías.
1. Facultades delegadas del Estado federal. Se encuentran todas aquellas que de manera
expresa o implícita. La Constitución dispone que son ejercidas por el Gobierno federal. Estas
están contempladas en los artículos de 75, 99 y artículo 126 de la Constitución.
2. Facultades retenidas por las provincias o reservadas Son todas aquellas que no han sido
objeto de La delegación citada por el artículo 121 de la Constitución. Algunas de las cuales
aparecenmencionadas expresamente en la Constitución (art 5)
3. Facultades concurrentes. Son atribuciones concedidas al Estado federal, pero que hasta
tanto no sean ejercidas por él, pueden ser utilizadas por las provincias. Constitucionalmente
competen al Estado federal y una vez que son puestas en funcionamiento, no pueden ser
ejercidas por las provincias. Es decir, que pueden Crearlo si es que el Estado aún no los regulo.
Luego Pueden ser anulados por la supremacía del Estado federal.
4. Las facultades excepcionales del Estado federal son aquellas que en principio,
corresponden a las provincias. Sin embargo, si se presentan las circunstancias de excepción, que
prevé la Constitución. Pueden ser ejercidas por el Estado federal.
5. Las facultades excepcionales. De las provincias son aquellas que corresponden al Estado
federal. Sin embargo, cuando un estado de necesidad requiere de Su inmediato ejercicio en
salvaguarda del Estado federal o de sus instituciones, las provincias están facultadas para
desarrollar esas potestades.
6. Las facultades compartidas por el Estado federal y las provincias son aquellas que
necesariamente deben ser ejercidas de modo uniforme por ambas entidades. Requieren un
consenso entre la voluntad del Estado federal y las provincias. En estos casos. El logro del
objetivo perseguido. Requiere de una ley del Congreso Nacional y de una ley de la legislatura de
cada provincia Afectada.
7. Las facultades prohibidas al Estado federal. Son aquellas cuyo ejercicio la Constitución.
Veda al Gobierno federal implícitamente el ejercicio de tales facultades acordado los Gobiernos
provinciales.
Las potestades contenidas en la Constitución. Que se distribuyen entre Estado federal y las
provincias, pueden ser expresas implícitas. Las primeras aparecen enunciadas. Y la segunda son
aquellas que no están enunciadas pero que resultan medios convenientes para que un órgano
gubernamental pueda concretar el ejercicio de sus facultades constitucionales. A Estas
potestades alude el artículo 75 inc 32: hacer todas las leyes y reglamentos que sean
convenientes para poner en ejercicio de los poderes antecedentes y todos los otros concedidos
por la presente Constitución al Gobierno de la nación Argentina.

Constituciones provinciales.
 El artículo 5 de la Constitución impone a las provincias el deber de sancionar. Una
Constitución conforme a las condiciones establecidas en esta norma. Su incumplimiento total o
parcial es causal suficiente para disponer la intervención federal de la provincia. El control
jurisdiccional. Lo ejerce la Corte Suprema.
Se trata de una obligación ineludible para las provincias, cuyo cumplimiento se concreta
mediante el ejercicio de un poder constituyente de segundo grado. Que emana de su autonomía
originaria. Es una de las potestades que conservan las provincias conforme el artículo 121. Las
condiciones bajo los cuales deben ser sancionadas las constituciones provinciales son: La
adopción de un sistema republicano representativo de Gobiern, El respeto a los principios,
declaraciones y garantías de la ley fundamental, Debe asegurarse en Administración de Justicia.
Debe establecerse un régimen municipal y debe garantizarse la educación primaria.

Una garantía del principio federal. Como resultado de la transferencia de potestades de

las provincias al Estado federal, contrajo la obligación de asegurar a las provincias el ejercicio de
las potestades reservadas a través de la llamada garantía Federal. Esta tiene dos objetivos.
Permitir a las provincias el pleno ejercicio de su personalidad y autonomía originaria mediante el
desenvolvimiento de las potestades reservadas. Hacer efectivo un control vertical del poder
político del Estado federal para evitar que su extralimitación conduzca al desconocimiento o
desnaturalización de los Atributos provinciales.
El principio de la garantía federal abarca:
La existencia e integridad territorial de las provincias. El Estado tiene el deber de respetar y
asegurar la integridad territorial de las provincias.¿Por el Estado federal con un espacio territorial
intangible que abarca el suelo , el subsuelo, su espacio aéreo y sus recursos naturales.
La autonomía política: El Estado tiene la obligación de respetar y asegurar la autonomía
política originaria de las provincias, previo cumplimiento de los requisitos impuestos por el
artículo 5 de la Constitución. Estas tienen derecho a organizar sus propias instituciones y regirse
por ellas, disfrutan de un amplio marco de libertad para estructurar sus órganos legislativo,
Ejecutivo y judicial de Gobierno.
El artículo 124 reconoce a las provincias la potestad de celebrar convenios con las naciones
extranjeras que no sean incompatibles con la política exterior de la nación. Pero 125 reconoce las
provincias del derecho ejercer sus potestades para para promover sus industrias, la inmigración,
la construcción de ferrocarriles y canales navegables. Entre otras cosas. Todo ello con recursos
propios y sin perturbar el logro de objetivos similares con el Gobierno federal, tal como están
previstos en el artículo 75, inciso 18 de la Constitución. Si se tratase de celebrar acuerdos con
otras provincias, Estados extranjeros, organismos internacionales. La Constitución no pone
reparos a ellos (art 124) solamente se requiere que los Tratados tengan objetivos económicos o
sociales Cuya determinación, regulación y administración sea potestad exclusiva de las
provincias. No se opongan los compromisos Exteriores contraídos por la nación en materia
económica o social. Aunque pueda ser objeto de una potestad concurrente con las provincias en
el ámbito interno. No se pongan a los lineamientos de política exterior establecidos por el
Gobierno federal. No afecten el Crédito Público de la nación al comprometer su responsabilidad
del alcance de los compromisos de esa índole que contrajo. Se adecue en las limitaciones
establecidas por el artículo 27 de la Constitución. Y pongan en conocimiento del Congreso la
celebración del Convenio.
Desarrollo económico y bienestar local. Comprende la potestad de establecer sus propios
planes y metodologías para concretar el desarrollo económico local y el bien común para sus
habitantes.la garantía federal en este ambito 1: El deber del Estado federal para proveer todo lo
conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de todas las provincias. 2:La ayuda
federal mediante subsidios del tesoro nacional que la nación debe conceder a las provincias
como una compensación equitativa por las presiones económicas que ellos hicieron para
posibilitar la formación del Estado federal. En el ámbito del desarrollo económico y el bienestar
Hay que mencionar el artículo 124, que establece que corresponde a las provincias el dominio
originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Igualdad entre las provincias. Todas las provincias que integran el Estado federal se
encuentran constitucionalmente en un plano de igualdad. Esta igualdad se extiende tanto a las
provincias existentes Al Ser Sancionada la Constitución, como a las que fueron constituidas con
posterioridad en el ámbito de los territorios nacionales. Así, también será aplicable en las
provincias nuevas que se forman en el futuro.
Unión nacional y paz Interior. El artículo 127. Prohíbe a las provincias que se declaran la
guerra y establece que las hostilidades De hecho que se susciten son actos de guerra calificado
de sedición. A falta de un acuerdo entre las provincias para decidir sobre los conflictos, la
solución de estos corresponde al Gobierno nacional. Ya sea a través del Congreso o de la Corte
Suprema de Justicia.
El régimen municipal. Los municipios carecen de un poder autónomo Originario reservado por
la Constitución a las provincias. Solamente poseen una autonomía derivada. Una autarquía
originaria impuesta por la Constitución cuyo ejercicio está organizado por las constituciones
provinciales y sujeto al control de las legislaturas de paga Francia. Son entidades administrativas,
autárquicas y entidades políticamente dotada de un poder autónomo derivado del que
originalmente tienen las provincias. Entre ellos se encuentran los impuestos, tasas y
contribuciones que pueden establecer como consecuencia de una expresa autorización legal.

Estructura del Gobierno.

El Gobierno está constituido Por el órgano o conjunto de órganos a los cuales se atribuye el
ejercicio del poder soberano de una organización política global de la sociedad. El concepto de
Gobierno Como fenómeno político sinónimo de autoridad y factor desencadenante de la relación
de mando y obediencia institucionalizada Puede ser restrictivo o amplio.¿Su fase restrictiva? Se
limita a describir la estructura de los órganos de Gobierno y la forma en que los individuos
acceden a los cargos gubernamentales. Ese contenido estricto es el que caracteriza a las clásicas
definiciones de las formas de Gobierno : monarquía. Tiranía. Aristocracia. Oligarquía.Democracia,
Demagogia.
Cuando a esta concepción clasicase le agrega el análisis de las relaciones que se producen
entre el Gobierno y el destinatario del poder. El criterio restrictivo se amplia para dar cabida al
concepto del régimen político. El análisis del régimen político no se limita a la estructuración del
Gobierno y de las relaciones que se producen entre los órganos que lo integran. Sino que se
proyecta sobre el estudio de la relación de mando. Y obediencia que se opera entre el Gobierno y
los habitantes del Estado. El análisis comparativo entre el orden constitucional Y el orden político
entre la ley y la realidad es uno de los aportes más importantes.
El estudio entre el orden constitucional y el orden político permite verificar.¿Qué es el Estado?
La concordancia, discordancia entre ambos factores, la relación entre el deber y el ser. Las
conclusiones posibilitan la tipiificación del régimen político.
Sistema político como el conjunto de ideas dominantes, normas, valores, principios,
conductas y factores que determinan cierto tipo de organización política y de convivencia Social.

Estructura de gobierno nacional:

El artículo primero de la Constitución dispone que la nación Argentina adopta para su
Gobierno la forma representativa y republicano. La forma representativa republicana son
modalidades propias de una estructura gubernamental.
En el preámbulo los constituyentes Invocan en representación del pueblo de la nación
Argentina y el mandato de igual naturaleza que les impartieron las provincias. En el artículo 5 de
la Ley fundamental se impone a las provincias el deber de sancionar constituciones bajo el
sistema representativo republicano, de acuerdo con los contenidos establecidos en la
Constitución nacional. Entre otros, la publicidad de los actos de Gobierno, la periodicidad de los
cargos electivos, la responsabilidad de los funcionarios públicos, el reconocimiento de los
derechos humanos y las técnicas forzadas por el movimiento constitucionalista para evitar la
concentración del poder y su ejercicio abusivo.
Los artículos 15 y 16 al prohibir la esclavitud, las prerrogativas de sangre o nacimiento, los
fueros personales, ni títulos nobiliarios y al establecer el principio de igualdad ante la ley para
todos los habitantes del país, proclamaron principios propios de una forma republicana de
Gobierno.
ç El artículo 22 dispone que el pueblo no delibera ni gobierna, sino por medio de sus
representantes. Establece así el principio general del Gobierno representativo que admiten
solamente las dos excepciones incorporadas por la reforma constitucional de 1994. Que son las
formas semidirectas del derecho de iniciativa y la consulta popular. Artículos 39 y 40.
El artículo 29 prohíbe concentrar el poder en el órgano Ejecutivo del Gobierno. Y en otorgarle
facultades extraordinarias que desnaturalizan el esquema de la separación de las funciones
gubernamentales propio de una República.
El artículo del 33. Dispone que las declaraciones de derechos y garantías citadas en la
Constitución no importan la negación de otros no enunciadas, pero que integran la forma
republicana de Gobierno.
En el artículo 36. Se alude al sistema democrático que deberá regir en el país y en el artículo
38 se reitera la vigencia de este sistema y su inserción en la organización interna de los partidos
políticos.
 No cabe duda que no, pero sistema político Es un sistema democrático constitucional Pero sin
embargo, los constituyentes no insertaron la palabra democracia en el Texto.
Gobierno representativo
Quienes asumen representación y ejercen los cargos gubernamentales son aquellas personas
que Como consecuencia de un acto electoral, ya sea en forma directa o indirecta, resultan
nominados por La ciudadanía
El Gobierno nacional está integrado por 3 órganos cuyos miembros están elegidos, reciben un
mandato y es parte de una representación. Los diputados que conforman una de las cámaras del
Congreso son elegidos en forma directa por el cuerpo electoral, compuesto por todos aquellos
ciudadanos que ejecutan positivamente el acto político del voto. Artículo 45. Los senadores que
forman la red de Cámaras del Congreso también son elegidos de manera directa en cada
provincia y la ciudad de Buenos Aires. Artículo 54. Se aplica el mismo mecanismo para elegir al
titular del órgano Ejecutivo, el Presidente, mediante la función del sufragio que aplica el cuerpo
electoral. Artículo 94.
En cuanto a los magistrados judiciales. Que integran el órgano judicial del Gobierno. Su
elecciones indirectas a que la concreta el Presidente de la República con acuerdo del Senado.
Artículo 99, inciso 4. En ejercicio de la representación que les confirió la ciudadanía. Los jueces
son elegidos por los ciudadanos. Quienes le confieren el mandato político para ejercer la función
jurisdiccional del Gobierno en su representación A través del Senado. Este órgano. Es. Con las
excepciones cuando empleadas en el artículo 3940. El único que ejerce la función gubernamental
sin participación directa de los ciudadanos en la formulación de la voluntad estatal. El fenómeno
de las representaciones de naturaleza política, no jurídica. El gobernante representa a toda la
sociedad y debe ser su mandato político para satisfacer plenamente los intereses generales o el
bien común con prescindencia de los intereses particulares de las personas que participaron en
el voto a su elección. El mandato representativo que establece la Constitución Es libre y no
imperativo. Esta libertad le otorga el gobernante Mientras dure su mandato, Absoluta
independencia ante los electores y agrupaciones políticas. Determina a sí mismo que le
pertenece el cargo de legislador titular del Ejecutivo del juez, corresponde a la persona elegida y
no de los partidos políticos o personas que contribuyeron a su elección.