a) ¿Qué implica el principio de Supremacía Federal?

El principio de “Supremacía Federal” se traduce en la coexistencia de diversos

centros de los cuales emana la energía generadora de las relaciones de mando
y obediencia. Por una parte, expresa la existencia de un foco centralizador
dotado de poder soberano y, por la otra, de una pluralidad de centros
autónomos de poder. Implica la relación de subordinación que determinan la
sujeción de las provincias al poder soberano del Estado federal con los
alcances establecidos en la Constitución. Las relaciones entre el Estado federal
y las provincias son de subordinación, participación y coordinación.

Así, la unidad nacional y la promoción del bienestar general como objetivos

constitucionales de un plan de gobierno no pueden superar los límites
establecidos por el Art. 121 de la Constitución. En tal sentido, la Corte Suprema
de Justicia tiene resuelto que, de acuerdo con la distribución de competencias
impuesta por la Constitución, los poderes de las provincias son originarios e
indefinidos (Art. 121), mientras que los delegados a la Nación son definidos y
expresos (Art. 75).

b) ¿Qué carácter ostentan a los poderes provinciales (Art. 121 C.N.)?

Estos poderes revisten el carácter de “retenidos” o “conservados” porque las

Provincias, incorporan todo el poder no delegado al gobierno federal y el
reservado por pactos especiales (anteriores a su incorporación).
Ejemplo de esto es la capacidad de las provicias de dictar su propia
constitución, establecer impuestos directos, dictar sus leyes procesales,
asegurar su régimen municipal, asegurar su educación primaria; asegurar la
organización y el funcionamiento de la justicia ordinaria, establecer sistemas
electorales. Así como tambien en el Art. 122: Las provincias se dan sus propias
instituciones y personas que ejercen el poder sin la intervención del gobierno
federal.

c) ¿Qué carácter ostentan a los poderes federales (Art. 75 C.N.)?

En ambos casos brinde la correspondiente explicación fundada.

Ostentan el carácter de poderes “delegados” porque son competencias

exclusivas del Estado federal, las que no requieren estar taxativa ni
expresamente establecidas en la constitución, porque las hay implícitas.

Por ejemplo los poderes implícitos del congreso, intervención federal,

declaración de Estado de sitio, relaciones internacionales, dictar los códigos de
fondo o de derecho común, el establecimiento de aduanas, leyes sobre
naturalización y nacionalidad, leyes sobre bancarrotas o falsificación de la
moneda y documentos públicos del Estado, la regulación del juicio por jurados,
la legislación electoral para la designación de autoridades federales, la
regulación del comercio con naciones extranjeras y de las provincias entre sí.
Art. 126: las provincias no pueden ejercer el poder delegado a la nación.

d) Describa las categorías respecto de la distribución y enunciación de

potestades que realiza la Constitución respecto de las relaciones entre el
Estado Federal y las Provincias.

La distribución y enunciación de potestades realizada por la Constitución

permite distinguir ocho categorías:

1. Facultades delegadas al Estado federal.

Las facultades delegadas al Estado federal se encuentran todas aquellas que,

de manera expresa o implícita, la Constitución dispone que son ejercidas por el
Gobierno federal.

2. Facultades retenidas por las provincias

Las facultades retenidas o reservadas por las provincias son todas aquellas
que no han sido objeto de la delegación citada por el art. 121 de la Ley
Fundamental.

3. Facultades concurrentes.

Las facultades concurrentes son atribuciones concedidas al Estado federal

pero que, hasta tanto no sean ejercidas por él, pueden ser utilizadas por las
provincias. No son facultades que pueden ser ejercidas de manera indistinta y
simultánea por el Estado federal y las provincias. Constitucionalmente
competen al Estado federal y una vez que son puestas en funcionamiento no
pueden ser ejercidas por las provincias.

4. Facultades excepcionales del Estado federal.

D) Las facultades excepcionales del Estado federal son aquellas que, en

principio, corresponden a las provincias. Sin embargo, si se presentan las
circunstancias de excepción que prevé la Ley Fundamental, pueden ser
ejercidas por el Estado federal.

5. Facultades excepcionales de las provincias.

Las facultades excepcionales de las provincias son aquellas que, en principio,

corresponden al Estado federal. Sin embargo, cuando un estado de necesidad
requiera de su inmediato ejercicio en salvaguarda del Estado federal o de sus
instituciones, las provincias están facultadas para desarrollar esas potestades.

6. Facultades compartidas por el Estado federal y las provincias.

Las facultades compartidas por el Estado federal y las provincias son aquellas
que, necesariamente, deben ser ejercidas de modo uniforme por ambas
entidades. A diferencia de las facultades concurrentes que son ejercidas por el
Estado federal y, en su defecto, por las provincias, las facultades compartidas
son las que requieren un consenso entre la voluntad del Estado federal y de las
provincias.

7. Facultades prohibidas al Estado federal.

Las facultades prohibidas al Estado federal son todas aquellas cuyo ejercicio la
Constitución veda al Gobierno federal. Implícitamente, el ejercicio de tales
facultades es acordado a los gobiernos provinciales.

8. Facultades prohibidas a las provincias.

Las facultades prohibidas a las provincias son todas aquellas cuyo ejercicio por
las legislaturas provinciales veda de manera expresa la Constitución.
Implícitamente, el ejercicio de estas facultades es acordado al Gobierno
federal. Se trata de las situaciones previstas en el art. 126 de la Ley
Fundamental que no configuran las hipótesis de facultades concurrentes.