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Trabajo prctico Publico provincial y Municipal Dr.

Filloy
Brey, Laura Monica DNI 25747092

La garanta federal

El artculo 5 de nuestra Constitucin Nacional dice: Cada provincia dictar para


s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con
los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que
asegure su administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin
primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno Federal, garante a cada
provincia el goce y ejercicio de sus instituciones.
En este artculo se describen las atribuciones de las provincias, su alcance y
obligaciones y las garantas que el estado federal les asegura. Queda plasmado
en el texto el principio de autonoma de las provincias, ellas pertenecen al
estado federal pero conservando atribuciones que le son propias y no fueron
delegadas, tambin el estado federal le garantiza que defender estas
atribuciones.
Al conformarse un estado federal coexisten dos polos de poder, uno en el
estado federal y otro en las provincias, estas delegan ciertos poderes y
conservan para si otros, como por ejemplo el dictado de su propia constitucin,
la administracin de justicia, la educacin primaria y el rgimen municipal. El
estado federal se encarga de asegurar que las provincias puedan hacer
libremente uso de estos poderes, esto ha de llamarse garanta federal.
Las constituciones provinciales deben ajustarse al sistema representativo
republicano y estar de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de
la Constitucin Nacional, las provincias adquieren as autonoma poltica
cuando constituyen sus propias instituciones, eligen sus propias autoridades,
definen sus lmites, se encargan de la justicia en su territorio creando cdigos
de forma, se hacen cargo del sistema educativo adaptndolo a sus principios,
necesidades y caractersticas regionales, y tambin tienen autonoma con
respecto a la economa, el libre uso de sus recursos.

El estado federal se debe encargar de que las provincias puedan hacer uso
pleno de estas atribuciones, as que debe ayudar a las provincias necesitadas
para que se cumpla un rgimen de igualdad entre estas.
El estado federal en esta obligacin de cumplimiento de la garanta federal
tambin tiene la facultad para intervenir un gobierno provincial
En nuestra constitucin Nacional en el artculo 6 El Gobierno federal interviene
en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno,
o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas
para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o
por invasin de otra provincia. Y en el capitulo IV en el artculo 75 que enuncia
lo que le Corresponde al Congreso en el inciso 31 dispone la intervencin
federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.
Esta intervencin del gobierno nacional en un gobierno provincial, tiene como
primordial funcin, hacer efectiva la garanta federal.
Conforme al derecho comparado, en la Constitucin de los Estados Unidos de
Amrica se establece en la clusula de garanta federal en el artculo 4, seccin
IV "Los Estados Unidos garantizarn a cada estado de esta Unin una forma
republicana de gobierno y protegern a cada uno de ellos contra toda invasin;
y a pedido de la legislatura o del Ejecutivo, cuando la legislatura no pueda ser
convocada, contra la violencia domstica".
La intervencin federal es una medida extraordinaria tomada por el estado
federal por la que impone temporariamente su poder en la provincia, para la
realizacin de los fines expresados en el artculo 6 de la C.N.
No se debe prolongar la intervencin ms all de lo necesario para que se
normalicen las instituciones locales, para mitigar conflictos e intereses polticopartidarios, y no romper las relaciones entre los poderes. La intervencin se
produce al slo efecto de reestablecer el orden pblico perturbado.

La doctrina distingue la intervencin decidida por determinacin propia del


Gobierno federal, cuando 1- se trata de garantizar la forma republicana de
gobierno 2- de repeler invasiones exteriores, y 3- la dispuesta a requisicin de

las autoridades provinciales, cuando hubiesen sido depuestas por la sedicin o


por invasin de otras provincias.

En la primera parte del artculo 6to la intervencin federal se dispone por el


Estado Federal motu propio es decir, sin pedido de la provincia afectada.

Cuando esta intervencin se da para garantizar la forma republicana de


gobierno que se concibe como alteracin del sistema republicano
representativo. En este sentido dice Bidart Campos que la forma republicana de
gobierno se debe reputar violada: 1-Cuando existan desordenes o conflictos
que distorsionan gravemente la separacin de poderes (por ejemplo si el
Ejecutivo decretara la disolucin de la legislatura), el rgimen electoral, etc. 2Cuando se d el incumplimiento de cualquiera de las tres obligaciones que
emanan de artculo 5to y que las provincias deben acatar (asegurar su rgimen
municipal, la educacin primaria y la administracin de justicia). 3-Cuando se
produzca una violacin grave de los principios, declaraciones y garantas de la
constitucin federal (Si se dispusiera en la constitucin provincial la adopcin
del culto islmico por ejemplo en desmedro del apostlico romano que estipula
nuestra CN en su art. 2 como propio de la Nacin Argentina).
La intervencin a requisicin de las provincias, su finalidad ltima es protectora
dado que provee una ayuda imprescindible para enderezar las autoridades
provinciales.