Clase : 09-06-21

Unidad IX

Libertades Políticas
Supuestamente und 9 y 10 ya están subidas por el profe

Funcionamiento del congreso (artículo creado del profesor subido al drive)

UNIDAD 9

Cuando uno habla de libertades políticas y libertades de asociación son Libertades que se ejercen en distintos
planos, cuando uno habla de libertad de asociación, de reunión, de peticionar, está hablando de libertades que
pueden ser civiles o políticas. Está hablando de libertades políticas dirigidas a:

-obtener el poder

-ejercer el poder

Ejemplo: peticionar ante el poder, interviene en el proceso político (ejercer el derecho de presentar un
proyecto de ley)

Faz agonal y arquitectónica (faz se puede reemplazar por política)

-Faz agonal:

Proceso político para hacerse de poder, acá es donde juegan los procesos seleccionaros.

-Faz arquitectónica:

Hablamos de un gobierno que en el PE actúa la ley y gestiona la administración general del país. Además de la
administración política del país, la jefatura de las fuerzas armadas, jefatura de relaciones exteriores que están
en cabeza del PE. 4

Cuando pensamos en el PE actuando, una vez que ha sido elegido y cuando el poder legislativo ejerce sus
propias facultades que son no solo facultades legislativas si no un montón de otras facultades acá estamos
hablando de una faz arquitectónica de poder que es el ejercicio del poder una vez que se obtuvo.

Critica del profesor personal*El problema está en aquellas sociedades donde la faz arquitectónica siempre está
al servicio de la agonal.

Cuando pensamos en las libertades políticas, tenemos que distinguir bien lo que son las 3 clases de sujetos que
pueden componer una población de un Estado, sobre el cual las autoridades ejercen el poder soberano.
Tenemos que pensar quienes componen una sociedad política,

-Habitantes

Art 14 cn : todos los habitantes gozan de los siguientes derechos… toda persona goza de los dchos
consagrados por el art 14 y los dos q emanan del 17 y 18, así como los principios que garantizan la vida en este
país (ppio reserva de intimidad, legalidad, de razonabilidad, de igualdad). Dentro de este conjunto de
habitantes que tienen un conjunto de hechos que no se les puede negar hay que hacer distinciones porque de
un lado tenemos los extranjeros, a los nacionales (y dentro de los nacionales los ciudadanos).

Extranjeros:
Son aquellos conforme a la CN de las leyes del país no forman parte de esa comunidad política, solo tienen
total plenitud de los derechos civiles en el artículo 20 de la CN lo cual equipara a los argentinos y extranjeros
en materia de derechos civiles la Constitución. Establece después de arreglar ese principio, que pueden ejercer
su industria, comprar bienes raíces y enajenarlos, Navegar ríos y costas ejercer su culto, pescar, casarse, etc.

Hay una ley la 4144 (ley da residencia) que era una ley que prohibía que los extranjeros de los países limítrofes
vivieran en la franja del territorio nacional lindante con ese país está tenía la razón de ser que era básicamente
evitar que la población extranjera colonice lícitamente a través de la compra de tierras.

Artículo 20: los extranjeros están equiparados a los argentinos en materia de dcho civil, No quita que no puede
haber una reglamentación que según el criterio la corte tendrá que ser no una mera restricción razonable si no
que tiene que haber escrutinio Severo sobre la base aptitud de ese medio en orden al medio que se persigue
interés Estatal urgente.

Por ejemplo se puede establecer una limitación en cuanto a la propiedad de la tierra, por ejemplo reservas
protegidas. Ya que Nuestra CN es una constitución abierta, porque fomenta la inmigración.

LEY 25871 Principio de unificación familiar: expulsando a padres extranjeros que cometieron delitos en el país
quedarían vulnerados los menores de edad a cargo de los mismos.

El estado arg. A través del congreso como una facultad que las pcias. Han delegado en el art. 75 inciso 12 (muy
importante) no solo pueden establecer leyes de Naturalización también de inmigración (No es lo mismo leyes
de Naturalización que de inmigración)

Es el artículo que establece la unidad de la legislación de fondo del territorio nacional, porque dice que le
corresponde al congreso dictar el código civil, comercial, penal, del trabajo.

Cuando hay un estado Federal donde funciona dos orbitas de actuación tanto a nivel de:

 PE nacional y local
 PL nacional y local
 PJ nacional y local

la pregunta del millón es cuál es la regla tributiva de competencia, es decir que le corresponde hacer a cada
uno. A quién le corresponde esta atribución? es un debate súper actual lo vimos con el tema de la
presencialidad. Qué ha querido al Constituyente? la unidad en la diversidad:

 la unidad: Explica las facultades que han sido delegadas en el Gobierno Federal en orden a la
consecución de los fines federales, no se trata Un gobierno central que acumula facultades y las demás
sólo son las diversidad (que serían las provincias) que están sometidas al Gobierno Federal (si hay
facultades propias)

Para resolver a quien le toca resolver “x” caso, como por ejemplo el caso del cierre de los supermercados
chinos un domingo, la corte está haciendo un desarrollo sobre las facultades concurrentes de la nación y las
provincias Estableciendo qué hay un federalismo de concentración en donde hay un ámbito en el que cuando
la facultad no está expresamente o exclusivamente delegada en el Gobierno Federal está expresamente
prohibida a la provincia hay un amplio campo de actuación de facultades concurrentes. Si la norma atiende un
interés puramente local entonces es una facultad local. Si la norma refiere a un interés general a una norma
general de aplicación general, porque además remite al hecho de fondo, entonces le corresponde al gobierno
federal. La corte ha dicho que si bien le corresponde al gobierno nacional el dictado de la legislación de fondo
esas cuestiones que tienen que ver con las costumbres del pueblo, con la reunión familiar, con el descanso
dominical como una tradición donde se celebran las fiestas religiosas, todo esto que tiene que ver con
caracteres estrictamente locales, la corte dice que la regulación de sus cuestiones que pueden afectar a eso,
es mejor que corresponda a las autoridades locales.

En una población tenemos:

 Extranjeros
 Nacionales
 Ciudadanos

Extranjeros

Tienen los mismos derechos civiles del nacional, que pueden ser limitados pero no tiene los derechos políticos
del ciudadano.

Nacionales

Cuando nosotros hablamos de nacionales, lo que estamos hablando desde un sujeto qué en razón de algún
criterio constitucional o legal pertenece a una comunidad nacional

-ius soli: (1) primer vía de nacionalidad) como nuestra Constitución establece sobre la base del principio de 75
inciso 12 de nacionalidad natural, lo que se llama el ius soli (es decir el derecho del suelo) es toda persona que
obtiene la nacionalidad Argentina por el hecho de haber nacido en territorio argentino.

-Ius sanguinis: no lo adoptamos, que se es nacional de un país si se es hijo de un nacional de ese país, por
ejemplo los argentinos que son descendientes de inmigrantes extranjeros que obtuvieron la nacionalidad
italiana.

¿De que otros modos se puede obtener la nacionalidad?:

2) la puede adquirir quien no habiendo nacido en territorio arg. se naturaliza (Artículo 20 de la Constitución)
que establece que los extranjeros pueden acceder a la nacionalidad con una residencia continuada de dos
años, aunque la autoridad puede acortar ese término sí se alegue y pruebe haber prestado un servicio a la
república. (Es fácil obtener la nacional arg porque es un país de inmigración)

La corte tiene la potestad de sacar leyes de inmigración y nacionalidad conforme al principio de naturalización,
en donde puede establecer algunos criterios como por ejemplo el criterio de edad (debe tener 18 años-no se
puede adquirir la nacionalidad por naturalización a un extranjero menor de 18), otros criterios: podría
establecer de requisitos no tener condenas penales en el país de origen firmes x cierto delitos, como se
acredita la residencia continua.

3) Nacionalidad por opción es la tercera vía para acceder a la nacionalidad por el derecho de sangre. Está
establecido en el artículo 89 CN, cuando se nace en el extranjero pero sé es hijo de Argentino.

Así como se establece generosamente la posibilidad de obtener la Nacionalidad, no permite que un extranjero
naturalizado sea presidente de la nación. Pero si a los cargos públicos.

-Cuidadanos

No es lo mismo el ciudadano que el Nacional, su diferencia abarca en que el Cuidadano suponiendo su

nacionalidad, tiene el ejercicio de derechos políticos (ej: el sufragio), y se obtiene la cuidadania cuando se
cumple los 18 años.

Sistema electoral: responde a Cuáles son las reglas bajo las cuales se va a elegir una persona bajo la ley se va a
elegir para un cargo determinado. Responde a dos preguntas: quién puede ser elegido y cómo se elige.
Eligen los ciudadanos los ciudadanos, que tienen 18 años. (duda: los extranjeros no votan pero si pueden tener
cargos públicos???) Si bien a los 16 se puede votar, no es obligatorio como tampoco es obligatorio para los
mayores de 70. No es lo mismo la capacidad civil, de la aptitud política.

Art. 37 el sufragio es igual, universal, secreto y obligatorio. 

Universal: es una reglamentación que establece las condiciones para ser votante o elector, que tiene que ser
una regla razonable que no puede hacer distinciones arbitrarias negando el voto.

Posibles negaciones:

-Se limita el voto a los condenados pero no a los procesados, los desertores, los declarados rebelde.

-Aquellos no tienen incapacidad política lo cual no figuran en el padrón, es decir los extranjeros.

-Y las excepciones justificadoras: como ser autoridad de mesa, encontrarse más de 500 km etc.

Secreto: no necesariamente debería ser secreto es solamente a fines de evitar la colisión.

Obligatorio: no necesariamente es obligatorio simplemente para que la participación no sea baja para que la
representatividad no sea baja, entonces el gobierno tendría una cierta debilidad y lo que se Procura con la
obligatoriedad es asegurar la participación, asegurar esa representatividad y evitar que si hay una baja
participación, por lo cual habría baja representatividad, tome el poder una minoría militante combativa.

Art 36 CN (48.55)

Dos partes:

1- La cn mantendrá su imperio, aunque se interrumpiera por actos de fuerza a quienes usurpen las
funciones para las autoridades nacionales o prov.

Tiene 4 consecuencias

-hay consecuencias para los infames de la patria (art29)

-inhabilitación absoluta para quienes realicen esos actos

-no pueden ser indultados

-los delitos, civiles o penales se dan imprescriptibles.

Lo que la CN no dice: sobre los actos que puedan dictar en la interrupción, entonces todos los actos que se
dicten en gno de factos son nulos? Es un debate actual, sin embargo la corte tiene una doctrina a raíz de la
causa Godoy, que de alguna manera lo que intenta es continuidad con la seguridad jurídica del estado.
(Supuestamente lo paso en el drive). La ley de procedimiento administrativo dictado bajo un gno militar (año
74) sigue actual.

2- ¿Se pueden indultar los delitos de corrupción? Atentara contra el sist democrático quien incurre en
grave delito doloso contra el estado. Opera la inhabilitación, es imprescriptible y hay una imposibilidad
del indulto (55.20). (mando supuesto articulo “los delitos de corrupción no pueden ser indultados”)

ART 38 CN (57.4)

Cupo del 50 % de Hombres y Mujeres, igualdad en las listas

La cn establece una jerarquización de los partidos políticos, como jugadores imprescindibles del proceso
electoral. Badeni sostiene que no se le ha otorgado LA exclusividad, aunque si se las otorga las legislaciones
electorales, solo se pueden presentar candidatos que estén en el marco de un partido político y que superen
e3 % de una elección a la otra.

1.2