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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TACACOMA
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI

PEI
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
2016 – 2020
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI a

PRESENTACIÓN
La nueva concepción de la planificación se ha definido bajo la nueva promulgación de la Ley N° 777

– Ley SPIE, en reemplazo al SISPLAN, el cual plantea que los lineamientos metodológicos vayan a
asegurar el cumplimiento a la norma así también de logros propuestos por el Estado Plurinacional
de Bolivia a través de la Agenda Patriótica 2020 – 2025; Siendo este el caso, se presenta el Plan
Estratégico Institucional – PEI, para la gestión 2016 – 2020, instrumento con el cual el Órgano
Ejecutivo, Órgano Legislativo y el equipo técnico garantiza la ejecución y éxito del PTDI del
Municipio de Tacacoma. El éxito depende del cambio de cultura en la planificación participativa
con responsabilidad, por lo tanto, somos conscientes que los procesos de evaluación a nuestra
gestión municipal son necesarios para corregir y mejorar la calidad de nuestra gestión municipal
participativa.
El Plan Estratégico Institucional – PEI, debe generar resultados positivos en la gestión pública a
partir de nuestras propias competencias y atribuciones a ser cumplidas como autoridades, así
también del equipo técnico que son parte vital en el funcionamiento institucional; debemos
comprender que la aplicación de las políticas públicas busca cambiar el horizonte del desarrollo de
nuestro Municipio de Tacacoma.
TACACOMA, tiene una característica propia a nivel geográfico, cultural y económico, este mismo
hecho hace que nuestro desafío sea siempre pensando en acciones de mediano y largo plazo; para
alcanzar este objetivo se debe tener el firme compromiso de aportar nuestros máximos esfuerzos
para el bien de una institución que está al servicio de todos quienes habitan y desarrollan sus
actividades dentro la jurisdicción municipal de TACACOMA.
Trabajando juntos siempre adelante.
Carlos Alberto Aguilar Blanco

ALCALDE
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI b

CONTENIDO
PRESENTACIÓN ......................................................................................... B
ANTECEDENTES Y CONTEXTO ..................................................................... 1
1. ENFOQUE POLÍTICO ............................................................................. 2
1.1. MARCO FILOSÓFICO ............................................................................................................................ 2
1.2. MARCO LEGAL ................................................................................................................................... 2
1.3. CICLO DE LA PLANIFICACIÓN .................................................................................................................. 3
1.4. JERARQUÍA DE PLANES ......................................................................................................................... 4
1.5. VISIÓN DEL PTDI ............................................................................................................................... 4
1.6. VISIÓN DEL PEI .................................................................................................................................. 4
2. DIAGNÓSTICO...................................................................................... 5
2.1. ANÁLISIS INTERNO .............................................................................................................................. 5
2.1.1. Atribuciones, competencias y productos ................................................................................ 5
2.1.1.1. Competencias Municipales .................................................................................................... 5
2.1.1.2. Atribuciones del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA .......................................... 15
2.1.2. Principios y valores .............................................................................................................. 20
2.1.2.1. Principios ............................................................................................................................ 20
2.1.2.2. Valores ................................................................................................................................ 23
2.1.3. Evaluación del cumplimiento de sus atribuciones en el último quinquenio ........................... 24
2.1.3.1. Análisis de cumplimiento de las Competencias Municipales ................................................ 24
2.1.3.2. Análisis de cumplimiento de las Atribuciones....................................................................... 32
2.1.4. Estado de la situación actual ............................................................................................... 46
2.1.4.1. Estructura organizacional.................................................................................................... 46
2.1.4.2. Procesos .............................................................................................................................. 49
2.1.4.3. Recursos humanos .............................................................................................................. 49
2.1.4.4. Recursos económicos y financieros ...................................................................................... 52
2.1.4.5. Recursos físicos ................................................................................................................... 52
2.1.4.5.1. Inmuebles ....................................................................................................................... 53
2.1.4.5.2. Muebles .......................................................................................................................... 53
2.1.4.5.3. Equipos ........................................................................................................................... 54
2.1.4.5.4. Sistemas informáticos ..................................................................................................... 54
2.1.5. Capacidades y falencias institucionales específicas .............................................................. 55
2.1.5.1. Análisis de los recursos financieros de la entidad y grado de sostenibilidad ......................... 55
2.1.5.2. Capacidades y falencias del Órgano Ejecutivo ..................................................................... 57
Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza ..............................................................................................................58
Pilar 2: Universalización de los Servicios Básicos ......................................................................................................59
Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral ................................................61
Pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación Desarrollo integral sin la Dictadura del Mercado Capitalista...64
Pilar 8: Soberanía Alimentaria a Través de la Construcción del Saber Alimentarse Para Vivir Bien. ......................65
Pilar 9: Soberanía Ambiental con Desarrollo integral, Respetando los Derechos de la Madre Tierra ...................66
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI c

Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública .......................................................................................66

Pilar 12: Disfrute y Felicidad .......................................................................................................................................67
2.1.5.3. Capacidades y falencias del Órgano Legislativo ................................................................... 67
2.2. Análisis externo ....................................................................................................................... 69
Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza ..............................................................................................................70
Pilar 2: Universalización de los Servicios Básicos ......................................................................................................72
Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral ................................................73
Pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación Desarrollo integral sin la Dictadura del Mercado Capitalista...76
Pilar 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para vivir bien. ........................77
Pilar 9: Soberanía Ambiental con Desarrollo integral, Respetando los Derechos de la Madre Tierra ...................77
Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública .......................................................................................78
Pilar 12: Disfrute y Felicidad .......................................................................................................................................79
3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES .................................... 80

4. DISEÑO DEL PLAN 2016 - 2020 ........................................................... 84
4.1. IDENTIFICACIÓN DE PILARES, METAS, RESULTADOS Y ACCIONES .................................................................. 84
4.2. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES POR RESULTADO....................................................................................... 89
4.3. ARTICULACIÓN COMPETENCIAL ............................................................................................................ 95
4.4. ROLES DE ACTORES ........................................................................................................................... 99
5. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL .......................................102

5.1. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL ............................................................................................ 102
5.2. PRESUPUESTO PLURIANUAL DE LAS CONTRAPARTES................................................................................. 106
6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .....................................108
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI d

INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Relación del Personal de planta – consultores de línea 2016 – 2020 del GAMT ________________ 47
Tabla 2: Composición del recurso humano por áreas y tipo de contratación _________________________ 49
Tabla 3: Personal del Órgano Ejecutivo Municipal ______________________________________________ 50
Tabla 4: Proyección ajustada de los techos presupuestarios 2016 – 2020____________________________ 52
Tabla 5: Comportamiento de las transferencias del TGN y donación _______________________________ 55
Tabla 6: Comportamiento de los recursos propios municipales 2013 – 2017 _________________________ 57
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1: Principios del PEI________________________________________________________________ 21

Gráfico 2: Porcentaje de cumplimiento sobre Competencias Municipales ___________________________ 25
Gráfico 3: Atribuciones del/la Alcalde/sa _____________________________________________________ 32
GRÁFICO 4: Porcentaje de cumplimiento del secretario municipal según competencias ________________ 37
Gráfico 5: Porcentaje de cumplimiento de las Atribuciones del Concejo Municipal _____________________ 40
Gráfico 6: Cantidad de Personal Según Áreas__________________________________________________ 48
Gráfico 7: Comportamiento de las transferencias del TGN y donación 2013 – 2020 ____________________ 56
Gráfico 8: Total Inversión Municipal por Pilar _________________________________________________ 81
Gráfico 9: Estratégicas de intervención del PEI_________________________________________________ 83
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI e

ANTECEDENTES Y CONTEXTO
Acorde a la nueva metodología1 de trabajo en los procesos de la planificación territorial e

institucional en el Estado Plurinacional de Bolivia, surge la Ley N° 777, Ley de Sistema de
Planificación Integral del Estado - SPIE, como parte de un reto institucional de planificación de
corto2, mediano y largo plazo, sustentado en la Agenda Patriótica 2025, con objetivos y metas a
ser cumplidas en los acuerdos multilaterales firmadas en la ONU 3. Este aspecto a determinado a
tomar decisiones políticas de elaborar metodologías que puedan ser plasmados desde los ámbitos
territoriales autónomos e instituciones públicas que viabilizaran el cumplimiento de los objetivos
de desarrollo del milenio – ODM y asumidas a través de la Agenda Patriótica.
Siendo este el caso, el Estado como ente central, ha delineado las políticas de desarrollo a través
de dos herramientas: la Agenda Patriótica 2025 con una visión a largo plazo y el Plan de Desarrollo
Económico y Social – PDES con una visión de mediano plazo, dentro las cuales, las entidades
autónomas territoriales deberán incorporar dentro sus políticas de desarrollo los 13 pilares que el
Estado Plurinacional de Bolivia ha definido a nivel general a través de la Agenda Patriótica 2025.
Para tal aspecto, los Gobiernos Territoriales Autónomos contarán con instrumentos de
planificación acorde a los lineamientos del PTDI y del PEI para ser plasmados en el marco legal; en
el caso nuestro, se enfoca en el contexto territorial institucional municipal.
El Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA – GAMT4, ha elaborado el Plan Territorial de

Desarrollo Integral – PTDI, considerando todos los aspectos normativos y metodológicos tal cual
define los lineamientos del PTDI, así mismo, requiere contar con una herramienta técnica y política
a nivel institucional que permita materializar y viabilizar la aplicación del PTDI, tanto a nivel de
metas, objetivos, resultados desde los pilares trazados para la lucha en la disminución de la
pobreza y así aportar al desarrollo del país. Siendo este el caso, también de manera correlativa ha
elaborado el Plan Estratégico Institucional – PEI 2020 – 2018.
Por esta razón, el GAMT, considera la importancia y justifica la existencia del Plan Estratégico
Institucional para la identificación de las capacidades técnicas, administrativas, humanas y
logísticas, como así de las debilidades; pero también delinea las acciones y posibles amenazas que
podrían perjudicar o reducir las capacidades en el cumplimiento de las metas y objetivos trazados
en el PDTI.
1
Anteriormente se elaboraban los Planes de Desarrollo Municipal bajo la normativa del Sistema de
Planificación Nacional – SISPLAN.
2
El Programa Operativo Anual – POA, se comprenderá como la planificación de corto plazo.
3
Estos acuerdos entre Estados asociados en las Naciones Unidas tienen el reto de reducción y lucha contra
la pobreza, conocido como los objetivos de desarrollo del milenio – Agenda 2020 – 2030.
4
GAMT – Siglas que representan al Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA-
PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 1

1. ENFOQUE POLÍTICO
El enfoque político es la orientación política y filosófica en las decisiones que el Gobierno

Autónomo Municipal de TACACOMA debe asumir desde el ámbito institucional, en el marco de la
Agenda Patriótica; para tal caso y de acuerdo con los lineamientos del PEI considera como
elementos importantes a los siguientes aspectos:
a. Marco Filosófico
b. Marco Legal
c. Ciclo de la Planificación
d. Jerarquía de los Planes
1.1. Marco filosófico
El GAMT reconoce que, para todo proceso de planificación institucional, deberá considerar el
marco filosófico del “Vivir Bien”, donde la institución municipal debe impulsar de manera
constante a través de sus acciones el valorar la vida, buscar el equilibrio con uno mismo y con los
demás, así mismo con la propia naturaleza, el estar bien individual y colectivamente, promoviendo
el respeto y la convivencia armónica del ser humano con la naturaleza, en una sociedad justa,
igualitaria, inclusiva y solidaria. Reproduciendo desde la institución los valores que dignifiquen al
ser humano de manera integral.
El enfoque del “Vivir Bien” sienta las bases fundamentales de los programas, proyectos y
actividades priorizadas en el PTDI del Municipio de TACACOMA y en consecuencia también en el
presente documento (PEI). Estos instrumentos de planificación se articulan desde el proceso de la
planificación de mediano y largo plazo elaborado por el Estado Nacional y en el marco de la Ley N°
777 SPIE5.
1.2. Marco legal
Es importante establecer que el GAMT reconoce la existencia de un lineamiento metodológico de

la planificación que se orientan por lo establecido en el Numeral 22, Parágrafo I del Artículo 298 de
la Constitución Política del Estado (CPE), que dispone que la planificación nacional es competencia
privativa del nivel central del Estado y el Numeral 1 del Artículo 316 que establece que la función
del Estado en la economía consiste en “conducir el proceso de planificación económica y social con
participación y consulta ciudadana”.
5
Ley 777 – Ley del Sistema Planificación Integral del Estado de fecha 21/01/2016

Así mismo, la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” establece en
su artículo 93, parágrafo I, que el nivel central del Estado es responsable de conducir y regular el
proceso de planificación del desarrollo económico, social y cultural del país. Así como el Decreto
Supremo 29894 “Estructura organizativa del Poder Ejecutivo del Estado Plurinacional” que
establece como atribuciones del Ministerio de Planificación del Desarrollo ejercer las facultades de
Órgano Rector de la planificación integral del Estado Plurinacional.
Estos lineamientos se articulan a lo dispuesto por la Ley N° 300 - Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral para Vivir Bien, que dispone que los procesos de planificación y gestión pública,
deben considerar los objetivos y la integralidad de las dimensiones del “Vivir Bien”, así como la
compatibilidad y complementariedad de los derechos, obligaciones y deberes para el desarrollo
integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, en el marco del fortalecimiento de los saberes
locales y conocimientos ancestrales (artículo 45 Numeral 3).
Se reconoce a La Ley N° 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE) como la norma
base del proceso de planificación del desarrollo integral del Estado Plurinacional de Bolivia, en el
marco del Vivir Bien, establece el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los
niveles del Estado Plurinacional, delimitando su estructura, contenido y criterios principales para la
elaboración de cada uno de ellos.
1.3. Ciclo de la planificación
La planificación territorial como también la institucional tiene un alcance de mediano plazo y se

implementa en un proceso cíclico que comprende las siguientes fases:
Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.

Asignación de recursos.
Implementación integral y articulada de los planes.
Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes.
Evaluación y ajuste de los planes.
Estas variables están enmarcadas al documento del PTDI, pero que de una u otra manera el PEI
debe responder a lograr materializar desde el contexto institucional, como responsabilidad plena
del Órgano Ejecutivo y Órgano Legislativo de manera coordinada con la propia sociedad civil a
través de la evaluación del PTDI; hacer la realización en el marco de una valoración cuantitativa y
cualitativa, tanto de medio término como a la finalización del mismo, respecto a las metas,
resultados y acciones previstas y programadas en el PTDI.
El proceso cíclico de la planificación del Estado Plurinacional de Bolivia permite articular una
dinámica continua de planificación, que se retroalimenta y perfecciona de forma permanente y
sistemática.

1.4. Jerarquía de planes
El GAMT ha identificado la jerarquía de los planes desde el ámbito de largo plazo, como ser la
Agenda Patriótica 2025, seguido por los planes de mediano plazo, denominado Plan de Desarrollo
Económico y Social – PDES, Los Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien – PSDI; El
Plan Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien del Municipio TACACOMA – PTDI; y el Plan
Estratégico Institucional - PEI, siendo este último, la de competencia y responsabilidad directa y
plena de nuestro Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA.
Por ello, es importante considerar que el PEI incorpora actividades estratégicas de gestión pública
a ser desarrolladas por nuestro Gobierno Autónomo Municipal, para contribuir al cumplimiento al
PTDI.
1.5. Visión del PTDI
La visión establecida para el PTDI es la siguiente:

“Que el MUNICIPIO DE TACACOMA en el mediano plazo se convierta en un territorio proveedor
de alimentos a los Municipios Mineros de Mapiri, Guanay, Teoponte y Tipuani, en base a la
producción ecológica sostenible de sus tres pisos ecológicos, y desarrollar capacidades turísticas
por los atractivos naturales y arqueológicos, respetando a la madre naturaleza como
promotora de los valores de nuestra identidad cultural.”
Por lo expuesto, en el PTDI ha identificado una visión general, en el cual el Plan Estratégico
Institucional – PEI debe adecuar y responder su visión institucional en relación con la visión de la
planificación quinquenal y viabilizar su rol institucional desde un enfoque político estrictamente
institucional, siendo este el caso el Enfoque Institucional del GAMT se presenta en el siguiente
subtítulo.
1.6. Visión del PEI
“El GAMT es una institución con capacidad de eficiencia y transparencia en la gestión para
garantizar el éxito de la lucha contra la pobreza y el respeto a la madre tierra en el Vivir Bien”.

2. DIAGNÓSTICO
2.1. Análisis interno
2.1.1. Atribuciones, competencias y productos
2.1.1.1. Competencias Municipales
A partir de la aprobación de la Constitución Política del Estado (CPE) en el año 2009, existe un
cambio estructural en la distribución territorial administrativa y fruto de ello, nace un nuevo
Estado bajo un régimen descentralizado y con autonomías (SEA, 2014, p. 9).
Es precisamente que la CPE que define y regula los tipos de competencias en este nuevo régimen y
que se distribuye en el Nivel Nacional, Departamental, Municipal y Territorios Indígena Originarios
Campesinos. Las Competencias son la titularidad de atribuciones ejercitables respecto de las
materias determinadas por la CPE y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización; asimismo, el
ejercicio competencial es el proceso a través del cual las capacidades asignadas son materializadas
como políticas públicas para la provisión y prestación de determinados servicios públicos a nivel
municipal, pero se debe recordar también que este ejercicio competencial se aplica en tres niveles
a saber:
a. Nivel territorial
b. Nivel potestativa y
c. Nivel material6.
La CPE define cuatro tipos de competencias 7, las cuales se muestra en el siguiente cuadro:
TIPOS DE
DESCRIPCIÓN
COMPETENCIA
Competencias Aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni
Privativas delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
Competencias
materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
Exclusivas
transferir y delegar estas dos últimas
Aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado
Competencias
y los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades
Concurrentes
reglamentaria y ejecutiva
Aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades
Competencias
territoriales autónomas, de acuerdo con su característica y naturaleza.
Compartidas
La reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades
territoriales autónomas
6
Servicio Estatal de Autonomías, Cartilla Nº 2, Ejercicio de Competencias enmarcadas en el proceso
autonómico, 2012.
7
Artículo 297, Parágrafo I, Constitución Política del Estado Plurinacional.

En suma, se cuenta con 66 competencias para los Gobiernos Autónomos Municipales distribuidos
entre las competencias exclusivas (43); concurrentes (16) y compartidas (7).
Las Competencias Exclusivas se encuentran enmarcadas en el Artículo 302, Parágrafo I, Numerales

del 1 al 43 de la CPE, mismas que se detallan a continuación:
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en
esta Constitución y la Ley.
2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su
competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en el marco de las políticas
nacionales.
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos naturales,
fauna silvestre y animales domésticos.
6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinación con
los planes del nivel central del Estado, departamentales e indígenas.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinación
con los pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda
8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos públicos locales.
9. Estadísticas municipales.
10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformidad a los preceptos y
parámetros técnicos establecidos para los Gobiernos Municipales
11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los parámetros y condiciones
establecidas para los Gobiernos Municipales
12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía preservando la seguridad
alimentaria de alcance municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y venta de productos
alimenticios para el consumo humano y animal
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción.
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal.
16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. histórico, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible municipal.
17. Políticas de turismo local.
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educación vial,
administración y control del tránsito urbano.
19. Creación y administración de impuestos de carácter municipal, cuyos hechos imponibles no
sean análogos a los impuestos nacionales o departamentales.
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad económica y contribuciones
especiales de carácter municipal.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de utilidad y necesidad pública
municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, así como establecer

limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden

técnico, jurídico y de interés público
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.
24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de transferencia de recursos
necesarios e inherentes a los ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y
otros municipales.
26. Empresas públicas municipales
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de la política del
Estado
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de interés público y
bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdicción territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos
30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos
33. Publicidad y propaganda urbana
34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomunidad municipal con otros
municipios
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, públicas y privadas para el
desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y
ejecución de sus competencias, así como el cumplimiento de las normas municipales y de
sus resoluciones emitidas
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito municipal
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y adolescencia, mujer, adulto
mayor y personas con discapacidad
40. Servicios básicos, así como aprobación las tasas que correspondan en su jurisdicción
41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos,
cuando corresponda
42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la planificación departamental y
nacional
43. Participar en empresas de industrialización, distribución y comercialización de
Hidrocarburos en el territorio municipal en asociación con las entidades nacionales del
sector.
Las Competencias Compartidas se encuentran establecidas en el Artículo 299, parágrafo I,

Numerales del 1 al 7 de la CPE y se detalla a continuación:
1. Régimen electoral departamental y municipal
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones
3. Electrificación urbana

4. Juegos de lotería y de azar

5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para resolución de conflictos entre
vecinos sobre asuntos de carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de dominio exclusivo de los
gobiernos autónomos.
Las Competencias Concurrentes se encuentran establecidas en el Artículo 299, parágrafo II,

Numerales del 1 al 16 de la CPE y se detalla a continuación:
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna silvestre
manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación.
4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereológico
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y en el marco de las políticas
del Estado.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energéticos.
8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
10. Proyectos de riego
11. Protección de cuencas.
12. Administración de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental
15. Vivienda y vivienda social
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca
Si bien la CPE ya establece los alcances del régimen competencial, es necesario que se puedan
profundizar y detallar dichos alcances para evitar confusiones, bajo este criterio la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” (LMAD8) realiza precisiones en su alcance
concreto en base a los tipos de competencias establecidos en el artículo 297 de la CPE:
ÁREA DESCRIPCIÓN
SALUD III. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 2 del
(Artículo 81, LMAD) Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se
distribuyen las competencias de la siguiente manera:
2. Gobiernos Municipales Autónomos:

a) Formular y ejecutar participativamente el Plan Municipal de
Salud y su incorporación en el Plan de Desarrollo Municipal.
8
Refiérase a la Ley 031 de fecha 10 de julio del año 2010.

ÁREA DESCRIPCIÓN
b) Implementar el Sistema Único de Salud en su jurisdicción, en el

marco de sus competencias.
c) Administrar la infraestructura y equipamiento de los
establecimientos de salud de primer y segundo nivel de atención
organizados en la Red Municipal de Salud Familiar Comunitaria
Intercultural.
d) Crear la instancia máxima de gestión local de la salud
incluyendo a las autoridades municipales, representantes del
sector de salud y las representaciones sociales del municipio.
e) Ejecutar el componente de atención de salud haciendo énfasis
en la promoción de la salud y la prevención de la enfermedad en
las comunidades urbanas y rurales.
f) Dotar la infraestructura sanitaria y el mantenimiento adecuado
del primer y segundo nivel municipal para el funcionamiento del
Sistema Único de Salud.
g) Dotar a los establecimientos de salud del primer y segundo nivel
de su jurisdicción: servicios básicos, equipos, mobiliario,
medicamentos, insumos y demás suministros, así como supervisar
y controlar su uso.
h) Ejecutar los programas nacionales de protección social en su
jurisdicción territorial.
i) Proporcionar información al Sistema Único de Información en
Salud y recibir la información que requieran, a través de la
instancia departamental en salud.
j) Ejecutar las acciones de vigilancia y control sanitario en los
establecimientos públicos y de servicios, centros laborales,
educativos, de diversión, de expendio de alimentos y otros con
atención a grupos poblacionales, para garantizar la salud colectiva
en concordancia y concurrencia con la instancia departamental de
salud.
HABITAT Y VIVIENDA IV. En el marco de la competencia del Numeral 10 del Parágrafo I del
(Art. 82, LMAD) Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, los gobiernos
municipales tienen la competencia exclusiva de organizar y
administrar el catastro urbano, conforme a las reglas técnicas y
parámetros técnicos establecidos por el nivel central del Estado
cuando corresponda. El nivel central del Estado establecerá
programas de apoyo técnico para el levantamiento de catastros
municipales de forma supletoria y sin perjuicio de la competencia
municipal.
AGUA POTABLE Y II. De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9 del
ALCANTARILLADO Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado y en
(Art. 83, LMAD) el marco de la delegación de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva
de la competencia exclusiva del Numeral 30 del Parágrafo II del
Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, se desarrollan las
competencias de la siguiente manera:

ÁREA DESCRIPCIÓN

a) Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable
y alcantarillado, conforme a la Constitución Política del Estado, en
el marco del régimen hídrico y de sus servicios, y las políticas
establecidas por el nivel central del Estado.
b) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el
marco de sus competencias, y cuando corresponda de manera
concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y los
otros niveles autonómicos; así como coadyuvar en la asistencia
técnica y planificación. Concluidos los proyectos podrán ser
transferidos al operador del servicio.
c) Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado a través de
entidades públicas, cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines
de lucro conforme a la Constitución Política del Estado y en el
marco de las políticas establecidas en el nivel central del Estado.
d) Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua potable y
alcantarillado, cuando estos presten el servicio de forma directa.
EDUCACIÓN I. La distribución de competencias entre el nivel central del Estado y
(Art. 84, LMAD) las entidades territoriales autónomas en materia de educación
deberá ser regulada por una ley especial, al constituirse la educación
en la función suprema y primera responsabilidad del Estado, siendo
ésta unitaria, pública y universal, por lo tanto, tiene la obligación de
garantizarla y establecer las políticas. La gestión del Sistema de
Educación es concurrente con las entidades territoriales autónomas
de acuerdo con el Numeral 2 del Parágrafo II del Artículo 299 de la
Constitución Política del Estado.
II. La ley especial en materia de educación regulará el desarrollo
curricular descolonizador tomando en cuenta las características
espirituales, territoriales, lingüísticas, culturales, sociales, económicas
y políticas en cada entidad territorial autónoma.
III. Las relaciones y responsabilidades entre las entidades vinculadas al
sector educación se sujetarán al marco legal vigente, anterior a la
promulgación de la presente Ley, en tanto se promulgue la ley
especial citada en los Parágrafos precedentes.
TELEFONÍA FIJA, MOVIL II. De acuerdo con la competencia compartida del Numeral 2 del
Y Parágrafo I del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se
TELECOMUNICACIONES desarrollan las competencias de la siguiente manera:
(Art. 85, LMAD)
a) Respetando el régimen general y las políticas sancionadas por el
nivel central del Estado, los gobiernos municipales autorizarán la
instalación de torres y soportes de antenas y las redes.
PATRIMONIO III. De acuerdo con la competencia exclusiva del Numeral 16 y 31 del
CULTURAL Parágrafo I del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, los
(Art. 86, LMAD) gobiernos municipales autónomos tendrán las siguientes
competencias exclusivas:

ÁREA DESCRIPCIÓN
1. Formular y ejecutar políticas de protección, conservación,

recuperación, custodia y promoción del patrimonio cultural
municipal y descolonización, investigación y prácticas de culturas
ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas, idiomas
del Estado Plurinacional, en el marco de las políticas estatales.
2. Elaborar y desarrollar normativas municipales para la
declaración, protección, conservación y promoción del patrimonio
cultural, histórico, documental, artístico, monumental,
arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e
intangible a su cargo, dentro de los parámetros establecidos en la
Ley Nacional del Patrimonio Cultural.
3. Generar espacios de encuentro e infraestructura para el
desarrollo de las actividades artístico-culturales
RECURSOS NATURALES IV. De acuerdo con las competencias concurrentes de los Numerales 4
(Art. 87, LMAD) y 11 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del
Estado se distribuyen las competencias de la siguiente manera:

a) Ejecutar la política general de conservación de suelos, recursos
forestales y bosques en coordinación con el gobierno
departamental autónomo.
b) Implementar las acciones y mecanismos necesarios para la
ejecución de la política general de suelos.
BIODIVERSIDAD Y IV. De acuerdo con las competencias concurrentes 8 y 9 del Artículo
MEDIO AMBIENTE 299 Parágrafo II de la Constitución Política del Estado se distribuyen
(Art. 88, LMAD) las competencias concurrentes de la siguiente manera:

a) Reglamentar y ejecutar el régimen y las políticas de residuos
sólidos, industriales y tóxicos, en su jurisdicción.
V. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 1 del

Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se
distribuyen las competencias concurrentes de la siguiente manera:
a) Proteger y contribuir a la protección del medio ambiente y
fauna silvestre, manteniendo el equilibrio ecológico y el control de
la contaminación ambiental en su jurisdicción.
RECURSOS HÍDRICOS Y II. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 10,
RIEGO Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se
(Art. 89, LMAD) desarrollan las competencias concurrentes de la siguiente manera:

a) Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de riego y micro riego de
manera exclusiva o concurrente, y coordinada con el nivel central
del Estado y entidades territoriales autónomas en coordinación

ÁREA DESCRIPCIÓN
con los pueblos indígena originario campesinos.
III. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 7,

Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado se
distribuyen las competencias de la siguiente manera:

a) Diseñar, ejecutar y administrar proyectos para el
aprovechamiento de recursos hídricos.
IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38, Parágrafo I

del Artículo 302 de la Constitución Política del Estado, los gobiernos
municipales tienen la competencia exclusiva de los sistemas de micro
riego en coordinación con los pueblos indígena originario campesinos.
ÁRIDOS Y AGREGADOS II. Los gobiernos municipales tendrán a su cargo el manejo de áridos y
(Art. 90, LMAD) agregados según manda el del Numeral 41, Parágrafo I del Artículo
302 de la Constitución Política del Estado en coordinación con los
pueblos indígena originario campesinos cuando corresponda.
DESARROLLO RURAL I. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 16,
INTEGRAL Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución Política del Estado, se
(Art. 91, LMAD) distribuyen las competencias de la siguiente forma:

a) Ejecutar las políticas generales sobre agricultura, ganadería,
caza y pesca en concordancia con el Plan General del Desarrollo
Rural Integral en coordinación con los planes y políticas
departamentales.
b) Promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus
competencias y en el marco de la política general.
VIII. En la planificación del desarrollo rural de todas las entidades

territoriales autónomas deberán participar las comunidades indígenas
originario campesinas y las comunidades interculturales y
afrobolivianas existentes en cada jurisdicción a través de sus normas,
procedimientos y estructuras orgánicas propias.
DESARROLLO Ninguno.
PRODUCTIVO
(Art. 92, LMAD)
PLANIFICACIÓN III. De acuerdo con las competencias exclusivas de los Numerales 2 y
(Art. 93, LMAD) 42, Parágrafo I del Artículo 302, de la Constitución Política del Estado,
los gobiernos municipales autónomos tienen las siguientes
competencias exclusivas:
1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal,

incorporando los criterios del desarrollo humano, con equidad de
género e igualdad de oportunidades, en sujeción a ley especial,

ÁREA DESCRIPCIÓN
conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del

Estado y en concordancia con el Plan de Desarrollo Departamental.
2. Crear una instancia de planificación participativa y garantizar su
funcionamiento, con representación de la sociedad civil organizada
y de los pueblos indígena originario campesinos de su jurisdicción.
ORDENAMIENTO Ninguno.
TERRITORIAL
(Art. 94, LMAD)
TURISMO III. De acuerdo con la competencia del Numeral 17, Parágrafo I, del
(Art. 95, LMAD) Artículo 302, de la Constitución Política del Estado los gobiernos
municipales autónomos tendrán las siguientes competencias
exclusivas:
1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.

2. Formular políticas de turismo local.
3. Realizar inversiones en infraestructura pública de apoyo al
turismo.
4. Supervisar y controlar el funcionamiento de los servicios
turísticos que mediante normativa municipal expresa hubieran
sido definidos de atribución municipal, preservando la integridad
de la política y estrategias nacionales de turismo.
5. Establecer y ejecutar programas y proyectos que promocionen
emprendimientos turísticos comunitarios.
TRANSPORTES Ninguno.
(Art. 96, LMAD)
ENERGÍA La distribución de competencias entre el nivel central del Estado y las
(Art. 97, LMAD) entidades territoriales autónomas en materia de energía y sus fuentes
deberá ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado,
la cual definirá la política, planificación y régimen del sector. Dicha
distribución se basará en el mandato a ley del Parágrafo II del Artículo
378, la competencia exclusiva del Numeral 8, Parágrafo II del Artículo
298, la competencia concurrente del Numeral 7, Parágrafo II, del
Artículo 299, las competencias exclusivas de los Numerales 6 y 16,
Parágrafo I del Artículo 300 de los gobiernos departamentales
autónomos, la competencia exclusiva del Numeral 12, Parágrafo I del
Artículo 302 de los gobiernos municipales, y la competencia
concurrente del Numeral 4, Parágrafo III del Artículo 304, de la
Constitución Política del Estado.
SEGURIDAD II. El ejercicio de la competencia concurrente de seguridad ciudadana
CIUDADANA por parte de las entidades territoriales autónomas deberá sujetarse a
(Art. 98, LMAD) la ley especial, emitida por el nivel central del Estado, de acuerdo a la
competencia concurrente del Numeral 13, Parágrafo II del Artículo
299, de la Constitución Política del Estado.
RELACIONES En virtud de que las relaciones e intercambios internacionales y la
INTERNACIONALES negociación, suscripción y ratificación de tratados internacionales
(Art. 99, LMAD) responden a los fines del Estado en función de la unidad, soberanía y

ÁREA DESCRIPCIÓN
los intereses del pueblo, la distribución y el ejercicio de la

competencia compartida, establecida en el Numeral 5, Parágrafo I del
Artículo 299 de la Constitución Política del Estado, que debe darse
entre el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autónomas deberá ser regulada por ley.
GESTIÓN DE RIESGOS Y En aplicación del Parágrafo II del Artículo 297 de la Constitución
ATENCIÓN DE Política del Estado y el Artículo 72 de la presente Ley se incorpora la
DESASTRES competencia residual de gestión de riesgos de acuerdo a la siguiente
NATURALES distribución:
(Art. 100, LMAD)
III. Los gobiernos municipales tienen las siguientes competencias
exclusivas:
1. Ser parte del Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y
Atención de Desastres y Emergencias (SISRADE) que en el nivel
municipal constituye el conjunto orgánico y articulado de
estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos
entre entidades municipales, públicas, privadas y las
organizaciones ciudadanas, así como los recursos físicos, técnicos,
científicos, financieros y humanos que se requieran para la
reducción de riesgo y atención de desastres y/o emergencias.
2. Normar, conformar y liderar comités municipales de reducción
de riesgo y atención de desastres.
3. Aplicar la metodología común de indicadores de riesgo y
reducción del mismo y atención de desastres, formulada por el
nivel central del Estado, efectuando el seguimiento
correspondiente a escala municipal.
4. Definir políticas, en programas y proyectos que integren la
reducción de riesgos de desastre tanto de tipo correctivo como
prospectivo.
5. Realizar evaluaciones exhaustivas del riesgo, aplicando los
criterios, parámetros y metodología común para clasificar los
niveles de riesgo de desastre, monitorearlos, comunicarlos en el
ámbito municipal y reportarlos hacia el Sistema Nacional de
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y Emergencias
(SISRADE).
6. Gestionar y consolidar información municipal a través de un
mecanismo que promueva la gestión comunitaria de la
información y el conocimiento sobre riesgo, desastre y/o
emergencia.
7. Generar e integrar la información sobre amenazas de orden
meteorológico, geológico, geofísico y ambiental.
8. Implementar sistemas de alerta temprana.
9. Promover el desarrollo de una sociedad civil activa capaz de
articular necesidades y prioridades en términos de reducción de
riesgo, desastres y/o emergencia.
10. Aplicar el análisis de los factores de riesgo de desastre en la

ÁREA DESCRIPCIÓN
planificación del desarrollo municipal, la programación operativa,

el ordenamiento territorial y la inversión pública municipal en
coordinación con los planes de desarrollo del nivel central y
departamental del Estado.
11. Elaborar políticas de incentivos para garantizar una
disminución sostenida de los niveles de riesgo existentes en el
país, de acuerdo a la clasificación de riesgo.
12. Declarar desastre y/o emergencia, de acuerdo a la
categorización que corresponda. Ejecución de respuesta y
recuperación integral con cargo a su presupuesto.
13. Definir políticas y mecanismos de protección financiera para
enfrentar contingencias y permitir la recuperación por desastres
en el nivel municipal.
2.1.1.2. Atribuciones del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA
Las atribuciones del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA están establecidas en la Ley de
Gobiernos Autónomos Municipales (Ley 4829), la misma establece 35 atribuciones para el Órgano
Legislativo y 50 para el Órgano Ejecutivo Municipal distribuidos entre el nivel del Ejecutivo
Municipal (29 atribuciones) y los Secretarios Municipales (21 atribuciones). Estas atribuciones se
describen a continuación:
Atribuciones del Concejo Municipal10:

1. Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos tercios de votos
del total de sus miembros
2. Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los principios de
equidad e igualdad entre mujeres y hombres.
3. Conformar y designar a la Comisión de Ética en la primera sesión ordinaria. Esta comisión
ejercerá autoridad en el marco de las atribuciones y funciones aprobadas expresamente
por el Concejo Municipal.
4. En el ámbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales y Resoluciones,
interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus
reformulados
6. Designar a la Máxima Autoridad Ejecutiva del Concejo Municipal, quien atenderá todo lo
relativo al sistema administrativo y financiero, de conformidad a lo dispuesto en el
Reglamento General del Concejo Municipal.
9
Ley 482 de fecha 9 de enero de 2014.
10
Estas atribuciones se encuentran descritas en el Artículo 16 de la Ley de Gobiernos Autónomos
Municipales - Ley 482.

7. Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.

8. Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
9. Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley Municipal.
10. Aprobar en 30 días calendario, el Plan de Desarrollo Municipal a propuesta del Órgano
Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos del Órgano Rector.
11. Aprobar la delimitación de áreas urbanas propuesta por el Órgano Ejecutivo Municipal en
concordancia con la normativa vigente.
12. Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el uso de suelos y la
ocupación del territorio, de acuerdo a políticas de planificación territorial y ordenamiento
territorial del nivel central del Estado, en coordinación con los planes del nivel central del
Estado, departamentales e indígenas.
13. Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el Órgano Ejecutivo
Municipal, en concordancia con la normativa vigente.
14. Aprobar dentro de los quince (15) días hábiles de su presentación, el Programa Operativo
Anual, Presupuesto Municipal y sus reformulados, presentados por la Alcaldesa o el Alcalde
en base al Plan de Desarrollo Municipal. En caso de no ser aprobado por el Concejo
Municipal en el plazo señalado, se darán por aprobados.
15. Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y otras autoridades del Órgano
Ejecutivo Municipal, sus instituciones y Empresas Públicas, a través de peticiones de
informes escritos y orales, inspecciones y otros medios de fiscalización previstos en la
normativa vigente.
16. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal en las Empresas Públicas
creadas por otros niveles de gobierno, dentro la jurisdicción municipal.
17. Autorizar la creación de Empresas Públicas Municipales en su jurisdicción.
18. Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
19. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o suprimir mediante Ley
Municipal, los impuestos de dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal, de
conformidad con el Artículo 323 de la Constitución Política del Estado, la Disposición
Adicional Primera y Segunda de la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización, la
Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y de Regulación para la Creación y/o
Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos Autónomos, y el Código Tributario
Boliviano.
20. Aprobar mediante Ley Municipal, la emisión y/o compra de títulos valores, cumpliendo la
normativa vigente.
21. Autorizar mediante Resolución emitida por el voto de dos tercios del total de sus
miembros, la enajenación de bienes de dominio público y de patrimonio institucional del
Gobierno Autónomo Municipal, para que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto
en el Numeral 13 del Artículo 158 de la Constitución Política del Estado.
22. Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenación de Bienes
Patrimoniales Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel central del
Estado.

23. Aprobar la constitución de empréstitos, que comprometan las rentas del Gobierno
Autónomo Municipal, de conformidad a la normativa vigente.
24. Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal, en la conformación de
regiones, mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos municipales,
públicos y privados, nacionales o internacionales
25. A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal que establecerá los
requisitos y procedimientos generales para la creación de Distritos Municipales, teniendo
en cuenta como criterios mínimos la dimensión poblacional y territorial, provisión de
servicios públicos e infraestructura.
26. Aprobar mediante Ley Municipal, la creación de Distritos Municipales o Distritos
Municipales Indígena Originario Campesinos, en el marco de la Ley correspondiente.
27. Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalación de torres, soportes de
antenas o redes, en el marco del régimen general y las políticas el nivel central del Estado.
28. Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisión de Servicios Básicos.
29. Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educación y salud, en
función a criterios establecidos en la Ley Municipal.
30. Designar por mayoría absoluta de votos del total de sus miembros, a la Concejala o al
Concejal titular y en ejercicio, para que ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o
impedimento el cargo de Alcaldesa o Alcalde. La Concejala o el Concejal designado debe
ser del mismo partido político, agrupación ciudadana u organización de la nación o pueblo
indígena originario campesino, al cual pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no
hubiese, podrá ser designado cualquiera de las Concejalas o los Concejales”
31. Aprobar mediante Resolución, el procedimiento para otorgar honores, distinciones,
condecoraciones y premios por servicios a la comunidad.
32. Presentar informes de rendición de cuentas en audiencias públicas, por lo menos dos (2)
veces al año, respetando criterios de equidad de género e interculturalidad.
33. Fiscalizar la implementación de los Planes Municipales, en concordancia con el Sistema de
Planificación Integral del Estado - SPIE y la aplicación de sus instrumentos.
34. Denunciar hechos de Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres ante la autoridad
competente.
35. Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los miembros del
Concejo Municipal la expropiación de bienes privados, considerando la previa declaratoria
de utilidad pública, el previo pago de indemnización justa, avalúo o justiprecio de acuerdo
a informe pericial o acuerdo entre partes sin que proceda la compensación por otro bien
público.
Atribuciones del Alcalde Municipal11:

1. Representar al Gobierno Autónomo Municipal.
2. Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal.
11
Sus atribuciones del Alcalde Municipal se encuentran descritos en el artículo 26 de la Ley de Gobiernos
Autónomos Municipales - Ley 482

3. Promulgar las Leyes Municipales u observarlas cuando corresponda.

4. Dictar Decretos Municipales, conjuntamente con las y los Secretarios Municipales.
5. Dictar Decretos Ediles.
6. Aprobar su estructura organizativa mediante Decreto Municipal.
7. Proponer y ejecutar políticas públicas del Gobierno Autónomo Municipal.
8. Designar mediante Decreto Edil, a las Secretarias y los Secretarios Municipales, Sub
Alcaldesas o Sub Alcaldes de Distritos Municipales y Autoridades de Entidades
Desconcentradas Municipales, con criterios de equidad social y de género en la
participación, en el marco de la interculturalidad.
9. Designar mediante Decreto Edil, a las Máximas Autoridades Ejecutivas de las Empresas
Municipales y de las Entidades Descentralizadas Municipales, en función a los principios de
equidad social y de género en la participación e igualdad y complementariedad.
10. Dirigir la Gestión Pública Municipal.
11. Coordinar y supervisar las acciones del Órgano Ejecutivo.
12. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, el Plan de
Desarrollo Municipal, el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y la Delimitación de
Áreas Urbanas.
13. Presentar el Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto del Órgano Ejecutivo
Municipal y sus reformulados.
14. Presentar al Concejo Municipal, para su consideración y aprobación mediante Ley
Municipal, el Programa de Operaciones Anual, el Presupuesto Municipal consolidado y sus
reformulados, hasta quince (15) días hábiles antes de la fecha de presentación establecida
por el órgano rector del nivel central del Estado.
15. Proponer la creación, modificación o supresión de tasas y patentes a la actividad
económica y contribuciones especiales de carácter Municipal, para su aprobación
mediante Ley Municipal.
16. Proponer al Concejo Municipal, la creación, modificación o eliminación de impuestos que
pertenezcan al dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal.
17. Proponer al Concejo Municipal, para su aprobación mediante Ley Municipal, los planos de
zonificación y valuación zonal, tablas de valores según la calidad de vía de suelo y la
delimitación literal de cada una de las zonas determinadas, como resultado del proceso de
zonificación.
18. Presentar el Proyecto de Ley de procedimiento para la otorgación de honores, distinciones,
condecoraciones y premios por servicios a la comunidad, y conceder los mismos de acuerdo
a dicha normativa.
19. Aprobar mediante Decreto Municipal, los estados financieros correspondientes a la Gestión
Municipal y remitirlos al Concejo Municipal, en un plazo no mayor a setenta y dos (72)
horas de aprobados los mismos.
20. Presentar informes de rendición de cuentas sobre la ejecución del Programa de
Operaciones Anual y el Presupuesto, en audiencias públicas por lo menos dos (2) veces al
año.

21. Proponer al Concejo Municipal la creación de Distritos Municipales, de conformidad con la

respectiva Ley Municipal.
22. Resolver los recursos administrativos, conforme a normativa nacional vigente.
23. Ordenar la demolición de inmuebles que no cumplan con las normas de servicios básicos,
de uso de suelo, subsuelo y sobresuelo, normas urbanísticas y normas administrativas
especiales, por sí mismo o en coordinación con autoridades e instituciones del nivel central
del Estado y Departamentales, de acuerdo a normativa Municipal.
24. Presentar al Concejo Municipal, la propuesta de reasignación del uso de suelos.
25. Suscribir convenios y contratos.
26. Diseñar, definir y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos de políticas públicas
municipales, que promuevan la equidad social y de género en la participación, igualdad de
oportunidades e inclusión.
27. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de enajenación de bienes patrimoniales
municipales.
28. Presentar al Concejo Municipal, el Proyecto de Ley de autorización de enajenación de
bienes de Dominio Público y Patrimonio Institucional, una vez promulgada, remitirla a la
Asamblea Legislativa Plurinacional para su aprobación.
29. Ejecutar las expropiaciones de bienes privados aprobadas mediante Ley de expropiación
por necesidad y utilidad pública municipal, el pago del justiprecio deberá incluirse en el
presupuesto anual como gasto de inversión.
Atribuciones de las Secretarías Municipales12:

1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno Autónomo
Municipal, desde un enfoque de género, generacional e interculturalidad.
2. Proponer y dirigir las Políticas Municipales, en el ámbito de las competencias asignadas a
la Secretaría Municipal a su cargo.
3. Dirigir la gestión de la Administración Pública Municipal, en el ámbito de las competencias
asignadas a su Secretaría Municipal.
4. Dictar normas administrativas, en el ámbito de su competencia.
5. Proponer Proyectos de Decretos Municipales y suscribirlos con la Alcaldesa o el Acalde
Municipal.
6. Resolver los asuntos administrativos que correspondan a la Secretaría Municipal a su
cargo.
7. Presentar a la Alcaldesa o Alcalde y al Concejo Municipal, los informes que le sean
solicitados.
8. Coordinar con las otras Secretarías Municipales, la planificación y ejecución de las políticas
del Gobierno Autónomo Municipal.
9. Promover e implementar actividades de evaluación y control de la Gestión Pública.
12
Las atribuciones de las Secretarías Municipales se encuentran descritos en el artículo 29 de la Ley de
Gobiernos Autónomos Municipales – Ley 482.

10. Proporcionar información sobre el uso de los recursos, a quien lo solicite, de forma
completa, veraz, adecuada y oportuna.
11. Participar de las reuniones del Gabinete Municipal, conformado por la Alcaldesa o el
Alcalde y las Secretarias o los Secretarios Municipales, y otras instancias de coordinación
que pudieran crearse.
12. Elaborar el proyecto de presupuesto de su Secretaría, concurrir a la elaboración del
Presupuesto Municipal y sus reformulados, y rendir cuentas de su ejecución.
13. Firmar Decretos Municipales y las Resoluciones Administrativas Municipales relativas al
área de sus atribuciones.
14. Proponer a la Alcaldesa o Alcalde, en el ámbito de sus competencias, políticas, estrategias,
acciones y proyectos de normas legales, así como programas operativos, presupuestos y
requerimientos financieros.
15. Designar y remover al personal de su Secretaría, de conformidad con las disposiciones
legales en vigencia.
16. Elevar ante la Alcaldesa o Alcalde, la memoria y rendición de cuentas anual de su
Secretaría.
17. Cumplir con lo estipulado en las disposiciones legales en vigencia sobre la gestión por
resultados.
18. Garantizar la transparencia de información de sus acciones y la administración de los
recursos asignados.
19. Participar en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal y otros Planes.
20. Emitir Resoluciones Administrativas en el ámbito de sus atribuciones.
21. Implementar los Planes Municipales en cumplimiento al Sistema de Planificación Integral
del Estado – SPIE.
2.1.2. Principios y valores
2.1.2.1. Principios
Se entiende por principios institucionales a todos los elementos que el Gobierno Autónomo
Municipal de TACACOMA norma en el buen desempeño técnico y humano, como persona y como
gestor público, en donde todos y todas deben regirse bajo los principios a ser desarrollados en el
presente documento. Así mismo, en el marco del artículo 7° de la Constitución Política del Estado,
se detallan los principios a los cuales nos sujetamos y asumimos como norma institucional:

Gráfico 1: Principios del PEI
EQUIDAD COMPROMISO
TRANSPARENCIA VIVIR BIEN
PRINCIPIOS
Fuente: Elaboración propia
Se ha considerado la Ley N° 004 13 – Ley de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e

Investigación de Fortunas “Marcelo Quiroga Sta. Cruz”, que, en su Capítulo I, artículo 4 se
identifica los siguientes aspectos:
Suma Qamaña14 (Vivir bien)
Donde los gestores públicos deben asumir la importancia de la complementariedad entre el

acceso y el disfrute de los bienes materiales y la realización afectiva, subjetiva y espiritual, en
armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. Lo importante es sentirse bien
y sentirnos mejor en el desempeño de nuestras actividades, donde cada uno aporta a la felicidad
del otro.
Ama Suwa (No seas ladrón)
Todos los gestores públicos deben velar por los bienes y patrimonio del Municipio; tiene la
obligación de protegerlos y custodiarlos como si fueran propios, en beneficio del bien común.
13
Ley de fecha 31 de marzo del 2010.
14
En el reconocimiento y respeto a nuestra propia identidad, este término expresa en la lengua nativa
correspondiente al modo de pensar y sentir de manera territorial y su entorno sobre el sentido y valor de
principio del “Vivir Bien”.

Ética
Las y los gestores públicos deben dar muestras de comportamiento conforme a los principios
morales de servicio a la comunidad, reflejados en valores de honestidad, transparencia,
integridad, responsabilidad y eficiencia.
Transparencia
Las y los gestores públicos deben hacer práctica y manejo visible de los recursos públicos del
Municipio, así como personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras que presten servicios
o comprometan recursos públicos municipales.
Así mismo, de acuerdo con la ley 031 – Ley Marco de Autonomías y Descentralización, en su
Capítulo II, articulo 5, El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA incorpora los siguientes
aspectos como principios fundamentales:
Solidaridad
El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA actuará juntamente con el nivel central del
Estado en la satisfacción de las necesidades colectivas, mediante la coordinación y cooperación
permanente y utilizará mecanismos redistributivos para garantizar un aprovechamiento equitativo
de los recursos.
Equidad
La organización territorial del Municipio de TACACOMA, en el ejercicio de sus competencias y la

asignación de recursos, garantizará el desarrollo equitativo, la igualdad de oportunidades y el
acceso a los servicios públicos para toda la población de San Rafael.
Bien Común
El interés colectivo, es nuestro objetivo, sirviendo los intereses generales en la filosofía del Vivir
Bien, propio de nuestra cultura de TACACOMA.
Equidad de Género
El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA garantiza el ejercicio pleno de las libertades y los
derechos de mujeres y hombres, reconocidos en la Constitución Política del Estado, generando las
condiciones y los medios que contribuyan al logro de la justicia social, la igualdad de
oportunidades, la sostenibilidad e integralidad del desarrollo, en las políticas públicas y en el
acceso y ejercicio de la función pública.

Coordinación
El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA impulsa la relación armónica entre el nivel

central del Estado y otras instituciones públicas y privadas, nacional e internacional, se constituye
una obligación como base fundamental para garantizar el bienestar, el desarrollo, la provisión de
bienes y servicios a toda la población de San Rafael con justicia social.
Participación y Control Social
El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA en todos sus niveles garantizará la participación

del Control Social como muestra de una gestión municipal participativa y transparente.
2.1.2.2. Valores
De manera subjetiva el Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA, entiende por valores

institucionales a la calidad y buen trato humanitario, se encuentra y representa en las actividades
desarrolladas por cada uno de las y los empleados sin importar el nivel jerárquico que tenga debe
asumir como cultura del buen trato, siendo este el caso, en el Gobierno Autónomo Municipal de
TACACOMA asume los siguientes valores de manera individual:
Confianza
Las y los servidores públicos deben dar muestras del correcto y ético actuar en un marco de
confidencialidad y compañerismo.
Respeto
Debe existir un reconocimiento y consideración personal, entre los servidores públicos y con los
ciudadanos.
Igualdad
Los servidores públicos del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA, brindan un trato
equitativo y de oportunidad sin discriminación alguna a toda la población en general.
Transparencia
El Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA como marco de una política municipal de lucha
contra la corrupción y transparencia, informa y rinde cuentas al público en general y control social,
sobre la gestión institucional ejecutada.

Compromiso
Los servidores públicos del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA, se identifican de

manera plena con el enfoque político, principios y valores institucionales.
Eficiencia
Todos los trabajadores del gobierno municipal hacen uso racional de los medios, para alcanzar
metas y objetivos de corto y mediano plazo con los recursos y tiempos disponibles.
Calidad
La gestión del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA, está orientada a satisfacer las
necesidades de la población de TACACOMA, aplicando una mejora continua para su desarrollo y
fortalecimiento institucional.
Calidez
El personal del Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA, da muestra de buen trato y

atención a la población del Municipio de TACACOMA.
2.1.3. Evaluación del cumplimiento de sus atribuciones en el último

quinquenio
2.1.3.1. Análisis de cumplimiento de las Competencias Municipales
De acuerdo con el catálogo de competencias y la propia Constitución Política del Estado, el

Gobierno Autónomo Municipal de TACACOMA debe ejercer de manera irrenunciable a las
competencias exclusivas, compartidas y concurrentes establecidas en la Carta Magna. Éstas suman
en total 66 competencias, de las cuales 43 corresponden a la competencia exclusiva; 16 a las
competencias concurrentes y 7 a las competencias compartidas.
De totas ellas y fruto de la evaluación de cumplimiento de dichas competencias se ha logrado

establecer que el 62 % de las competencias se han cumplido o se cumplen sin ninguna dificultad;
solo el 5% se encuentran en proceso de cumplimiento y el 33% no se cumplen por diferentes
motivos, en algunos casos son situaciones que de acuerdo con la realidad del Municipio no se da el
caso para su cumplimiento, por ejemplo, la enajenación de bienes o expropiación de bienes,
elaboración de la Carta Orgánica Municipal. El siguiente cuadro es un resumen sobre el
diagnóstico levantado sobre estas capacidades competenciales.

Gráfico 2: Porcentaje de cumplimiento sobre Competencias Municipales
SC
33%
C
62% PE
5%
SC PE C
El siguiente cuadro muestra en detalle y por competencia el análisis de avance en el cumplimiento

de estas:
AVANCE LOGRADO
COMPETENCIAS MUNICIPALES (SC: Sin cumplimiento; PE: En proceso de ejecución; C: Cumplido)
SC PE C DESCRIPCIÓN DEL AVANCE

COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal El GAMT todavía no ha iniciado el proceso de
de acuerdo a los procedimientos elaboración de la Carta Orgánica Municipal. Siendo
establecidos en esta Constitución y la que este mecanismo de profundización de la
Ley. X
autonomía no es obligatorio en aquellos Municipios
que han surgido sobre la base a la Ley 031 – Ley
Marco de Autonomías y Descentralización.
2. Planificar y promover el desarrollo El Desarrollo humano son acciones en las áreas de
humano en su jurisdicción. educación y salud principalmente y los servicios básicos
van complementarios a la calidad de vida; en este
sentido el Gobierno Autónomo Municipal ha incluido a
X
partir de los proyectos financiados por la UPRE la
construcción de 2 Unidades Educativas, así mismo el
equipamiento para el área de salud (postas de salud)
como en el caso del Distrito de Ananea.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y
referendos municipales en las materias X No se ha dado el caso.
de su competencia.
4. Promoción del empleo y mejora de las El GAMT viene desarrollando actividades con la
condiciones laborales en el marco de las Organización de Mujeres Bartolina Sisa, para dotar
políticas nacionales. de equipamiento en el emprendimiento
X microempresarial, así mismo al Centro Educativo
Alternativo – CEA, se ha dotado de infraestructura
para los procesos de capacitación en el
mejoramiento técnico de los recursos humanos.
5. Preservar, conservar y contribuir a la El GAMT genera un sistema de registro sobre el uso
protección del medio ambiente y de suelos (Certificación), pero no se cuenta con una
recursos naturales, fauna silvestre y X
regularización municipal sobre el tema del recurso
animales domésticos. hídrico.

AVANCE LOGRADO

6. Elaboración de Planes de Este ordenamiento territorial está en proceso
Ordenamiento Territorial y de uso de
mediante el PTDI, donde existe un capítulo
suelos, en coordinación con los planes X
del nivel central del Estado,
dedicado al ordenamiento territorial y todas sus
departamentales e indígenas. variables sobre el uso de suelos.
7. Planificar, diseñar, construir, conservar Se tiene presupuestado en los POA’s
y administrar caminos vecinales en principalmente para el mantenimiento; Se debe
coordinación con los pueblos indígena, X tomar en cuenta que la ruta principal esta
originario campesino cuando enmarcada en la gestión con la Gobernación de La
corresponda
Paz por ser competencia de esta entidad.
8. Construcción, mantenimiento y
administración de aeropuertos públicos X No viene al caso.
locales.
9. Estadísticas municipales. El GAMT en coordinación con la parte técnica y la
Dirección Distrital de Educación de Tacacoma, se ha
logrado elaborar una base de datos estadísticos del
X
sector educativo, esto con el fin de elaborar
proyectos en relación con esta área. No se tiene
datos en otras áreas productivas, etc.
10. Catastro urbano en el ámbito de su Se ha elaborado y presentado la Planimetría ante la
jurisdicción en conformidad a los entidad nacional para el proceso de homologación
preceptos y parámetros técnicos X y aprobación para su reconocimiento de radio
establecidos para los Gobiernos urbano. Pero no se cuenta aún con un sistema de
Municipales
catastro urbano.
11. Áreas protegidas municipales en
conformidad con los parámetros y
El Municipio de Tacacoma no cuenta con áreas
condiciones establecidas para los X
protegidas.
Gobiernos Municipales
12. Proyectos de fuentes alternativas y

renovables de energía preservando la
seguridad alimentaria de alcance X No se da el caso.
municipal.
13. Controlar la calidad y sanidad en la

elaboración, transporte y venta de La función que cumple esta sobre la base de la
productos alimenticios para el consumo X Intendencia Municipal, pero aún falta establecer el
humano y animal Defensor del Consumidor.
14. Deporte en el ámbito de su La gestión municipal alcanza a establecer la
jurisdicción. dotación de infraestructura deportiva como son la
entrega de Coliseo Deportivo y tinglados; así
X
mismo, la facilitación y apertura de canchas
deportivas con césped sintético, frontón y la piscina
semi olímpica para competencias deportivas.

AVANCE LOGRADO

15. Promoción y conservación del Está en proceso para la conservación y/o
patrimonio natural municipal. X
recuperación de áreas deforestadas.
16. Promoción y conservación de cultura,
patrimonio cultural histórico, artístico, El Municipio tiene una riqueza histórica
monumental, arquitectónico, arqueológica, pero por el momento se está
X
arqueológico, paleontológico, científico, llevando a cabo el mejoramiento y mantenimiento
tangible e intangible municipal. de la iglesia de la Capital del Tacacoma.
17. Políticas de turismo local. Se viene trabajando en una estrategia para la

promoción turística local en la actividad religiosa a
partir de la preservación y mejora de las iglesias, así
X
mismo la generación de la Ruta Pre-Colombina para
la promoción del turismo a través de un convenio
con la UMSA – Carrera de Turismo.
18. Transporte urbano, registro de
propiedad automotor, ordenamiento y
Por la realidad y capacidad técnica municipal no se
educación vial, administración y control X
ha generado este tipo de actividades.
del tránsito urbano.
19. Creación y administración de

impuestos de carácter municipal, cuyos
hechos imponibles no sean análogos a Se cobra impuesto a bienes inmuebles en aplicación
X
los impuestos nacionales o a la Ley Municipal.
departamentales.
20. Creación y administración de tasas,

patentes a la actividad económica y De la misma manera está muy relacionada con el
contribuciones especiales de carácter X
anterior punto 19.
municipal.
21. Proyectos de infraestructura Se cuenta con un convenio con PROCINORTE para

productiva. procesamiento de frutas, puesto que es un
proyecto que va casado con el tema de la
producción del cacao.
Se cuenta con proyectos financiados en el tema
pecuario, como ser la crianza de bovinos, así
X mismo, la implementación del proyecto piscícola;
se cuenta también con la inversión de un sistema
de riego. Apoyo al Centro de Capacitación y Servicio
a la Mujer CECASEM, Así mismo, se ha
implementado el Matadero Municipal, apoyo al
Centro de Acopio de Miel como alternativa a la
producción y seguridad alimentaria.

AVANCE LOGRADO

22. Expropiación de inmuebles en su
jurisdicción por razones de utilidad y
necesidad pública municipal, conforme al
procedimiento establecido por Ley, así Está en proceso en varios casos como ser: la
como establecer limitaciones X construcción de la jefatura policial y área de
administrativas y de servidumbre a la equipamiento, así mismo, para el sector educativo.
propiedad, por razones de orden técnico,
jurídico y de interés público
23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus Se la desarrolla en cada gestión a partir de la
programas de operaciones y su elaboración de los POA’s a ser aprobadas de
presupuesto. X
manera concertada con la sociedad civil y las
autoridades municipales.
24. Fondos fiduciarios, fondos de
inversión y mecanismos de transferencia No aplica, el GAMT no lleva a cabo políticas
X
de recursos necesarios e inherentes a los financieras de este tipo.
ámbitos de sus competencias.
25. Centros de información y
El Municipio cuenta con la implementación de
documentación, archivos, bibliotecas,
museos, hemerotecas y otros X Telecentros para la facilitación de información
municipales. mediante el udo de los TIC’s15.
26. Empresas públicas municipales Todavía no se ha conformado ninguna empresa
X
pública municipal descentralizada.
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento
de residuos sólidos en el marco de la
X Se encuentra en proceso para su implementación.
política del Estado
28. Diseñar, construir, equipar y

mantener la infraestructura y obras de Se viene ejecutando conforme a la programación
interés público y bienes de dominio X dentro el POA municipal en cada una de las
municipal, dentro de su jurisdicción gestiones anuales municipales.
territorial.
29. Desarrollo urbano y asentamientos La homologación está en proceso para su
humanos urbanos consolidación de mancha urbana, por el momento
X solamente para la capital municipal. En el caso de
mantenimiento y mejora de áreas urbanas se viene
ejecutando mediante el POA.
30. Servicio de alumbrado público de su Se programa de manera anual en los POA’s, para su
jurisdicción mantenimiento e instalación como parte del
X
programa de seguridad ciudadana y está
subvencionado por el municipio.
31. Promoción de la Cultura y actividades Se fomenta la actividad cultural a través de la Fiesta
artísticas en el ámbito de su jurisdicción X
Religiosa Patronal Municipal principalmente
15
Tecnología Informática de Comunicación – TIC, refiérase al uso del Internet principalmente.

AVANCE LOGRADO

32. Espectáculos públicos y juegos Se hace un seguimiento al cumplimiento de la
recreativos X normativa municipal en el cobro de Patentes a
través de la Ley Municipal de Patentes.
33. Publicidad y propaganda urbana Está muy relacionado al anterior punto en el cobro
X
de las Patentes.
34. Promover y suscribir convenios de Son parte de la Mancomunidad de Municipios del
asociación o mancomunidad municipal X Norte Paceño Tropical – MMNPT, así mismo, son
con otros municipios
asociados a AGAMDEPAZ.
35. Convenios y/o contratos con Se desarrolla de manera constante para la
personas naturales o colectivas, públicas
ejecución del POA, así mismo, mediante
y privadas para el desarrollo y X
cumplimiento de sus atribuciones,
procedimientos de contratación ya sea de bienes o
competencias y fines servicios.
36. Constituir y reglamentar la Guardia
Municipal para coadyuvar el Se cuenta con una gendarmería, pero no así de una
cumplimiento, ejercicio y ejecución de
guardia municipal que cuente con su
sus competencias, así como el X
cumplimiento de las normas municipales
reglamentación para el buen cumplimiento de sus
y de sus resoluciones atribuciones.
emitidas
37. Políticas que garanticen la defensa de Solo a través de la intendencia se lleva algunos
los consumidores y usuarios en el ámbito X controles, puesto que no se cuenta con el Defensor
municipal del Consumidor.
38. Sistemas de microriego en Se tiene implementado el sistema de riego para el
coordinación con los pueblos indígena, X sector productivo.
originario campesino
39. Promoción y desarrollo de proyectos Se desarrolla a través del POA; se cuenta con el
y políticas para niñez y adolescencia, servicio del SLIM y la Defensoría Niño, Niña y
mujer, adulto mayor y personas con Adolescente. En personas con discapacidad se da
discapacidad X
apoyo en la gestión para emprendimientos y apoyo
técnico como así también en el tratamiento y
recuperación de su salud.
40. Servicios básicos, así como La dotación de agua es a través de la cooperativa y
aprobación las tasas que correspondan comités de agua. El apoyo a la cooperativa sigue
en su jurisdicción siendo vía el GAMT.
X
En el caso del alumbrado público se tiene EPSA
local que define tarifas. el mantenimiento se hace
vía los recursos públicos municipales.
41. Áridos y agregados, en coordinación
con los pueblos indígena, originario Se cuenta con recursos de este tipo, pero no esta
X
campesino, cuando corresponda regulado por el Gobierno Municipal.
42. Planificación del desarrollo municipal Se viene desarrollando en la elaboración del PTDI
en concordancia con la planificación X según lineamientos, se ha aprobado mediante
departamental y nacional norma municipal.

AVANCE LOGRADO

43. Participar en empresas de
industrialización, distribución y
comercialización de Hidrocarburos en el X No se da el caso.
territorio municipal en asociación con las
entidades nacionales del sector
COMPETENCIAS COMPARTIDAS
1. Régimen electoral departamental y Se ha generado solamente en los procesos electorales
municipal para autoridades municipales y departamentales; hasta
X la actualidad no existe otras acciones de coordinación
que hayan motivado a realizar acciones electorales sobre
otros actos electorales.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y Se ha autorizado la implementación de servicios de
telecomunicaciones Telecomunicación telefónica para la incorporación de
X
antenas, pero no se cuenta con una regulación para su
aprobación de manera legal.
3. Electrificación urbana Se lleva adelante el proceso para el área urbana,
X
principalmente para la Tacacoma y Chumiza.
4. Juegos de lotería y de azar X No se da el caso.
5. Relaciones internacionales en el marco Por el momento se está desarrollando con la Embajada
de la política exterior del Estado. X de España para gestionar apoyo de proyectos
alternativos de desarrollo.
6. Establecimiento de Instancias de
Conciliación ciudadana para resolución
Solo se participa en los espacios de conciliación sindical
de conflictos entre vecinos sobre asuntos X
campesina, sobre temas de gestión municipal.
de carácter municipal.
7. Regulación para la creación y/o Se cuenta con Ley Municipal de Impuesto, creación de
modificación de impuestos de dominio Tasas actualizadas, para la autoridad tributaria
X
exclusivo de los gobiernos autónomos. municipal.
COMPETENCIAS CONCURRENTES
1. Preservar, conservar y contribuir a la
protección del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio No se da el caso. La capacidad del GAMT aún falta
x
ecológico y el control de la generar capacidades sobre este tema.
contaminación ambiental.
2. Gestión del sistema de salud y La gestión principal, se enmarca en el requerimiento de

educación. ítem, infraestructura, mantenimiento y equipamiento,
en tal aspecto, el Gobierno Municipal dota de manera
x
programada de insumos para el buen servicio y calidad
de los servicios, principalmente en el área de salud y
educación.
3. Ciencia, tecnología e investigación. x No se tiene todavía un programa destinado.

AVANCE LOGRADO

4. Conservación de suelos, recursos
forestales y bosques. x No se da el caso.
5. Servicio metereológico x No se tiene instrumentos instalados en el Municipio.

6. Frecuencias electromagnéticas en el
ámbito de su jurisdicción y en el marco x No viene al caso.
de las políticas del Estado.
7. Promoción y administración de
proyectos hidráulicos y energéticos. x No se dio el caso.
8. Residuos industriales y tóxicos. Solo se da en el caso de la quema de basura proveniente

x del área de salud mediante hornos y entierro en fosas.
9. Proyectos de agua potable y En temas de agua potable se cuenta con varios

tratamiento de residuos sólidos X proyectos; en el caso de tratamiento de residuos sólidos
se encuentra en proceso
10. Proyectos de riego Se tiene proyectos implementados para el sector
X
productivo.
11. Protección de cuencas. Pese a ser parte de una Cuenca muy importante, no se
X
ha dado el caso desde el ámbito municipal.
12. Administración de puertos fluviales.
X No se da el caso.
13. Seguridad ciudadana. Se coordina con dos instancias:

X a. La Policía Boliviana Nacional.
b. La organización vecinal en CONZATA.
14. Sistema de control gubernamental No se tiene todos los sistemas de la Ley SAFCO
instalados, en algunos casos falta su compatibilización,
no se ha aplicado según el uso de reglamentos que se
X
requieren para el buen funcionamiento administrativo
de los recursos públicos municipales, está en proceso de
implementación.
15. Vivienda y vivienda social Se tiene una buena gestión sobre el mismo, actualmente
X
se encuentra en la segunda y tercera fase de ejecución.
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca Se promociona la ganadería y la pesca principalmente
como actividades alternativas a la seguridad alimentaria
X
y la generación de Municipio Productivo.
TOTAL 22 3 41
Varias de las competencias alcanzan el óptimo de su aplicación, alcanza a un 62% de su

cumplimiento, más del cincuenta por ciento, mientras que solo el 22% están en el ámbito de no
cumplimiento, y solo un 5% están en proceso para su ejecución.
Por lo tanto, el GAMT está desarrollando sus competencias de manera efectiva, si se considera
que algunas variables sin cumplimiento (SC) están fuera del alcance competencial por las propias

características del Municipio. Esto también se debe al buen trabajo desarrollado por el equipo
técnico que apoya a la gestión del Gobierno Municipal.
2.1.3.2. Análisis de cumplimiento de las Atribuciones
Las atribuciones están establecidas en la Ley Nº 482 – Ley de Gobiernos Autónomos Municipales y
se dividen en tres grupos, el primero es del Ejecutivo Municipal con 29 atribuciones; la segunda es
de los Secretarios Municipales con 21 atribuciones y, por último, del Concejo Municipal con 35
atribuciones.
Por las características de estas atribuciones, el análisis se lo ha realizado desde dos ámbitos:
a. Desde el ámbito del Órgano Ejecutivo Municipal que contempla las atribuciones del
Alcalde y de los Secretarios Municipales y
b. Desde el ámbito del Concejo Municipal.
En el primer caso se puede establecer que se ha logrado cumplir o se viene cumpliendo

satisfactoriamente con un 75% de las atribuciones en el caso del Alcalde Municipal, por ejecutarse
se tiene un 4% y sin cumplimiento un 21%, aspecto significativo, puesto que la MAE hasta la
actualidad se encuentra dentro el marco de sus competencias a ser cumplidas.
Gráfico 3: Atribuciones del/la Alcalde/sa
CS
21% PE
4%
C
75%
CS PE C
El siguiente cuadro muestra de manera detallada y por atribuciones el análisis y la valoración de su

cumplimiento:
ATRIBUCIONES DEL AVANCE LOGRADO

ÓRGANO EJECUTIVO (SC: Sin cumplimiento; PE: En proceso de ejecución; C: Cumplido)
MUNICIPAL SC PE C DESCRIPCIÓN DEL AVANCE
ATRIBUCIONES DEL ALCALDE MUNICIPAL
1. Representar al Gobierno Como la MAE, la autoridad representa en los
Autónomo Municipal. procesos de gestión municipal y garantiza la
X ejecución física y financiera del POA, por lo tanto,
viene cumpliendo de manera efectiva según la
norma.


2. Presentar Proyectos de Ley Se ha presentado propuestas normativas o en su
Municipal al Concejo caso la necesidad de contar con una norma
Municipal. X municipal para la implementación de programas o
proyectos municipales para su consideración al
Órgano Legislativo.
3. Promulgar las Leyes La mayoría se ha promulgado sin observaciones
Municipales u observarlas alguna, puesto que busca de manera permanente
cuando corresponda. X
trabajar de manera coordinada con el Concejo
Municipal.
4. Dictar Decretos Municipales, Se ha desarrollado normas ediles, pero no se tiene
conjuntamente con las y los un seguimiento sobre la cantidad y tipología de
Secretarios Municipales. X
estas, falta ordenar los aspectos normativos
emitidos por el Órgano Ejecutivo.
5. Dictar Decretos Ediles. Como se ha mencionado en el anterior punto, se
X
viene desarrollando según la Ley 482.
6. Aprobar su estructura Se ha realizado su estructuración mediante la
organizativa mediante Decreto aprobación del POA, por ser una competencia
Municipal. X exclusiva del Órgano Ejecutivo; su organigrama
institucional esta actualizado acorde a la necesidad
del PTDI y el PEI.
7. Proponer y ejecutar políticas Se busca implementar a través de la implementación
públicas del Gobierno del PTDI mediante la programación de acciones
Autónomo Municipal. X
estratégicas productivas y de las normas
establecidas por el Órgano Legislativo.
8. Designar mediante Decreto
Edil, a las Secretarias y los
Secretarios Municipales, Sub Se ha realizado la designación mediante
Alcaldesas o Sub Alcaldes de memorándum para su nombramiento. Esto implica
Distritos Municipales y
que no se está cumpliendo con la norma 482,
Autoridades de Entidades X
desconcentradas Municipales,
precisamente para garantizar la continuidad de una
con criterios de equidad social persona clave en la capacidad de gestión y políticas
y de género en la participación, públicas municipales.
en el marco de la
interculturalidad.
9. Designar mediante Decreto
Edil, a las Máximas Autoridades
Ejecutivas de las Empresas
Municipales y de las Entidades
No se da el caso, por no contar con empresas
Descentralizadas Municipales, X
en función a los principios de
públicas municipales.
equidad social y de género en
la participación e igualdad y
complementariedad.
10. Dirigir la Gestión Pública Por las características establecidas en los niveles de
Municipal. X
responsabilidades, esta variable es propia de la MAE


para cumplimiento en la ejecución y planificación
física y financiera y por ende gestionar recursos
cuando el caso así lo amerita.
11. Coordinar y supervisar las Se cuenta con un equipo técnico y la conformación
acciones del Órgano Ejecutivo. de dos Secretarias: Secretaria Administrativa y
X Secretaria de Desarrollo Humano, el nivel de
coordinación se basa a través de dicha instancia
para las acciones a nivel del Órgano Ejecutivo.
12. Proponer al Concejo Se tiene el informe del Ministerio de Planificación
Municipal, para su aprobación del Desarrollo referente al PTDI, con Certificación de
mediante Ley Municipal, el Concordancia y Compatibilizado el cual es
Plan de Desarrollo Municipal, el X complementado con la aprobación por Ley
Plan Municipal de
Municipal por el Concejo Municipal, el PEI está en
Ordenamiento Territorial y la
Delimitación de Áreas Urbanas.
proceso16.
13. Presentar el Programa de El POA se presenta al Órgano Legislativo para su

Operaciones Anual y el aprobación mediante Ley Municipal, asimismo al
Presupuesto del Órgano X Ministerio de Economía y Finanzas y al VIPFE para su
Ejecutivo Municipal y sus constancia y en cumplimiento de la normativa
reformulados.
correspondiente según requerimientos normativos.
14. Presentar al Concejo
Municipal, para su
consideración y aprobación
mediante Ley Municipal, el
Programa de Operaciones
Anual, el Presupuesto Todos los POA’s se han presentado al Concejo
Municipal consolidado y sus X Municipal para su aprobación mediante Ley
reformulados, hasta quince Municipal.
(15) días hábiles antes de la
fecha de presentación
establecida por el órgano
rector del nivel central del
Estado.
15. Proponer la creación,
modificación o supresión de
tasas y patentes a la actividad Se cuenta con una norma municipal sobre cobros de
económica y contribuciones X patentes y tasas. Falta profundizar las acciones para
especiales de carácter ampliar la cobertura de ingresos municipales.
Municipal, para su aprobación
mediante Ley Municipal.
16
El presente documento, concluido en su presentación y validación oficial del Gobierno Municipal se
aprobará mediante Decreto Edil para su aplicación. En el caso del PTDI la parte técnica viene llevando a cabo
las correcciones u observaciones emanadas por el MPyD para su presentación ante el Concejo Municipal
para su aprobación mediante Ley Municipal y posteriormente remitida una copia al Ministerio y Contraloría
del Estado Plurinacional.


16. Proponer al Concejo
Municipal, la creación,
modificación o eliminación de
X Está relacionada con la atribución Nº 15.
impuestos que pertenezcan al
dominio exclusivo del Gobierno
Autónomo Municipal.
Municipal, para su aprobación
mediante Ley Municipal, los Hasta el momento se cuenta con una homologación
planos de zonificación y urbana correspondiente a la capital municipal de
valuación zonal, tablas de
X TACACOMA, para la generación de una tabla de
valores según la calidad de vía
de suelo y la delimitación literal valores para el cobro de impuestos a bienes
de cada una de las zonas inmuebles.
determinadas, como resultado
del proceso de zonificación.
18. Presentar el Proyecto de
Ley de procedimiento para la
otorgación de honores, Se lleva adelante este tipo de nombramientos, pero
distinciones, condecoraciones y
X no se cuenta con una regulación normativa
premios por servicios a la
comunidad, y conceder los municipal.
mismos de acuerdo a dicha
normativa.
19. Aprobar mediante Decreto
Municipal, los estados
financieros correspondientes a
Tal como señala las normas, se aprueban los estados
la Gestión Municipal y
X financieros mediante Decreto Municipal, la misma
remitirlos al Concejo Municipal,
en un plazo no mayor a setenta se lo envía al Concejo Municipal.
y dos (72) horas de aprobados
los mismos.
20. Presentar informes de El GAMT viene realizando la Rendición de Cuentas a
rendición de cuentas sobre la nivel semestral y otro anual para conocimiento y
ejecución del Programa de evaluación al cumplimiento de la gestión municipal
Operaciones Anual y el X en referencia a la planificación financiera y su
Presupuesto, en audiencias
ejecución. El primero se la hace entre julio y agosto
públicas por lo menos dos (2)
veces al año.
y para cierre de gestión entre febrero y marzo del
siguiente año.
Municipal la creación de El Municipio de Tacacoma no ha elaborado su
Distritos Municipales, de X ordenamiento territorial en base a distritos
conformidad con la respectiva municipales, se continua con la lógica de cantones.
Ley Municipal.
22. Resolver los recursos Se soluciona problemas administrativos en la gestión
administrativos, conforme a X municipal para evitar congelación de cuentas u otro
normativa nacional vigente. tipo de penalización por parte del Estado central.


23. Ordenar la demolición de
inmuebles que no cumplan con
las normas de servicios básicos,
de uso de suelo, subsuelo y
sobresuelo, normas
urbanísticas y normas
X No se dio el caso.
administrativas especiales, por
sí mismo o en coordinación con
autoridades e instituciones del
nivel central del Estado y
Departamentales, de acuerdo a
normativa Municipal.
24. Presentar al Concejo Se está realizando mediante el proceso de
Municipal, la propuesta de X certificación de uso de suelo para el apoyo de
reasignación del uso de suelos. proyectos productivos.
25. Suscribir convenios y El Ejecutivo Municipal, en calidad de Máxima
contratos. Autoridad Ejecutiva – MAE, y amparado en la
normativa nacional y municipal, suscribe convenios
y/o contratos, en este caso lo hace con el Gobierno
X
Departamental y principalmente con el Gobierno
Central en sus distintas instancias ministeriales.
No se cuenta con una norma que regule este tipo de
acciones propias del Municipio.
26. Diseñar, definir y ejecutar El Gobierno Municipal viene trabajando en una
políticas, planes, programas y planificación sectorial en favor de los sectores más
proyectos de políticas públicas
vulnerables (mujeres y personas con discapacidad),
municipales, que promuevan la X
equidad social y de género en
no obstante, a partir del PTDI se define algunos
la participación, igualdad de lineamientos generales para estos sectores en el
oportunidades e inclusión. Pilar N° 1.
Municipal, el Proyecto de Ley
X No se dio el caso
de enajenación de bienes
patrimoniales municipales.
Municipal, el Proyecto de Ley
de autorización de enajenación
de bienes de Dominio Público y
Patrimonio Institucional, una X No se dio el caso
vez promulgada, remitirla a la
Asamblea Legislativa
Plurinacional para su
aprobación.
29. Ejecutar las expropiaciones
El Gobierno Municipal tuvo que realizar acciones de
de bienes privados aprobadas
X este tipo para proyectos destinados a espacios
mediante Ley de expropiación
por necesidad y utilidad pública destinados al Módulo Policial y del sector educativo.


municipal, el pago del
justiprecio deberá incluirse en
el presupuesto anual como
gasto de inversión.
TOTAL 11 2 16
GRÁFICO 4: Porcentaje de cumplimiento del secretario municipal según competencias
SC PE
0% 14%
C
86%
SC PE C
Es muy importante definir que según la estructura orgánica administrativa del GAMT,
principalmente correspondiente al Órgano Ejecutivo, aún se sigue trabajando bajo el modelo
normativo de la Ley 2028, puesto que el organigrama identifica al Órgano Legislativo como la
máxima autoridad del gobierno municipal.
Según la gráfica, se enuncia que el nivel de cumplimiento está dentro lo establecido por las
normas municipales, su grado de cumplimiento es positivo, puesto que su apoyo a la gestión
municipal es fundamental, su porcentaje de cumplimiento alcanza al 86%; siendo que el
porcentaje de por ejecutarse es solo el 14%, quedando temas pendientes como la evaluación al
cumplimiento del PTDI; mientras que el porcentaje de sin cumplimiento es cero.
AVANCE LOGRADO
ATRIBUCIONES DE LOS SECRETARIOS SC: Sin cumplimiento; PE: En proceso de ejecución; C: Cumplido
MUNICIPALES
1. Proponer y coadyuvar en la
formulación de las políticas generales
del Gobierno Autónomo Municipal, Actualmente se viene coordinando a través de
x
desde un enfoque de género, los POA’s.
generacional e interculturalidad.

2. Proponer y dirigir las Políticas

Municipales, en el ámbito de las Se viene realizando el apoyo a la gestión
competencias asignadas a la x municipal en coordinación con la MAE y el
Secretaría Municipal a su cargo. equipo técnico.
3. Dirigir la gestión de la
Administración Pública Municipal, en
el ámbito de las competencias x Está relacionada con el punto anterior.
asignadas a su Secretaría Municipal.
4. Dictar normas administrativas, en el Se realizaron normas administrativas sobre
ámbito de su competencia. x horario de ingreso, apoyo a fechas festivas y
cívicas, otras.
5. Proponer Proyectos de Decretos Se ha realizado decretos principalmente para
Municipales y suscribirlos con la x temas financieros y administrativos, pero en
Alcaldesa o el Acalde Municipal. coordinación con la MAE.
6. Resolver los asuntos administrativos Se ha realizado de manera oportuna
que correspondan a la Secretaría problemas que se han suscitado sobre
x
Municipal a su cargo. informes financieros ante el Concejo Municipal
y en algunos casos con la sociedad civil.
7. Presentar a la Alcaldesa o Alcalde y Se ha realizado la presentación de informes
al Concejo Municipal, los informes que técnicos y financieros según la solicitud
le sean solicitados. x presentada. En algún caso se realizaron
informes documentados y en otros momentos
informes orales.
8. Coordinar con las otras Secretarías De acuerdo a su organigrama identifica dos
Municipales, la planificación y Secretarias, las cuales coordinan con las
ejecución de las políticas del Gobierno x
respectivas Unidades Técnicas y Responsables
Autónomo Municipal. técnicos.
9. Promover e implementar Se realizan reuniones con los equipos técnicos
actividades de evaluación y control de de cada Unidad Técnica para informes de
x
la Gestión Pública. avance según responsabilidades y actividades
en cada inicio de mes.
10. Proporcionar información sobre el
uso de los recursos, a quien lo solicite, Se facilita información según requerimientos o
de forma completa, veraz, adecuada y x
solicitudes escritas.
oportuna.
11. Participar de las reuniones del
Gabinete Municipal, conformado por Se participa a través de las reuniones con los
la Alcaldesa o el Alcalde y las responsables de cada dirección y unidad
Secretarias o los Secretarios x
técnica, así mismo en reuniones con la
Municipales, y otras instancias de sociedad civil.
coordinación que pudieran crearse.

12. Elaborar el proyecto de Se participa en la elaboración del presupuesto

presupuesto de su Secretaría, del GM y los reformulados para el éxito de
concurrir a la elaboración del ejecución financiera programado en los POA’s
Presupuesto Municipal y sus x
respectivos.
reformulados, y rendir cuentas de su Se coadyuva a la elaboración de informes
ejecución. sobre Rendición de Cuentas.
13. Firmar Decretos Municipales y las
Resoluciones Administrativas Se firman las Resoluciones Administrativas
Municipales relativas al área de sus x
según la norma Ley 482.
atribuciones.
14. Proponer a la Alcaldesa o Alcalde,
en el ámbito de sus competencias,
políticas, estrategias, acciones y Este mecanismo está en proceso, puesto que
proyectos de normas legales, así como X es dinámico en su aplicación hasta cierre de
programas operativos, presupuestos y cada gestión.
requerimientos financieros.
15. Designar y remover al personal de Este aspecto se decide en coordinación con la
su Secretaría, de conformidad con las MAE, luego de hacer una evaluación del grado
X
disposiciones legales en vigencia. de rendimiento y cumplimiento técnico de
cada personal contratado por el GM.
16. Elevar ante la Alcaldesa o Alcalde, Se elabora un informe final para validar los
la memoria y rendición de cuentas resultados alcanzados en el cierre de cada
x
anual de su Secretaría. gestión, sobre ejecución física financiera y
técnica.
17. Cumplir con lo estipulado en las De acuerdo con el nuevo proceso de
disposiciones legales en vigencia sobre planificación, se llevará con más detalle la
X
la gestión por resultados. evaluación por resultados del PTDI. Por lo
tanto, está en proceso.
18. Garantizar la transparencia de Los informes son a nivel mensual hacia la MAE,
información de sus acciones y la para evaluar el grado de cumplimiento del
administración de los recursos x
POA. Pero no se tiene una asignación de
asignados. manera directa a la Secretaría Municipal.
19. Participar en la elaboración del Se ha coordinado de manera constante con la
Plan de Desarrollo Municipal y otros X entidad contratante para la elaboración del
Planes. PTDI, hasta la aprobación de Ley Municipal.
20. Emitir Resoluciones Se ha emitido resoluciones administrativas
Administrativas en el ámbito de sus x para mejorar el control del recurso humano en
atribuciones. referencia a sus funciones.
21. Implementar los Planes
Municipales en cumplimiento al Está en proceso, puesto que el PTDI tiene un
Sistema de Planificación Integral del X
tiempo de vida reciente de elaboración.
Estado – SPIE.
TOTAL 0 3 18

En cuanto al Órgano Legislativo se puede establecer que el 44 % de sus atribuciones se vienen

cumpliendo o ya se cumplieron; el 12 % se encuentran en proceso de cumplimiento y por último el
44 % de las atribuciones no se cumplen o no se ha dado el caso para realizar acciones para su
cumplimiento. Por lo tanto, el Órgano Legislativo tiene la necesidad de mejorar sus capacidades
institucionales para el cumplimiento de sus competencias, puesto que muchas de las normas son
necesarias para una buena aplicación de la administración pública municipal.
Gráfico 5: Porcentaje de cumplimiento de las Atribuciones del Concejo Municipal
C SC
44% 44%
PE
12%
SC PE C
El siguiente cuadro muestra en detalle el análisis y su valoración del grado de cumplimiento de las
atribuciones establecidas para el Concejo Municipal de acuerdo con la Ley Nº 482 – Ley de
Gobiernos Autónomos Municipales:
AVANCE LOGRADO
ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO (SC: Sin cumplimiento; PE: En proceso de ejecución; C: Cumplido)
LEGISLATIVO MUNICIPAL
ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL
1. Elaborar y aprobar el
Reglamento General del Concejo El Concejo Municipal cuenta con un Reglamento
X
Municipal, por dos tercios de votos elaborado, actualizado acorde a la norma actual.
del total de sus miembros
2. Organizar su Directiva conforme
a su Reglamento General, Se tiene la Directiva conformada acorde al
respetando los principios de X Reglamento General y existe equidad en relación
equidad e igualdad entre mujeres con las autoridades y sus responsabilidades.
y hombres.
3. Conformar y designar a la
Comisión de Ética en la primera
sesión ordinaria. Esta comisión Se ha conformado la Comisión de Ética; y el
ejercerá autoridad en el marco de X responsable de dicha comisión es el actual
las atribuciones y funciones Presidente del Concejo Municipal.
aprobadas expresamente por el
Concejo Municipal.
4. En el ámbito de sus facultades y En la actual gestión se tiene un promedio de 46
competencias, dictar Leyes Leyes elaboradas y aprobadas; entre las más
Municipales y Resoluciones, X conocidas y constantes es la Ley del POA. La Ley
interpretarlas, derogarlas, Maquinaria Pesada; Ley de Fiscalización. Ley de
abrogarlas y modificarlas.
Contratos y Convenios son considerados

AVANCE LOGRADO
importantes para la consolidación de políticas
públicas y transparencia financiera.
5. Elaborar, aprobar y ejecutar su No tiene separación de poderes en el tema
Programa Operativo Anual, financiero administrativo, pero se coordina con el
Presupuesto y sus reformulados X
Órgano Ejecutivo para su programación
presupuestaria y su aprobación en el POA.
6. Designar a la Máxima Autoridad
Ejecutiva del Concejo Municipal,
quien atenderá todo lo relativo al No se da el caso, puesto que no se tiene una
sistema administrativo y x separación de Órganos referidos a la
financiero, de conformidad a lo administración financiera.
dispuesto en el Reglamento
General del Concejo Municipal.
7. Aprobar o ratificar convenios, de No se cuenta con una normativa propia, por lo
acuerdo a Ley Municipal. tanto, se rigen bajo la Ley N° 482, para la
aprobación o ratificación de convenios.
Se ha autorizado convenios interinstitucionales
x
sobre áreas de salud; en el caso de la gobernación
sobre caminos para su ampliación y apertura; así
mismo se llevó a cabo una firma de Convenio con
la UMSA – Carrera de Turismo.
8. Aprobar contratos, de acuerdo a Se aprobaron mediante ley municipal según los
Ley Municipal. requerimientos, como ser: UPRE, FNDR, en este
x
último caso para la adquisición de Maquinaria
Pesada.
9. Aprobar contratos de
arrendamiento y comodato, de x No se da el caso.
acuerdo a Ley Municipal.
10. Aprobar en 30 días calendario, El PTDI se ha aprobado mediante Ley Municipal. Y
el Plan de Desarrollo Municipal a
se tiene la certificación de compatibilidad y
propuesta del Órgano Ejecutivo X
Municipal, de acuerdo a
concordancia por parte del Ministerio de
lineamientos del Órgano Rector. Planificación y Desarrollo.
11. Aprobar la delimitación de
áreas urbanas propuesta por el Se tiene un documento en proceso de
Órgano Ejecutivo Municipal en X homologación para el caso de la mancha urbana
concordancia con la normativa de la capital municipal, y Conzata.
vigente.
12. Aprobar el Plan de
Ordenamiento Territorial
Municipal, que incluye el uso de
suelos y la ocupación del territorio, Actualmente el en PTDI existe una variable
de acuerdo a políticas de x respecto al mismo en el cual se detalla un Plan de
planificación territorial y Ordenamiento Territorial Municipal.
ordenamiento territorial del nivel
central del Estado, en coordinación
con los planes del nivel central del

AVANCE LOGRADO
Estado, departamentales e
indígenas.
13. Aprobar el Plan de
Ordenamiento Urbano y Territorial Está en proceso de aprobación la homologación.
propuesto por el Órgano Ejecutivo x Se cuenta con la planimetría tanto de la capital
Municipal, en concordancia con la Municipal como de Conzata.
normativa vigente.
14. Aprobar dentro de los quince
(15) días hábiles de su
presentación, el Programa
Operativo Anual, Presupuesto No se cumple con el tiempo establecido según
Municipal y sus reformulados,
normas, pero pese al contratiempo se aprueban
presentados por la Alcaldesa o el x
Alcalde en base al Plan de
para evitar problemas posteriores con el ente
Desarrollo Municipal. En caso de nacional.
no ser aprobado por el Concejo
Municipal en el plazo señalado, se
darán por aprobados.
15. Fiscalizar a la Alcaldesa o
Alcalde, Secretarias o Secretarios y
otras autoridades del Órgano El Órgano Legislativo solicita informes escritos y
Ejecutivo Municipal, sus
orales al Órgano Ejecutivo, pero estas no son
instituciones y Empresas Públicas, x
a través de peticiones de informes
respondidas según requerimientos en tiempo y
escritos y orales, inspecciones y temática.
otros medios de fiscalización
previstos en la normativa vigente.
16. Autorizar la participación del
Gobierno Autónomo Municipal en
las Empresas Públicas creadas por x No se da el caso.
otros niveles de gobierno, dentro
la jurisdicción municipal.
17. Autorizar la creación de
Empresas Públicas Municipales en x No se da el caso.
su jurisdicción.
18. Aprobar, modificar o suprimir
mediante Ley Municipal, las Tasas Se cuenta con una norma municipal: Ley de
y Patentes a la actividad x Impuestos Municipales para este tipo de procesos
económica y contribuciones impositivos. Falta actualizar.
especiales de carácter municipal.
19. A propuesta del Órgano
Ejecutivo Municipal, aprobar,
modificar o suprimir mediante Ley
Municipal, los impuestos de
dominio exclusivo del Gobierno x Está muy relacionado con el anterior punto 18.
Autónomo Municipal, de
conformidad con el Artículo 323 de
la Constitución Política del Estado,
la Disposición Adicional Primera y

AVANCE LOGRADO
Segunda de la Ley N° 031 Marco de
Autonomías y Descentralización, la
Ley N° 154 de Clasificación y
Definición de Impuestos y de
Regulación para la Creación y/o
Modificación de Impuestos de
Dominio de los Gobiernos
Autónomos, y el Código Tributario
Boliviano.
20. Aprobar mediante Ley
Municipal, la emisión y/o compra
x No se da el caso.
de títulos valores, cumpliendo la
normativa vigente.
21. Autorizar mediante Resolución
emitida por el voto de dos tercios
del total de sus miembros, la
enajenación de bienes de dominio
público y de patrimonio
institucional del Gobierno x No se dio el caso.
Autónomo Municipal, para que la
Alcaldesa o el Alcalde prosiga con
lo dispuesto en el Numeral 13 del
Artículo 158 de la Constitución
Política del Estado.
Municipal por dos tercios de votos,
la enajenación de Bienes
Patrimoniales Municipales, x No se ha dado el caso.
debiendo cumplir con lo dispuesto
en la Ley del nivel central del
Estado.
23. Aprobar la constitución de Se llevo un proceso de empréstito, en el cual el
empréstitos, que comprometan las Órgano Legislativo ha aprobado dichos procesos
rentas del Gobierno Autónomo x de empréstito público. Uno de esos casos fue con
Municipal, de conformidad a la el FNDR para la adquisición de maquinaria pesada
normativa vigente.
y la UPRE para proyectos productivos.
24. Autorizar la participación del
Gobierno Autónomo Municipal, en
la conformación de regiones,
Son parte asociados de una Mancomunidad
mancomunidades, asociaciones, x
hermanamientos y organismos
MMNPT y también de AGAMDEPAZ.
municipales, públicos y privados,
nacionales o internacionales
25. A propuesta del Órgano
Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley
No se ha dado el caso. No se cuenta con una
Municipal que establecerá los x
requisitos y procedimientos
norma municipal sobre el mismo.
generales para la creación de

AVANCE LOGRADO
Distritos Municipales, teniendo en
cuenta como criterios mínimos la
dimensión poblacional y territorial,
provisión de servicios públicos e
infraestructura.
Municipal, la creación de Distritos
Municipales o Distritos No se ha dado el caso. Está relacionada con el
x
Municipales Indígena Originario anterior punto.
Campesinos, en el marco de la Ley
correspondiente.
Municipal, los requisitos para la
instalación de torres, soportes de No se dio el caso. No se cuenta con una
x
antenas o redes, en el marco del normativa municipal para este tipo de casos.
régimen general y las políticas el
nivel central del Estado.
No se cuenta con una Ley para la Provisión de
Municipal los requisitos para la x
provisión de Servicios Básicos.
Servicios Básicos.
29. Nominar calles, avenidas, No se cuenta con una normativa municipal que
plazas, parques y establecimientos
regule este tipo de nominaciones, sus
de educación y salud, en función a x
criterios establecidos en la Ley
nombramientos se mantienen por aspectos
Municipal. históricos.
30. Designar por mayoría absoluta
de votos del total de sus
miembros, a la Concejala o al
Concejal titular y en ejercicio, para
que ejerza la suplencia temporal
en caso de ausencia o
impedimento el cargo de Alcaldesa
o Alcalde.
En el Reglamento define, pero no se ha designado
La Concejala o el Concejal
x por que la ausencia del Alcalde no ha generado
designado debe ser del mismo
partido político, agrupación conflicto administrativos.
ciudadana u organización de la
nación o pueblo indígena
originario campesino, al cual
pertenece la Alcaldesa o el Alcalde;
en caso que no hubiese, podrá ser
designado cualquiera de las
Concejalas o los Concejales
31. Aprobar mediante Resolución,
el procedimiento para otorgar
No se cuenta con una normativa sobre el tema,
honores, distinciones, x
condecoraciones y premios por
solo se aplica la Ley 482.
servicios a la comunidad.

AVANCE LOGRADO
32. Presentar informes de
rendición de cuentas en audiencias
públicas, por lo menos dos (2)
No se realiza de manera directa, pero se participa
veces al año, respetando criterios x
de equidad de género e
en esos eventos como observador del mismo.
interculturalidad.
33. Fiscalizar la implementación de

los Planes Municipales, en Recién se comienza con la aprobación del PTDI –
concordancia con el Sistema de
x PEI, para su seguimiento, monitoreo y evaluación
Planificación Integral del Estado -
SPIE y la aplicación de sus del mismo. Por lo tanto, está en proceso.
instrumentos.
34. Denunciar hechos de Acoso y
Hubo problemas sobre casos de acoso político.
Violencia Política hacia las Mujeres x
ante la autoridad competente.
No se ha llegado a un proceso penal.
35. Autorizar mediante Ley
Municipal aprobada por dos
tercios del total de los miembros
del Concejo Municipal la
expropiación de bienes privados,
considerando la previa
declaratoria de utilidad pública, el x No se ha dado el caso.
previo pago de indemnización
justa, avalúo o justiprecio de
acuerdo a informe pericial o
acuerdo entre partes sin que
proceda la compensación por otro
bien público.
TOTAL 11 2 22
El Concejo Municipal debe fortalecer sus capacidades individuales e institucionales para ampliar su
capacidad técnica y normativa en sus atribuciones, puesto que el nivel de cumplimiento está muy
por debajo de sus funciones como autoridad institucional fiscalizadora, legisladora y deliberante.
Las atribuciones que no se están aplicando deben ser consideradas por el Concejo Municipal como
una debilidad institucional al desarrollar normas para regular aspectos dentro sus competencias.

2.1.4. Estado de la situación actual
2.1.4.1. Estructura organizacional
En cumplimiento de las normas municipales, El Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma, está

conformado por dos Órganos: el Órgano Ejecutivo y el Órgano Legislativo, ambos con facultades y
atribuciones establecidas en la Ley Nº 482 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales.
Así como establece las normas, esta Entidad aprueba su organigrama institucional conjuntamente
los POAs mediante Ley Municipal pero su actual organigrama institucional no esta acorde a la
nueva normativa de la Ley 482 donde ambos órganos del Gobierno Municipal son entidades
separadas, están bajo el mismo nivel de jerarquía y están bajo las condiciones de coordinación.
Por esta razón la siguiente explicación responde necesariamente a su actual organigrama y
funcionamiento institucional.
El Órgano Legislativo: cuenta bajo su dependencia directa con la Secretaria Municipal.
El Órgano Ejecutivo: se encuentra conformado por una Secretaria Municipal Administrativa;

Secretaria de Desarrollo Humano. Asimismo, el ejecutivo municipal tiene bajo su dependencia
directa los siguientes cargos:
• Secretaria de Despacho
Con la finalidad de mostrar los niveles de relación existente entre los puestos de trabajo se grafica
en el siguiente organigrama del Municipio de Tacacoma:
CONCEJO MUNICIPAL
SECRETARIA MUNICIPAL
ALCALDE MUNICIPAL
SECRETARIA DESPACHO
TACACOMA
SECRETARIA MUNICIPAL SECRETARIA DE

ADMINISTRATIVA DESARROLLO HUMANO
RESP. DE SALUD
UNIDAD TÈCNICA UNIDAD FINANCIERA UNIDAD JURIDICA UNIDAD RECURSOS INTENDENCIA
EDUCACION Y
HUMANOS MUNICIPAL
DEPORTES
RESPONSABLE DE ENCARGADO DE ENCARGADO DE ENCARGADO DE

PROCESOS DE RESP. ACTIVOS FIJOS Y LIMPIEZA 1 LIMPIEZA 2 ANTENA PARABOLICA
AUXILIAR CONTABLE
CONTRATACIONES ALMACENES
SICOES
ASISTENTE
ADMINISTRATIVA
Fuente: POA 2018 del Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma

El organigrama de Tacacoma para el desempeño de sus funciones operativas se encuentra

organizada de la siguiente forma; la Secretaria Municipal Administrativa; tiene bajo su
dependencia; la Unidad Técnica, Unidad Financiera, Unidad Jurídica, Unidad de Recursos
Humanos, a la ves la unidad financiera tiene bajo su dependencia (auxiliar contable (cuenta con un
asistente administrativo), responsable de procesos de contrataciones SICOES, responsable de
activos fijos y almacenes), asimismo la Secretaria de desarrollo humano cuenta con; responsables
de Salud-Educación y Deportes, Intendencia Municipal este cuenta con el apoyo de encargado de
limpieza 1, encargado de limpieza 2, encargado de antena parabólica.
De acuerdo con la planilla de sueldos del Municipio de Tacacoma, cuenta con 47 servidores
públicos, de los cuales el 21 % son empleados de planta, teniendo al 79% de los funcionarios bajo
la figura de consultores de línea o a contrato.
Asimismo, se identificó que el 68,1% son empleados de administración central entre consultores y
personal de planta, en el área salud se cuenta con el 29,8% de funcionarios todos bajo la figura de
personal de línea o contrato; en el área Educación se tiene al 2,1% del personal bajo la figura de
personal de línea o consultores quienes son responsables de la funcionalidad de la gestión
municipal.
Tabla 1: Relación del Personal de planta – consultores de línea 2016 – 2020 del GAMT
Personal Consultores
Sector TOTAL %
de Planta de Línea
Administración Central 10 22 32 68,1

Área de Salud 0 14 14 29,8
Área de Educación 0 1 1 2,1
TOTAL 10 37 47 100,0
% 21 79 100,0
Fuente: Planillas de sueldos y salarios mayo 2018 del GAMT
El Gobierno Municipal de Tacacoma de acuerdo a la gráfica cuenta con más personal de línea o
bajo contrato, siendo el Concejo Municipal que cuenta con solo el 17% personal de línea o bajo
contrato con relación al personal de planta que es el 83%, el Alcalde cuenta con el 63% del
personal de línea o bajo contrato, la Secretaria de Desarrollo Humano cuenta con el 92% del
personal de línea, la Secretaria Municipal Administrativa cuenta con el 83% del personal de línea y
en área de salud, educación el 100% del personal es de línea.

Gráfico 6: Cantidad de Personal Según Áreas
EDUCACIÒN
SALUD
SECRETARIA DE DESARROLLO HUMANO
SECRETARIA MUNICIPAL ADMINISTRATIVA
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDE
0 2 4 6 8 10 12 14 16
Personal de Planta Consultores de Línea
Sin duda no se deslegitimiza la necesidad de contratación de personal (ya sean estas de planta o
como consultor de línea), no obstante, se debe tener cuidado en su dimensión y considerar
criterios técnicos y que permita la eficiencia y eficacia de los servicios que brinda un Gobierno
Autónomo Municipal como institución hacia los habitantes del territorio Municipal.
Estos criterios se encuentran establecidos en las Normas Básicas del SOA y son las siguientes:
• Lograr la satisfacción de las necesidades de los usuarios de los servicios públicos

• Evitar la duplicación y dispersión de funciones.
• Determinar el ámbito de competencia y autoridad de las áreas y unidades
organizacionales.
• Proporcionar a las entidades una estructura que optimice la comunicación, la coordinación
y el logro de los objetivos.
• Simplificar y dinamizar su funcionamiento para lograr un mayor nivel de productividad y
eficiencia económica.
Finalmente se debe reflexionar que la estructura organizacional aún tiene una mirada del viejo
modelo de descentralización administrativa, ya que los cargos actuales que tienen no se
encuentran relacionados con el organigrama.
Es importante que el Gobierno Autónomo Municipal trabaje bajo la nueva lógica de las
autonomías y, sobre todo, bajo el paraguas de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales,
donde establece de manera clara la existencia de dos órganos: i) el Órgano Legislativo Municipal
con facultades legislativa, fiscalizadora y deliberativa y ii) el Órgano Ejecutivo Municipal con
facultades Reglamentaria y Ejecutiva. Si bien hoy en día se definen como Órganos separados con
facultades distintas, éstas no dejan de complementarse en la gestión municipal y es justamente
esta nueva lógica que el Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma debe empezar a manejar
para mejorar sus niveles de relacionamiento intra-institucional, pero, sobre todo, no vulnerar
normas vigentes en materia municipal.

2.1.4.2. Procesos
Lamentablemente, el Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma no cuenta con el Manual de

Procesos y Procedimientos aprobados.
Con la ausencia de este manual, los servidores públicos no tienen claro los productos que deben
producir ni los procesos a seguir y sólo se guían conforme direccionan sus inmediatos superiores.
2.1.4.3. Recursos humanos
Actualmente el Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma cuenta con 47 funcionarios Públicos

de los cuales el 21% son personal de Planta y el 79% son funcionarios bajo la figura de consultores
de Línea o a contrato.
La composición de los recursos humanos en el Municipio de Tacacoma, se encuentra distribuido

en la administración central que cuenta con el 64,1% del total de personal, el sector salud
aglomera al 29,8% y el sector de educación cuenta con el 2,1%. Siendo este personal que coordina
todo el funcionamiento operativo y administrativo dentro de la institución.
Tabla 2: Composición del recurso humano por áreas y tipo de contratación
Sector TOTAL %
de Planta de Línea
Administración Central 10 22 32 68,1

Área de Salud 0 14 14 29,8
Área de Educación 0 1 1 2,1
TOTAL 10 37 47 100,0
% 21 79 100,0
De acuerdo con la información obtenida se llega a conocer que el Gobierno Municipal de

Tacacoma cuenta con funcionarios que operan en el área administrativa financiera del 42,6%, con
relación a los servidores públicos que trabajan en el área técnicos operativos que son el 40,4%, y
con respecto a las autoridades municipales que son el 17%.
Asimismo, el cuadro muestra la relación de los empleados de planta con respecto a los
consultores de línea, en donde se ve que el personal de línea representa el 79% respecto al
personal de planta que son el 21%-

Tabla 3: Personal del Órgano Ejecutivo Municipal
Área de Trabajo TOTAL %
de Planta de Línea
Autoridades Municipales 5 3 8 17,0

Área administrativa - Financiera 4 16 20 42,6
Técnico - operativo 1 18 19 40,4
TOTAL 10 37 47 100,0
% 21,3 78,7 100,0
Como muestra el cuadro, el área de administración central; cuenta con más funcionarios en
administración financiera que corresponde al 46,9%, siendo los servidores públicos del área
técnico operativo el 28,1%, las autoridades municipales representan el 25% del total de
administración central, en salud del total de funcionarios que cuenta esta área el 64,3% son
técnicos operativos, teniendo en administración financiera al 35,7%, sin embargo en educación
solo se tiene el personal técnico operativo
Tabla 4: Personal por área y tipo de contrato
Área, Sector y Tipo de Contrato TOTAL %
de Planta de Línea
ADMINISTRACIÓN CENTRAL 10 22 32 100,0

Área administrativa – Financiera 4 11 15 46,9
Técnico – operativo 1 8 9 28,1
SALUD 0 14 14 100,0
Área administrativa – Financiera 0 5 5 35,7
EDUCACIÓN 0 1 1 100,0
Área administrativa - Financiera 0 0 0 0,0
TOTAL 10 37 47
Respecto a la obtención de información del recurso humano, se aplicaron encuestas empleando

un muestreo aleatorio, se aplicó la metodología de levantamiento de información primaria con la
finalidad de obtener investigación confiable, del Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma, y
lograr la descripción y análisis del documento

En referencia al nivel de preparación técnico – profesional que alcanzaron los funcionarios

públicos que trabajan en el municipio, se llega a conocer qué; del total de entrevistados el 16,3%
lograron alcanzar el nivel de licenciatura, teniendo al 33,7% que lograron prepararse a nivel de
post grado, personal que desempeñan funciones en las áreas financiero – administrativo, técnicos
relevantes dentro de la institución, de igual manera la institución cuenta con el 50% de
funcionarios que aún son estudiantes universitarios que se encuentran culminando su formación
universitaria.
Cabe resaltar que dentro del personal que tiene la responsabilidad de administrar los recursos
económicos y de ejecutar proyectos o actividades importantes, todos son profesionales, a nivel de,
técnico medio, de acuerdo con las entrevistas en tanto que el resto se dedican a labores de orden
inferior que no requieren necesariamente que tengan estudios avanzados para optar cargos.
Respecto a la permanencia de los funcionarios públicos en el Gobierno Municipal de Tacacoma el

promedio de permanencia laboral es de 44 meses de manera general, misma que es menor al
promedio de la nueva gestión edil, sin embargo el promedio de permanencia del personal que está
trabajando desde la gestión anterior es de 62 meses (que son 3 funcionarios), asimismo el
promedio aproximado del personal que ingreso en la nueva gestión edil es de 27 meses (un año y
tres meses).
Por otro lado, el personal que trabaja en la alcaldía la mayoría no supera los 49 meses que hasta la
fecha es el tiempo de esta nueva gestión edil 17 (a excepción de 3 funcionarios quienes son los que
se encuentran en cargos administrativos), es decir que en la nueva gestión edil se cambiaron
prácticamente al 57% del personal relevante de la Alcaldía y en varios casos en más de una vez.
Así mismo, la rotación del personal, del total de los funcionarios entrevistados el 50% de los
servidores públicos rotan desde el momento del ingreso a sus funciones, por lo que se puede
afirmar que el personal alguna vez ha sido cambiado de un puesto a otro en el transcurso de su
permanencia en las actividades que desarrolla, generalmente el cambio es de un puesto a otro de
igual o inferior jerarquía, siendo el 50% del personal que no rota, es decir que desde su ingreso
permanece en el área que ingreso a trabajar.
Cabe mencionar que, a la falta del Reglamento Específico del SAP, esta movilidad del personal se
lo hace bajo criterios no establecidos en las normas municipales.
Con referencia a la capacitación y actualización de los funcionarios del Municipio de Tacacoma, del
total de los entrevistados el 66,7% del personal desde que ingreso a trabajar los últimos 3 años
realizó cursos de capacitación o actualización respecto al área que desempeña en sus funciones
laborales, de este porcentaje de funcionarios capacitados el 50% se preparó por cuenta propia y el
resto fueron apoyados por el Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma.
17
Los 35 meses se calcula desde el mes de junio del año 2014 al mes de abril del año 2017, fecha en la que
se elabora el presente documento.

2.1.4.4. Recursos económicos y financieros
El Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma, para el siguiente quinquenio y según el PTDI 2016
– 2020 tiene proyectado captar 47.305.713 bolivianos, correspondiente a las transferencias del
TGN por Coparticipación Tributaria (CT); Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH); Hipc II 18;
Recursos Propios19 y saldo caja y bancos.
Es posible notar que la mayor recaudación se encuentra en el año 2016 con el 36% del total del
quinquenio, del año 2017 hasta el 2020 con el 16%.
El siguiente cuadro muestra justamente el recalculo de los techos presupuestarios de las gestiones
2016 al 2020 y por fuentes de financiamiento.
Tabla 4: Proyección ajustada de los techos presupuestarios 2016 – 2020
PRESUPUESTO DEL PTDI
Recursos Saldo Caja y

Año CT HIPC II IDH TOTALES
propios Bancos 2015
2016 6.359.496 460.214 1.712.710 25.000 8.611.157 17.168.577
2017 6.341.467 0 1.167.817 25.000 0 7.534.284
2018 6.341.467 0 1.167.817 25.000 0 7.534.284
2019 6.341.467 0 1.167.817 25.000 0 7.534.284
2020 6.341.467 0 1.167.817 25.000 0 7.534.284
TOTALES 31.725.364 460.214 6.383.978 125.000 8.611.157 47.305.713
Fuente: PTDI TACACOMA 2016-2020
Estos recursos económicos deberán cubrir los gastos de funcionamiento del Gobierno Autónomo
Municipal; los gastos por ley establecidos, gastos recurrentes y por último los gastos de inversión.
2.1.4.5. Recursos físicos
Referente al levantamiento de información de los recursos físicos, se emplearon encuestas

aplicando un muestreo aleatorio, bajo diferentes criterios que permitirá definir la cantidad,
variedad y el estado en el que se encuentran los muebles, equipos con los que cuenta la
18
Los fondos del Hipc II surge con la Ley del Diálogo 2000, misma que establece que el Hipc II corresponde a
fondos del alivio a la deuda externa y que tendrá una vigencia de quince años. Estos quince años ya se
cumplieron hasta el año 2015, no obstante, el Estado Nacional ha extendido un año más de su
financiamiento, pero a partir del año 2017 no se recibirá más estos fondos.
19
Los recursos específicos corresponden a los ingresos tributarios y no tributarios que el propio Gobierno
Autónomo Municipal logra recaudar, en tal sentido las proyecciones son propias del Gobierno Autónomo
Municipal.

institución, mismo que aportara a realizar el análisis interno de la situación actual y sus probables
necesidades y exigencias, sobre el equipamiento del inmuebles, muebles y equipos con que
cuenta el Gobierno Municipal de Tacacoma.
2.1.4.5.1. Inmuebles
El Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma cuenta con dos infraestructuras para sus
actividades, la primera y principal se encuentra en la Capital del Municipio de Tacacoma, misma
que cuenta con las condiciones suficientes de condiciones de trabajo en el lugar. Por otro lado, se
cuenta también con una oficina de enlace en la ciudad de La Paz y que, si bien se comparte
oficinas entre varios servidores públicos, no se debe dejar de pensar que solo es una oficina de
enlace.
2.1.4.5.2. Muebles
Respecto a la disponibilidad de escritorios/mesas, del total de entrevistados, el 100% del personal

disponen de escritorios o muebles parecidos o adaptados para uso como escritorio, de los cuales
el 66,7% se encuentra en un buen estado, el 16,7% en estado regular y el 16,7% se encuentran en
malas condiciones.
Con referencia al acceso a sillas, del total de entrevistados, el 100% de los funcionarios indicaron
acceder al uso de sillas para el desempeño de sus labores cotidianas y en algunos casos, para la
atención de la población, con respecto al estado de los muebles el 33,3% se encuentra en buen
estado, el 33,3 se encuentra en estado regular y el 33,3% en mal estado.
Así mismo, al acceso del uso de las vitrinas o estantes del total de los funcionarios entrevistados el
83,3%, cuentan con este mueble, los funcionarios utilizan estos muebles para guardar la
documentación generada en la institución, con referencia al estado de las vitrinas el 40% se
encuentra en buenas condiciones, el 60% en estado regular.
Como se describió en párrafos anteriores los funcionarios tienen acceso al uso de los diferentes
muebles, para el desempeño de sus funciones, sin embargo los servidores públicos del Municipio
requieren se incremente en un 50% los escritorios, en algunos casos por deterioro y en otros por
falta de este mueble, de igual manera demandan incrementar en un 50% las sillas tanto para uso
del personal, como para la atención al público, los funcionarios también solicitan que incrementen
vitrinas o estantes en un 66,7%, de igual manera solicitan en un 16,7% que se adquiera una mesa
de dibujo, estos muebles son demandados con la finalidad de mejorar el servicio al público en
general.

2.1.4.5.3. Equipos
De acuerdo con la información obtenida con respecto a la disponibilidad de los equipos, el 100%
del total de los entrevistados indican acceder al uso de los equipos de computadoras, aunque en
relación con la capacidad, velocidad de los equipos no es la adecuada a lo requerido para cada
funcionario público, con respecto al estado de las computadoras el 33% se encuentra en buen
estado, encontrándose en estado regular el 66,7% de las computadoras.
Con respecto al uso de impresoras, del total de funcionarios entrevistados, el 83,3% tienen acceso
a uso de las impresoras, cabe resaltar que los funcionarios con frecuencia comparten este equipo,
el cual funciona por la buena coordinación del personal, con referencia al estado de las
impresoras, el 40% se encuentran en buen estado y el 60% en estado regular.
Asimismo, indican contar con una fotocopiadora el cual es utilizado por el total de funcionarios, el
estado del equipo es buena.
Se debe aclarar que las computadoras e impresoras con los que cuentan los funcionarios
actualmente no cubren las necesidades de los servidores públicos, debido a que los mismos no se
encuentran cuentan con la capacidad suficiente y la velocidad para la instalación de paquetes que
faciliten el trabajo, y por otro lado los equipos se encuentran desactualizados, lo cual reduce la
eficiencia en el desempeño laboral.
Bajo la consideración de resolver las falencias de equipamiento desde el punto de vista de los
funcionarios públicos, los mismos requieren que se les incremente en 33,3% de nuevas
computadoras, de igual manera demandan se incremente en un 50% de impresoras, asimismo, el
16,7% de los funcionarios demandan la adquisición de GPS.
2.1.4.5.4. Sistemas informáticos
Los únicos sistemas informáticos oficiales que se utilizan en la gestión municipal son para el área
administrativa – financiera, SIGEP-SICOES-SISIN WEB.
Para el área contable se utiliza el SIGEP, herramienta contable desarrollada por el Ministerio de
Economía y Finanzas y que permite al Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma llevar sus
registros contables y generar sus reportes financieros de manera eficaz, eficiente y veraz. Este
software se utiliza bajo plataforma de internet, es decir, se requiere de un servicio de internet
estable.
El área técnica trabaja principalmente con software sin licencia, tales como el Autocad, otros
necesarios y que por motivos de costos la institución no los ha adquirido bajo compra de licencia.

2.1.5. Capacidades y falencias institucionales específicas
2.1.5.1. Análisis de los recursos financieros de la entidad y grado de

sostenibilidad
Si se analiza las principales fuentes de financiamiento del Gobierno Autónomo Municipal de

Tacacoma desde un punto de vista histórico, se puede mencionar que desde el año 2013, se han
tenido incrementos en los recursos de Coparticipación Tributaria (CT), siendo el año 2015 donde
se tuvo el más alto ingresos en comparación a las gestiones anteriores, en el caso del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos (IDH) ocurre que reduce gradualmente de gestión a gestión. Por su
parte el Hipc II ha tenido reducciones progresivas significativas, considerando que solo el año 2017
hubo un incremento considerable en comparación a los anteriores años.
Tabla 5: Comportamiento de las transferencias del TGN y donación
Año CT HIPC II IDH
2013 5.160.950,00 483.933,00 3.188.722,00

2014 6.210.416,00 445.657,00 3.555.768,00
2015 6.763.553,00 340.988,00 2.957.475,00
2016 6.359.496,00 460.214,00 1.712.710,00
2017 6.541.268,00 799.917,63 1.273.325,00
2018 6.357.072,00 0,00 1.264.363,00
2019 6.418.009,00 0,00 1.272.634,00
2020 6.474.288,00 0,00 1.314.122,00
TOTALES 32.150.133,00 1.260.131,63 6.837.154,00
Fuente: Elaboración propia en base a reportes del SIGEP 2013 – 2018, GAMT
Cuando se realiza las comparaciones el TGN hizo la mayor transferencia de recursos por concepto
de CT en la gestión (2015) que fue el 6% más con relación al (2016).
Respecto al IDH (2014), se ha tenido una reducción progresiva y por demás alarmante, siendo que
en tres años (2017) se ha reducido hasta el 179%.
Por otro lado, el Hipc II, si bien hoy en día ya no se cuenta con estos fondos, igual ha sufrido
decrementos sostenidos en el tiempo, aun así, por no ser montos muy altos, no han determinado
el comportamiento histórico de las recaudaciones por transferencia del TGN, no obstante, no deja
de ser preocupante para el Gobierno Autónomo Municipal debido a que se reducen opciones de
inversión pública municipal.
Los fondos de Coparticipación Tributaria han tenido un proceso de reducción menos dramática
que del IDH.

Los datos históricos muestran que los recursos de Coparticipación Tributaria han tenido
incrementos hasta el año 2015 y de ahí en adelante el promedio de reducción ha sido de casi al 5%
hasta el año 2018. Las proyecciones hasta el 2020 demuestran que se mantendrá la tendencia de
esta reducción.
Es importante considerar que estos fondos (IDH, CT), tienen una fuerte influencia del mercado
externo e interno respectivamente, en el primer caso depende mucho de los volúmenes de venta
y el precio fijado del petróleo, misma que tiene un comportamiento oscilante, poco estable y que
puede mejorar en el tiempo o empeorar. Para el segundo caso (CT) depende mucho de la dinámica
económica interna, sobre todo, puesto que es resultado de las recaudaciones de impuestos a nivel
nacional. Su comportamiento es más estable y tiende a incrementar más que una reducción,
aunque también es posible su reducción cuando la economía nacional baja.
Gráfico 7: Comportamiento de las transferencias del TGN y donación 2013 – 2020
12.000.000,00
10.000.000,00
8.000.000,00
6.000.000,00
4.000.000,00
2.000.000,00
0,00
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CT HIPC II IDH TOTAL
Por otro lado, se debe analizar el comportamiento de los recursos propios municipales, que
amparados en la Ley Nº 154 de Clasificación y denominación de impuestos, se constituye en otra
fuente de recursos y determina también la sostenibilidad de los techos presupuestarios anuales y
amplía las posibilidades de inversión pública en el territorio Municipal.
El Gobierno Autónomo Municipal de Tacacoma logra recaudar recursos económicos por los
siguientes conceptos:
• Impuesto a la propiedad de bienes inmuebles (IPBI)

• Tasas, derechos y otros ingresos
• Venta de bienes y servicios de la administración pública
• Intereses y otras rentas de la propiedad

Las recaudaciones históricas de cada uno de estos rubros se pueden observar en el siguiente
cuadro:
Tabla 6: Comportamiento de los recursos propios municipales 2013 – 2017
2013 2014 2015 2016 2017

IPBI 16.000,00 16.000,00 16.500,00 16.000,00 16.000,00
Venta de Bienes y servicios de
la administración Pública 800,00 1.000,00 1.000,00 1.500,00 1.500,00
Tasas, derechos y otros
ingresos 407.584,00 448.262,00 7.500,00 7.500,00 7.500,00
Intereses y otras rentas de la
propiedad 1.000,00 1.000,00
TOTAL 425.384,00 466.262,00 25.000,00 25.000,00 25.000,00
En el análisis histórico demuestra que la recaudación de los ingresos propios es una variable que
no se puede determinar los tiempos y los montos para la captación del Gobierno Municipal de
buenos ingresos, ya que más bien los datos históricos demuestran que podrían existir reducciones,
por lo tanto, no es posible predecir qué es lo que podría suceder en el tiempo por estas
características.
2.1.5.2. Capacidades y falencias del Órgano Ejecutivo
Las capacidades y falencias del Órgano Ejecutivo pueden ser analizados desde dos enfoques a
saber:
a. Desde el enfoque de sus facultades
b. Desde los compromisos asumidos en el PTDI.
El presente análisis se realizará desde ambos enfoques cuidando que estas sean complementarias
y no así contradictorias y que permitan identificar y tomar conciencia sobre sus capacidades
(fortalezas) y falencias (debilidades) del Órgano Ejecutivo.
FACULTAD REGLAMENTARIA
CAPACIDADES FALENCIAS
El Órgano Ejecutivo cuenta con una asesoría legal El conocimiento de los servidores públicos del
que coadyuva en la revisión de informes técnicos Órgano Ejecutivo Municipal en cuanto al marco
normativos, contratos y propuestas normativas. normativo es buena.
Se cuenta con leyes municipales elaboradas y Los modelos utilizados para la realización de
aprobadas para su ejecución acorde a las informes aún no son uniformes a nivel institucional,
necesidades ejecutivas. aspecto que perjudica la evaluación de rendimientos
en las funciones que cada uno realiza.
Se cuenta con algunos sistemas implementados
de la Ley SAFCO para el desempeño Varias reglamentaciones deben ser implementadas o

administrativo y su regulación en la puestas en prácticas para definir las

administración pública sobre responsabilidades responsabilidades de cada técnico del Municipio.
públicas. Principalmente en el proceso de
contratación de bienes y servicios.
En relación con los instrumentos operativos se Una gran mayoría de los instrumentos operativos no
cuenta con modelos de informes mensuales y están institucionalizados, es decir, cada profesional
anuales. Así mismo, con informes de supervisión. utiliza sus modelos para realizar informes de
supervisión que aplican sus tareas como funcionarios
Se facilita formularios administrativos internos, públicos municipales.
como solicitud de viáticos y procesos de remisión
de notas.
Fuente: Elaboración propia en base a taller de levantamiento de información PEI
FACULTAD EJECUTIVA
La administración es sólida referente a su equipo El equipo técnico tiene un promedio igual a la
técnico, puesto que un buen porcentaje son gestión de la autoridad de la MAE.
profesionales y con experiencias profesional. Así
mismo, han desarrollado capacidades de manera Se genera rotación de cargos, que genera un nuevo
personal en referencia a sus cargos. aprendizaje en tiempo y experiencia. El costo de
adecuación a un nuevo cargo es en tiempo y
Es un equipo técnico muy proactiva y resultados.
comprometido para la gestión pública municipal.
Existe instrumentos de planificación de mediano Recursos económicos muy reducidos para ampliar la
plazo y de corto plazo que orientan las capacidad del equipo técnico municipal.
inversiones municipales para el desarrollo local.
Capacidad de gestión con el ámbito nacional.

Administración directa y no así delegada para el
cumplimiento de las metas.
Datos transparentes a detalle en la rendición de

cuentas ante la sociedad, elaborada por el equipo
técnico.
Más allá de las facultades, también se encuentra los compromisos asumidos en el PTDI, aquí se
analizará las capacidades y falencias institucionales articulado a los pilares priorizados por el
Gobierno Municipal y ejes temáticos.
Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza

Continuidad a los programas sociales a través de la entrega de los bonos:
ACCIÓN Renta Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito
Pinto, Complemento Nutricional.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos el 80% de los adultos mayores reciben su bono de Renta Dignidad
El GM coadyuva en el proceso, pero no es No cuentan con mecanismos para el seguimiento,
responsable directo; considerando que la Renta monitoreo y evaluación, tanto de cobertura,
Dignidad se debita automáticamente y el servicio objetivos, metas y resultados sobre los beneficios y

la realiza otra institución y no así el GAMT. servicios sociales a personas de la tercera edad.
Promoción de políticas públicas para personas con discapacidad en los

ACCIÓN
ámbitos de salud, educación, trabajo, justicia y otros.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos el 50% de las personas con discapacidad registradas, acceden a
programas integrales de inclusión social, basados en la comunidad.
Por norma nacional se cuenta con recursos a ser No se ha incorporado a una persona con
programados en el POA para personas con discapacidad en el equipo técnico municipal.
discapacidad.
No se tiene seguimiento sobre el cumplimiento a la
Existe una organización de discapacitados que norma nacional en referencia a los derechos de las
coordina con el GAMT. personas con discapacidad.
Protección de derechos de niños, niñas, adolescentes en condiciones de

ACCIÓN
mayor vulnerabilidad.
INDICADOR DE IMPACTO Se ha reducido en al menos 10% los casos de vulneración de derechos de
Niños, niñas, adolescentes y mujeres.
El GAMT cuenta con una defensoría Niño, Niña y Los datos existentes referentes a los casos de
Adolescencia y el servicio del SLIM que maltrato y violencia intrafamiliar no son socializados
coadyuvan en el proceso a la reducción de en la población del Municipio de TACACOMA.
violencia contra grupos vulnerables.
Se carece de un mayor grupo de profesionales para
Se cuenta con recursos públicos destinados al mejorar la cobertura del servicio en la defensa y
apoyo e inserción en la economía local. atención de los derechos vulnerados.
Pilar 2: Universalización de los Servicios Básicos

Ampliación de cobertura de los servicios de agua segura en el área rural.
ACCIÓN
INDICADOR DE IMPACTO Al menos 10% de incremento de la cobertura de agua en la población
municipal.
Se cuenta con recursos de contraparte para La población debe cambiar su cultura sobre el
gestionar la ejecución del proyecto de uso del agua en épocas de sequía.
ampliación de cobertura de agua potable en
áreas rurales. Se debe desarrollar capacidades y
sensibilización a los beneficiarios para el
Se ha incorporado y programado en el POA cuidado y mantenimiento de las tomas de agua,
municipal para su ejecución. así de su limpieza y sanidad de los tanques de
agua.
Se cuenta con recursos hídricos suficientes
que aportan con la seguridad acuífera y ríos La contaminación acuífera por concepto de la

permanentes provenientes de la cuenca actividad minera debe ser normada para evitar
principal. efectos nocivos a la salud y el medio ambiente.
Ampliación de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y

ACCIÓN saneamiento en el área urbana.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos 10% de incremento de la cobertura de saneamiento básico en la

población municipal.
El sistema de alcantarillado es muy reducido y
el proceso de un sistema de tratamiento de
Se tiene programado en el POA Municipal
aguas servidas o residuales está en proceso.
para la implementación de proyectos
respecto a alcantarillado.
Se debe gestionar recursos de apalancamiento
para la ejecución del proyecto del ente
El crecimiento urbano es en dos lugares
nacional.
específicos: Capital Municipal de Tacacoma y
Comzata.
La generación de aguas servidas tiene una
intensidad mínima y no es constante.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado público

ACCIÓN urbano.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos 5% de incremento de la cobertura de acceso de energía elecgtrica

en la población del Municipio.
Se tiene programado en el POA Municipal Los costos de alumbrado público son más altos
para la implementación de proyectos en referencia del área rural y el área urbana en
respecto a la ampliación de alumbrado Municipios rurales.
público, puesto que está considerado como
parte de la seguridad ciudadana a nivel La población debe apoyar en el cuidado y
Municipal. mantenimiento de los alumbrados públicos.
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la

ACCIÓN red vial municipal.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos el 70% de las vías vecinales se encuentran en condiciones

aceptables de transitabilidad.
Se cuenta con el apoyo de la Gobernación de
Las áreas rurales se vuelven intransitables en
La Paz para la programación del
épocas de lluvia y debilita la capacidad al sector
mantenimiento, ampliación y apertura de la
productivo para traslado de sus productos al
ruta principal.
mercado.
El Municipio es parte de la red troncal
Riesgos de desastres en rutas camineras por
interprovincial La Paz – Achacachi – Sorata -
efecto de derrumbes y deslizamientos.
TACACOMA.

Construcción, mantenimiento y diseño de vías y equipamientos

ACCIÓN estratégicos urbanos y rurales.
INDICADOR DE IMPACTO Al menos el 50% de comunidades con aceptables infraestructuras urbanas

mantenidas.
La demanda de obras públicas requiere el
Las comunidades y población urbana apoyo de los vecinos y comunarios para su
identifican la necesidad de mejorar las conclusión.
condiciones de infraestructura urbana como
parte del desarrollo local. Cada obra de mejora en áreas urbanas y rurales
son inversiones que van al aumento del valor
Incorporación al programa de viviendas catastral e impuestos de bienes inmuebles
sociales para el área rural. privados, aspecto que la población desconoce al
momento de su incremento de impuestos.
Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano

integral
ACCIÓN Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de salud.
INDICADOR DE IMPACTO Indicadores de salud presentan mejoras

El GAMT apoya en la contratación de La demanda mayoritaria es hacia ítem de
recursos humanos para mejorar la capacidad médicos galenos con especialidades para
administrativa y financiera. reducir los índices sobre diferentes infecciones.
Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de

ACCIÓN
Bolivia.

Se cuenta con servicios de primer nivel, con
Centros de Salud y postas de salud a nivel de
toda la jurisdicción municipal. La demanda mayoritaria es hacia ítem de
médicos galenos con especialidades.
La mayor inversión pública está destinada a
la creación de Ítems en el sector de salud.

ACCIÓN Implementación de las Acciones TELESALUD al ámbito municipal.

Se cuenta con recursos humanos capacitados Los servicios de Telesalud demanda capacitar a
para llevar a cabo programas a nivel del los galenos sobre el uso de las TIC’s para el
Municipio Urano y Rural. apoyo del servicio complementario a la salud
pública municipal.
Se cuenta con un sistema de internet con
capacidad para apoyar al programa a nivel El servicio de internet es muy intermitente de
urbano y rural. baja capacidad y de costo por servicio muy alto.
Construcción, aplicación, mejoramiento y equipamiento de centros de

ACCIÓN
salud.

El costo de mantenimiento y equipamiento es
alto y constante.
Se cuenta con servicios de primer nivel, con La demanda mayoritaria es hacia ítem de
centro de salud y postas de salud que médicos galenos con especialidades.
prestan servicios a nivel rural.
La construcción de nuevas infraestructuras
genera demanda de equipamiento e ítem de
médicos.
Promoción de la participación y corresponsabilidad social comunitaria en

ACCIÓN la gestión educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con
valores socio comunitarios, descolonizadores y despatriarcalizadores.
La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema
INDICADOR DE IMPACTO Educativo Plurinacional implementan el Modelo Educativo Socio
comunitario Productivo.
La norma genera un débito automático para
Por norma nacional se destina recursos para estas actividades, reduciendo las capacidades
actividades cívicas – patrióticas. de inversión del GAMT en otras actividades
priorizadas.

Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Educativo

ACCIÓN
Plurinacional.
INDICADOR DE IMPACTO Indicadores de educación presentan mejoras.

El GAMT tiene programado en sus POA’s
recursos para equipamiento, construcción,
ampliación y mantenimiento para el sector
Los costos de mantenimiento y equipamiento
administrativo y docente.
son anuales.
La administración educativa coordina de
manera constante con la Secretaria de de
Desarrollo Humano del Municipio.
Participación de las y los estudiantes de secundaria en las olimpiadas

ACCIÓN
científicas estudiantiles.
INDICADOR DE IMPACTO Indicadores de educación presentan mejoras.

Los costos de participación en actividades
Se busca implementar capacidades científicas a nivel provincial, departamental y
competitivas en estudiantes sobre nacional son altos.
aprendizaje en diferentes áreas del
conocimiento. Falta mayor incentivo a la producción de
propuestas científicas.
ACCIÓN Desarrollo y gestión institucional para el fortalecimiento del deporte.
INDICADOR DE IMPACTO Fortalecimiento del deporte a nivel municipal.

El GAMT incorpora recursos de manera anual
en el POA para su ejecución del programa
sobre fortalecimiento al deporte.
Los costos para su inversión son altos y
Existe una norma nacional sobre la Ley del sobrepasan el presupuesto asignado y
Deporte. programado.
Son participes en los juegos plurinacionales

“Evo Morales Ayma”.

Pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación Desarrollo integral sin la

Dictadura del Mercado Capitalista
ACCIÓN Promoción y fomento al desarrollo rural integral.
Al menos se ha incrementado un 5% de la superficie utilizada para

INDICADOR DE IMPACTO
actividades agrícolas
TACACOMA busca incrementar y mejorar sus
capacidades productivas y su diversificación
a partir de la participación de las Falta mayor desarrollo en capacidades técnicas
comunidades y la inversión pública municipal productivas a nivel integral.
a través de la infraestructura de
transformación agro-productiva. Falta incentivos de inversión privada para la
generación de una economía local en el
Tiene conexión a la infraestructura carretera emprendimiento del desarrollo y
interprovincial. fortalecimiento de la micro y pequeña empresa
comunitaria.
Tiene una Unidad Técnica para el apoyo y
éxito de proyectos productivos. La geología es un aspecto adverso a una
producción intensa.
Se cuenta con el apoyo del Fondo Indígena
administrado por el GAMT.
ACCIÓN Construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.
Al menos se ha incrementado un 3% de la superficie bajo riego para las

actividades de producción agrícola.
FALENCIAS
Cuenta con recursos hídricos permanentes y
temporales. Su aspecto geológico con cerros empinados y
muy pronunciados genera perdidas de suelo
Así mismo, es parte de una Cuenca hídrica y productivo a causa de lluvias y vientos fuertes.
de dos sub cuencas.
Los costos para un mejor control de miro riego
Tiene tres pisos ecológicos que le permite son altos y de mayor tecnificación.
aprovechar la diversificación productiva.
ACCIÓN Apoyo al saneamiento de tierras rurales.
Al menos 3 Comunidades rurales concluyen con el sanemainto de sus

tierras.

Se cuenta con la Unidad Jurídica para el Los problemas de delimitación entre

apoyo técnico en el saneamiento de tierras comunidades y municipios vecinos genera
comunales. conflictos y enfrentamientos.
Pilar 8: Soberanía Alimentaria a Través de la Construcción del Saber

Alimentarse Para Vivir Bien.
Promoción de la alimentación saludable y la revalorización de alimentos
ACCIÓN
locales de alto valor nutritivo.
Al menos se ha incrementado un 5% de la superficie utilizada para
actividades agrícolas.
Se cuenta con una Unidad de Proyectos para
la coordinación de las acciones y el control
sobre el avance e impacto de los proyectos Las características geológicas son adversas para
productivos. impulsar proyectos intensivos y de gran
Se cuenta con programas nacionales para expansión en el uso de suelos.
gestionar recursos sobre proyectos
productivos.
ACCIÓN Construcción y mantenimiento de infraestructuras de riego.
Al menos se ha incrementado un 3% de la superficie bajo riego para las

actividades de producción agrícola.
Se cuenta con un alto recurso hídrico Por sus características geológicas se debe hacer
permanente y temporal. Así mismo, es parte estudios sobre la fuerza y cantidad de agua que
de una cuenca hídrica. servirá para el uso productivo y evitar en un
futuro desastres naturales a causa desbordes.
ACCIÓN Dotación de alimentación complementaria a la población estudiantil.
INDICADOR DE IMPACTO Estudiantes de primaria con alimentación complementaria escolar.

Se tiene una Secretaria sobre Desarrollo
Humano que coordina acciones sobre
educación y salud.
Por sus características geológicas se debe hacer
estudios sobre estrategias de distribución y los
Se tiene una normativa que define la
niveles de responsabilidad en la provisión del
competencia municipal sobre seguridad
desayuno escolar.
alimentaria y la dotación de desayuno
escolar como parte de la alimentación
complementaria nutricional.

Pilar 9: Soberanía Ambiental con Desarrollo integral, Respetando los

Derechos de la Madre Tierra
Atención de emergencia frente a desastres naturales y fenómenos
ACCIÓN
climáticos.
100% de las Comunidades afectadas ante fenómenos climáticos adversos

son atendidas de manera oportuna.
El GAMT incorpora recursos destinados para
procesos de riesgos y desastres y de
Falta desarrollar capacidades a nivel de las
contingencia y/o resiliencia.
comunidades para casos de emergencias como
inundaciones, derrumbes, incendios, sequías y
Una de las variables con mayor índice de
contaminación de recursos hídricos.
riesgos es el tema de inundaciones que
identifica el PTDI.
Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública

Desarrollo de una gestión eficiente que logre una administración
EJE TEMÁTICO institucional apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la
planificación como herramienta de gestión institucional.
INDICADOR DE IMPACTO Nivel de ejecución promedio del POA de al menos 70%.
Algunos proyectos dependen de contrapartes
Se tiene programado y planificado un
para su ejecución.
presupuesto a nivel anual de manera
concertada con la sociedad civil.
Equipo técnico reducido con saturación en
actividades y responsabilidades.
El equipo técnico está capacitado en el
cumplimiento de sus programas para el
La falta de generalizar los modelos de informes
cumplimiento del POA.
y procedimientos administrativos puede
generar problemas en la administración
El GAMT tiene capacidad de gestión.
económica financiera y procedimentales.
Fortalecimiento de la infraestructura, equipamiento y operación de la

EJE TEMÁTICO
policía para la seguridad ciudadana.
Estaciones policiales fortalecidos, equipados y con infrestructuras
INDICADOR DE IMPACTO adecuadas para la atención y rspuesta a casos delincuenciales y de
vulneración de derechos.
Se cuenta con la presencia de la Policía
Boliviana Nacional y cuenta con Los costos de equipamiento y dotación de
infraestructura – Módulo Policial. logística son escasos frente a la necesidad de la
policía para el apoyo de la seguridad ciudadana
El nivel de coordinación con el GM sobre a nivel municipal.
seguridad ciudadana es constante y con el

apoyo de la sociedad civil.
EJE TEMÁTICO Gastos de apoyo en límites.
INDICADOR DE IMPACTO El Municipio ha logrado resolver sus problemas de límites con sus vecinos.
El GAMT tiene el apoyo de las comunidades
y de sus organizaciones para el proceso de
concertación sobre temas limítrofes
municipales.
El conflicto limítrofe está relacionado con el
tema de uso de suelo y explotación de recursos
Se cuenta con el asesoramiento jurídico del
minerales, donde el sector minero tiene
Municipio y con recursos para tomar
intereses económicos que pueden afectar la
acciones legales.
negociación.
Existe una norma nacional sobre temática de
conflictos en límites, donde la Gobernación
debe cumplir el proceso de arbitraje.
Pilar 12: Disfrute y Felicidad

ACCIÓN Vivir Bien: promoción de tiempo libre, recreación y actividades culturales.
INDICADOR DE IMPACTO Se preservan las culturas originarias del Municipio

Se cuenta con el apoyo de las Unidades Falta implementar una política pública que
Educativas para actividades de expresiones desarrolle y fomente de mejor manera actividades
culturales, musicales y otras. relacionadas al turismo, como ser: servicios
alimentarios, lugares de descansos, otros.
Las actividades religiosas generan gran cantidad
de movimiento económico.
Se cuenta con áreas arqueológicas de culturas

precolombinas.
2.1.5.3. Capacidades y falencias del Órgano Legislativo
FACULTAD LEGISLATIVA
El Concejo Municipal cuenta con un asesor legal, El apoyo del asesor solo se enmarca en el contexto
aspecto que le permite realizar procesos jurídico y su apoyo se la realiza en las oficinas
legislativos en sus diferentes Comisiones. situadas en la Ciudad de La Paz.

Cuentan con una infraestructura propia para el Existen normas que faltan ser socializadas y por ende
trabajo institucional. aplicadas.
Así también, se debe elaborar otras normas

fundamentales para el GAMT para el cumplimiento
de sus competencias.
FACULTAD FISCALIZADORA
El Concejo Municipal lleva adelante sus Es importante aclarar que la capacidad fiscalizadora
atribuciones sobre su facultad fiscalizadora, del Concejo Municipal no se remite al seguimiento,
principalmente en los procedimientos de monitoreo y evaluación de la ejecución física –
cumplimiento de avance de obras y calidad a la financiera del POA, sino, a la fiscalización y
misma. cumplimiento a la normativa municipal, es decir, al
cumplimiento y procedimientos de contratos en
El Concejo Municipal realiza actividades de bienes y servicios así mismo, en el cumplimiento de
campo, para la verificación in situ sobre el avance las leyes elaboradas por el Órgano Legislativo.
de obra y su calidad de la misma.
Las visitas de campo solo sirven como elementos de
Tienen una relación directa con las comunidades evaluación fiscal directa al cumplimiento de
sobre el proceso de fiscalización en campo. contrato.
La falta de modelos estándar respecto a informes

técnicos de las diferentes Comisiones, impide al
Órgano Legislativo llevar a delante un seguimiento y
alcance de las capacidades, actividades y resultados
realizados por parte de cada Comisión en relación a
las funciones del Concejo Municipal.
FACULTAD DELIBERATIVA
Se cuenta con una norma de debates para Debilidad en la capacidad de elaborar propuestas de
desarrollar las actividades en las Sesiones del ley municipal, según procedimientos normativos y
Concejo Municipal. técnicos.
El apoyo por parte del asesor es fundamental

para orientar e interpretar aspectos legales en las
cuales el Concejo Municipal requiere apoyo
técnico interpretativo, del cual las decisiones son
inmediatas y concertadas.
ORGANIZATIVO – OPERATIVO
El equipo técnico y administrativo es muy
Se cuenta con un equipo técnico y reducido.
administrativo.
Cuentan con infraestructura propia para llevar a

delante sus funciones legislativas tanto en la

localidad de Tacacoma como en la ciudad de La
Paz.
2.2. Análisis externo
El análisis externo constituye hechos que el Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA no puede
controlarlos de manera directa, sin embargo, influyen en las decisiones que se toman. Para este
fin se ha visto relevante poder hacer este análisis a partir de tres variables que se consideran
importantes:
• Políticas públicas del Gobierno Central

• Transferencia de recursos económicos del TGN y cooperación
• Actores sociales en el territorio municipal
La primera adquiere importancia cuando desde el Estado Central promulgan leyes que afectan de
manera favorable o desfavorable a las decisiones de inversión y sus políticas públicas del Gobierno
Autónomo Municipal20.
En el segundo caso, es relevante su análisis al momento de asignar recursos a los diferentes

programas, proyectos y actividades que se han definido para la inversión pública municipal,
debido a que las transferencias de los recursos por parte del Estado Central son importantes para
el Gobierno Municipal. A su vez las recaudaciones que hace el Estado Central dependen del
comportamiento del mercado externo (en el caso del IDH) y del externo e interno (en el caso de
coparticipación tributaria). Esto hace suponer que, ante recesiones de la economía, los recursos
económicos para el Municipio por transferencias del TGN reducirían y/o viceversa, ante un
crecimiento económico.
Por último, es inevitable no hacer un análisis sobre el comportamiento y sus intereses de los
actores sociales en un territorio municipal, pues la planificación se basa sobre la participación de
actores sociales en la toma de decisiones de las inversiones públicas, donde los consensos son
importantes para el éxito de una gestión de corto y mediano plazo, en lo que refiere a la gestión
pública municipal.
El siguiente esquema refleja este análisis realizado por pilares:
20
Uno de estos casos son la implementación de programas sociales como los bonos a favor de la sociedad
civil vulnerable, reduciendo la capacidad de inversión y de su autonomía municipal para los procesos de
planificación e inversión estratégica de corto, mediano y largo plazo.

Pilar 1: Erradicación de la extrema pobreza

Políticas del Gobierno Central y Transferencia de recursos del TGN y
ACCIÓN Actores sociales
Departamental Cooperación
Continuidad a los programas • El beneficio social hacia la tercera • Los recursos públicos por concepto • La organización de la
sociales a través de la edad tiende a un incremento de transferencia nacional responden tercera edad va en
entrega de los bonos: Renta económico referente a su bono por a la demanda y costo de una incremento de sus afiliados
Dignidad, Renta Solidaria, aspecto de la distribución de la economía mundial, y de la venta y sus demandas se amplían
Bono Juana Azurduy, Bono riqueza nacional. principalmente de hidrocarburos. en diferentes temáticas.
Juancito Pinto, • Se cuenta con una Ley de la Renta • La cooperación está considerando • Este sector no se siente
Complemento Nutricional Universal de Vejez (Renta Dignidad). ampliar su ayuda a países del tercer representado por la COB
Carmelo y Subsidio • Complemento Nutricional Para El mundo (pobres) con índices de respecto a la defensa de
Universal Prenatal por la Adulto Mayor “Carmelo”. ingresos per cápita debajo de los 5 sus derechos.
Vida, además • El Gobierno Central estudia la U$ y problemas de civiles en • La población de la tercera
incrementando posibilidad de incorporar la seguridad conflictos bélicos. De acuerdo con el edad debe ser
constantemente los social del sector de transporte y otros índice de crecimiento de nuestra documentada para sus
asegurados independientes grupos vulnerables. economía, Bolivia ya no es beneficios sociales.
de los Fondos del Sistema considerado país pobre.
Integral de Pensiones • La pugna de mercados estratégicos
administrados por el Estado reduce a la economía nacional en
y socializando la Ley de referencia a la poca capacidad de
Pensiones. competitividad de nuestros
productos para la generación de
ingresos por exportaciones.
Promoción de políticas • Se cuenta con una ley a favor de las • Organizaciones Internacionales no • Existen organizaciones
públicas para personas con personas con discapacidad para su apoyan de manera directa con matrices organizadas sobre
discapacidad en los ámbitos consideración en políticas públicas. financiamiento, pero coadyuvan a la personas con discapacidad
de salud, educación, trabajo, • Se cuenta con un presupuesto en los implementación de programas a • Su capacidad de
justicia y otros. POA’s para asegurar los servicios grupos vulnerables sobre derechos involucrarse en la gestión
según ley. humanos. pública municipal es muy
débil.
Protección de derechos de • Se cuenta con varias leyes a favor de • Organizaciones Internacionales • Existen organizaciones
niños, niñas, adolescentes la promoción en la participación de las apoyan al fortalecimiento de las matrices organizadas y
en condiciones de mayor mujeres y los jóvenes en los espacios capacidades de liderazgo con representadas por líderes
vulnerabilidad. de decisión. enfoque de género y generacional. mujeres como Bartolina


• Se cuenta con una norma nacional • La norma sobre transferencia y Sisa.
sobre equidad de género, así mismo programación de recursos públicos • Su capacidad de
se incorpora un presupuesto en los no define cantidad para el enfoque involucrarse en la gestión
POA’s con el ítem de género y de género y generacional. pública municipal es muy
generacional. • El Pacto Fiscal no está considerando débil.
• Ley Contra el Acoso y Violencia la temática de género y • Movilizaciones sociales con
Política Hacia las Mujeres, Ley 348 – generacional. enfoque de género
Ley de Integral Para Garantizar a las • Las entidades internacionales solo demandan la
Mujeres Una Vida Libre de Violencia, apoyan aspectos normativos y no así despenalización del aborto.
Ley 996 –Código de Familia El en el empoderamiento de Pudiendo incrementar una
Régimen Jurídico de la Familia, del emprendimiento a iniciativas demanda a los servicios de
Parentesco, de la Asistencia y del económicas y comerciales. salud pública municipal
Patrimonio Familiar, Ley 045 – Ley • Se cuenta con una inversión pública para acciones de aborto.
Contra el Racismo y Toda Forma de estatal para la inserción laboral de • La COB y otras
Discriminación. Ley 342 – ley de la jóvenes en empresas privadas. organizaciones sociales no
juventud. • Así mismo, el Gobierno Central a incorporan dentro sus
• De acuerdo con la Ley 348 - Ley Para partir de la Ley de incentivos a la demandas petitorias a los
Garantizar a las Mujeres Una Vida inversión para la exploración y grupos vulnerables, como
Libre de Violencia, define que los explotación de hidrocarburos ha ser: niños, niñas,
Gobiernos Municipales deben generar reducido los ingresos a los adolescente, mujeres.
servicios a personas con violencia Municipios como parte de las
intrafamiliar, a través de la Casa de regalías hidrocarburíferos.
Acogida.
• Se cuenta con la Ley 548 - Código
Niño, Niña y Adolescente, Ley 243 –
• Pese a las normas contra los derechos
de niños, niñas, adolescentes y
mujeres, las vulneraciones a sus
derechos van en aumento. Existe la
posibilidad de incorporar mayores
responsabilidades sobre esta temática
a los Gobiernos Municipales.

Pilar 2: Universalización de los Servicios Básicos

Ampliación de cobertura de • Plan Nacional de Desarrollo del Riego, • Los recursos públicos hacia • La demanda por
los servicios de agua segura destinado para el área rural a través del proyectos acuíferos son de infraestructura productiva,
en el área rural. Ministerio de Medio Ambiente y Agua. inversión directa vía VIPFE. principalmente en la garantía
• Ampliación del Programa “Mi Agua IV y • La cooperación internacional apoya de contar con recurso hídrico
V” favoreciendo a comunidades en acciones destinadas al uso define una inversión pública
menores a 2.000 habitantes. Ampliación eficiente del agua. estratégica productiva.
de El Gobierno Central estudia la • La demanda del recurso
posibilidad de ampliar el apoyo a la hídrico es importante para el
consolidación de proyectos acuíferos. territorio municipal, por la
Principalmente en infraestructura que se debe desarrollar
respecto a captación de agua a través de estrategias para la cosecha y
la construcción de represas y dar un uso efectivo del recurso
mayor uso eficaz del mismo en el sector hídrico.
productivo y de consumo humano. • Parte del uso del recurso
hídrico son utilizadas por el
sector minero sin control
alguno.
Ampliación de cobertura de • La Gobernación de La Paz no cuenta con • Los recursos públicos hacia • La demanda por
alcantarillado (sanitario y suficientes recursos para el apoyo en proyectos acuíferos son de infraestructura productiva,
pluvial) y saneamiento en el este tema. inversión directa vía VIPFE. principalmente en la garantía
área urbana. • El MMAyA apoya inversiones sobre • La cooperación internacional apoya de contar con saneamiento
tratamiento de aguas residuales en acciones destinadas a la básico como inversión
urbanas. mitigación de impactos medio pública estratégica
ambientales en áreas protegidas. productiva.
• La contaminación puede
generar conflictos sociales en
el mediano y largo plazo, por
aspectos de salud.
Construcción, • El Gobierno departamental es parte del • Algunas organizaciones • La energía eléctrica es una
mejoramiento y proceso de acuerdos para la distribución internacionales apoyan proyectos demanda social por parte de
mantenimiento del de energía eléctrica. de energía alternativas como las organizaciones sociales,
alumbrado público urbano. paneles solares. no solo para sus necesidades


• Este servicio es parte de la política de básicas sino para su
seguridad ciudadana y de las producción y
necesidades básicas a nivel nacional. emprendimiento
empresarial.
Construcción, • El tema de la integración nacional está • Solo existe apoyo mediante el • Demanda constante de las
mejoramiento y vinculado con el tema a la promoción FNDR en temas de préstamos para organizaciones sociales y
mantenimiento de la del turismo. la adquisición de maquinaria comunidades para el libre
infraestructura de la red • El Gobierno central a través del pesada. tránsito vial y seguro a través
vial municipal. Ministerio de Turismo apoya actividades del mantenimiento, apertura
de integración vial. y mantenimiento.
• El Gobierno departamental apoya con
maquinarias cuando la necesidad es vital
para el desarrollo del departamento.
Construcción, • Algunas instituciones públicas • No hay apoyo. • La sociedad civil demanda
mantenimiento y diseño de nacionales coadyuvan en la inversión de espacios de esparcimiento y
vías y equipamientos construcción, ampliación y recreacional.
estratégicos urbanos y mantenimiento de parques, plazas o
rurales. áreas verdes urbanas.
Pilar 3: Salud, Educación y Deporte para la formación de un ser humano integral

Fortalecimiento de la • Reducido apoyo para la dotación de • El VIPFE cuenta con recursos para • la demanda de la sociedad
gestión y gerencia Ítem en el sector de salud por parte apoyo y fortalecimiento al sector civil está dirigido a los
sectorial de salud. del Ministerio de Salud. de salud, pero en aspectos de recursos humanos
• Por los cambios climáticos, cada año infraestructuras y equipamiento, profesionales en el sector de
se presentan nuevos tipos con no así en ítems. salud.
característica diferente respecto a
enfermedades que afectan a una
gran cantidad de personas.
• Por problemas políticos el Ministerio


de Salud y el Gobierno
Departamental no coordinan de una
manera más eficiente las políticas
públicas de salud.
• Se cuenta con campañas nacionales
de salud en diferentes temáticas.
Prestaciones de Servicios • El Gobierno central y el Gobierno • No apoyan sobre ese tipo de • La sociedad civil demanda
de Salud Integral del Departamental no apoyan en la gastos. mejor servicio para la
Estado Plurinacional de inversión sobre pagos de servicios atención de salud, no solo de
Bolivia. básicos en los cuales el Municipio es personas enfermas, sino
responsable del Nivel Primario. también de quienes visitan a
• La política del Nuevo Código Penal sus parientes enfermos.
generará problemas sobre la calidad
de servicios y carencia de recursos
especializados.
Implementación de las • Norma establecida por el Gobierno • • Las comunidades demandas
Acciones TELESALUD al Central para la ampliación de ítems para el sector de salud,
ámbito municipal. cobertura del servicio de salud a pero con especialidades.
nivel comunitario en el seguimiento • Los costos del servicio inter-
y monitoreo de la salud de satelital es alto y de bajo nivel
pacientes. en calidad de transmisión.
• El uso del Internet vía satelital es
fundamental para la implementación
de este tipo de servicio.
Construcción, aplicación, • El Gobierno Central apoya con la • El VIPFE cuenta con recursos para • La demanda constante es el
mejoramiento y dotación de equipamiento mobiliario apoyo y fortalecimiento al sector tema de ítem sobre
equipamiento de centros y ambulatorio e infraestructura. de salud, pero en aspectos de profesionales especialistas en
de salud. • El Gobierno departamental coadyuva infraestructuras y equipamiento, determinadas áreas de salud.
en el equipamiento mobiliario para no así en ítems.
el sector de salud en casos
prioritarios.
Promoción de la • La generación de política pública • El Ministerio de Cultura es la • La sociedad civil y estudiantes
participación y sobre la transferencia de recursos encargada de administrar dichos de las UE’s hacen expresivos


corresponsabilidad social para el Fondo Cívico Patriótico, recursos. su fervor cívico, pero
comunitaria en la gestión merma recursos destinados para demandan apoyo a la
educativa, desarrollando otros aspectos prioritarios a nivel conformación de sus bandas
al nuevo boliviano y Municipal. de guerra.
boliviana con valores socio
comunitarios,
descolonizadores y
despatriarcalizadores.
Fortalecimiento de la • Se busca reducir el índice de • Algunas organizaciones • Sectores vulnerables no
gestión institucional del analfabetismo a nivel rural por parte internacionales apoyan a sectores demandan programas sobre
Sistema Educativo del Ministerio de Educación. vulnerables sobre programas de analfabetismo cero.
Plurinacional. • No existe un apoyo financiero alfabetización.
directo para este tipo de acciones.
Mejoramiento, • El Gobierno central a partir del • El FNDR apoya con el empréstito • Demanda constante de las
construcción y ampliación programa Evo Cumple, apoya en la de recursos a gobiernos juntas Escolares para la
de la infraestructura y construcción de Infraestructura municipales. construcción de
equipamiento de las educativas. infraestructura educativa.
unidades educativas.
• El Gobierno central a partir del • No se cuenta con el apoyo de • Juntas escolares desconocen
Ministerio de Educación promociona entidades internacionales. el alcance de este tipo de
Participación de las y los
e impulsa la mejora en la calidad de actividades.
estudiantes de secundaria
aprendizaje y conocimiento científico
en las olimpiadas
a través de concursos nacionales
científicas estudiantiles
sobre Olimpiadas en Ciencia y
Tecnología.
Desarrollo y gestión • Se cuenta con la ley N° 804 – Ley del • El FNDR coadyuva en el préstamo • La juventud demanda
institucional para el Deporte para garantizar recursos para construcción de participación en eventos
fortalecimiento del públicos en el incentivo y promoción infraestructura deportiva. deportivos como los Juegos
deporte. a la práctica del deporte. Plurinacionales Estudiantiles.
• El Gobierno central apoya en la
construcción de coliseos deportivos.

Pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación Desarrollo integral sin la Dictadura del Mercado Capitalista
Promoción y fomento al • El MDRyT apoya a actividades sobre • Se cuenta con organizaciones • El problema de
desarrollo rural integral. promoción y fomento de ferias mundiales que apoyan a la mercados desmotiva a
productivas, como es el caso del Precio producción ecológica. las organizaciones
Justo. • La universidad también cuenta con productivas comunales
• La gobernación de La Paz también recursos para proyectos pilotos en relación con precio y
coadyuva en el apoyo a la promoción y sobre producción ecológica. calidad.
venta de productos agrícolas. • Las organizaciones
• La Ley 144 – Ley de Revolución productivas son débiles
Productiva Com. Agropecuario, impulsa y institucionalmente.
garantiza la inversión agrícola.
Construcción y • El MDRyT apoya a actividades sobre • La cooperación japonesa JICA • La producción esta muy
mantenimiento de promoción y fomento a la producción, apoya en programas sobre manejo ligada con el recurso
infraestructuras de mediante la construcción de micro riego. de recursos hídricos. agua.
riego. • La gobernación de La Paz también • Las demandas
coadyuva en el apoyo a la construcción provienen de las
de infraestructura productiva. comunidades y no así de
• La Ley 144 – Ley de Revolución organizaciones
Productiva Com. Agropecuario, impulsa y productivas.
garantiza la inversión agrícola.
Apoyo al saneamiento • La política nacional esta vinculada • No existe apoyo. • Muchas comunidades
de tierras rurales estrechamente a la capacidad de dotar deben pasar por
tierras de manera legal al sector rural procesos de conciliación
para garantizar seguridad alimentaria. entre vecinos para
definir los límites antes
de acudir a la entidad
nacional y solicitar
saneamiento de tierras.

Pilar 8: Soberanía alimentaria a través de la construcción del saber alimentarse para vivir bien.

Promoción de la • Programa multisectorial desnutrición • Es responsabilidad compartida y • No existe una
alimentación saludable y cero, promocionada a través del exclusiva del Gobierno Municipal y organización de mujeres
la revalorización de Ministerio de Salud, referente a del gobierno central. referidas a este tipo de
alimentos locales de alto Nutribebe y programa Carmelo. demanda.
valor nutritivo.
Dotación de • Se cuenta con una norma nacional • Es responsabilidad directa y • Se cuenta con
alimentación sobre la obligatoriedad del desayuno exclusiva del Gobierno Municipal. organizaciones Juntas
complementaria a la escolar. Escolares que realizan
población estudiantil. • Ley 622 Ley de Alimentación Escolar en actividades de control
el Marco de la Soberanía Alimentaria y social en el cumplimiento
la Economía Plural; tiene como de las normas.
objetivo, promover el rendimiento
escolar y la permanencia en las
Unidades Educativas.
Pilar 9: Soberanía Ambiental con Desarrollo integral, Respetando los Derechos de la Madre Tierra
Atención de emergencia • Se cuenta con la Ley 1333 – Ley del • No hay apoyo. • En proceso de
frente a desastres Medio Ambiente; Ley 300 – Ley de la organización y
naturales y fenómenos Madre Tierra y Desarrollo Integral Para consolidación desde el
climáticos. Vivir Bien; Ley 071 – Ley de Derechos sector productivo.
de la Madre Tierra. • No están capacitados para
• A través del MMAyA se definen procesos de emergencias
acciones de preservación, recuperación y desastres naturales.
y mitigación de áreas desertificadas.
Desarrolla capacidades sobre proyectos
productivos medio ambientales como


medios de prevención a desastres al
cambio climático.
• Vice Ministerio de Defensa Civil,
programa nacional de gestión de
riesgos coadyuva a procesos de
desarrollo de capacidades
institucionales y logísticas.
Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública

Desarrollo de una • El Gobierno central incorpora una • El. Gobierno Central reduzca el • La generación de más
gestión eficiente que política para los territorios autónomos presupuesto municipal debido a impuestos podría
logre una administración sobre aspectos sociales, productivos, problemas en la economía mundial generar un gran
institucional apropiada, etc. Mermando la planificación y su que afectan intereses económicos malestar a la sociedad
utilizando capacidad de ejecución en temas al país y por ende al TGN. civil y conflictos con los
adecuadamente los estratégicos municipales. • Que el Estado Chileno continúe gobiernos autónomos
recursos y la • La representación de la FAM y con sus acciones de debilitar el territoriales.
planificación como AGAMDEPAZ, son entidades cercanas al sistema comercial de nuestros
herramienta de gestión Gobierno Central y merma el interés en productos vía el Océano Pacífico
institucional. la representación política municipal mermando nuestras capacidades
sobre diferentes temas de interés de ingresos y regalías
municipal. departamentales.
• El Gobierno Central desarrolla • Se cuenta con pocas
capacidades técnicas de los recursos organizaciones cooperantes que
humanos de los Gobiernos Municipales apoyan a la gestión municipal
a través de la EGPP en diferentes transparente y participativa.
temáticas. • Las AMDEs y la FAM cuenta con
recursos, pero poco eficiente al
apoyo del fortalecimiento
institucional municipal.


Fortalecimiento de la • Se cuenta con una norma nacional • Organizaciones Internacionales • Una de las demandas de
infraestructura, sobre seguridad ciudadana. coadyuvan en programas las Juntas Vecinales y
equipamiento y • Ley 264 – Ley de Sistema Nacional de preventivos sobre Tráfico y trata OTB’s es la seguridad
operación de la policía Seguridad Ciudadana “Para una Vida de Personas. ciudadana por el alto
para la seguridad Segura”. índice de inseguridad
ciudadana • El Gobierno nacional como el física.
departamental coadyuvan en la • El consumo de bebidas
dotación de equipamiento logístico a la alcohólicas va en
Policía Boliviana Nacional. aumento y sin control.
Gastos de apoyo en • Se cuenta con la norma nacional para • • Los actores sociales son
límites regular conflictos sobre temas limítrofes los más interesados en
a nivel municipal. la resolución de
• Ley 339 – Ley de Delimitación de conflictos limítrofes.
Unidades Territoriales.
Pilar 12: Disfrute y Felicidad

Vivir Bien: promoción • Ley 292 – Ley General de Turismo; Ley • Se cuenta con recursos de • Los procesos de
de tiempo libre, 2074 – Ley de Promoción y Desarrollo contraparte para el emprendimiento consolidación de
recreación y en la Actividad Turística en Bolivia. a la promoción del turismo a nivel organizaciones
actividades culturales. nacional referente al mejoramiento sociales productivas
y construcción de infraestructura artesanales y de
turística y embellecimiento de rutas servicios son todavía
y atractivos turísticos. muy débiles.

3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES
El Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA ha definido en su PTDI priorizar acciones

estratégicas vinculados a ocho pilares de la Agenda Patriótica, pilares donde se orienta también las
inversiones de la Entidad Territorial Autónoma - ETA.
Sin duda, existen tres pilares que poseen mayor inversión y se puede definir que operativamente
una de ellas es de mayor interés para el Gobierno Autónomo Municipal, en el sentido de sus
propias necesidades y prioridades de gestión.
El Pilar 3: “Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano integral”, es el primer
pilar importante que mayor inversión pública tiene programado (44, 51% de la inversión total) y
por ende es posible afirmar que para el Municipio es una prioridad la salud, educación y el
deporte.
El Pilar 11: “Soberanía y transparencia en la gestión pública” (con el 25,66% de la inversión total) y
refiere a la inversión sobre todo en fortalecimiento institucional, gastos de funcionamiento del
Gobierno Municipal principalmente. La programación menor en referencia al pilar 3 refiere al
tamaño del equipo técnico conformado en el Órgano Ejecutivo.
Muy por debajo se encuentra el Pilar 2: “Universalización de los servicios básicos” (16,62 % de la
inversión total), no obstante, es el tercer pilar en importancia, donde se invierte más respecto a
agua potable, alumbrado público, caminos vecinales, infraestructura urbana y alcantarillado.
Las otras variables están muy por debajo en la inversión que se ha planificado hasta el 2020; En el
cuarto lugar se identifica al Pilar 8: “Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral
sin la Dictadura del Mercado Capitalista” (5,83% de la inversión total), hace referencia a los
procesos de fomento al sector productivo principalmente.
En el quinto lugar, se identifica el Pilar 1: “Erradicación de la pobreza extrema” (3,61% del total de
la inversión) refiere a la importancia sobre la importancia de invertir en los grupos vulnerables y
en la previsión de la violencia intrafamiliar.
Los demás pilares 6, 9 y 12, cuentan con la menor inversión por parte del Gobierno Autónomo
Municipal, según las proyecciones de inversión realizadas en el PTDI 2016 – 2020 del Municipio.
De manera más detallada muestra el siguiente gráfico la inversión por pilar priorizado por el
Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA en un periodo proyectado del 2016 al 2020:

Gráfico 8: Total Inversión Municipal por Pilar
TOTAL INVERSIÓN POR PILAR
Pilar 12 200.386
Pilar 11 12.137.157
Pilar 9 170.000
Pilar 8 2.758.088
Pilar 6 1.410.450
Pilar 3 21.056.977
Pilar 2 7.862.766
Pilar 1 1.709.889
Fuente: Elaboración propia en base a información del PTDI TACACOMA 2016 - 2020
A manera de síntesis, se puede afirmar que las actividades más fuertes y de desafío para el
Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA se ubican principalmente en instalar todas sus
capacidades en tres pilares fundamentales (pilar 2, 3 y 11). Las autoridades municipales
representadas en sus dos órganos deberán considerar sus estrategias y capacidades institucionales
como ser; técnicas - humanas, económicas - financieras, administrativas, políticas y normativas
para consolidar la capacidad de gestión y así alcanzar los objetivos y metas trazados en el PTDI,
más aún cuando los recursos económicos se encuentra en gastos dirigidos a temas de educación,
salud y deporte.; En el caso del Pilar 2, que refiere a la inversión de servicios básicos es
complementario a la capacidad de cobertura y mejora de los servicios públicos. En el pilar 11
definirá las capacidades técnicas, administrativas, humanas, logísticas y económicas para generar
gobernabilidad en todo el proceso de aplicación del PTDI hasta el 2020.
Concluyendo el análisis del comportamiento de las inversiones públicas del Gobierno Autónomo
Municipal TACACOMA, el gráfico expone de manera clara que la política pública municipal del
GAMT, está proyectándose en los siguientes pilares:
a. Pilar11, destinado al fortalecimiento institucional.
b. Pilar 3, se identifica que la inversión está destinado a aspectos de salud, educación y
deporte.
c. Pilar 2, correspondiente a agua potable, alcantarillado, alumbrado público, red vial y
mejoramiento urbano.
Como se observa, de acuerdo con la inversión proyectada desde la gestión 2016 – 2020, el GAMT
tiene una planificación proyectada en el ámbito social e institucional, en referencia a la inversión

productiva se ha logrado identificar al pilar 6, como una alternativa de generar soberanía

alimentaria como alternativa a la generación de la economía local a través del sector productivo
agropecuario. Por sus características geológicas el Municipio deberá establecer una estrategia
productiva de mediana intensidad, para evitar impactos ambientales en el uso de suelo.
Ya definido la visión institucional y en el marco del análisis realizado sobre el estado de situación
del Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA y los retos asumidos en el PTDI, se ha definido los
siguientes objetivos estratégicos institucionales por pilar:
PILARES PRIORIZADOS POR GAMT OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POR PILAR

Garantizar el respeto a los derechos humanos de los
Pilar 1: ERRADICACIÓN DE LA EXTREMA grupos vulnerables generando igualdad de
POBREZA oportunidades sin discriminación, con equidad de
género y libre de todo tipo de violencia.
Consolidar la cobertura y calidad de los servicios
Pilar 2: UNIVERSALIZACIÓN DE LOS
básicos, integración territorial y el desarrollo
SERVICIOS BÁSICOS
urbanístico.
Consolidar la calidad de los servicios en salud,
Pilar 3: SALUD, EDUCACIÓN Y DEPORTE educación y deporte, con una formación integral y
PARA LA FORMACIÓN DE UN SER espiritual priorizando el uso de la tecnología
HUMANO INTEGRAL comunicacional y dotando de infraestructura
adecuada a las necesidades de nuestra realidad.
Pilar 6: SOBERANÍA PRODUCTIVA CON
Fortalecer la capacidad productiva e implantar
DIVERSIFICACIÓN DESARROLLO
infraestructura en riego, y consolidar la propiedad
INTEGRAL SIN LA DICTADURA DEL
comunal.
MERCADO CAPITALISTA
Pilar 8: SOBERANÍA ALIMENTARIA A Proteger y mejorar la salud a través de una

TRAVÉS DE LA CONSTRUCCIÓN DEL alimentación nutricional complementaria en niños y
SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR BIEN. niñas hasta los 5 años y en edad escolar.
Pilar 9: SOBERANÍA AMBIENTAL CON

Desarrollar capacidades técnicas para la prevención
DESARROLLO INTEGRAL, RESPETANDO
de desastres y riesgos naturales.
LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Fortalecer la capacidad de gestión del Municipio,
Pilar 11: SOBERANÍA Y TRANSPARENCIA mejorando la seguridad ciudadana y resolución de
EN LA GESTIÓN PÚBLICA conflictos por temas limítrofes.
Pilar 12: DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA Rescatar, fortalecer y fomentar la expresión de
DE NUESTRAS FIESTAS, DE NUESTRA nuestra cultura e identidad a través de la música,
MÚSICA, NUESTROS RÍOS, NUESTRA danzas y forma de vivir.
SELVA, NUESTRAS MONTAÑAS,
NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO
AIRE LIMPIO, DE NUESTROS SUEÑOS.

El Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA como institución impulsará el logro de estos

objetivos estratégicos, por esta razón se ha diseñado cuatro estrategias de intervención a nivel
institucional, mismas que serán el hilo conductor para definir los objetivos de gestión y las
acciones estratégicas por pilar, no obstante, antes de ello es preciso resaltar que éstas cinco
estrategias se constituyen a partir de ahora en los cimientos fundamentales que articulados entre
si deberán permitir el logro no solo de los objetivos institucionales, sino de los resultados
establecidos en el PTDI.
Gráfico 9: Estratégicas de intervención del PEI
Desarrollo de
Desarrollo de
reglamentos internos
capacidades en
técnico -
políticas públicas
administrativos
Desarrollo de
Desarrollo de políticas
estrategias para la
públicas
gestión pública
GAMT
Fuente: Elaboración propia

ESTRATEGIAS DE ALCANCE
INTERVENCIÓN
Desarrollo de políticas Las políticas públicas se constituyen en decisiones y acciones tomadas por un
públicas ente público sobre un aspecto específico, pero este proceso debe estar
estrictamente en coordinación entre el Órgano Legislativo y el Órgano
Ejecutivo, si se considera que toda acción legislativa se enmarca sobre
aspectos técnicos, humanos, logísticos y económicos.
Por las inversiones identificadas en el PTDI, la segunda en importancia está en

la inversión de los recursos destinados al área de servicios y fortalecimiento
institucional del Gobierno Municipal. No se ha priorizado en gran medida
aspectos sobre desarrollo económico local, pese a la planificación del pilar 6 y
8, son muy bajos recursos.
Desarrollo de Es importante que se puedan generar la aplicación y la socialización de los
reglamentos internos reglamentos específicos e internos para que cada servidor público conozca sus
técnico – administrativos responsabilidades y sus alcances de estas dentro sus responsabilidades,
asimismo, definir institucionalmente cuáles serán las rutas críticas
administrativas de los diferentes servicios o acciones que realizan cada
servidor público para mejorar el servicio hacia la sociedad civil y al mismo ente
público municipal.
Desarrollo de estrategias El GAMT está en la facultad de poder generar capacidades de su equipo

ESTRATEGIAS DE ALCANCE
INTERVENCIÓN
para la gestión pública técnico. Así mismo, existe voluntad por parte de los empleados en cofinanciar
cursos de capacitación.
Es importante que el Gobierno Municipal elabore un Plan de Desarrollo de

capacidades sobre temas en gestión municipal y desarrollo, así de esta manera
cada unidad técnica tendría mayor capacidad propositiva. El incentivo a la
gestión pública es vital para aprovechar el talento de los recursos humanos.
Desarrollo de estrategias La participación de las organizaciones sociales en la gestión pública no
para la gestión pública responde solo a definir la transparencia del Gobierno Municipal, sino, en el
nivel de responsabilidad que asume la sociedad civil en la gestión pública.
Al final, quién decide de manera directa e indirecta las inversiones públicas es

la sociedad civil a través de su participación en la formulación del POA, pero se
deberá establecer una estrategia para que el GAMT asuma un liderazgo
propositivo en las políticas públicas.
4. DISEÑO DEL PLAN 2016 - 2020
4.1. Identificación de Pilares, Metas, Resultados y Acciones
El Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA ha priorizado ocho pilares de la Agenda Patriótica,

en las misma ha establecido las metas y resultados que contribuirá con la ejecución del PTDI, en
cada uno de ellos se han establecido indicadores de impacto y de proceso, además de las acciones
específicas a realizar (programas o proyectos). Por último, se ha establecido una línea base con el
cual se podrá medir el grado de avance de los indicadores establecidos. Estos elementos
priorizados por el Gobierno Autónomo Municipal se ven reflejado en el siguiente cuadro:

P M R A LÍNEA DE BASE INDICADOR DE IMPACTO ACCIONES DEL PTDI INDICADOR DE PROCESO
% de asignación de
100% de los adultos mayotres
Apoyo a la entrega de bonos recursos para el pago del
642 adultos mayores reciben su bono de y mujeres embarazadas
1 1 5 1 sociales de Renta Dignidad y Bono de Renta dignidad y
renta dignidad reciben su bono de Renta
Juana Azurduy apoyo a la entrega del
Dignidad y Juana Azurduy
bono Juana Azurduy
Al menos el 50% de las Nº de actividades de
Promoción de políticas públicas
personas con discapacidad promoción y atención en
para personas con discapacidad
El Municipio cuenta con 22 personas con registradas, acceden a los ámbitos de salud,
1 1 10 2 en los ámbitos de
capacidades diferentes registradas programas integrales de educación, trabajo, justicia
salud, educación, trabajo, justicia y
inclusión social, basados en la y otros para personas con
otros.
comunidad discapacidad
Nº de casos de vulneración
Se ha reducido en al menos Protección de derechos de niños,
Se han atendido casos de noños, niñas, de derechos de niños,
10% los casos de vulneración niñas, adolescentes en
1 2 4 5 adolescentes y de mujeres maltratadas niñas, adolescentes y
de derechos de Niños, niñas, condiciones de mayor
de al menos 30 casos al año mujeres atendidos por el
adolescentes y mujeres vulnerabilidad.
SLIM y Defensoría
Al menos 10% de incremento Ampliación de cobertura de los

50% de la población cuenta con agua de Nº de proyectos y
2 1 2 1 de la cobertura de agua en la servicios de agua segura en el
consumo humano actividades a ejecutar
población municipal área rural.
Al menos 10% de incremento
Ampliación de cobertura de
34,6% de la población accede a de la cobertura de saneamiento Nº de proyectos y
2 1 4 1 alcantarillado sanitario y
saneamiento básico básico en la población actividades a ejecutar
saneamiento
municipal
Al menos 5% de incremento de
Construcción, mejoramiento y
69,1% de la población accede a energía la cobertura de acceso de Nº de proyectos y
2 3 2 2 mantenimiento del alumbrado
eléctrica energía elecgtrica en la actividades a ejecutar
público urbano.
población del Municipio
Al menos el 70% de las vías Construcción, mejoramiento y
9 caminos vecinales y principales del Nº de caminos vecinales en
2 4 6 3 vecinales se encuentran en mantenimiento de la infraestructura
Municipio de Tacacoma mantenimiento
condiciones aceptables de de la red vial municipal.

transitabilidad
Nº de proyectos y
Al menos el 50% de Construcción, mantenimiento y
actividades a ejecutar para
comunidades con aceptables diseño de vías y
2 5 1 3 105 comunidades y 5 juntas vecinales el mejoramiento de
infraestructuras urbanas equipamientos estratégicos
infraestructuras urbnas y
mantenidas urbanos.
rurales
Sector de salud mejora en

Fortalecimiento de la gestión y
3 1 1 2 la eficiencia de su gestión y
gerencia sectorial de salud.
administración
Nº de casos de IRAs en menores de 5
Nº de casos atendidos con
años: 1202; Nº de casos de EDAs en Prestaciones de Servicios de
Indicadores de salud presentan fondos de la prestación del
3 1 1 6 menores de 5 años: 439; 29 casos de Salud Integral del Estado
mejoras servicio de salud integral
neumonía atendidos; 63 partos atendidos Plurinacional de Bolivia.
(SIS)
en un centro de salud
Nº de pacientes atendidos
Implementación de las Acciones
3 1 4 1 aplicando la red de
TELESALUD al ámbito municipal.
Telesalud
Nº de casos de IRAs en menores de 5
Nº de infraestructuras de
años: 1202; Nº de casos de EDAs en Construcción, aplicación,
Indicadores de salud presentan salud equipadas y con
3 2 3 2 menores de 5 años: 439; 29 casos de mejoramiento y equipamiento de
mejoras acciones de mantenimiento
neumonía atendidos; 63 partos atendidos centros de salud.
de su infraestructura
en un centro de salud
Promoción de la participación y
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestión
educativa, desarrollando al nuevo Nº de acciones para
Se destinan fondos para la educación Se ha fortalecido la educación
3 4 1 3 boliviano y boliviana con valores fomentar la educación
vívico – patriótica vívico - patriótica
socio comunitarios, cívico patriótica
descolonizadores y

Tasa de analfabetismo de 15 años o mas:

Nº de acciones para
8,1; Tasa de asistencia escolar de
Fortalecimiento de la gestión Fortalecimiento de la
población de 6 a 19 años: 81,7; Años Indicadores de educación
3 4 2 1 institucional del Sistema Educativo gestión institucional del
promedio de estudio de la población de presentan mejoras
Plurinacional. Sistema Educativo
19 años o más: 7; Tasa de abandono del
Plurinacional.
subsistema de educación regular: 3,7%
8,1; Tasa de asistencia escolar de Mejoramiento, construcción y
población de 6 a 19 años: 81,7; Años Indicadores de educación ampliación de la infraestructura y Nº de acciones y proyectos
3 4 2 2
promedio de estudio de la población de presentan mejoras equipamiento de las unidades a ejecutar
19 años o más: 7; Tasa de abandono del educativas
8,1; Tasa de asistencia escolar de Nº de acciones que
Participación de las y los
población de 6 a 19 años: 81,7; Años Indicadores de educación promuevan la participación
3 4 4 1 estudiantes de secundaria en las
promedio de estudio de la población de presentan mejoras de unidades educativas en
olimpiadas científicas estudiantiles
19 años o más: 7; Tasa de abandono del las olimpiadas científicas
Asignación de recursos para el apoyo al Fortalecimient Desarrollo y gestión institucional Nº de acciones realizadas
3 6 1 2
deporte en el Municipio o del deporte a nivel municipal para el fortalecimiento del deporte. que promuevan el deporte
Al menos se ha incrementado Nº de proyectos y

1983,9 Has. Se utilizan en el Municipio Promoción y fomento al desarrollo
6 3 5 3 un 5% de la superficie utilizada actividades que promuevan
para las actividades agrícolas rural integral.
para actividades agrícolas el desarrollo rural
Al menos se ha incrementado
Número de infraestructuras
un 3% de la superficie bajo Construcción y mantenimiento de
6 4 4 4 242,15 Has. Son utilizadas bajo riego orientadas al riego
riego para las actividades de infraestructuras de riego.
construidas
producción agrícola
Comunidades del Municipio aún no Al menos 3 Comunidades Apoyo al saneamiento de tierras Nº de acciones de apoyo a
6 8 1 1
cuentan con tierras saneadas rurales concluyen con el rurales comunidades para el

sanemainto de sus tierras saneamiento de tierras

comunales
Se ha disminuido a 9% el Promoción de la alimentación Nº de acciones de apoyo a

el 12% de niños y niñas menores de 5
porcentaje de niñas y niños saludable y la revalorización de la solución de la
8 1 1 1 años padecen de cierto grado de
menores de cinco años con alimentos locales de desnutrición en niños
desnutrición (leve, moderada, grave)
desnutrición alto valor nutritivo. menores de 5 años
Nº de contrataciones de
Estudiantes de primaria con Dotación de alimentación empresas para la dotación
100% de los estudiantes de primaria
8 2 2 1 alimentación complementaria complementaria a la población de desayuno escolar a los
reciben desayuno escolar
escolar estudiantil. estudiantes del nivel
primario
100% de las Comunidades

Atención de emergencia frente a Nº de acciones de atención
6 Comunidades sob afectados por afectadas ante fenómenos
9 7 6 2 desastres naturales y fenómenos de desastres en el
inundaciones climáticos adversosson son
climáticos. Municipio
atendidas de manera oportuna
Desarrollo de una gestión eficiente

que logre una administración Implementación del Ciclo
El nivel de ejecución del POA 2015 del Nivel de ejecución promedio institucional apropiada, utilizando de Gestión Municipal
11 1 3 4
Municipio ha llegado al 53,69% del POA de al menos 70% adecuadamente los recursos y la Participativa en la gestión
planificación como herramienta de Municipal
gestión institucional.
Estaciones policiales
fortalecidos, equipados y con Fortalecimiento de la Nº de acciones para el
infrestructuras adecuadas para infraestructura, equipamiento y fortalecimiento de la policia
11 3 2 1 Una estacion policial en funcionamiento
la atención y rspuesta a casos operación de la policia para la y seguridad ciudadana en
delincuenciales y de seguridad ciudadana el Municipio
vulneración de derechos
El Municipio ha logrado Nº de acciones previstas
11 5 1 11 Conflicto de límites con Mapiri Gastos de apoyo en límites
resolver sus problemas de para el apoyo en la

límites con sus vecinos resolución de conflictos por

límites
Nº de acciones previstas en
Se preservan las culturas Promoción de tiempo libre,
12 2 6 1 Se conservan sus fiestas religiosas los POAs para la
originarias del Municipio recreación y actividades culturales.
promoción de la cultura
Fuente: PTDI - GAMT
4.2. Programación de acciones por resultado
UNIDADES
P M R A ACCIONES DEL PTDI 2016 2017 2018 2019 2020
ORGANIZACIONALES
Se asigna 2% del Se asigna 3% del Se asigna 3% del Se asigna 3% del Se asigna 3% del
presupuesto total presupuesto total presupuesto total presupuesto total presupuesto total
Apoyo a la entrega de Secretaria Mcpal. Municipal para el pago Municipal para el pago Municipal para el pago Municipal para el pago Municipal para el pago
1 1 5 1 bonos sociales de Renta Administrativa (Unidad del Bono de Renta del Bono de Renta del Bono de Renta del Bono de Renta del Bono de Renta
Dignidad y Juana Azurduy Financiera) dignidad y apoyo a la dignidad y apoyo a la dignidad y apoyo a la dignidad y apoyo a la dignidad y apoyo a la
entrega del bono Juana entrega del bono Juana entrega del bono Juana entrega del bono Juana entrega del bono Juana
Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy Azurduy
Promoción de políticas Al menos una actividad Al menos una actividad Al menos una actividad Al menos una actividad Al menos una actividad
públicas para personas con de promoción y atención de promoción y atención de promoción y atención de promoción y atención de promoción y atención
Secretaria de Desarrollo en los ámbitos de salud, en los ámbitos de salud, en los ámbitos de salud, en los ámbitos de salud, en los ámbitos de salud,
discapacidad en los
1 1 10 2 Humano (Resp. Salud, educación, trabajo, educación, trabajo, educación, trabajo, educación, trabajo, educación, trabajo,
ámbitos de justicia y otros para justicia y otros para justicia y otros para justicia y otros para justicia y otros para
Educación y Deportes).
salud, educación, trabajo, personas con personas con personas con personas con personas con
justicia y otros. discapacidad discapacidad discapacidad discapacidad discapacidad

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Al menos 30 casos de Al menos 30 casos de Al menos 30 casos de Al menos 30 casos de Al menos 30 casos de
Protección de derechos de vulneración de derechos vulneración de derechos vulneración de derechos vulneración de derechos vulneración de derechos
Secretaria de Desarrollo
niños, niñas, adolescentes de niños, niñas, de niños, niñas, de niños, niñas, de niños, niñas, de niños, niñas,
1 2 4 5 Humano (Resp. Salud,
en condiciones de mayor adolescentes y mujeres adolescentes y mujeres adolescentes y mujeres adolescentes y mujeres adolescentes y mujeres
Educación y Deportes). han sido atendidos por el han sido atendidos por el han sido atendidos por el han sido atendidos por el han sido atendidos por el
vulnerabilidad.
SLIM y Defensoría SLIM y Defensoría SLIM y Defensoría SLIM y Defensoría SLIM y Defensoría
Al menos 4 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades
Secretaria Mcpal. y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido
Administrativa (Unidad ejecutados para ampliar ejecutados para ampliar ejecutados para ampliar ejecutados para ampliar ejecutados para ampliar
2 1 2 1 los servicios de agua
Técnica - Unidad la cobertura de los la cobertura de los la cobertura de los la cobertura de los la cobertura de los
segura en el área rural. servicios de agua segura servicios de agua segura servicios de agua segura servicios de agua segura servicios de agua segura
Financiera)
en el área rural en el área rural en el área rural en el área rural en el área rural
Al menos 1 actividad y/o Al menos 1 actividad y/o
Secretaria Mcpal. proyecto ha sido proyecto ha sido
Administrativa (Unidad ejecutado para ampliar la ejecutado para ampliar la
2 1 4 1 alcantarillado sanitario y
Técnica - Unidad cobertura de los servicios cobertura de los servicios
saneamiento de alcantarillado y de alcantarillado y
Financiera)
saneamiento saneamiento
Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades Al menos 2 actividades
Construcción, Secretaria Mcpal. y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido y/o proyectos han sido
mejoramiento y Administrativa (Unidad ejecutados para el ejecutados para el ejecutados para el ejecutados para el ejecutados para el
2 3 2 2
mantenimiento del Técnica - Unidad mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y mejoramiento y
alumbrado público urbano. Financiera) mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del mantenimiento del
alumbrado público alumbrado público alumbrado público alumbrado público alumbrado público
Construcción,
Secretaria Mcpal. En promedio 3 caminos En promedio 3 caminos En promedio 3 caminos En promedio 3 caminos En promedio 3 caminos
mejoramiento y
Administrativa (Unidad vecinales han sido vecinales han sido vecinales han sido vecinales han sido vecinales han sido
2 4 6 3 mantenimiento de la
Técnica - Unidad atendidos en su atendidos en su atendidos en su atendidos en su atendidos en su
infraestructura de la red vial mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento mantenimiento
Financiera)
municipal.
Construcción, Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han
Secretaria Mcpal.
mantenimiento y diseño de realizado actividades de realizado actividades de realizado actividades de realizado actividades de realizado actividades de
Administrativa (Unidad
2 5 1 3 vías y mantenimiento y mantenimiento y mantenimiento y mantenimiento y mantenimiento y
Técnica - Unidad construcción de 5 construcción de 5 construcción de 5 construcción de 5 construcción de 5
equipamientos estratégicos
Financiera) infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras
urbanos.

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Fortalecimiento de la Secretaria de Desarrollo Actividades de Actividades de Actividades de Actividades de Actividades de
3 1 1 2 gestión y gerencia sectorial Humano (Resp. Salud, fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector fortalecimiento del sector
de salud. Educación y Deportes). de salud de salud de salud de salud de salud
Prestaciones de Servicios Al menos se ha atendido Al menos se ha atendido Al menos se ha atendido Al menos se ha atendido Al menos se ha atendido
de Salud Integral del a 1.000 personas en su a 1.200 personas en su a 1.300 personas en su a 1.400 personas en su a 1.500 personas en su
Estado Plurinacional de salud y cubiertos con el salud y cubiertos con el salud y cubiertos con el salud y cubiertos con el salud y cubiertos con el
Educación y Deportes). SIS SIS SIS SIS SIS
Bolivia.
Implementación de las Secretaria de Desarrollo Al menos 10 pacientes Al menos 20 pacientes Al menos 25 pacientes Al menos 30 pacientes Al menos 35 pacientes
han sido atendidos en el han sido atendidos en el han sido atendidos en el han sido atendidos en el han sido atendidos en el
3 1 4 1 Acciones TELESALUD al Humano (Resp. Salud, marco del programa de marco del programa de marco del programa de marco del programa de marco del programa de
ámbito municipal. Educación y Deportes). Tele salud Tele salud Tele salud Tele salud Tele salud
Secretaria Mcpal.
Administrativa (Unidad Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1 Al menos 1
Construcción, aplicación,
Técnica - Unidad infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud infraestructura de salud
mejoramiento y
3 2 3 2 Financiera). Secretaria de ha sido equipada y/o ha sido equipada y/o ha sido equipada y/o ha sido equipada y/o ha sido equipada y/o
equipamiento de centros de intervenida con acciones intervenida con acciones intervenida con acciones intervenida con acciones intervenida con acciones
Desarrollo Humano (Resp.
salud. de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento de mantenimiento
Salud, Educación y
Deportes).
Promoción de la
participación y
corresponsabilidad social
comunitaria en la gestión Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción
educativa, desarrollando al ejecutada para fomentar ejecutada para fomentar ejecutada para fomentar ejecutada para fomentar ejecutada para fomentar
nuevo boliviano y boliviana la educación cívico- la educación cívico- la educación cívico- la educación cívico- la educación cívico-
Educación y Deportes). patriótica patriótica patriótica patriótica patriótica
con valores socio
comunitarios,
descolonizadores y
Fortalecimiento de la Al menos 4 acciones Al menos 4 acciones Al menos 4 acciones Al menos 4 acciones Al menos 4 acciones
Secretaria de Desarrollo para el Fortalecimiento para el Fortalecimiento para el Fortalecimiento para el Fortalecimiento para el Fortalecimiento
gestión institucional del
3 4 2 1 Humano (Resp. Salud, de la gestión institucional de la gestión institucional de la gestión institucional de la gestión institucional de la gestión institucional
Sistema Educativo del Sistema Educativo del Sistema Educativo del Sistema Educativo del Sistema Educativo del Sistema Educativo
Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional. Plurinacional.

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Secretaria Mcpal. Al menos 5 acciones y/o Al menos 5 acciones y/o Al menos 5 acciones y/o Al menos 5 acciones y/o Al menos 7 acciones y/o
proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados
Mejoramiento, construcción Administrativa (Unidad orientados al orientados al orientados al orientados al orientados al
y ampliación de la Técnica - Unidad Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento, Mejoramiento,
3 4 2 2 infraestructura y Financiera). Secretaria de construcción y construcción y construcción y construcción y construcción y
equipamiento de las Desarrollo Humano (Resp. ampliación de la ampliación de la ampliación de la ampliación de la ampliación de la
infraestructura y infraestructura y infraestructura y infraestructura y infraestructura y
unidades educativas Salud, Educación y equipamiento de las equipamiento de las equipamiento de las equipamiento de las equipamiento de las
Deportes). unidades educativas unidades educativas unidades educativas unidades educativas unidades educativas
Participación de las y los Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción
Secretaria de Desarrollo ejecutada que promueva ejecutada que promueva ejecutada que promueva ejecutada que promueva ejecutada que promueva
estudiantes de secundaria
3 4 4 1 Humano (Resp. Salud, la participación de la participación de la participación de la participación de la participación de
en las olimpiadas unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en unidades educativas en
científicas estudiantiles las olimpiadas científicas las olimpiadas científicas las olimpiadas científicas las olimpiadas científicas las olimpiadas científicas
Desarrollo y gestión Secretaria de Desarrollo Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción Al menos 1 acción
3 6 1 2 institucional para el Humano (Resp. Salud, ejecutada que ejecutada que ejecutada que ejecutada que ejecutada que
fortalecimiento del deporte. Educación y Deportes). promuevan el deporte promuevan el deporte promuevan el deporte promuevan el deporte promuevan el deporte
Secretaria Mcpal.
Administrativa (Unidad Al menos 2 acciones y/o Al menos 2 acciones y/o Al menos 2 acciones y/o Al menos 2 acciones y/o Al menos 3 acciones y/o
Promoción y fomento al proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados proyectos ejecutados
6 3 5 3 Técnica - Unidad Financiera
desarrollo rural integral. que promuevan el que promuevan el que promuevan el que promuevan el que promuevan el
- Unidad de Recursos desarrollo rural desarrollo rural desarrollo rural desarrollo rural desarrollo rural
Humanos)
Secretaria Mcpal.
Construcción y Administrativa (Unidad Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2 Al menos 2
infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras infraestructuras
6 4 4 4 mantenimiento de Técnica - Unidad Financiera orientadas al riego orientadas al riego orientadas al riego orientadas al riego orientadas al riego
infraestructuras de riego. - Unidad de Recursos construidas construidas construidas construidas construidas
Humanos)
Secretaria Mcpal. Al menos 1 acción de Al menos 1 acción de Al menos 1 acción de
Apoyo al saneamiento de apoyo realizada para el apoyo realizada para el apoyo realizada para el
6 8 1 1 Administrativa (Unidad
tierras rurales saneamiento de tierras saneamiento de tierras saneamiento de tierras
Jurídica) comunales comunales comunales

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Secretaria Mcpal.
Promoción de la Administrativa (Unidad Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción Al menos una acción
alimentación saludable y la Técnica - Unidad ejecutada de apoyo a la ejecutada de apoyo a la ejecutada de apoyo a la ejecutada de apoyo a la ejecutada de apoyo a la
8 1 1 1 revalorización de alimentos Financiera). Secretaria de solución de la solución de la solución de la solución de la solución de la
locales de Desarrollo Humano (Resp. desnutrición en niños desnutrición en niños desnutrición en niños desnutrición en niños desnutrición en niños
menores de 5 años menores de 5 años menores de 5 años menores de 5 años menores de 5 años
alto valor nutritivo. Salud, Educación y
Deportes).
Secretaria Mcpal.
Administrativa (Unidad
Dotación de alimentación Técnica - Unidad Financiera Empresa contratada para Empresa contratada para Empresa contratada para Empresa contratada para Empresa contratada para
8 2 2 1 complementaria a la - Unidad Jurídica). la dotación de desayuno la dotación de desayuno la dotación de desayuno la dotación de desayuno la dotación de desayuno
población estudiantil. Secretaria de Desarrollo escolar escolar escolar escolar escolar
Humano (Resp. Salud,
Secretaria Mcpal.
Atención de emergencia Administrativa (Unidad Comunidades afectadas Comunidades afectadas Comunidades afectadas Comunidades afectadas Comunidades afectadas
por eventos adversos por eventos adversos por eventos adversos por eventos adversos por eventos adversos
9 7 6 2 frente a desastres naturales Técnica - Unidad Financiera climáticos atendidos en climáticos atendidos en climáticos atendidos en climáticos atendidos en climáticos atendidos en
y fenómenos climáticos. - Unidad de Recursos sus necesidades sus necesidades sus necesidades sus necesidades sus necesidades
Humanos)
Desarrollo de una gestión

eficiente que logre una El GAM desarrolla El GAM desarrolla El GAM desarrolla El GAM desarrolla El GAM desarrolla
administración institucional Secretaria Mcpal. procesos participativos procesos participativos procesos participativos procesos participativos procesos participativos
apropiada, utilizando Administrativa (Unidad de planificación y de de planificación y de de planificación y de de planificación y de de planificación y de
11 1 3 4
adecuadamente los Financiera - Unidad de rendiciones de cuentas rendiciones de cuentas rendiciones de cuentas rendiciones de cuentas rendiciones de cuentas
recursos y la planificación Recursos Humanos) conforme las normas conforme las normas conforme las normas conforme las normas conforme las normas
vigentes en materia vigentes en materia vigentes en materia vigentes en materia vigentes en materia
como herramienta de
gestión institucional.
Fortalecimiento de la Secretaria Mcpal. Al menos se ha realizado Al menos se ha realizado Al menos se ha realizado Al menos se ha realizado Al menos se ha realizado
1 actividad de apoyo a 1 actividad de apoyo a 1 actividad de apoyo a 1 actividad de apoyo a 1 actividad de apoyo a
11 3 2 1 infraestructura, Administrativa (Unidad las instituciones de las instituciones de las instituciones de las instituciones de las instituciones de
equipamiento y operación Técnica - Unidad Financiera seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana seguridad ciudadana

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
de la policia para la - Unidad de Recursos
seguridad ciudadana Humanos) Secretaria de
Desarrollo Humano
(Intendencia Mcpal.)
Secretaria Mcpal. Al menos se ha Al menos se ha Al menos se ha Al menos se ha Al menos se ha
ejecutado 1 acción ejecutado 1 acción ejecutado 1 acción ejecutado 1 acción ejecutado 1 acción
1 Administrativa (Unidad
11 5 1 Gastos de apoyo en límites orientado a la gestión y orientado a la gestión y orientado a la gestión y orientado a la gestión y orientado a la gestión y
1 Técnica - Unidad Financiera resolución de conflictos resolución de conflictos resolución de conflictos resolución de conflictos resolución de conflictos
- Unidad Jurídica) por límites del Municipio por límites del Municipio por límites del Municipio por límites del Municipio por límites del Municipio
Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han Al menos se han
Promoción de tiempo libre, Secretaria de Desarrollo ejecutado 1 acción a ejecutado 1 acción a ejecutado 1 acción a ejecutado 1 acción a ejecutado 1 acción a
12 2 6 1 recreación y actividades Humano (Resp. Salud, favor de la promoción y favor de la promoción y favor de la promoción y favor de la promoción y favor de la promoción y
culturales. Educación y Deportes). conservación de la conservación de la conservación de la conservación de la conservación de la
cultura del Municipio cultura del Municipio cultura del Municipio cultura del Municipio cultura del Municipio

4.3. Articulación competencial
La articulación competencial refiere a la relación de las acciones estratégicas definidas en el PTDI y

el PEI y su sustento legal, es decir que el Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA no puede ni
debe realizar acciones que no estén contemplados en cualquiera de sus competencias (exclusivas,
compartidas y concurrentes) y el alcance de estos.
Para un mejor entendimiento del cuadro se debe recordar nuevamente los tipos de competencias
establecidos en la carta magna:
TIPOS DE
DESCRIPCIÓN
COMPETENCIA
Competencias Aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecución no se transfiere ni
Privativas delega, y están reservadas para el nivel central del Estado.
Competencias Aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre una determinada
Exclusivas materia las facultades legislativa, reglamentaria y ejecutiva, pudiendo
transferir y delegar estas dos últimas
Competencias Aquellas en las que la legislación corresponde al nivel central del Estado y
Concurrentes los otros niveles ejercen simultáneamente las facultades reglamentaria y
ejecutiva
Competencias Aquellas sujetas a una legislación básica de la Asamblea Legislativa
Compartidas Plurinacional cuya legislación de desarrollo corresponde a las entidades
territoriales autónomas, de acuerdo con su característica y naturaleza. La
reglamentación y ejecución corresponderá a las entidades territoriales
autónomas

P M R A ACCIONES DEL PTDI UNIDADES ORGANIZACIONALES NIVEL CENTRAL GAD GAM
Exclusiva (CPE, Art. 298,

Apoyo a la entrega de bonos sociales de Renta Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Exclusiva (CPE, Art. 300, Exclusiva (CPE, Art. 302,
1 1 5 1 II, 16: regimen de
Dignidad y Juana Azurduy Financiera) I, 2 y 30) I, 2 y 39)
seguridad social)
Promoción de políticas públicas para personas con
Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Exclusiva (CPE, Art. 302,
1 1 10 2 discapacidad en los ámbitos de
Educación y Deportes). I, 39)
salud, educación, trabajo, justicia y otros.
Protección de derechos de niños, niñas,

Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Exclusiva (CPE, Art. 302,
1 2 4 5 adolescentes en condiciones de mayor
Educación y Deportes). I, 39)
vulnerabilidad.
Ampliación de cobertura de los servicios de agua Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
2 1 2 1
segura en el área rural. - Unidad Financiera) 299, II, 9) 299, II, 9) 299, II, 9)
Ampliación de cobertura de alcantarillado sanitario y Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
2 1 4 1
saneamiento - Unidad Financiera) 299, II, 9) 299, II, 9) 299, II, 9)

Construcción, mejoramiento y mantenimiento del Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Compartida (CPE, Art. I, 30: Alumbrado público)
2 3 2 2
alumbrado público urbano. - Unidad Financiera) 299, I, 3) Compartida (CPE, Art.
299, I, 3)
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Exclusiva (CPE, Art. 302,
2 4 6 3
infraestructura de la red vial municipal. - Unidad Financiera) I, 7)
Construcción, mantenimiento y diseño de vías y Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Exclusiva (CPE, Art. 302,
2 5 1 3
equipamientos estratégicos urbanos. - Unidad Financiera) I, 28)
Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 1 1 2
salud. Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 1 1 6
Estado Plurinacional de Bolivia. Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Implementación de las Acciones TELESALUD al Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 1 4 1
ámbito municipal. Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
3 2 3 2 Construcción, aplicación, mejoramiento y Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.

equipamiento de centros de salud. - Unidad Financiera). Secretaria de Desarrollo 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Humano (Resp. Salud, Educación y Deportes).
Promoción de la participación y corresponsabilidad
social comunitaria en la gestión educativa,
Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 4 1 3 desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con
Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
valores socio comunitarios, descolonizadores y
Fortalecimiento de la gestión institucional del Sistema Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 4 2 1
Educativo Plurinacional. Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Mejoramiento, construcción y ampliación de la Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica

Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 4 2 2 infraestructura y equipamiento de las unidades - Unidad Financiera). Secretaria de Desarrollo
299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
educativas Humano (Resp. Salud, Educación y Deportes).
Participación de las y los estudiantes de secundaria Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
3 4 4 1
en las olimpiadas científicas estudiantiles Educación y Deportes). 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Desarrollo y gestión institucional para el Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Exclusiva (CPE, Art. 302,
3 6 1 2
fortalecimiento del deporte. Educación y Deportes). I, 14)

Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica I, 21)
Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
6 3 5 3 Promoción y fomento al desarrollo rural integral. - Unidad Financiera - Unidad de Recursos
299, II, 16) 299, II, 16)
Humanos) Concurrente (CPE, Art.
299, II, 16)
Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica I, 38)
Construcción y mantenimiento de infraestructuras de Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
6 4 4 4 - Unidad Financiera - Unidad de Recursos
riego. 299, II, 10) 299, II, 10)
Humanos) Concurrente (CPE, Art.
299, II, 10)
Privativa (CPE, Art. 298, I,
17)
6 8 1 1 Apoyo al saneamiento de tierras rurales Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Jurídica)
II, 22)
Promoción de la alimentación saludable y la Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
8 1 1 1
revalorización de alimentos locales de - Unidad Financiera). Secretaria de Desarrollo 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)

alto valor nutritivo. Humano (Resp. Salud, Educación y Deportes).

Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica
Dotación de alimentación complementaria a la - Unidad Financiera - Unidad Jurídica). Secretaria Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
8 2 2 1
población estudiantil. de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Educación y 299, II, 2) 299, II, 2) 299, II, 2)
Deportes).
Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Competencia residual Competencia residual Competencia residual
Atención de emergencia frente a desastres naturales
9 7 6 2 - Unidad Financiera - Unidad de Recursos exclusiva (LMAD, Art. 100, exclusiva (LMAD, Art. 100, exclusiva (LMAD, Art. 100,
y fenómenos climáticos.
Humanos) I) II) III)
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una

administración institucional apropiada, utilizando Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
11 1 3 4
adecuadamente los recursos y la planificación como Financiera - Unidad de Recursos Humanos) 299, II, 14) 299, II, 14) 299, II, 14)
herramienta de gestión institucional.
Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica
Fortalecimiento de la infraestructura, equipamiento y - Unidad Financiera - Unidad de Recursos Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art. Concurrente (CPE, Art.
11 3 2 1
operación de la policia para la seguridad ciudadana Humanos) Secretaria de Desarrollo Humano 299, II, 13) 299, II, 13) 299, II, 13)
(Intendencia Mcpal.)
Secretaria Mcpal. Administrativa (Unidad Técnica Compartidas (CPE, Art. Compartidas (CPE, Art. Compartidas (CPE, Art.
11 5 1 11 Gastos de apoyo en límites
- Unidad Financiera - Unidad Jurídica) 299, I, 6) 299, I, 6) 299, I, 6)
Promoción de tiempo libre, recreación y actividades Secretaria de Desarrollo Humano (Resp. Salud, Exclusiva (CPE, Art. 302,
12 2 6 1
culturales. Educación y Deportes). I, 16 y 31)

4.4. Roles de actores
Organizaciones
P M R A ACCIONES DEL PTDI Universidades Sector privado Estado Nacional GAD
comunitarias
Apoyo a la entrega de bonos sociales de Renta Pago de los bonos en

1 1 5 1
Dignidad y Juana Azurduy tiempos programados
Desarrollar estudios de
Las familias deben Brindar información para
linea base o Incluir en sus Incluir en sus
Promoción de políticas públicas para personas brindar información al el rfegistro adecuado y
investigaciones que actividades a las actividades a las
1 1 10 2 con discapacidad en los ámbitos de GAM para el registro de confiable sobre el
fortalezcan el personas con personas con
salud, educación, trabajo, justicia y otros. personas con número de personas con
conocimiento de este capacidades diferentes capacidades diferentes
capacidades diferentes capacidades diferentes
grupo vulnerable
Las familias deberan

Incluir al GAM en las Incluir al GAM en las
Protección de derechos de niños, niñas, denunciar la vulneración
Estudios sobre acciones de promoción acciones de promoción
1 2 4 5 adolescentes en condiciones de mayor de derechos de algun
vulneración de derechos de protección de de protección de
vulnerabilidad. miembro o conocido de
derechos humanos derechos humanos
su hogar
Acceso a programas
Ampliación de cobertura de los servicios de Contrapartes de
2 1 2 1 especiales de agua del
agua segura en el área rural. proyectos
Gobierno Central
Ampliación de cobertura de alcantarillado Contrapartes de Contrapartes de
2 1 4 1
sanitario y saneamiento proyectos proyectos
Construcción, mejoramiento y mantenimiento
2 3 2 2
del alumbrado público urbano.
Respetar el cronograma
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de mantenimiento
2 4 6 3
de la infraestructura de la red vial municipal. definido en los POAs del
Municipio
Construcción, mantenimiento y diseño de vías y
2 5 1 3
equipamientos estratégicos urbanos.
Apoyo con items de Coordinación de

Fortalecimiento de la gestión y gerencia
3 1 1 2 médicos para el estadísticas y otros con
sectorial de salud.
Municipio el GAM

Mantener la política de
Prestaciones de Servicios de Salud Integral del
3 1 1 6 salud nacional
Estado Plurinacional de Bolivia.
Mantener la política de
Implementación de las Acciones TELESALUD
3 1 4 1 salud nacional, apoyo
al ámbito municipal.
técnico
Construcción, aplicación, mejoramiento y Contrapartes con Contrapartes para su
3 2 3 2
equipamiento de centros de salud. programas nacionales financiamiento
Promoción de la participación y
corresponsabilidad social comunitaria en la Acceso a programas
gestión educativa, desarrollando al nuevo especiales del gobierno Contrapartes de
3 4 1 3
boliviano y boliviana con valores socio central en materia de proyectos
comunitarios, descolonizadores y educación
Mantenimiento y
Fortalecimiento de la gestión institucional del dotación de items
3 4 2 1
Sistema Educativo Plurinacional. conforme evaluación
técnica
Mejoramiento, construcción y ampliación de la
Contrapartes de Contrapartes de
3 4 2 2 infraestructura y equipamiento de las unidades
proyectos proyectos
educativas
Estudiantes participan a
Participación de las y los estudiantes de
través de sus unidades Apoyo en la información
3 4 4 1 secundaria en las olimpiadas científicas
educativas en las oportuna de los eventos
estudiantiles
olimpiadas científicas
Financiamiento a los Financiamiento a los
Desarrollo y gestión institucional para el clasificados del clasificados del
3 6 1 2
fortalecimiento del deporte. Municipio a eventos Municipio a eventos
Nacionales departamentales
Promoción y fomento al desarrollo rural Contrapartes de Contrapartes de

6 3 5 3
integral. proyectos proyectos
Construcción y mantenimiento de Contraparte para Contraparte para
6 4 4 4
infraestructuras de riego. proyectos de riego proyectos de riego
A través del INRA,
procesos de
6 8 1 1 Apoyo al saneamiento de tierras rurales
saneamiento de tierras
rurales en el Municipio
Promoción de la alimentación saludable y la

8 1 1 1 revalorización de alimentos locales de
alto valor nutritivo.

Dotación de alimentación complementaria a la

8 2 2 1
población estudiantil.
Apoyo por parte del

Apoyo logístico y
VIDECI cuando exista
Atención de emergencia frente a desastres económico cuando el
9 7 6 2 desastre en el Municipio
naturales y fenómenos climáticos. Municipio pierda su
y pierda la capacidad de
capacidad de atención
atención
Socialización oportuna
Desarrollo de una gestión eficiente que logre de normas que
Apoyo en programas de
una administración institucional apropiada, involucren al ámbito
fortalecimiento de
11 1 3 4 utilizando adecuadamente los recursos y la municipal,
capacidades; asistencia
planificación como herramienta de gestión fortalecimiento de
técnica
institucional. capacidades, asistencia
técnica
Fortalecimiento de la infraestructura,
Apoyo económico como Apoyo económico como
11 3 2 1 equipamiento y operación de la policia para la
contraparte contraparte
seguridad ciudadana
Conciliaciones con
Municipios vecinos para
11 5 1 11 Gastos de apoyo en límites resolver temas de
límites
Promoción de tiempo libre, recreación y

12 2 6 1
actividades culturales.

5. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL
5.1. Presupuesto plurianual quinquenal
UNIDADES
P M R A ACCIONES DEL PTDI Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 TOTAL
ORGANIZACIONALES
Apoyo a la entrega de bonos sociales de Renta Secretaria Mcpal. Administrativa

1 1 5 1 279.483 200.567 200.567 200.567 200.567 1.081.751
Dignidad y Juana Azurduy (Unidad Financiera)
Promoción de políticas públicas para personas con Secretaria de Desarrollo Humano
discapacidad en los ámbitos de
1 1 10 2
salud, educación, trabajo,
(Resp. Salud, Educación y 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000
justicia y otros. Deportes).
Protección de derechos de niños, niñas, Secretaria de Desarrollo Humano
1 2 4 5 adolescentes en condiciones de mayor (Resp. Salud, Educación y 99.246 82.223 82.223 82.223 82.223 428.138
vulnerabilidad. Deportes).
Secretaria Mcpal. Administrativa

Ampliación de cobertura de los servicios de agua
2 1 2 1
segura en el área rural.
(Unidad Técnica - Unidad 732.089 200.298 200.298 200.298 200.298 1.533.281
Financiera)
Ampliación de cobertura de alcantarillado sanitario y
2 1 4 1
saneamiento
(Unidad Técnica - Unidad 40.000 21.633 21.633 21.633 21.633 126.531
Financiera)
Construcción, mejoramiento y mantenimiento del
2 3 2 2
alumbrado público urbano.
Financiera)
Construcción, mejoramiento y mantenimiento de la
2 4 6 3
infraestructura de la red vial municipal.
(Unidad Técnica - Unidad 1.856.420 377.878 377.878 377.878 377.878 3.367.934
Financiera)
Construcción, mantenimiento y diseño de vías y Secretaria Mcpal. Administrativa
2 5 1 3 1.276.573 233.078 233.078 233.078 233.078 2.208.886
equipamientos estratégicos urbanos. (Unidad Técnica - Unidad

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Financiera)
Secretaria de Desarrollo Humano

Fortalecimiento de la gestión y gerencia sectorial de
3 1 1 2
salud.
(Resp. Salud, Educación y 661.701 654.000 654.000 654.000 654.000 3.277.701
Deportes).
Prestaciones de Servicios de Salud Integral del
3 1 1 6
Estado Plurinacional de Bolivia.
(Resp. Salud, Educación y 1.530.032 982.927 982.927 982.927 982.927 5.461.740
Deportes).
Implementación de las Acciones TELESALUD al
3 1 4 1
ámbito municipal.
(Resp. Salud, Educación y 0 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000
Deportes).
(Unidad Técnica - Unidad
Construcción, aplicación, mejoramiento y
3 2 3 2
equipamiento de centros de salud.
Financiera). Secretaria de 2.317.712 400.816 400.816 400.816 400.816 3.920.977
Desarrollo Humano (Resp. Salud,
Promoción de la participación y corresponsabilidad
social comunitaria en la gestión educativa, Secretaria de Desarrollo Humano
3 4 1 3 desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con (Resp. Salud, Educación y 1.863 1.270 1.270 1.270 1.270 6.943
valores socio comunitarios, descolonizadores y Deportes).
Fortalecimiento de la gestión institucional del
3 4 2 1
Sistema Educativo Plurinacional.
Deportes).
Mejoramiento, construcción y ampliación de la (Unidad Técnica - Unidad
3 4 2 2 infraestructura y equipamiento de las unidades Financiera). Secretaria de 1.287.020 164.496 164.496 164.496 164.496 1.945.006
educativas Desarrollo Humano (Resp. Salud,
Participación de las y los estudiantes de secundaria
3 4 4 1
en las olimpiadas científicas estudiantiles
Deportes).

UNIDADES
ORGANIZACIONALES

Desarrollo y gestión institucional para el
3 6 1 2
fortalecimiento del deporte.
Deportes).

6 3 5 3 Promoción y fomento al desarrollo rural integral. 531.647 66.345 66.345 66.345 66.345 797.025
Financiera - Unidad de Recursos
Humanos)
Construcción y mantenimiento de infraestructuras de
6 4 4 4
riego. Financiera - Unidad de Recursos 319.702 39.426 39.426 39.426 39.426 477.407
Humanos)

6 8 1 1 Apoyo al saneamiento de tierras rurales 77.680 14.584 14.584 14.584 14.584 136.017
(Unidad Jurídica)

Promoción de la alimentación saludable y la (Unidad Técnica - Unidad
8 1 1 1 revalorización de alimentos locales de Financiera). Secretaria de 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000
alto valor nutritivo. Desarrollo Humano (Resp. Salud,
Dotación de alimentación complementaria a la Financiera - Unidad Jurídica).
8 2 2 1 508.088 500.000 500.000 500.000 500.000 2.508.088
población estudiantil. Secretaria de Desarrollo Humano
(Resp. Salud, Educación y
Deportes).

Atención de emergencia frente a desastres naturales
9 7 6 2
y fenómenos climáticos.
Financiera - Unidad de Recursos

UNIDADES
ORGANIZACIONALES
Humanos)
Desarrollo de una gestión eficiente que logre una Secretaria Mcpal. Administrativa
administración institucional apropiada, utilizando
11 1 3 4
adecuadamente los recursos y la planificación como
(Unidad Financiera - Unidad de 3.448.190 1.981.268 1.981.268 1.981.268 1.981.268 11.373.261
herramienta de gestión institucional. Recursos Humanos)
Fortalecimiento de la infraestructura, equipamiento y
11 3 2 1
operación de la policia para la seguridad ciudadana
Financiera - Unidad de Recursos 53.810 22.233 22.233 22.233 22.233 142.742
Humanos) Secretaria de Desarrollo
Humano (Intendencia Mcpal.)
11 5 1 11 Gastos de apoyo en límites (Unidad Técnica - Unidad 141.154 120.000 120.000 120.000 120.000 621.154
Financiera - Unidad Jurídica)

Promoción de tiempo libre, recreación y actividades
12 2 6 1
culturales.
Deportes).
17.168.577 7.534.284 7.534.284 7.534.284 7.534.284 47.305.713

5.2. Presupuesto plurianual de las contrapartes
P M R A Entidades Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 TOTAL
Nivel Central 0 0 0 0 0 0
1 1 5 1 GAD 0 0 0 0 0
GAM 279.483 200.567 200.567 200.567 200.567 1.081.751
1 1 10 2 GAD 0 0 0 0
GAM 40.000 40.000 40.000 40.000 40.000 200.000
1 2 4 5 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 99.246 82.223 82.223 82.223 82.223 428.138
2 1 2 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 732.089 200.298 200.298 200.298 200.298 1.533.281
2 1 4 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 40.000 21.633 21.633 21.633 21.633 126.531
2 3 2 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 315.877 77.564 77.564 77.564 77.564 626.133
2 4 6 3 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 1.856.420 377.878 377.878 377.878 377.878 3.367.934
Nivel Central
2 5 1 3 GAD
GAM 1.276.573 233.078 233.078 233.078 233.078 2.208.886
3 1 1 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 661.701 654.000 654.000 654.000 654.000 3.277.701
3 1 1 6 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 1.530.032 982.927 982.927 982.927 982.927 5.461.740
3 1 4 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 0 10.000 10.000 10.000 10.000 40.000
3 2 3 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 2.317.712 400.816 400.816 400.816 400.816 3.920.977
3 4 1 3 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 1.863 1.270 1.270 1.270 1.270 6.943
3 4 2 1 Nivel Central 0 0 0 0 0 0

P M R A Entidades Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020 TOTAL
GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 689.974 376.681 376.681 376.681 376.681 2.196.699
3 4 2 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 1.287.020 164.496 164.496 164.496 164.496 1.945.006
3 4 4 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 33.571 50.000 50.000 50.000 50.000 233.571
3 6 1 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 786.360 796.995 796.995 796.995 796.995 3.974.340
6 3 5 3 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 531.647 66.345 66.345 66.345 66.345 797.025
6 4 4 4 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 319.702 39.426 39.426 39.426 39.426 477.407
6 8 1 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 77.680 14.584 14.584 14.584 14.584 136.017
8 1 1 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000
8 2 2 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 508.088 500.000 500.000 500.000 500.000 2.508.088
9 7 6 2 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 50.000 30.000 30.000 30.000 30.000 170.000
11 1 3 4 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 3.448.190 1.981.268 1.981.268 1.981.268 1.981.268 11.373.261
11 3 2 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 53.810 22.233 22.233 22.233 22.233 142.742
11 5 1 11 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 141.154 120.000 120.000 120.000 120.000 621.154
12 2 6 1 GAD 0 0 0 0 0 0
GAM 40.386 40.000 40.000 40.000 40.000 200.386
17.168.577 7.534.284 7.534.284 7.534.284 7.534.284 47.305.713

6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO
Este componente ha sido trabajado y analizado ya en el PTDI del Municipio TACACOMA, por lo
tanto, aquí solo se extrae los resultados de dicho trabajo a fines de cumplimiento de los
lineamientos metodológicos del PEI por parte del Ministerio de Planificación del desarrollo.
Es importante aclarar que este análisis es más de orden territorial que institucional y por tanto no
debería corresponder al documento del PEI, no obstante, nuevamente se recuerda que su
inclusión solo responde al cumplimiento de los lineamientos metodológicos del PEI ya
mencionados. Siendo este el caso, se ha recopilado parte del documento en el cual se realiza un
análisis sobre este eje temático.
Como resultado del análisis del Diagnóstico, se identificaron las principales amenazas del
Municipio, para ello se han priorizado acciones/proyectos/actividades a desarrollar en los
próximos cinco años, dirigidas a fortalecer la Gestión de Riesgos Municipal y mejorar las
capacidades de Adaptación al Cambio Climático.
• Amenaza 1: Deslizamientos
• Amenaza 2: Inundaciones
• Amenaza 3: Sequia
El sector agrícola se constituye, en el sector más vulnerable, debido a que esta depende
completamente de las condiciones climáticas, para su buen desarrollo. Otro sector vulnerable es
el sector minero, ya que gran parte de sus actividades las realiza sobre el lecho de los ríos, siendo
afectado por inundaciones y/riadas, corriendo el riesgo de perder materiales, equipos y
maquinaria. Motivo por el cual la mayor parte de las acciones van destinadas proteger estos
sectores.

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GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TACACOMA

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI a

La nueva concepción de la planificación se ha definido bajo la nueva promulgación de la Ley N° 777

Carlos Alberto Aguilar Blanco

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI b

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI c

Pilar 11: Soberanía y Transparencia en la Gestión Pública .......................................................................................66

3. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES .................................... 80

5. PRESUPUESTO PLURIANUAL QUINQUENAL .......................................102

6. GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .....................................108

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI d

Gráfico 1: Principios del PEI________________________________________________________________ 21

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI e

Acorde a la nueva metodología1 de trabajo en los procesos de la planificación territorial e

El Gobierno Autónomo Municipal TACACOMA – GAMT4, ha elaborado el Plan Territorial de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 1

El enfoque político es la orientación política y filosófica en las decisiones que el Gobierno

1.1. Marco filosófico

1.2. Marco legal

Es importante establecer que el GAMT reconoce la existencia de un lineamiento metodológico de

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 2

1.3. Ciclo de la planificación

La planificación territorial como también la institucional tiene un alcance de mediano plazo y se

Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 3

1.4. Jerarquía de planes

1.5. Visión del PTDI

La visión establecida para el PTDI es la siguiente:

1.6. Visión del PEI

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 4

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 5

Las Competencias Exclusivas se encuentran enmarcadas en el Artículo 302, Parágrafo I, Numerales

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 6

limitaciones administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden

Las Competencias Compartidas se encuentran establecidas en el Artículo 299, parágrafo I,

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 7

4. Juegos de lotería y de azar

Las Competencias Concurrentes se encuentran establecidas en el Artículo 299, parágrafo II,

2. Gobiernos Municipales Autónomos:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 8

b) Implementar el Sistema Único de Salud en su jurisdicción, en el

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 9

3. Gobiernos Municipales Autónomos:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 10

1. Formular y ejecutar políticas de protección, conservación,

2. Gobiernos Municipales Autónomos:

3. Gobiernos Municipales Autónomos:

V. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 1 del

3. Gobiernos Municipales Autónomos:

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 11

con los pueblos indígena originario campesinos.

III. De acuerdo con la competencia concurrente del Numeral 7,

3. Gobiernos Municipales Autónomos:

IV. De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 38, Parágrafo I

3. Gobiernos Municipales Autónomos:

VIII. En la planificación del desarrollo rural de todas las entidades

1. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Municipal,

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 12

conforme a las normas del Sistema de Planificación Integral del

1. Elaborar e implementar el Plan Municipal de Turismo.

PLAN ESTRATÉGICO INSTITITUCIONAL - PEI 13

los intereses del pueblo, la distribución y el ejercicio de la