Tabla de contenido

CAPITULO I...............................................................................................................................3
ASPECTOS GENERALES.............................................................................................................3
ARTÍCULO 1 OBJETO.........................................................................................................3
ARTÍCULO 2 ÁMBITO DE APLICACIÓN...............................................................................3
ARTÍCULO 3 FINES.............................................................................................................3
ARTÍCULO 4 PRINCIPIOS....................................................................................................3
ARTÍCULO 5 DEFINICIONES...............................................................................................3
CAPÍTULO II..............................................................................................................................4
BENEFICIARIOS.........................................................................................................................4
ARTÍCULO 6. BENEFICIARIOS................................................................................................4
ARTÍCULO 7. PROCESO DE SELECCIÓN BENEFICIARIO..........................................................4
CAPÍTULO III.............................................................................................................................4
INCENTIVOS A LA PRESTACION DE SERVICIOS ALIMENTARIOS................................................4
ARTÍCULO 8. INCENTIVOS..................................................................................................4
I. Asistencia técnica.........................................................................................................4
II. Dotación de semillas.....................................................................................................5
III. Equipamiento...........................................................................................................5
CAPITULO IV.............................................................................................................................5
ACCESO A FUENTES DE FINANCIAMIENTO...............................................................................5
ARTÍCULO 9 ASIGNACIÓN DE RECURSOS..........................................................................5
ARTÍCULO 10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO.....................................................................6
CAPITULO V..............................................................................................................................6
RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES.......................................................................................6
ARTÍCULO 11 RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO EJECUTIVO MUNICIPAL..........................6
ARTÍCULO 12 RESPONSABILIDAD DEL CONCEJO MUNICIPAL............................................6
ARTÍCULO 13 RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE BIENES Y SERVICIOS............7
ARTÍCULO 14 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL DE EDUCACIÓN...............7
ARTÍCULO 15 RESPONSABILIDAD DE LAS JUNTAS ESCOLARES..........................................7
CAPITULO VI.............................................................................................................................7
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y SANCIONES.............................................................................7
ARTÍCULO 16 SOBRE EL SEGUIMIENTO.............................................................................7
ARTÍCULO 17 SOBRE LA EVALUACIÓN...............................................................................8
ARTÍCULO 18 CANCELACION Y SUSPENSIÓN.....................................................................8
DISPOSICIONES FINALES...............................................................................................................9

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ARTÍCULO PRIMERO.............................................................................................................9
ARTÍCULO SEGUNDO............................................................................................................9
ARTÍCULO TERCERO..............................................................................................................9

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 LEY MUNICIPAL
LEY DE PROMOCIÓN ECONÓMICA PARA LA ALIMENTACIÓN
COMPLEMENTARIA ESCOLAR

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente norma ha sido elaborada ante la necesidad de mejorar la calidad alimentaria y
nutricional en la población en etapa escolar, garantizando una dotación de Alimentación
Escolar Nutricional, como parte de las responsabilidades que debe llevar a cabo el Gobierno
Autónomo Municipal, asimismo, la norma pretende mejorar las condiciones de aquellos
sectores productivos agrícola y pecuario con destino a la provisión del desayuno escolar.

La norma pretende fortalecer las capacidades productivas y de transformación para la

diversificación de productos y servicios como base del desarrollo económico local, pero sujeta
hacia la actividad de la Alimentación Escolar Complementaria. Se busca cambiar la cultura y
grado de responsabilidad de los proveedores de servicio como también de los beneficiarios.

El Gobierno Autónomo Municipal de Chuma preocupado por la baja participación de

proponentes a las adjudicaciones del servicio de Alimentación Escolar Complementaria, ha
planteado elaborar una norma que incentive y mejore las condiciones de promocionar la
producción local y el consumo de lo nuestro, valorando la importancia y valor nutricional
propia de la producción local.

Las normas que nos faculta para la aplicación de este proyecto de ley son:

a. La presente Ley se enmarca dentro la Constitución Política del Estado referente al

Artículo 247, numeral 10, que se debe establecer políticas de fomento y apoyo a
sectores productivos agropecuarios con debilidad estructural natural.
b. El Numeral 2 el Parágrafo II del Artículo 299, establece que las competencias se
ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las entidades
territoriales autónomas, como es el caso de la gestión de salud y educación. y en lo
establecido en el Parágrafo II del Artículo 82, que el Estado garantizará el acceso a la
educación y la permanencia de todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones
de plena igualdad.
c. La ley 031 – Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” en su
Artículo 91, Párrafo I, Numeral 3, inciso b, define que los Gobiernos Municipales deben
promover el desarrollo rural integral de acuerdo a sus competencias y en el marco de
la política general.
d. La ley Nª 622 – Ley de Alimentación Complementaria Escolar, Artículo 1, tiene por
objeto regular la Alimentación Complementaria Escolar distribuyendo
responsabilidades a los diferentes niveles de gobierno, fomentando la economía social
comunitaria a través de la compra de alimentos de proveedores locales.
e. Ley Nª 338 – Ley de organizaciones económicas campesinas, indígena originarias –
OECAs y de organizaciones económicas comunitarias – OECOM para la integración de
la agricultura familiar sustentable y la soberanía alimentaria, en su Artículo 4,
menciona contribuir al logro de la soberanía y seguridad alimentaria para el Vivir Bien
de las bolivianas y los bolivianos, a través de la agricultura familiar sustentable, como

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 parte del proceso de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria y el
Desarrollo Integral de la economía plural, en armonía con la Madre Tierra; siendo el
derecho a la alimentación un derecho humano.

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

ARTÍCULO 1OBJETO
La presente Ley Municipal tiene por objeto fomentar el emprendimiento e iniciativa
económica de las unidades productivas que brindan servicios respecto a la alimentación
complementaria escolar para el área educativa inicial, primaria y secundaria de competencia
municipal.

ARTÍCULO 2ÁMBITO DE APLICACIÓN

La presente Ley tiene como ámbito de aplicación en la jurisdicción territorial del Municipio de
Chuma con alcance al sector de servicios, comercio y productivo agrícola y pecuario en todas
sus fases y actividades vinculadas a la oferta de la alimentación complementaria escolar
educativo de competencia municipal.

ARTÍCULO 3FINES
La presente Ley tiene los siguientes fines:

a. Promocionar la producción agropecuaria local y su transformación a través de aquellas

personas o unidades productivas que aprovisionan alimentación complementaria para
la educación escolar pública.
b. Contribuir a la generación de ingresos económicos a la población mediante actividades
productivas y de servicios en la alimentación complementaria del sector educativo.
c. Fomentar la producción y compra de productos agrícolas y pecuarios orientados a la
Alimentación Complementaria Escolar.
d. Incentivar y priorizar el consumo de la producción local de alimentos nutritivos y
consumo de lo nuestro.

ARTÍCULO 5DEFINICIONES
Se entiende por:

a. Fomento a la Producción y Promoción Local. Es la capacidad de impulsar el

emprendimiento económico local a través de la compra de productos agrícolas y
pecuarios destinados a la Alimentación Complementaria Escolar propia de lugar.
b. Alimentación Complementaria Escolar. A la alimentación sana, nutritiva y
culturalmente apropiada, provista regular y permanentemente a las y los estudiantes
dentro de las Unidades Educativas Públicas del Municipio de Chuma durante la gestión
educativa, que complementa la alimentación del hogar contribuyendo a la mejora de
la nutrición y el rendimiento escolar.
c. Alimentación Sana, Nutritiva y Culturalmente Apropiada. Es comer y beber alimentos
de calidad, en cantidad y diversidad adecuada, respetando los hábitos alimenticios
saludables y la identidad cultural que tiene como característica nuestro municipio de
Chuma.

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 d. Seguridad alimentaria. Cuando todas las personas tienen en todo momento, acceso
físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de llevar una vida activa y sana.

CAPÍTULO II
BENEFICIARIOS

ARTÍCULO 6. BENEFICIARIOS
Los beneficios de la presente ley alcanzan hacia aquellas personas o micro y pequeña empresa
con actividades de prestación de servicios, comercio y actividades productivas agrícola y
pecuaria instituidas en el territorio municipal de Chuma que prestan servicios en la provisión
de Alimentación Escolar Complementaria.

ARTÍCULO 7. PROCESO DE SELECCIÓN BENEFICIARIO

Para acogerse a los beneficios de la presente ley, toda persona natural o jurídica que preste
actividad de servicios, comercio y actividad productiva establecida en el municipio de Chuma,
que promuevan el servicio de la Alimentación Complementaria Escolar, pueden participar y
optar a la contratación de servicios para el programa de alimentación nutricional del área
educativa municipal.

CAPÍTULO III
INCENTIVOS A LA PRESTACION DE SERVICIOS ALIMENTARIOS

ARTÍCULO 8. INCENTIVOS

Toda actividad productiva y servicios destinados a la provisión de Alimentación

Complementaria Escolar y que participen en los procesos de dotación de la alimentación
nutricional, podrán beneficiarse de los siguientes incentivos:

I. Asistencia técnica
a. Fortalecer las capacidades en el ámbito productivo, administrativo, de transformación
y de estrategias de mercado, para fortalecer los emprendimientos económicos locales
y garantizar el cumplimiento de obligaciones contraídas en contratos con el Gobierno
Autónomo Municipal de Chuma.
b. Apoyo a las capacidades técnicas de producción y servicios realizadas en el proceso de
la dotación a la alimentación complementaria nutricional para el sector educativo
municipal.
c. Apoyo a la diversificación de los servicios y productos ofertados en la alimentación
nutricional complementaria para el sector educativo municipal.
d. Capacitación en manejo y tratamiento de los productos a la calidad y sanidad de los
alimentos destinados a la Alimentación Complementaria Escolar en toda la cadena
productiva hasta la entrega final del producto.
II. Dotación de semillas
a. Las personas naturales o jurídicas que realizan actividades agrícolas destinadas a la
Alimentación Complementaria Escolar y contraen contrato con el Gobierno Autónomo

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 Municipal podrán acceder a la dotación de semillas para garantizar el cumplimiento
del contrato y la calidad de su producción.
b. Promover el expendio de alimentos nutritivos, sanos y culturalmente apropiados en
los puntos de venta de las unidades educativas.

III. Equipamiento

a. Apoyo a la inversión a través de dotación de equipamiento logístico del

emprendimiento prestado y desarrollado según cada actividad productiva una vez
realizada el proceso de contratación.
b. Cuando corresponda, dotar equipamiento e infraestructura necesaria para el
almacenamiento, distribución, manipulación, preparación y entrega de los alimentos
destinados a la Alimentación Complementaria Escolar en las unidades educativas de su
jurisdicción, según los acuerdos establecidos con los proveedores en el afán de
promocionar e incentivar a los productores locales.

CAPITULO IV
ACCESO A FUENTES DE FINANCIAMIENTO

ARTÍCULO 9ASIGNACIÓN DE RECURSOS

la presente Ley, serán financiadas con recursos asignados por normativa nacional y
autonómica vigente, como parte de la política nacional y municipal respecto a la dotación de
Alimentación Complementaria Escolar.

Para el cumplimiento de la presente Ley se deberá asignar recursos en el Plan Operativo Anual
destinados al fortalecimiento productivo en las siguientes actividades:

a. Asistencia técnica en todo el proceso de la cadena productiva en relación a la

Alimentación Complementaria Escolar.
b. Dotación de insumos para consolidar la producción y su transformación de productos
agrícolas y pecuarios respecto a la dotación de Alimentación Complementaria Escolar.
c. Implementación de equipamiento para apoyo y fortalecimiento técnico productivo a
los productores agrícolas y pecuarios que se adjudicaron a contratos sobre servicios de
Alimentación Complementaria Escolar.

ARTÍCULO 10 FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Deberá comprenderse que todo apoyo gestionado por el Gobierno Autónomo Municipal será
traducido en recursos financieros, como el apoyo técnico, maquinaria, estudios, capacitación y
apoyo financiero. El Gobierno Autónomo Municipal de Chuma a parte de sus recursos
obtenidos por Ley nacional y propios, deberá optar también en la búsqueda de otras fuentes
de financiamiento:

a. Desde el ámbito municipal: A través del Plan Operativo Anual y su incorporación en los
planes de desarrollo territorial.
b. Desde el ámbito nacional: La Máxima Autoridad Ejecutiva gestionará apoyo financiero
con entidades públicas del ámbito nacional y departamental y de las entidades
públicas universitarias y entidades sin fines de lucro involucradas en el tema
productivo, transformación, administración, comercialización y otros.

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 c. Fondos Externos de Cooperación: Destinado a la gestión con embajadas y organismos
sin fines de lucro en el apoyo a proyectos sobre producción, generación de empleos,
desnutrición, seguridad alimentaria, posicionamiento de mercado. Los recursos
provenientes de los organismos de cooperación internacional y otros que brinden
apoyo a temas sobre emprendimiento y desarrollo económico local y su vinculación a
la Alimentación Complementaria Escolar, podrán ser canalizados por el mismo
Gobierno Autónomo Municipal de Chuma.
d.

CAPITULO V
RESPONSABILIDAD DE LOS ACTORES

ARTÍCULO 11 RESPONSABILIDAD DEL ÓRGANO EJECUTIVO

MUNICIPAL
a. Reglamentar y ejecutar las responsabilidades asignadas en la presente Ley.
b. Realizar acciones de concientización y sensibilización sobre el consumo de alimentos
sanos, nutritivos y culturalmente apropiados.
c. Apoyar y estimular la actividad productiva local y la generación de proyectos
productivos para la provisión de la Alimentación Complementaria Escolar.
d. Garantizar la soberanía alimentaria y la reconversión productiva, a organizaciones
económicas productivas y organizaciones territoriales de la jurisdicción.
e. Fomentar e impulsar la generación de emprendimientos productivos agrícolas y
pecuarios, y la complementariedad de la transformación, tecnificación,
comercialización y administración.

ARTÍCULO 12 RESPONSABILIDAD DEL CONCEJO MUNICIPAL

El órgano legislativo municipal tiene las siguientes responsabilidades:

a. Coordinar las acciones de seguimiento y evaluación al cumplimiento de contrato

establecidos entre la persona natural o jurídica y el Gobierno Autónomo Municipal en
referencia al servicio de dotación de Alimentación Complementaria Escolar.
b. Llevar adelante reuniones con los beneficiarios y los proveedores de la Alimentación
Complementaria Escolar sobre aspectos referidos al cumplimiento de contrato, calidad
del producto, estado de los productos, administración y distribución de la
Alimentación Complementaria Escolar.

ARTÍCULO 13 RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES DE BIENES

Y SERVICIOS
La responsabilidad de los proveedores es:

a. Cumplir con el contrato y los Términos de Referencia en tiempo, calidad y cantidad.

b. Informar al Gobierno Autónomo Municipal de Chuma sobre cualquier aspecto que
dificulte, perjudique o impida el cumplimiento de sus obligaciones contraídas en el
contrato fuera de sus propias posibilidades y capacidades.
c. Solicitar apoyo en temas referentes a capacitación, asistencia técnica, insumos para la
producción y equipamiento, según sea el caso de importancia.
d. Participar en eventos organizados por el Gobierno Autónomo Municipal para
transmitir e intercambiar experiencias hacia los asistentes a los eventos.

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ARTÍCULO 14 RESPONSABILIDAD DE LA DIRECCIÓN DISTRITAL DE
EDUCACIÓN
Las responsabilidades de la Dirección Distrital de Educación del Municipio son:

a. Coadyuvar a la organización y distribución de la Alimentación Complementaria Escolar.

b. Facilitar las estadísticas de las diferentes unidades educativas
c. Apoyar a la conformación de los encargados a la distribución y control de calidad de la
Alimentación Complementaria Escolar a nivel de cada Unidad Educativa.

ARTÍCULO 15 RESPONSABILIDAD DE LAS JUNTAS ESCOLARES

Las juntas como máximos representantes de la sociedad civil organizada, tienen las siguientes
responsabilidades:

a. Nombrar a una Comisión responsable al apoyo de organización, recepción, distribución

y control de calidad sobre los productos de Alimentación Complementaria Escolar a
nivel de cada Unidad Educativa.
b. Sensibilizar sobre el valor de la Alimentación Complementaria Escolar.
c. Informar sobre los alcances del servicio de Alimentación Complementaria Escolar.

CAPITULO VI
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y SANCIONES

ARTÍCULO 16 SOBRE EL SEGUIMIENTO

I. El instrumento principal de seguimiento al cumplimiento es el contrato establecido entre el
Gobierno Autónomo Municipal y la persona natural o jurídica firmante. Sobre esta base se
determina elaborar un instrumento para el seguimiento de cumplimiento de contrato y
valorar el grado de cumplimiento de contrato.

II. En todos los casos en que los ofertantes de servicios respecto a la Alimentación
Complementaria Escolar no hayan cumplido con lo establecido en los acuerdos
contractuales ante el Gobierno Autónomo Municipal de Chuma, serán sancionados según
disponen las leyes bolivianas y quedarán obligados a cancelar los daños ocasionados según
se detalla:

a. Incumplimiento a la calidad de productos o servicios ofertados

b. Incumplimiento al horario y cronograma de entrega
c. Incumplimiento a la cantidad establecida
d. Incumplimiento a la pulcritud y cuidado requerida
e. Otras sanciones establecidas en el contrato

III. En tanto y cuanto se determine con pruebas fehacientes que, el incumplimiento de las
condiciones del contrato ha sido por razones fuera del alcance de la persona natural o
jurídica contratada, se desestimará las sanciones señaladas en el parágrafo II del artículo
16.

ARTÍCULO 17 SOBRE LA EVALUACIÓN

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El propósito de la evaluación por parte del Gobierno Autónomo Municipal a través del
contrato suscrito con la persona natural o jurídica en referencia a la dotación de Alimentación
Complementaria Escolar, deberá llevar a cabo bajo los siguientes criterios:

a. Programar de manera trimestral la valoración y el impacto en el servicio a la dotación

de la Alimentación Complementaria Escolar.
b. Conocer el alcance de la dotación de Alimentación Complementaria Escolar respecto a
sabor, diversidad, calidad, mejoramiento del rendimiento, pulcritud, cuidado en el
manejo de la dotación de los alimentos, valor nutritivo, valoración de los estudiantes.
c. Establecer el nivel de cumplimiento de la adjudicación en referencia a la dotación de la
Alimentación Complementaria Escolar.
d. El informe de evaluación servirá para la continuidad de contrato sobre Alimentación
Complementaria Escolar.
e. En casos especiales según la evaluación y valoración del Gobierno Autónomo
Municipal, se tomará la decisión hacia la persona natural o jurídica la continuidad de
contrato y el fortalecimiento de capacidades técnicas, de equipos, administrativos,
insumos y logísticos, según los resultados de la evaluación.
f. Un informe negativo en la conclusión de la evaluación servirá como base para la
culminación de contrato.

ARTÍCULO 18 CANCELACION Y SUSPENSIÓN

Los beneficios otorgados por la presente ley y definidos en el Reglamento, cesarán
automáticamente desde el momento en que se hayan incumplido las obligaciones y requisitos
establecidos en el mismo. Asimismo, la Administración del Gobierno Autónomo Municipal de
Chuma, cancelará mediante Resolución expresa los beneficios otorgados por ella, previo
informe técnico de las instancias pertinentes, en los siguientes casos:

a. A solicitud expresa y fundamentada de los beneficiarios, según corresponda la

evaluación financiera, administrativa, dotación del producto de Alimentación
Complementaria escolar y al cumplimiento de contrato.
b. En caso de haber favorecido con algún incentivo a la persona natural o jurídica una vez
realizada la firma de contrato, el beneficiario deberá pagar los costos con las sanciones
establecidas en el contrato civil.
c. Cuando se compruebe desviación de inversiones y maquinaria u otro incentivo para
otros fines que no fueron programados originalmente al contrato y acuerdo contraído
por el Gobierno Municipal de Chuma, se considerara como utilización indebida de los
beneficios otorgados por la administración municipal al contratista.
d. Finalmente, por no cumplimiento de contrato.

DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO PRIMERO.
La presente Ley, deberá ser reglamentado en todo lo que corresponda en un plazo de 90 días
calendario para su fiel y estricto cumplimiento.

ARTÍCULO SEGUNDO
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su promulgación por la Máxima Autoridad
Ejecutiva.

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ARTÍCULO TERCERO
Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contrarias a la presente Ley Municipal.