DP2_LECCION 23_ANDREA.

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Andrea498

Derecho Penal II

2º Grado en Criminología

Facultad de Derecho
Universidad Nacional de Educación a Distancia

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 DP2 2º PARCIAL LECCIÓN 23: TRABAJADORES/CIUDADANOS EXTRANJEROS ANDREA
LECCIÓN 23: DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS

**Capítulo 24 del manual (págs.483-508).

I. IMPOSICIÓN ILEGAL DE CONDICIONES LABORALES O DE SEGURIDAD SOCIAL

1. Tipo básico
2. Contratos de trabajo sin alta en la Seguridad Social o sin autorización
3. Transmisión de empresas
4. Condiciones laborales o de Seguridad Social impuestas con violencia o intimidación
II. EMPLEO DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE PERMISO DE TRABAJO
III. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS
IV. EMIGRACIÓN FRAUDULENTA DE TRABAJADORES
V. DISCRIMINACIÓN LABORAL
VI. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SINDICAL Y EL DERECHO DE HUELGA
VII. INFRACCION DE LAS NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
1. Tipo básico
2. Delitos cometidos por imprudencia grave
3. Personas responsables cuando los hechos se atribuyan a personas jurídicas
VIII. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS

I. IMPOSICIÓN ILEGAL DE CONDICIONES LABORALES O DE SEGURIDAD SOCIAL

1. TIPO BÁSICO
✓ Art.311 CP: se castiga a “los que, mediante engaño o abuso de situación de necesidad impongan a los
trabajadores a su servicio condiciones laborales o de seguridad social que perjudiquen, supriman o restrinjan
los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual”.

Pena: prisión de 6 meses a 6 años y multa de 6 a 12 meses.

• Art. que integra el núcleo esencial de la tutela penal del trabajador, en la medida en que pretende proteger
directamente el normal desarrollo de la prestación de la actividad laboral por cuenta ajena, es decir, el
cumplimiento normal del contrato de trabajo, mediante la sanción de las conductas de imposición y
mantenimiento de condiciones de trabajo ilegales.
• Ley penal en blanco: deberá ser completada por la legislación laboral (Estatuto de los Trabajadores) y de la
Seguridad Social.
• BJ protegido: los derechos de los trabajadores reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o
contrato individual, derivados de una relación laboral.

La jurisprudencia del TS exige que, para comprender el sentido y alcance del art., es necesario partir de la idea de
explotación laboral que sólo comprende las situaciones de vulneración dolosa de las normas imperativas reguladoras
de las relaciones laborales.

• Sujeto activo: puede ser cualquier empresario, entendido en sentido amplio como patrono o empleador, ya sea
persona física o jurídica que contrata a terceros. Se trata de un delito especial.
• Sujeto pasivo: todo el que está capacitado para llevar a cabo un contrato laboral, el trabajador.
• Conducta típica: “imponer”, es decir, prevalecer, hacer valer el propio poder o posición preeminente. Imposición
por parte del empresario o empleador, al trabajador o trabajadores que están a su servicio, de condiciones por
virtud de las cuales se perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos de los mismos reconocidos en el marco de
la propia relación laboral o de Seguridad Social por disposiciones legales, convenios colectivos o el propio contrato
laboral individual de trabajo.

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La conducta delictiva se refiere al ámbito del contrato de trabajo y de la relación que nace del mismo: relación de la
que emergen una serie de derechos para el trabajador, algunos de los cuales son considerados como indisponibles por
la normativa legal aplicable y por los convenios colectivos, y que, consecuentemente, no pueden ser objeto de
renuncia por parte del trabajador al pactar el contrato individual de trabajo, ni las condiciones pactadas en éste,
posteriormente burladas por la imposición del empresario.

• Acción: imponer a los trabajadores, mediante engaño o abuso de una situación de necesidad, condiciones
laborales o de Seguridad Social que les perjudiquen, lo que constituye un elemento subjetivo del injusto, que
exige además la presencia de un dolo directo.

Condiciones laborales: todas las que constituyen el contenido de la relación de trabajo.

Condiciones de Seguridad Social: son, también, las referidas a la relación jurídica con la Seguridad Social, incluido el
derecho al disfrute de prestaciones una vez extinguida aquélla.

• La gravedad del engaño o del abuso de la situación de necesidad, como vías de imposición de condiciones
laborales, opera como criterio determinante a la hora de distinguir la infraccion penal del ilícito laboral.

Engaño: cualquier maquinación fraudulenta del empresario con el fin de inducir a error al trabajador respecto de las
condiciones o derechos que el ordenamiento laboral y/o de SegSoc le reconoce.

Abuso de la situación de necesidad: aprovechamiento por el empresario, a su favor y en contra del trabajador, de una
situación de necesidad que en este caso aparece como más relevante e intensa que las que comúnmente lleva a
alguien desempleado a buscar trabajo.

• Consumación: delito de resultado cortado en el que basta que se impongan las citadas condiciones lesivas,
empleando los medios citados, aunque no se produzca la lesión efectiva de los derechos, ni un perjuicio real
y efectivo.

Se trata además de un delito instantáneo y de efectos permanentes, porque consumado continúa en el tiempo
mientras tales condiciones se mantengan.

2. CONTRATOS DE TRABAJO SIN ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL O SIN AUTORIZACIÓN

✓ Segundo apartado del art.311 CP: se castiga a “los que den ocupación simultáneamente a una pluralidad de
trabajadores sin comunicar su alta en el régimen de la Seguridad Social que corresponda o, en su caso, sin
haber obtenido la correspondiente autorización de trabajo, siempre que el número de trabajadores afectados
sea al menos de:
a) El 25% en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de 100 trabajadores;
b) El 50% en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de 10 trabajadores y no más de 100;
c) La totalidad de los mismos en las empresas o centros de trabajo que ocupen a más de 5 y no más de
10 trabajadores”.

Pena: prisión de 6 meses a 6 años y multa de 6 a 12 meses.

• Consumación: requiere que se produzca una de las siguientes conductas: dar ocupación simultáneamente a
una pluralidad de trabajadores sin comunicar su alta en el régimen de la SegSoc que corresponda, o
alternativamente, sin haber obtenido la correspondiente autorización de trabajo.
• Sujeto pasivo: requiere que venga constituido por una pluralidad de trabajadores.

No cumplirán los elementos del tipo penal, aquellos casos en los que no se dé de alta a un único trabajador o se le
contrate sin la correspondiente autorización de trabajo, debiendo acudir el trabajador en estos casos a la jurisdicción
laboral.

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3. TRANSMISIÓN DE EMPRESAS
✓ Tercer apartado del art. 311 CP: extiende la protección de los derechos citados a los supuestos de transmisión
o sucesión de empresas, sancionando con la misma pena a los que, teniendo conocimiento de los
procedimientos anteriormente descritos, mantengan las condiciones impuestas por el anterior empleador.

El cambio de titular en una empresa no extinguirá la relación laboral, quedando el nuevo empresario subrogado en los
derechos y obligaciones laborales del anterior, respondiendo ambos solidariamente durante 3 años de las obligaciones
laborales nacidas con anterioridad a la transmisión y que no hubieran sido satisfechas.

• Sujeto activo: es quien recibe la transmisión de la empresa.

Para el perfeccionamiento del delito es necesario que el sujeto activo conozca la situación en que se encuentran los
trabajadores respectos de las condiciones laborales o de SegSoc a que hace referencia el núm. 1º y, a sabiendas, las
mantenga.

No basta con la conducta omisiva por parte del nuevo empresario. Es preciso, además, que en lo objetivo esa ilegalidad
traiga causa de los medios típicos utilizados por el anterior empleador y que, en lo subjetivo, el nuevo conozca la
ilegalidad y los procedimientos empleados para imponerla.

Por tanto, tendríamos al autor (empresario o empleador) que inicialmente impuso dichas condiciones a sus
trabajadores, pero también como autor (autoría por adhesión) al que pudiendo poner fin a dicha situación (nuevo
empresario o empleador) la consiente y conserva como modo de funcionamiento de la empresa, por lo que realiza la
misma conducta e incurre en la misma responsabilidad penal y civil que el anterior.

4. CONDICIONES LABORALES O DE SEGURIDAD SOCIAL IMPUESTAS CON VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN

✓ Cuarto apartado del art.311 CP: “Cuando las conductas reseñadas en los apartados anteriores se llevaren a
cabo con violencia o intimidación se impondrán las penas superiores en grado”.

Supuesto agravado cuando las conductas de los apartados anteriores se lleven a cabo con violencia o intimidación.

• Consumación: tiene lugar cuando las condiciones del núm. 1º y 2º se llevan a cabo mediante violencia o
intimidación. Es posible la tentativa.

Si la violencia o intimidación ocasiona otro delito estaríamos ante un concurso ideal.

II. EMPLEO DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE PERMISO DE TRABAJO

✓ Art. 311 bis CP: Será castigado con la pena de prisión de 3 a 18 meses o multa de 12 a 30 meses, salvo que los
hechos estén castigados con una pena más grave en otro precepto de este Código, quien:
a) De forma reiterada, emplee o dé ocupación a ciudadanos extranjeros que carezcan de permiso de
trabajo, o,
b) Emplee o dé ocupación a un menor de edad que carezca de permiso de trabajo.

Se protege, no tanto un BJ, sino más bien el cumplimiento normativo de un deber.

En nuestro país, cualquier persona de nacionalidad española y mayor de edad, goza automáticamente del derecho al
trabajo. Sin embargo, hay 2 colectivos de personas que sí necesitan obtener por parte de las autoridades un permiso
de trabajo para poder optar a una contratación laboral: los ciudadanos extranjeros que residan en España y los
menores de edad.

Ambas figuras requieren la misma conducta y los mismos elementos del tipo, con la salvedad que mientras que en el
caso de menores de edad: el tipo penal se perfecciona con la contratación de un único menor de edad sin permiso de
trabajo; en el caso de los extranjeros: el tipo penal requiere que sean varios los ciudadanos extranjeros contratados
en esas condiciones y que esa conducta se lleve a cabo de forma reiterada.

Es un delito doloso. El empleador debe conocer que la persona en cuestión no tiene permiso de trabajo, con lo que
cabe el error.
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III. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES EXTRANJEROS
✓ Art.312 CP: 1. Serán castigados con las penas de prisión de 2 a 5 años y multa de 6 a 12 meses, los que trafiquen
de manera ilegal con mano de obra.
2. En la misma pena incurrirán quienes recluten personas o las determinen a abandonar su puesto de trabajo
ofreciendo empleo o condiciones de trabajo engañosas o falsas, y quienes empleen a súbditos extranjeros sin
permiso de trabajo en condiciones que perjudiquen, supriman o restrinjan los derechos que tuviesen
reconocidos por disposiciones legales, convenios colectivos o contrato individual.

• Sujeto activo: será casi siempre el empresario o empleador y/o el representante de una empresa, es decir, persona
física capacitada para realizar de iuris o de facto una contratación laboral y/o representante particular que actúa
como intermediario entre el empresario y el trabajador, apoderado o gestor de una persona jurídica.
O la propia persona jurídica en cuyo caso, de conformidad con el art.318 CP se impondrá la pena señalada a los
administradores o encargados de servicios que hayan sido responsables de los mismos y a quienes, conociéndolos
y pudiendo remediarlo, no hubieran adoptado medidas para ello. En estos supuestos la autoridad judicial podrá
decretar, además, alguna o algunas de las medidas previstas en el art.129 CP.
• Sujeto pasivo: en el primer apartado puede ser cualquier trabajador. En el segundo apartado se exige que se trate
de un ciudadano (súbdito) extranjero y que carezca de permiso de trabajo.

En este art. se abarcan 3 supuestos típicos distintos:

a) TRÁFICO ILEGAL DE TRABAJADORES: o cesión irregular de mano de obra. Art.312.1 CP.

Equivale a todo tipo de contratación laboral que se lleve a cabo sin observar los preceptos legales o fuera de los cauces
reglamentarios, es decir, sin mediar oficinas de empleo o empresas de trabajo temporal legalmente autorizadas.
Especie de infraccion administrativa criminalizada.

• Conducta típica: definida por el verbo “traficar” (comerciar) lo que exige que exista una actividad con ánimo de
enriquecimiento (delito doloso que requiere ánimo de lucro).

El término “ilegal” implica una doble connotación:

1) Desde el punto de vista de la calificación del tipo: conlleva estar ante un tipo penal en blanco.
2) Desde el punto de vista de la conducta típica: conlleva de una parte la necesidad de que resulte un perjuicio
para las expectativas de empleo de los demás trabajadores y de otra un quebrantamiento del control
administrativo.

Delito de simple actividad que se consuma con actos de mero favorecimiento o promoción de la introducción en el
país de mano de obra ilegal, sin ser preciso que el objetivo se haya conseguido. Si el trabajador objeto de tráfico ilegal
resultare perjudicado en sus derechos se abre la posibilidad de establecer un concurso con otras figuras delictivas.

b) RECLUTA DE PERSONAS BAJO CONDICIONES DE TRABAJO ENGAÑOSAS O FALSAS O ENCAMINADAS AL

ABANDONO DEL PUESTO DE TRABAJO: Primer párrafo del art.312.2 CP.

Delito de resultado que requiere para su consumación que se den los siguientes requisitos:

o Recluta de una o más personas.

o Invitar al abandono del puesto de trabajo.
o Ofrecimiento de empleo en condiciones engañosas o falsas.

La infraccion tipificada constituye un delito contra la libre aceptación del empleo y sus condiciones, al tratar de
conseguir por medios engañosos personas dispuestas a ocupar un puesto de trabajo.

Recluta: supone lograr la aceptación del trabajador para desempeñar el trabajo.

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Determinación a abandonar el puesto de trabajo: consiste en convencer al trabajador en activo para que abandone
el trabajo que viene desempeñando, que debe producirse efectivamente.

Ambos comportamientos pueden ser cometidos por cualquiera, no se exige que quien recluta o determine sea el sujeto
del contrato laboral que se ofrece. El ofrecimiento de empleo en condiciones engañosas o falsas implica
necesariamente que el empleo ofrecido no exista, sea diferente al que se anuncia o se ofrezca en unas condiciones que
no se ajustan a la realidad.

c) EXPLOTACIÓN LABORAL DE CIUDADANOS EXTRANJEROS: último inciso del art.312.2 CP.

Referido a “súbditos extranjeros sin permiso de trabajo”.

Explotación laboral: sólo comprende situaciones de vulnerabilidad dolosa de las normas imperativas reguladoras de
las relaciones laborales. Las condiciones impuestas al trabajador han de ser especialmente gravosas y perjudiciales
evidenciando una situación de verdadera explotación y falta de respeto de la dignidad del trabajador, que siempre
ocurrirá en trabajos forzados o coactivamente impuesto.

Es indiferente que el trabajador haya prestado o no su consentimiento a las condiciones laborales impuestas. No es
necesario el empleo de engaño o abuso de necesidad del sujeto pasivo ya que la ausencia de permiso de trabajo coloca
ya al extranjero irregular en una situación de necesidad. Si el extranjero tuviere permiso de trabajo se sancionaría en
el art.311.1 CP.

Delito doloso: los tipos penales establecen el conocimiento de las condiciones laborales que suprimen o restringen los
derechos de los trabajadores, aunque no se exige la finalidad concreta de explotar a los trabajadores o perjudicarles
en su dignidad.

IV. EMIGRACIÓN FRAUDULENTA DE TRABAJADORES

✓ Art.313 CP: sanciona con la pena prevista en el art. anterior al “que determinare o favoreciere la emigración
de alguna persona a otro país simulando contrato o colocación, o usando de otro engaño semejante”.

• Sujeto activo: puede ser cualquier (delito común).

Estamos ante conductas que implican la intervención de más personas, en donde concurren múltiples y necesarias
tareas para poder llevar a cabo la tarea ilícita. Nos encontraríamos con la posible autoría extensible (en “cascada”),
que podría abarcar desde el que financia la operación de traslado, intermediario, transportista, hasta a quienes reciben
a los inmigrantes y los conducen a sus lugares de destino.

• Sujeto pasivo: ha de ser un trabajador en el sentido propuesto.

Se excluyen los supuestos en los que se promueve el tráfico ilegal de personas que llegan al territorio español con una
finalidad distinta a la de trabajar o no están en condiciones actuales o inmediatas de trabajar por razones de edad,
imposibilidad física, etc. castigados en el art.318 bis CP (delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros). El
art.313 CP se considera ley especial frente al art.318 bis CP, al requerir la condición más restringida de trabajador en
el sujeto pasivo.

Sólo son posibles las conductas dolosas porque se busca engañar al trabajador.

• Consumación: el tipo requiere la concurrencia de un desplazamiento geográfico ilegal con destino a otro país, con
finalidad de colocación o empleo. Se trata de un delito de simple actividad por lo que será suficiente con la mera
realización de actos de determinación o favorecimiento de la emigración clandestina, sin que sea necesario que el
objetivo perseguido (entrada en el país y obtención de puesto de trabajo) se consiga finalmente.

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V. DISCRIMINACIÓN LABORAL
✓ Art. 314 CP: Los que produzcan una grave discriminación en el empleo público o privado, contra alguna persona
por razón de su ideología, religión o creencias, su pertenencia a una etnia, raza o nación, su sexo, orientación
sexual, situación familiar, enfermedad o discapacidad, por ostentar la representación legal o sindical de los
trabajadores, por el parentesco con otros trabajadores de la empresa o por el uso de alguna de las lenguas
oficiales dentro del Estado español, y no restablezcan la situación de igualdad ante la ley tras requerimiento o
sanción administrativa, reparando los daños económicos que se hayan derivado, serán castigados con la pena
de prisión de 6 meses a 2 años o multa de 12 a 24 meses.

Se castiga al empresario que discrimine de forma grave en el empleo a otro por cualquiera de los motivos enumerados.

Se exige la constatación de los siguientes elementos típicos:

1) Acción típica: producir una discriminación grave en el ámbito del trabajo público o privado. La discriminación
puede producirse de forma activa u omisiva. La gravedad de la discriminación es una cuestión que queda al
arbitrio de los jueces.
2) La conducta discriminatoria es el primer paso del delito, pero éste sólo se consume una vez que el sujeto activo
formalmente requerido por la Administración para restablecer la situación de igualdad desobedece tal
requerimiento.

No se puede perseguir el delito sin que haya existido una previa resolución administrativa de requerimiento o sanción
(condición de procedibilidad) al autor de la grave discriminación en el empleo, seguido además de una negativa o
desobediencia al requerimiento de restablecer la situación de desigualdad.

3) Sujeto activo: estamos ante un delito especial propio que sólo puede ser cometido por quien ostente la
cualidad de empresario o ejerza funciones delegadas en materia de personal.
Sujeto pasivo: el trabajador que sufre la grave discriminación en su empleo.

Nos encontramos ante un delito doloso: se requiere que el sujeto activo tenga el conocimiento tanto de la situación
discriminatoria grave como de la resolución administrativa.

VI. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SINDICAL Y EL DERECHO DE HUELGA

Derecho de huelga/libertad sindical: recogido en la Constitución como derechos incuestionables e indisponibles.

• BJ protegido: derecho a la libertad sindical y a la huelga.

✓ Art.315 CP: 1. Serán castigados con las penas de prisión de 6 meses a 2 años o multa de 6 a 12 meses los que
mediante engaño o abuso de situación de necesidad impidieren o limitaren el ejercicio de la libertad sindical o
el derecho de huelga.
2. Si las conductas reseñadas en el apartado anterior se llevaren a cabo con coacciones serán castigadas con
la pena de prisión de 1 año y 9 meses hasta 3 años o con la pena de multa de 18 meses a 24 meses.
3. Quienes actuando en grupo o individualmente, pero de acuerdo con otros, coaccionen a otras personas a
iniciar o continuar una huelga, serán castigados con la pena de prisión de 1 año y 9 meses hasta 3 años o con
la pena de multa de 18 meses a 24 meses.

→ TIPO BÁSICO: regulado en el apartado 1. Se exige obtener un resultado (impedir o limitar la libertad o el derecho)
a través del empleo de unos medios específicos (engaño o abuso de situación de necesidad). La exigencia de dichos
medios delimita el ilícito penal del administrativo.
→ TIPO AGRAVADO: limitación o impedimento del ejercicio de los derechos sindicales o a la huelga mediante el uso
de violencia o intimidación (coacciones).

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→ TIPO AUTÓNOMO: denominado delito de coacciones a la huelga. Una protección del derecho “a no hacer o no
secundar la huelga” (BJ protegido) cuando éste se pueda ver afectado por coacciones laborales realizadas por
grupos o individuos que actúen de acuerdo con otros para tal fin.

• Conducta típica: se estructura como una clara coacción específica y viene a sancionar determinadas conductas
agresivas y consecuentemente ilegítimas de los denominados “piquetes”. Se excluyen las meras intimidaciones,
refiriéndolo de modo exclusivo a las actitudes violentas o claramente amenazadoras.

VII. INFRACCIÓN DE LAS NORMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

1. TIPO BÁSICO
✓ Art.316 CP: se castiga a “los que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales y estando
legalmente obligados, no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeñen su actividad
con las medidas de seguridad e higiene adecuadas, de forma que pongan así en peligro grave su vida, salud o
integridad física”.

Pena: de prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12 meses.

• BJ protegido: la vida, la salud y la integridad física de los trabajadores.

• Sujeto activo: quien esté obligado legalmente a tomar medidas de prevención en materia de riesgos laborales
(delito especial).
• Sujeto pasivo: los trabajadores.

Requisitos exigidos por la ley:

1) Infracción de las normas de riesgos laborales: ley penal en blanco que deberemos completar acudiendo a las
normas generales y sectoriales de prevención de riesgos laborales.

NORMATIVA SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

• Constituida principalmente por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, sus disposiciones de
desarrollo o complementarias.
• Otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la adopción de medidas preventivas en el ámbito
laboral o susceptibles de producirlas en dicho ámbito:
o RD 39/1997, de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevención de Riesgos Laborales. Se modifica en 2009 en
relación con la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora
embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia.
o Ley 20/2007, de 11 de julio, Estatuto del trabajo autónomo.
o RD 67/2010, de 29 de enero, adaptación de la legislación de PRL a la Administración General del Estado.
o RD 843/2011, de 17 de junio, se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la
actividad sanitaria de los servicios de prevención.

2) La omisión de facilitar los medios necesarios para el desempeño del trabajo por quien está legalmente obligado
a ello: la conducta típica consiste en “no facilitar” los medios necesarios para el desempeño del trabajo con
las medidas de seguridad e higiene exigibles. Delito propio de omisión.

3) La ausencia de condiciones de seguridad e higiene adecuadas: el derecho de los trabajadores a unas

condiciones de trabajo seguras no es disponible por lo que resulta irrelevante el consentimiento del trabajador
o la aceptación fáctica o explicita del riesgo, ya que el ordenamiento laboral impone al empresario el deber de
tutelar la seguridad de sus trabajadores también frente a su propia voluntad o interés individual exigiéndoles
incluso coactivamente el estricto cumplimiento de las cautelas y prevenciones establecidas por las normas de
seguridad.

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4) Que se ponga en grave peligro la vida, la salud o la integridad física de los trabajadores: infracción de aquellos
preceptos cuya omisión sea capaz de generar un grave peligro. Delito de peligro concreto: dicho peligro debe
estar causalmente relacionado con la conducta esencialmente omisiva del sujeto activo.

El dolo requiere que el sujeto activo tenga conocimiento de la normativa existente, de su omisión y de la creación del
peligro.

• Consumación: se produce en el momento en que el sujeto activo no facilita los medios necesarios de prevención
a los trabajadores creando una situación de peligro grave para la vida, salud o integridad física de los mismos.

2. DELITOS COMETIDOS POR IMPRUDENCIA GRAVE

✓ Art.317 CP: “Cuando el delito a que se refiere el artículo anterior se cometa por imprudencia grave, será
castigado con la pena inferior en grado”.

La diferencia entre el tipo doloso y el imprudente radica en el elemento objetivo:

o Conciencia del peligro cuando se trata del tipo doloso, y a pesar de ello se omiten las medidas adecuadas y
necesarias. Infracción del deber de cuidado por ausencia o no adopción de las medidas de seguridad
previsibles y exigibles al legalmente obligado a garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
o La imprudencia grave equivale a la inobservancia de las mínimas reglas de cautela exigibles, con un desprecio
absoluto de las normas sobre seguridad e higiene.

3. PERSONAS RESPONSABLES CUANDO LOS HECHOS SE ATRIBUYAN A PERSONAS JURÍDICAS

✓ Art.318 CP: “Cuando los hechos previstos en los artículos anteriores se atribuyeran a personas jurídicas, se
impondrá la pena señalada a los administradores o encargados del servicio que hayan sido responsables de los
mismos y a quienes, conociéndolos y pudiendo remediarlo, no hubieren adoptado medidas para ello”.

Resuelve el tema de la autoría en supuestos de personas jurídicas, siendo una norma de especial concreción de la
autoría de aplicación preferente a la norma genérica del art.31 CP.

Pretende delimitar la responsabilidad penal de las personas jurídicas recurriendo (según la doctrina) a dos vías
distintas:

1) Mediante una cláusula de las llamadas de responsabilidad por la actuación en nombre de otro
(administradores o encargados del servicio);
2) Mediante una atribución de responsabilidad por omisión al establecer una responsabilidad para quienes,
conociéndolos y pudiendo remediarlo, no hubieren adoptado medidas para ello.

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VIII. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS
• BJ protegido: es doble:
o El interés del Estado por el mantenimiento controlado del flujo migratorio.
o La salvaguarda de la libertad, la seguridad, la dignidad y los derechos de los inmigrantes.

✓ Art.318 bis 1 CP: TIPO BÁSICO: en términos omnicomprensivos se castiga “al que intencionadamente ayude a
una persona que no sea nacional de un Estado miembro de la UE a entrar en territorio español o a transitar a
través del mismo de un modo que vulnere la legislación sobre entrada o tránsito de extranjeros”.

Pena: multa de 3 a 12 meses o prisión de 3 meses a 1 año.

En su redacción se intenta definir con claridad las conductas constitutivas del delito de inmigración ilegal conforme a
los criterios de la normativa de la UE, de un modo diferenciado al delito de trata de seres humanos. La ilegalidad del
tráfico o la clandestinidad de la inmigración constituyen elementos normativos del tipo que deben ser integrados por
el art.25.1 LOEX regulador de los requisitos de entrada en territorio español de los extranjeros no comunitarios.

Con carácter general el art.25 de la Ley de Extranjería regula los requisitos para la entrada en territorio español estableciendo
que el extranjero que pretenda entrar en España:
o Deberá hacerlo por los puestos habilitados al efecto.
o Hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad, que se considere válido para tal fin en
virtud de convenios internacionales suscritos por España.
o No estar sujeto a prohibiciones expresas.
o Deberán presentar los documentos que se determinan reglamentariamente que justifiquen el objeto y condiciones de
estancia.
o Acreditar medios de vida suficientes para el tiempo que pretenda estar en España o estar en condiciones de obtener
legalmente dichos medios.
Para que el tráfico sea delictivo debe existir un plus de antijuricidad, que, en todo caso, la conducta cree un peligro
abstracto relevante y grave para que los derechos de los ciudadanos extranjeros y su dignidad como seres humanos,
a causa de esa acción de facilitación de la inmigración ilegal, evitando a través del delito de peligro abstracto que sean
tratados como objetos, clandestina y lucrativamente, con clara lesión de su dignidad moral.

o Consumación: por la realización de los actos de inmigración clandestina o ilegal, sin exigir que se consiga la
llegada a territorio español de los extranjeros, su estancia, su residencia o la obtención de puesto de trabajo
por los mismos (delito de mera actividad).

Es un delito esencialmente doloso que no admite la comisión por imprudencia. El dolo debe comprender el sentido o
finalidad perseguida por su conducta y la conciencia de la ilicitud del desplazamiento de las personas a las que afecta,
sin que sea preciso que concurra ninguna otra finalidad o móvil distinto (como el ánimo de lucro) que de existir daría
lugar a la aplicación del subtipo agravado del último párrafo del art.318 bis 1 CP: “Si los hechos se hubieran cometido
con ánimo de lucro se impondrá la pena en su mitad superior”.

Se excluye la sanción penal en los casos de actuaciones orientadas por motivaciones humanitarias: segundo párrafo
del art.318 bis 1 CP: “Los hechos no serán punibles cuando el objetivo perseguido por el autor fuere únicamente prestar
ayuda humanitaria a la persona de que se trate”.

✓ Art.318 bis 2 CP: “El que intencionadamente ayude, con ánimo de lucro, a una persona que no sea nacional de
un Estado miembro de la UE a permanecer en España, vulnerando la legislación sobre estancia de extranjeros
será castigado con una pena de multa de 3 a 12 meses o prisión de 3 meses a 1 año”.

A diferencia del anterior que no exigía ningún tipo de ánimo o motivo en la comisión del delito, aquí tan sólo se castigan
aquellas conductas de ayuda movidas por un ánimo de lucro.

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 DP2 2º PARCIAL LECCIÓN 23: TRABAJADORES/CIUDADANOS EXTRANJEROS ANDREA
✓ Art.318 bis 3 CP: SUBTIPO AGRAVADO O CUALIFICADO: “Los hechos a que se refiere el apartado 1 de este
artículo serán castigados con la pena de prisión de 4 a 8 años cuando concurra alguna de las circunstancias
siguientes:
a) Cuando los hechos se hubieran cometido en el seno de una organización que se dedicare a la realización
de tales actividades. Cuando se trate de los jefes, administradores o encargados de dichas
organizaciones o asociaciones, se les aplicará la pena en su mitad superior, que podrá elevarse a la
inmediatamente superior en grado.
b) Cuando se hubiera puesto en peligro la vida de las personas objeto de la infraccion, o se hubiera creado
el peligro de causación de lesiones graves”.

Circunstancias agravantes:

a) Pertenencia de los culpables a organizaciones o asociaciones (aún transitorias) dedicadas a la realización de

dichas actividades. Se agrava más la pena para los jefes, administradores o encargados de las organizaciones,
previéndose la adopción respecto de las mismas de alguna de las medidas previstas en el art.129 CP sobre
clausura, disolución, suspensión de actividades, etc. Encuentra justificación para la agravación en la mayor
capacidad que tiene la organización para lesionar BJs, puesto que su estructura habilitará la comisión de
delitos con mayor facilidad y en mayor número de casos.
b) Poniendo en peligro la vida, la salud o la integridad de las personas. Se considera como típico sólo el peligro
concreto de daño o menoscabo grave a la vida, salud o integridad de las personas.

✓ Art.318 bis 4 CP: “En las mismas penas del párrafo anterior y además en la de inhabilitación absoluta de 6 a
12 años, incurrirán los que realicen los hechos prevaliéndose de su condición de autoridad, agente de ésta o
funcionario público”.

Agravación específica por el prevalimiento de la condición de autoridad o funcionario público.

No es suficiente con el carácter público del sujeto, además se precisa que éste recurra a las ventajas que esta situación
le proporciona. Puede consistir en conductas en la propia frontera no oponiéndose al pase del inmigrante, como
cuando colabora en la tramitación fraudulenta o falsaria de expedientes dirigidos a obtener permisos de entrada o
residencia en España de extranjeros no residentes en territorio nacional.

✓ Art.318 bis 5 CP: “Cuando de acuerdo con lo establecido en el artículo 31 bis una persona jurídica sea
responsable de los delitos recogidos en este Título, se le impondrá la pena de multa de 2 a 5 años, o la del triple
al quíntuple del beneficio obtenido si la cantidad resultante fuese más elevada.
Atendidas las reglas establecidas en el art.66 bis, los jueces y tribunales podrán asimismo imponer las penas
recogidas en las letras b) a g) del apartado 7 del art.33”.

✓ Art.318 bis 6 CP: SUPUESTO ATENUADO: “Los tribunales, teniendo en cuenta la gravedad del hecho y sus
circunstancias, las condiciones del culpable y la finalidad perseguida por éste, podrán imponer la pena inferior
en un grado a la respectivamente señalada”.

Confiere a los tribunales la facultad de imponer la pena inferior en un grado teniendo en cuenta 3 criterios:

a) La gravedad del hecho.

b) Las condiciones del culpable.
c) La finalidad perseguida.

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