INPEC

QUEJAS SOBRE ACOSO LABORAL

Oía: 25 Mes: 02 Año: 2020

En virtud a lo previsto por la Ley 1010 del 2006 y la resolución 0652 de

2012, presento por medio escrito la queja por acoso laboral, poniendo en
conocimiento del instituto Nacional Penitenciario y carcelario - INPEC y
del Comité de Convivencia Laboral de la sede las presuntas
irregularidades que se han venido presentando en mi contra.
Adicionalmente, manifiesto que todo lo aquí expuesto es verídico y lo hago
con el fin de proteger mi dignidad, mi libertad, mi intimidad, mi honra y mi
salud mental.

l. Identificación de las partes

DATOS DE LOS FUNCIONARIOS QUE PRESENTA LA QUEJA

DATOS DE LOS FUNCIONARIOS QUE PRESENTA LA QUEJA

Nombre del Funcionario: HEDER JAIR ARCOS GUERRERO
Documento de Identidad: 1085270712
Establecimiento y dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Dragoneante
Correo Electrónico: guerrero1964@outlook.com
Número telefónico de contacto: 3146273121

DATOS DE LOS FUNCIONARIOS QUE PRESENTA LA QUEJA

Nombre del Funcionario: BILLY GOMEZ
Documento de Identidad: 1085267436
Establecimiento y dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Dragoneante
Correo Electrónico: billy_8808@hotmail.com
Número telefónico de contacto: 3014465919

DATOS DE LOS FUNCIONARIOS QUE PRESENTA LA QUEJA

Nombre del Funcionario: JAIME ANDRES PAZOS ZARAMA
Documento de Identidad: 87061853
Establecimiento y dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Dragoneante

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Correo Electrónico: japzarama@gmail.com
Número telefónico de contacto: 3135793561

DATOS DEL SUJETO ACTIVO O PRESUNTO AITOR DEL ACOSO LABORAL

Nombre del Funcionario: OSMAR ORLANDO ARCOS ZAMBRANO

Establecimiento y Dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Director

Nombre del Funcionario: JULIO BURBANO PINTO

Establecimiento y Dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Teniente

Nombre del Funcionario: DIANA USCATEGUI

Establecimiento y Dependencia: EPMSC RM de Pasto
Cargo: Inspector

IDENTIIFCACION DELAS CONDUCTAS DE ACOSO LABORAL

CONDUCTAS PRESENTADAS EN LA SITUACION DE ACOSO LABORAL
MARQUE CON UNA X LA CONDUCTA O CONDUCTASPRESENTADAS EN
CONTRA SUYA
111 MARQUE CON UNA X LA CONDUCTA O SI NO
CONDUCTASPRESENTADAS EN CONTRA SUYA
1. le agredieron físicamente? X
2. Se emitieron expresiones injuriosas o ultrajantes sobre usted? X
3. Se utilizaron palabras soeces, con alusión de raza, genero, origen X
familiar, preferencia política, ,religión o estatus social?
4. Han hecho comentarios hostiles y humillantes de descalificación X
profesional sobre usted, en presencia de otros compañeros de
trabajo?
5. Le han hecho o ha recibido amenazas injustificadas de despido X
expresadas en presencia de compañeros de trabajo?
6. Le han hecho descalificaciones humillantes en presencia de los X
compañeros de trabajo de las propuestas u opiniones de trabajo?
7. Ha sido víctima de burlas sobre su apariencia física o forma de X
vestir, formuladas en publico
8. Han hecho alusión publica a hechos pertenecientes a su intimidad? X
9. Le han impuesto deberes extraños a sus obligaciones laborales X
exigencias desproporcionadas sobre el cumplimiento de su trabajo?
10. Le han hecho algún cambio brusco de su lugar de trabajo o de la X
labor que usted desempeña con regularidad sin fundamento objetivo
referente a la necesidad técnica de la institución?
11. Le han hecho laborar horarios excesivos respecto al turno X
programado o asignado sin ningún fundamento objetivo en las
necesidades de la institución o de forma discriminatoria de los demás
compañeros de trabajo?
12. Le han dado un trato notoriamente discriminatorio respecto a los X
demás compañeros de trabajo en cuanto al otorgamiento de derechos
y prerrogativas laborales y ha imposición de deberes laborales?

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 13. Se han negado a suministrarle materiales o información X
absolutamente indispensables para el cumplimiento de la labor?
14. Le han negado en forma claramente injustificada permisos, licencias X
por enfermedad, licencias ordinarias y vacaciones cuando cuenta
usted con las condiciones legales, reglamentarias o convencionales
para pedirlos?
15. Ha recibido mensajes anónimos, llamadas telefónicas y mensajes X
virtuales con contenido injurioso, ofensivo o intimidatorio?
16. Ha sido sometido a una situación de aislamiento social en la X
ejecución de su trabajo?

III. DESCRIPCION DE LOS HECHOS Y PRUEBAS

DESCRIPCION DE LOS HECHOS

Se han referido hacia nosotros en formación como gérmenes, inservibles, locos,

parapléjicos lo han hecho en formación en varias ocasiones, una compañera la
dragoneante ESTEFANÍA CÓRDOBA se refirió hacia nosotros que habían tres
gérmenes, que no ingresaban a la parte interna, lo hizo en una formación delante de
los cuadros de mando y con conocimiento del señor director OSMAR ARCOS director
del establecimiento, lo extraño que esta funcionaria que es la de bienestar laboral y
lo manifestó delante del Dragoneante BILLY GOMEZ; en todas las formaciones la
Inspector DIANA USCATEGUI nos pregunta Pazos, Billy o Arcos, quien no puede
entrar a la parte interna? solo con el objetivo de ridiculizarnos ante los demás
compañeros esto es todos los días, en una ocasión se le pregunto que por qué lo
hacía y manifestó que ella cumplía órdenes del Teniente JULIO BURBANO, además
el señor director tiene conocimiento de esto y no hace nada al respecto, ni llamados
de atención, ni de respeto hacia nosotros; hemos recibido amenazas directas de
parte del Teniente JULIO BURBANO de posible despido haciendo alusión a la
restructuración que se avecina en le INPEC, el director me manifestó en forma directa
“que como tenemos recomendación laboral de no ingresar a la parte interna entonces
me dijo que no podría entrar al establecimiento carcelario por que en todas las áreas
hay personal de internos y que por ese motivo no podía poner un pie en la cárcel”; la
inspector DIANA USCATEGUI nos hacen formar 3 veces en el día junto a los
compañeros de la compañía caldas, en cambio a las compañías de seguridad solo
forman una vez de esto tiene conocimiento el señor director OSMAR ARCOS quien
en una ocasión manifestó “ lo de las formaciones hay que hacerlo no hay nada que
hacer”, pregunta técnica las compañías de seguridad tienen más derechos sobre la
compañía Caldas; es la única cárcel en Colombia que la disponibilidad es solo los
domingos cuando a nivel nacional se hace los sábados y domingos esto con
conocimiento del señor Director OSMAR ARCOS claro está a excepción de los
consentidos, los Dragoneantes OSCAR CÓRDOBA y POLO FELIPE ellos solo lo
hacen el sábado; los domingos de disponibilidad nos ordenan formar a las 13:00
horas, claro solo la compañía caldas las otras compañías tienen derecho a dos horas
nosotros no esto con conocimiento del señor Director OSMAR ARCOS; es para tener
en cuenta que el reglamento interno del Establecimiento Carcelario de Pasto para la
disponibilidad de fin de semana dice “para los administrativos y compañía caldas

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deben llegar a las 08:00 am hasta las 16:00 horas”, la orden solo es para la compañía
caldas no para los admirativos y arbitrariamente nos ordenan llegar a las 07:00 am lo
anterior con conocimiento del señor director; la Inspector DIANA USCATEGUI hace
anotaciones en la minuta y folio de seguimiento en caso de llegar tarde a las
formaciones así sea unos minutos lo que implica bajar la calificación anual solo aplica
para la compañía caldas, esta norma no aplica ni para director ni cuadros de mando
ni las compañías de servicio lo anterior con conocimiento del señor director, la
disponibilidad de fin de semana es imposible llegar unos minutos tarde igualmente
solo aplica para la compañía caldas, esta norma no aplica para director ni cuadros
de mando ni las compañías de servicio estoy igualmente con conocimiento del señor
director sin embargo el Señor Teniente JULIO BURBANO llega a la hora que quiere
9, 10, 11:00 am; el director OSMAR ARCOS ha cambiado de domiciliarias al Dg
Andrés Pazos sin motivación, cabe tener en cuenta que le Dg Andrés Pazos ha sido
felicitado por Policía Nacional para desmantelamiento de bandas criminales de PPL
que se encuentran en con el beneficio de domiciliarias por el incumplimiento del
beneficio y por parte de estos PPL seguir delinquiendo, solo al Dg Andrés Pazos le
han hecho 5 cambios de puestos de vigilancia; mientras hay compañeros como el
caso del dragoneante POLO FELIPE que no lo pueden cambiar de domiciliarias en
una ocasión lo cambiaron de domiciliarias según manifestaban por que no puede
conducir vehículo oficial ni moto oficial sin embargo en este momento está en el área
de domiciliarias conduce moto y vehículo para pasar revistas domiciliarias, este
puesto de domiciliarias es exclusividad del dragoneante POLO FELIPE, para
justificar los cambios lo pasan de domiciliarias a vigilancia electrónica o coordinador
de domiciliarias y así lo van rotando cuando la realidad es que es la misma
dependencia; por tal motivo y ante la falta de control de promedio 1000 PPL con el
beneficio es normal observar que la mayoría de los PPL con domiciliarias estén en
centros comerciales, en paseos, en otras ciudades, son capturados semanalmente
los mismos y no pasa nada todo el personal de guardia del establecimiento observa
como Policía Nacional captura en flagrancia a PPL con domiciliaria evadidos del
domicilio, es que hay que tener en cuenta que para un solo Dg controlar promedio
1000 PPL es imposible, el Dg ANDRES PAZOS adelantaba informes en contra de
estos PPL y hacia el registro en la cartilla biográfica de los PPL que incumplían la
normatividad pero como lo cambiaron y estos procesos no pudieron continuar, la
posible solución es que los fines de semana hacer brigadas de control con las
compañías una idea que tenía el Dg ANDRES PAZOS pero lo cambiaron y se
interrumpió este proceso; el dragoneante OSCAR CÓRDOBA se da el lujo escoge
puesto de vigilancia no donde le ordenen sino que escoge o domiciliarias o estafeta
o vigilancia electrónica, usted lo entrevista y afirma para dónde va el siguiente mes;
estos dos Dragoneantes son los únicos funcionarios que no forman ni prestan
disponibilidad los domingos argumentando que están pasando revista nadie los
controla esto con conocimiento del director; sin embargo hay compañeros que han
estado más de dos años en la parte interna como Talleres, Sanidad y Educativas
con el control y estrés que generan estos puestos de vigilancia es duro mirar la
situación de los compañeros que no se atreven a denunciar por temor a represalias,
cuando podrían ser relevados por los dos Dragoneantes que se encuentran en
confort y son los funcionarios consentidos del establecimiento; en una ocasión
cuando me cambiaron de domiciliarias sin causa alguna un ppl me hizo llegar el

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mensaje anónimo de que lo mejor era pedir traslado porque de lo contrario me iba a
arrepentir; y la última y más delicada el día martes a las 07:30 am cuando el teniente
por radio de comunicación y delante de los ppl y todos los compañeros porque el se
encontraba ubicado en el patio 4 en un operativo de registro y control cuando
manifestó “donde esta los dragoneantes ANDES PAZOS, ARCOS HEDER y BILLY
GÓMEZ”, siendo el conocedor de las recomendaciones laborales que nos impiden
ingresar a la parte interna, solo con el fin de ser aislados socialmente por nuestros
compañeros y colocando en tela de juicio nuestra autoridad con el personal de
internos y quien para colmo “ordeno presentarnos en la oficina del comando de
vigilancia ante el señor capitán Montenegro Juan Carlos” comandante de vigilancia
con la intención de hacernos ver mal, ridiculizarnos, humillarnos y demás; hay que
resaltar la labor del capitán MONTENEGRO quien actuó con profesionalismo y que
con su poco tiempo mostro cambios positivos en el establecimiento carcelario de
Pasto pero que lastimosamente sale de traslado para el establecimiento de Ipiales.
Es evidente que hay una persecución laboral y sindical, y un favorecimiento a unos
funcionarios que pertenecen a SEUP sindicato que pertenece el Teniente JULIO
BURBANO, y del cual es presidente el Dragoneante POLO FELIPE uno de los
consentidos del Director y el Teniente JULIO BURBANO.
El Doctor OSMAR ARCOS ZAMBRANO director del establecimiento, el Teniente
JULIO BURBANO y la Inspector DIANA USCATEGUI no respetan las
recomendaciones medico laborales, y la labor de ellos es ser garantes de que estás
se cumplan.

Ya estamos cansados de esta situación y solicitamos su intervención inmediata.

PRUEBAS

- Pueden verificar la resolución de funciones de la Compañía Caldas.

- Informe Inspector DIANA USCATEGUI y el Teniente JULIO BURBANO por
no ingresar a la parte interna.
- Orden por escrito al Dragoneante ARCOS HEDER por el Teniente JULIO
BURBANO en educativas.
- Resoluciones de cambio de puesto de vigilancia al Dg ANDRES PAZOS las
cuales reposan en el área de subdirección del establecimiento.
- Versiones testimoniales de la Distinguida DIANA REYES, las Dragoneantes
MARIA PANTOJA y MAGALY MARTINEZ quienes de igual manera tienen el
mismo inconformismo y han elevado estas situaciones ante Procuraduría,
Fiscalía y otros entes de control.

Con copia al Señor Brigadier General NORBERTO MUJICA Director General del
INPEC, al área de seguridad social en el trabajo sede central INPEC sede Bogotá,
Regional de Occidente, presidentes de los Sindicatos SEUP, UTP y STPC a nivel
nacional sede central INPEC y a la Doctora LUZ MIRIAN TIERRADENTRO
subdirectora de talento humano en la sede central del INPEC en la ciudad de Bogotá.

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 FIRMA Y SOPORTE DE RECIBIDO

IV.FIRMA Y NOMBRE Y CARGO DEL DRAGONEANTE QUEJOSO

Nombre del Funcionario: HEDER JAIR ARCOS GUERRERO

Documento de Identidad: 1085270712
Cargo: Dragoneante

Nombre del Funcionario: BILLY GOMEZ

Documento de Identidad: 1085267436
Cargo: Dragoneante

Nombre del Funcionario: JAIME ANDRES PAZOS ZARAMA

Documento de Identidad: 87061853
Cargo: Dragoneante

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