Universidad de los Andes

Introducción a la Microeconomía 2022-1

Profesor Magistral: David Bardey

Trabajo Final

Nombre: Juan Camilo Gomez Robayo Codigo: 201423604

 La Papa en Colombia

La papa es un tubérculo comestible proveniente de las regiones de altitud de la cordillera de Los

Andes. Es un alimento de consumo básico y requerido en el mundo entero, se caracteriza por su
versatilidad para transformarse en varios productos, de tal manera que se convierte en un
producto infaltable en cada comida. La papa colombiana es una de las comidas preferidas en los
menús de los colombianos, esto por su economía, su versatilidad y por su nutrición. Colombia es
considerada la mayor industria comercial de papa en la región andina (Fedepapa 2017).
Fedepapa también ha estimado que, en promedio, cada año los colombianos consumen
alrededor de 62 kilos de papas por persona. Alrededor de 400.000 familias están involucradas
en esta industria. Y gracias a su topografía, Colombia tiene diferentes altitudes en las que las
papas pueden crecer adecuadamente: se cosechan entre 1.800 y 2.500 metros sobre el nivel del
mar dependiendo de la especie. Los principales departamentos productores de papa
son: Cundinamarca, Boyacá, Nariño y Antioquia (Caracol, 2019).

La papa es consumida por el 97% de la población según Fedepapa, y consiste un elemento

importante en el menú diario de los colombianos, siendo los ciudadanos con menos recursos que
tienden a consumir este bien en mayor proporción por su costo y nutrición. Debido a la ultimas
dinámicas socioeconómicas en el país donde ha habido un gran porcentaje de colombianos que
han entrado en pobreza y su resultado ha sido un decrecimiento en la demanda de los alimentos
en las poblaciones más vulnerables del país. Como se muestra en la gráfica, el consumo de papa
en Colombia presenta una tendencia decreciente, en parte debido a la tendencia en los últimos
años de cierre de hoteles y restaurantes que representan alrededor del 30% de las compras de
tubérculos (Agronegocios, 2021); el menor consumo de papa refleja la disminución de la
actividad económica, con su consecuencia directa de la pérdida de empleos.
El consumo de papa en los hogares también ha caído. No es que los colombianos hayan decidido
hacer dieta y disminuir la ingesta de carbohidratos, sino que no tienen ingresos para comprar el
mercado y están pasando hambre físicamente. Durante este tiempo, un tercio de los hogares
están haciendo una comida menos que antes, y la papa es un ingrediente esencial del menú
colombiano. Asimismo, la producción de papa en Colombia no crece a la misma proporción de
la población y el consumo está ligado por el cambio en los hábitos alimenticios y por la fuerte
competencia de productos sustitutos como el plátano, las pastas y el arroz. Si se tiene en cuenta
que en el periodo comprendido entre los años 2000 y 2018 pasó de 74,4 a 58,9 kg/persona/año,
esto representa una disminución del 20,9% en el periodo (Consejo Nacional de la Papa, 2019).
La papa es un producto complementario de varios otros alimentos dependiendo de los gustos del
consumidor, según Publimetro, la papa se consume normalmente con el ají, la carne y la
ensalada, no es complementario perfecto de ningún alimento pues no es requerida para el disfrute
de otros productos. La papa compite directamente con la yuca, el plátano, la pasta y el arroz que
son sus sustitutos mas cercanos. Debido a que es un producto esencial y económico en un marco
colombiano tiene caracterización de ser un bien inelástico. Los factores que determinan si la
papa tiene una demanda inelástica son: el número de usos de la papa, lo cual la papa rural tiene
su uso de ser consumida o comercializada para luego ser procesada. Asimismo, el número y la
cercanía de los sustitutos, lo cual, si bien tiene sustitutos, ninguno completamente reemplaza el
consumo de papa en la mesa. Adicionalmente, la fuerza de las preferencias por la papa, que es
bastante significante pues es parte de una comida típica de los colombianos y esta incluida en su
canasta familiar y por último, la importancia del gasto para la papa en relación con el
presupuesto alimentario. Esta dentro de las preferencias del consumidor comer papa en algún
momento del día, es un producto típico del campo y se disfrute diaria y comúnmente en las
regiones rurales del país. Frente al marco que se ha venido mostrando frente a la subida del
precio de la papa, se ha demostrado que su demanda no fluctúa a un incremento del precio pues
los colombianos lo consideran indispensable para una comida diaria, si bien su demanda ha
bajado por la reciente subida de precios, los colombianos insisten en comprar este bien a pesar de
su precio.

Para poder determinar bien la oferta de la papa, debemos tener en cuenta que esta depende del
terreno trabajado para ella, los productores se toman en cuenta a mayor medida según el terreno
que ha desplegado para su cosecha. Por tanto, podemos ver en la siguiente grafica su producción
y su terreno explotado desde 2008 hasta 2018. De acuerdo con la gráfica, en términos de
superficie de siembra, desde 2008 la superficie de papa ha mostrado una tendencia a la baja de
pequeñas fluctuaciones. Cayó a un mínimo de 120000 hectáreas en 2014, y luego comenzó a
mostrar una tendencia al alza. En 2010, el área cosechada de papa alcanzó un pico de 140000
hectáreas. Luego hubo una tendencia a la baja en la volatilidad. En términos de rendimiento,
debido al continuo avance de las tecnologías de mejoramiento y cultivo de papa, especialmente
la promoción de la tecnología de cultivo de papa, el rendimiento general de papa mejoró. Como
se observa en la gráfica, la producción de papa ha aumentado pero su territorio de explotación ha
disminuido desde el 2008 hasta el 2018. El área de explotación durante este periodo tiende a
disminuir como resultado de la disminución de la demanda y de los incrementos tecnológicos
que ha tenido la mayor tecnificación de explotación de papa. Es así como entre el 2008 y el
2018, el área sembrada de papa ha disminuido en 5,9%, de 138000 hectáreas en 2008 a 130000
en 2018 (Consejo Nacional de la papa, 2019).
Hay cerca de 90000 productores de papa en Colombia y se producen cerca de 20 millones de
jornales al año (Consejo Nacional de la Papa, 2019). Hay más o menos 10 grandes y medianas
empresas en esta industria que controlan más del 95% del mercado. Son industrias que en su
mayor parte operan con grandes escalas y tecnología de producción avanzada. El resto de las
empresas, que participan con el 5%, de mercado son microempresas de tipo casero orientadas a
suplir una demanda proveniente de tiendas, pequeños supermercados y mercados informales
(Consejo Nacional de la Papa, 2019). Su lista de costes o de insumos necesarios para su
producción obedecen el siguiente grafico:

Los costos de los insumos para emprender en esta actividad económica son numerosos y bastante
altos en su conjunto, esto y con la información anterior de que el 95% del mercado es
conformada por 10 empresas o menos nos da a entender que estamos frente a un oligopolio, con
pequeños productores abasteciendo a los mercados informales o tiendas pequeñas. Por tanto, es
difícil entrar en competencia de esta industria desde otros sectores a menos que se tenga una
inversión que cubra todos los insumos y sostenga una gran producción de papa sobre varias
hectáreas de producción.

No se ha encontrado alguna de las regulaciones vistas en clase en el mercado de la papa en

Colombia, sin embargo, hay pertinencia económica de imponer un precio máximo al mercado
debido a la ultimas tendencias que se han visto en el mercado, como el alza de precios
desorbitantes a principios de este año que ha dejado a varios consumidores, entre ellos familias
vulnerables, consternados e incapaces de mantener un equilibrio en su economía de hogar,
empobreciéndolos. Todo esto debido a que los costos de los insumos han aumentado y la oferta
del bien se ha visto reducida considerablemente puesto que ha habido varios desastres naturales y
también movimientos sociales que han impedido el correcto uso de la cadena de abastecimiento
de los oferentes.

Un precio máximo seria lo óptimo pues consiste en que el gobierno establece un límite legal en
el precio de la papa, con el objetivo de reducir los precios por debajo del precio de equilibrio del
mercado, haciendo que el excedente de los consumidores sea mayor y así estén protegidos por
precios tan altos. Asimismo, al ser la papa un bien de la canasta familiar se deduce que el bien es
esencial para la vida diaria: sin un precio máximo, es posible que algunas personas no puedan
pagar el bien. Al reducir el precio, puede ayudar a reducir la pobreza relativa. No obstante, el
precio máximo en esta situación puede manifestar consecuencias adversas. La primera
posibilidad es escasez. Un precio máximo distorsiona el mercado y conduce al desequilibrio. La
demanda es mayor que la oferta, lo que significa que muchos consumidores no podrán obtener el
producto en absoluto. Por otro lado, el mercado será menos rentable para las empresas. A largo
plazo, esto puede conducir a una menor inversión y también a una disminución de la oferta a
largo plazo.

En conclusión, la papa si bien es uno de los alimentos preferidos de la población colombiana,

debido a fenómenos macroeconómicos ha visto una disminución en su demanda a lo largo de los
años, esto debido a que menos familias pueden costearse el producto como tal y han entrado en
estado de pobreza. Al ser un bien inelástico, debido a la preferencia de los consumidores y no
tener un sustituto completamente cercano, los productores pueden subir su precio y esperar tener
mayores rendimientos sin preocuparse por una caída brusca de su demanda. Esto hace que la
oferta haya aumentado a lo largo de los años pues aún se reciben ganancias de parte de la
industria lo cual atrae más inversión. Sin embargo, es costoso la implementación de los insumos
requeridos para su explotación por lo que esta protegido por barreras comerciales de este tipo. Lo
anterior junto que son un pequeño número de empresas que controlan en mercado nos da a
entender que estamos frente a un oligopolio. La reciente problemática de una reducción de la
oferta y una posible escasez y disrupción en los procesos naturales de la cadena de
abastecimiento nos hace reflexionar sobre las diferentes regulaciones que podría tener este
mercado que cada vez está subiendo más sus precios. Un precio máximo es oportuno si se quiere
proteger al consumidor de tener equilibrio en su canasta familiar. Al reducir el precio, puede
ayudar a reducir la pobreza relativa, pues les permite a las familias mas vulnerables costearse el
producto. No obstante, hay que estar pendientes de los efectos negativos que esto puede
conllevar como el desequilibrio, recursos desgastados, y transacciones que no se dan, que genera
una asignación ineficiente entre consumidores.
BIBLIOGRAFIA

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