FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

CARRERA DE DERECHO

Derecho Municipal y Regional

DOCENTE:
DR. WALTER JOHN LINARES COTRINA

CICLO:

10 A

INTEGRANTES:

CARBAJAL ÁLVAREZ KAROL STEFANY

LINARES HOYOS MARCO ANTONIO
MÉNDEZ FARFÁN SHEILA JULISSA
SAAVEDRA OLIVER NORA PAMELA

TRUJILLO

2023-0
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación ha permitido ampliar los conocimientos en base

al derecho municipal, concepto, autonomía (política, económica y administrativa), la

importancia, objetivos, fuentes del derecho municipal, y otros por mencionar; el

mismo que tiene base jurídica en nuestra constitución Política del Perú, donde se

desglosa una rama del derecho, describiendo en ella las funciones y atribuciones

que le brinda el estado en un poder autónomo, que tiene que velar por los interés y

desarrollo de los pueblos aledaños que pertenecen a una municipal.

A través del derecho municipal el estado entrega estas responsabilidades al

municipio que corresponde en las limitaciones de su jurisdicción, en el desarrollo

sostenible, en la integración intermunicipal, el mismo permita crear, modificar,

innovar planes, proyectos, estrategias; para resolver los problemas de los pueblos

aledaños a través de sus autoridades como es el alcalde con sus funcionarios,

llevando consigo una política de transparencia y solidaridad, que permita enlazar un

ambiente agradables entre el pueblo y las autoridades.

Según el autor (María Hernandez, 2003) “El derecho municipal es el derecho de la

ciudad”. De ahí su linaje, adentrado en la historia humana, que alcanza momentos

de esplendor y luminosidad en Grecia y Roma y en la Edad Media, y que hoy está

en permanente evolución”.

En pocas palabras podemos indicar que el derecho municipal es un derecho público,

que está ligado a un municipio en donde le faculta, funciones y atribuciones que

deben desempeñar para el progreso de la población.

 DERECHO MUNICIPAL

I. CONCEPTO

Según Herrera Pons, el derecho municipal “es una rama del derecho público que

trata de los preceptos jurídicos que rigen la estructura y los fines de esa forma de

sociedad humana que se denomina municipio; de los órganos que lo gobiernan, de

los poderes que les corresponden y de las atribuciones que ejercen para realizar

servicios públicos que demanda el bienestar común”. Esta rama de la ciencia jurídica

vinculada al derecho público, tiene como objeto de estudio el fenómeno de la

descentralización local a través de los gobiernos locales, su dinámica y organización,

así como la sistematización de las normas jurídicas y los principios que las regula.

Adriano G. Carmona Romay, ilustre municipalista cubano, definió al Derecho

municipal como "el conjunto de principios legales y normas de jurisprudencia

referentes a la integración, organización y funcionamiento de los gobiernos locales".

Otro distinguido municipalista americano, el brasileño Ivés de Oliveira, lo hizo como

"el ordenamiento jurídico de la administración pública del municipio, y atañe a las

respectivas relaciones en un radio de acción tan amplio que tiene por límite las

propias manifestaciones de la vida municipal".

Salvador Dana Montano, eminente jurista de la Universidad del Litoral, Argentina,

distingue entre Derecho municipal "científico" y Derecho municipal "positivo “, define

al primero como "una porción de la ciencia del Derecho que estudia en general las

relaciones jurídicas a que da lugar el Municipio, como entidad política de existencia

necesaria “y al segundo, como "una rama del derecho público interno “que regula la

gestión y administración.

Para nosotros, es la parte o rama del Derecho Público que estudia lo relativo a la

Institución Municipal o Gobierno Local. Se trata del enfoque de la ciencia jurídica

destinado a investigar el origen histórico, la naturaleza, definición, elementos y fines

de la institución municipal, así como su inserción en el Estado, sus relaciones,

competencia y demás aspectos del gobierno, administración y finanzas de los

Gobiernos Locales.

En síntesis, siguiendo con el concepto de la Doctrina y Jurisprudencia Moderna

podemos decir que el Derecho Municipal es una rama científicamente autónoma del

derecho público Interno, con acción pública, que tiene por objeto estudiar los

problemas políticos, jurídicos y sociales del urbanismo, y que guarda estrecha

relación con el derecho administrativo y el Derecho Constitucional, además, se

puede afirmar que el Derecho Municipal es al derecho público lo que la familia y la

propiedad son a las instituciones de Derecho privado.

Por ello hoy en día, se reconoce la importancia teórica y práctica del Derecho

Municipal, que no sólo aconseja su estudio en cátedras de las Facultades de

Derecho, para la formación de abogados, sino que es imprescindible la creación de

organismos dedicados al examen e investigación del Municipio y los servicios

públicos que presta, para fomentar la conciencia municipalista y la participación

ciudadana, perfeccionar las instituciones locales y capacitar a funcionarios y

empleados, intercambiando antecedentes y experiencias con otros países.

II. AUTONOMÍA

Al analizar la definición de autonomía no me refiero al concepto de autonomía del

derecho municipal como delimitación de un ámbito de conocimiento o contenido, esto

es, en cuanto mantiene un nivel de subordinación con otras disciplinas jurídicas, sino,

al conjunto más o menos grande de poderes más o menos extensos, como cualidad

específica de la corporación que las distingue de las demás, su capacidad de

gobierno propio, con más precisión, su capacidad de organizarse dentro de las

condiciones de la ley fundamental, de darse sus intenciones y de gobernarse con

ellas, con prescindencia de otro poder o como diría Herrera Pons: “... la autonomía

es una prerrogativa que la Constitución del Estado reconoce a favor de determinadas

personas de derecho público interno para designar sus órganos de gobierno y

realizar las funciones que le son inherentes, sin depender de ninguna otra persona

o entidad”.

Las municipalidades gozan de autonomía política, económica, y administrativa en los

asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú

establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,

administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento

jurídico.

Se clasifican en tres dimensiones:

✓ Autonomía Política

Es la facultad de adoptar y concordar políticas, planes y normas en los

asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de

sus órganos de gobierno y desarrollar las funciones que le son inherentes.

 ✓ Autonomía Económica

Es la facultad de crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios

y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a la Ley de Gestión

Presupuestaria del Estado y las Leyes Anuales de Presupuesto. Su ejercicio

supone reconocer el derecho a percibir los recursos que les asigne el Estado

para el cumplimiento de sus funciones y competencias.

✓ Autonomía Administrativa

Es la facultad de organizarse internamente, determinar y reglamentar los

servicios públicos de su responsabilidad.

III. IMPORTANCIA

Su importancia radica: en la aplicación de la normatividad municipal, y su vínculo con

el que tiene el municipio en la vida de cada país, para un mejor ordenamiento y

gobierno vecinal en la búsqueda de la integración, organización y funcionamiento de

los organismos locales que permite, mediante la legislación, brindar servicios

(alimentación, salud, higiene, transporte, cultura, deporte, recreación, etc.), según

las necesidades de la vida municipal.

IV. OBJETIVOS

✓ Normar la estructura estatal.

✓ Difundir las normas estatales.

✓ Mejorar los procedimientos de los sistemas administrativos.

✓ Mejorar la imagen de la Administración Pública.

La Ley Orgánica de Municipalidades establece normas sobre la creación, origen,

naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y

 régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y

con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los

mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las

municipalidades.

El objeto de estudio del Derecho Municipal es el fenómeno de la descentralización

local a través de los gobiernos locales, su dinámica y organización, así como la

sistematización de las normas jurídicas y los principios que las regula. En cuanto

organización política y administrativa de las municipalidades, considerándola desde

su origen, evolución, la creación de acuerdo a sus distintas circunscripciones, la

autonomía, así como la naturaleza jurídica establecida de acuerdo con la Ley

Orgánica de Municipalidades.

De conformidad a lo dispuesto en el artículo 1ro de la Ley Orgánica de

Municipalidades: “establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,

autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen

económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las

demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de

participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades”.

V. FUENTES DEL DERECHO MUNICIPAL

La connotación de la expresión fuente de derecho proviene de la expresión fons-

fontis que significa “lugar donde surge o emana o brota una corriente de agua”.

Al hablar de fuente de derecho se hace alusión a las diversas formas de cómo surge

la norma.
El derecho Municipal, como toda rama del Derecho, tiene sus fuentes, las mismas

que constituyen su sustento, pudiendo ser todas las ramas del Derecho y en especial

el Derecho Constitucional; pero también podemos considerar fuentes del Derecho

Municipal a ciertos documentos en los que encontramos normas jurídicas o reglas

del derecho que pueden generar Derecho Municipal.

El concepto de fuentes del Derecho Municipal está íntimamente ligado al concepto

de fuentes del Derecho en general. En sentido genérico, fuente del Derecho es todo

lo que contribuye, de alguna manera, a la formación de los preceptos jurídicos que

van a dar contenido y sustento a ese Derecho.

Si consideramos no sólo las peculiaridades del Derecho Municipal, sino también la

multiplicidad de hechos, aspectos y relaciones que norma, las fuentes que lo nutren

y originan son de singular importancia tanto por su riqueza como por su complejidad.

Podemos enumerar y referirnos a las siguientes fuentes del Derecho Municipal:

5.1. LA LEY:

Esta fuente del derecho municipal puede ser considerada en sus dos

aspectos, formal y material.

En sentido formal, ley es la disposición que dicta el órgano que tiene atribución

para crearla, es el acto legislativo que en nuestro medio lo realiza el congreso

de la república.

En sentido material, son las normas jurídicas que provienen de la actividad del

estado, de las autoridades públicas, en forma escrita, y son de carácter

general, podemos mencionar los reglamentos que dicta el poder ejecutivo.

Consideramos un buen complemento de lo expuesto en relación con la ley en

sentido formal y material, los importantes conceptos del tratadista peruano

Núñez Borja, quien citando al ilustre administrativista francés Duguit, afirma

que en el aspecto formal ley es toda disposición o decisión emanada del

órgano legislativo .Y en lo que concierne al sentido material de la ley, el citado

autor agrega que ley es el acto por el cual estado formula una regla de derecho

objetivo independientemente de la persona o corporación que realiza el acto .

Por ejemplo:

✓ Las leyes orgánicas municipales, que desarrollan las bases y principios

contenidos en las normas constitucionales. Estas leyes, en los países

unitarios, son elaboradas y dictadas por el Poder Legislativo. En el

Perú, está vigente la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,

promulgada el 27-Mayo-2003.

En consecuencia, toda disposición referente a cuestiones municipales o

aplicable a las Municipalidades dictada por el órgano que tiene competencia

para ello, esto es el Congreso de la República en nuestro Medio; así como las

normas que provienen de autoridades públicas forma escrita concernientes a

los Municipios, pueden considerarse fuentes Los Reglamentos y las

ordenanzas .Ley es pues la fuente principal del Derecho Municipal, en el

orden: Constitución o Ley Fundamental, Ley Ordinaria, Reglamentos y

Ordenanzas.

El distinguido Profesor Universitario, Alberto Ruiz-Eldredge, actual Profesor

Emérito. Siempre ha considerado y enumerado, en su catedra de Derecho

 Administrativo, al tratar el tema sobre la fuente legal en sentido material,

menciona los siguientes actos del Poder Ejecutivo: Decretos, Reglamentos,

Resoluciones, Notas, Circulares y Memorandum; y en lo que concierne al

Derecho Municipal ha considerado también las ordenanzas.

Por último, debemos decir que cuando la Ley, en cualquiera de sus dos

aspectos, esté referida total o parcialmente a la materia municipal, constituirá

fuente del Derecho Municipal.

5.2. CONSTITUCION

La Constitución es la principal fuente legal del Derecho Municipal, pues

constituye la fuente suprema del ordenamiento jurídico y es el pilar donde se

sustenta las ramas del Derecho y por lo tanto es la más importante del Derecho

Municipal. En la mayoría de las Constituciones positivas de los países

encontramos normas o principios constitucionales referidos a los Municipios.

A la Carta Magna, como fuente principal de la Disciplina que estamos tratando,

le sigue la Ley ordinaria a la que nos referimos en el punto anterior.

Por ejemplo:

✓ En la Constitución Política del Perú de 1993, tenemos regulados en los

artículos: 194, 195, 196, 197, 198 y 199, en la que encontramos la base

constitucional del Derecho Municipal.

5.3. REGLAMENTOS

Los reglamentos constituyen fuentes del derecho municipal en menor grado; no

obstante, es indudable su importancia en la formación y desarrollo de la

mencionada disciplina jurídica.

Los reglamentos emanan del poder administrador y constituyen actos jurídicos

que contienen mandatos generales, en virtud de su potestad reglamentaria.

Esta potestad de la administración es, en principio, a dictar reglamentos y es,

generalmente, la constitución la otorga al poder ejecutivo la facultad

reglamentaria.

A) Los reglamentos ejecutivos

Son consecuencia de la ley, para la aplicación y vigencia de la misma, y deben

sujetarse a su contenido.

Por ejemplo: la ley de bases de la carrera administrativa, DEC. LEG. N.º 276, y

su Reglamento, aprobado por D.S. N.º 005-90-PCM (15-01-90); DEC. LEG. N.º

1057 y su Reglamento el DECRETO SUPREMO N.º 075‐2008‐PCM, y así

tenemos otras normas.

B) Los reglamentos administrativos

Son los administrativos, son los que expide el poder ejecutivo sin que exista ley

o antecedente alguno, pueden llenar sus vacíos o precisar algunos de sus

preceptos que no están claros.

Dentro de los reglamentos administrativos se encuentran comprendidos los

reglamentos municipales, que son aquellos que dicta la administración

municipal y que se refieren a servicio locales y actividades propias de su

competencia.
5.4. LAS ORDENANZAS, ACUERDOS, DECRETOS Y RESOLUCIONES

MUNICIPALES.

Se trata del ejercicio de funciones legislativas por parte de los Gobiernos

Locales. Las normas de mayor jerarquía, en este sentido, son las Ordenanzas,

que son verdaderas leyes locales, por sus caracteres de generalidad.

5.5. LA COSTUMBRE

La costumbre siempre ha sido considerada como una importante fuente del

Derecho Municipal, pues muchos usos de la comunidad local han llegado a

conformar una fructífera fuente de esta Disciplina jurídica al haber sido

incorporados al Derecho escrito.

La costumbre podemos definirla como una serie de precedentes, de usos que

se repiten a través del tiempo de manera general, duradera y que se hacen

obligatorios. La costumbre llega a constituir derecho, pues existen normas

consuetudinarias que forman el denominado derecho consuetudinario.

Se le ha definido al Derecho consuetudinario como “el que no ha sido objeto de

sanción legislativa, pero que tiene cierto vigor y está constituido por un conjunto

de reglas jurídicas tradicionales arraigadas en la conciencia de quienes

observan o cumplen esas normas”. Lo que caracteriza pues al Derecho

consuetudinario es que no está constituido por normas jurídicas escritas sino

por reglas basadas en la tradición o costumbre, pero que son de observancia

obligatoria.
5.6. LA DOCTRINA

La doctrina es una fuente mediata del Derecho Municipal y está constituida por

las opiniones y estudios profundos de los filósofos del Derecho, tratadistas,

municipalista, jurisconsultos, especialistas en materia municipal, quienes con

sus elaboraciones pueden ilustrar a los legisladores y a quienes aplican Ley

cuestiones municipales, contribuyendo así a la construcción teórica de las

instituciones municipales.

La Doctrina, como elaboración científica, es la fuente que guía, forma e ilustra.

Se ha dicho que la doctrina es el tributo de los siglos a los filósofos del Derecho

y a los eminentes jurisconsultos romanos, como Ulpiano, Gayo y otro, cuya

influencia en la formación del Derecho Romano consistía en su ciencia y en su

prestigio.

5.7. LA JURISPRUDENCIA

La jurisprudencia es también una fuente mediata del derecho municipal, está

integrado por las interpretaciones de la Ley efectuadas por los tribunales en

materia municipal, por los fallos reiterados, uniformes y definitivos expedidos

por los órganos jurisdiccionales, en última instancia, sobre aspectos

municipales.

El referido concepto de jurisprudencia, como interpretación de la Ley, nos lo

señala con toda claridad el tratadista Rafael Bielsa, para quien la jurisprudencia

consiste en la interpretación de la Ley Administrativa que hacen no sólo los

tribunales que la aplican sino también el poder administrador.

VI. RELACIÓN CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

6.1. RELACIONES CON LAS SIGUIENTES RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO

A) CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL

Las constituciones de los distintos países contienen principios y normas sobre

el Municipio, ubicándolo dentro de la estructura del Estado. Estos principios

constitucionales referentes a la Institución municipal, abarca diversos

aspectos tales como los concernientes a su estructura, organización, poderes

y atribuciones, órganos de gobierno, autonomía, competencia, servicios

locales, patrimonios, entre otros.

Entre el derecho municipal y el Derecho constitucional existe, pues, una

estrecha relación, si tenemos en cuenta que éste estudia la constitución

positiva de un país y dentro ésta encontramos normas que tratan de los

Gobiernos locales.

Dentro del contexto del Derecho Municipal comparado, consideramos de

importancia teórica y práctica insertar los principales aspectos en materia

municipal contenidos en los principios o normas de algunas constituciones,

incluyendo la nuestra.

B) CON EL DERECHO POLITICO

El vínculo entre estas dos ramas del Derecho público es muy acentuado. El

derecho político y el derecho Municipal trata del Estado y el Municipio,

respectivamente, esto es de dos sociedades que están unidas entre sí, cuyas

similitudes las encontramos no sólo en los elementos que las componen, sino
también en la forma de gobierno y fines, aun cuando en el caso del Municipio

estos aspectos se restringen al nivel local.

Una explicación de la estrecha relación entre las dos referidas disciplinas nos

ofrecen Alzamora Valdez, cuando afirma que los elementos de las dos

sociedades, Estado y Municipio, son los mismos, sus formas de gobierno

guardan una onda relación, existiendo también determinada coincidencia en

cuanto a sus objetivos; y que los vecinos conformantes de la comunidad local

son los ciudadanos de un Estado, el territorio del Municipio se encuentra

dentro del territorio de un Estado y las autoridades de uno y otro persiguen el

bienestar del hombre; y en lo que atañe a sus sistemas de gobierno, agrega

que se inspiran en las mismas tendencias y fines.

C) CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO

La relación entre el Derecho Municipal y el Derecho Administrativo es tan

estrecha, que algunos tratadistas han considerado al Derecho Municipal como

una rama del Derecho Administrativo y han pretendido, hasta hace algún

tiempo, reducir a una simple actividad administrativa.

Como una muestra de este estrecho vínculo podemos citar algunos aspectos

del Derecho Administrativo que se aplican al Derecho Municipal, tales como

los servicios públicos, actos y contratos administrativos, agentes, el poder de

policías, entre otros.

D) CON EL DERECHO PENAL

Las normas municipales, tales como las Ordenanzas, acuerdos, o

resoluciones de concejo, contienen normas cuyo cumplimiento es obligatorio

para los vecinos y quienes no las acaten incurren en responsabilidad que

puede ser administrativa o disciplinaria, civil o penal.

También en materia municipal se dan casos de delitos con los deberes de

función y los deberes profesionales, pudiéndose también originarse delitos

contra la Institución Municipal, los cuales se rigen por normas del ámbito

penal.

Sabemos que el Derecho Penal tiene como objetivo principal la prevención y

represión de los delitos cuando se viola el orden jurídico, el Municipio, como

representante de la comunidad local, puede también perseguir la represión de

delito en un sentido sancionador e incluso puede perseguir la prevención del

delito, cuando busca el bienestar colectivo, la seguridad del vecindario,

cuando cumple su finalidad de servicio a la colectividad.

E) CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL

Las Municipalidades en su cotidiana actividad administrativo municipal aplican

también normas procesales, no solamente en defensa de sus intereses, sino

para proteger los derechos de los administrados.

Sabemos que el Derecho Procesal es el conjunto de normas referentes al

proceso, y el Derecho Procesal Civil está constituido por ese conjunto de

normas, de actos que buscan la solución de los conflictos en el campo civil;

tiene también relación con el Derecho Municipal.

En el ámbito municipal, muchos conflictos municipales se sustancian por los

preceptos procesales civiles; podemos mencionar el caso de las

reclamaciones administrativas y contencioso-administrativo, así como el

control de los actos municipales por el órgano jurisdiccional, que se tramitan

conforme a las referidas normas procesales.

F) CON EL DERECHO TRIBUTARIO

Los municipios tienen un patrimonio, recursos, medios económicos o rentas

municipales y también atribuciones para imponer tributos municipales, ya sea

por derecho propio conforme a ley o por delegación del Estado; y asimismo,

tienen facultad para recaudar esos recursos o rentas y para administrarlas;

tienen también un Presupuesto, el mismo que está conformado por los

recursos presupuestarios. El manejo, gestión o administración de estos

recursos financieros, incluyendo los tributos municipales se rigen por normas

del Derecho Tributario.

G) CON EL DERECHO FINANCIERO

Hay relación entre el Derecho Municipal y el derecho Financiero, e incluso con

Ciencia Financiera. Y es que no solamente la actividad tributaria de los

Municipios, sino también los recursos, rentas, bienes o patrimonio municipal,

los gastos municipales, esto es la Hacienda Municipal, en una gran parte se

rige por las normas del Derecho Financiero.

También es preocupación constante de los Municipios, la búsqueda de un

adecuado manejo de los recursos o rentas fiscales, búsquedas de la

adecuada utilización de sus bienes patrimoniales, de sus finanzas locales, que

les permite una mejor forma de financiar sus obras y servicios, para ello los

Municipios se auxilian con la Ciencia Financiera.

6.2. RELACIONES CON LAS SIGUIENTES RAMAS DEL DERECHO PRIVADO

A) CON EL DERECHO CIVIL

En el código Civil peruano podemos encontrar disposiciones y principios de

derecho Civil aplicables a Derecho Municipal, tales como las inscripciones de

nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios, adopciones, rectificaciones

y adición de nombres, que constituyen actividades de los Municipios desde

sus orígenes. Asimismo, podemos citar el caso de los contratos municipales

sobre bienes, como la locación de bienes inmuebles de los Municipios, el

régimen legal de los bienes públicos y privados de los Municipios, sobre

adquisición de la propiedad, predial, de la extinción de la propiedad por

expropiación, locación de servicios, contratos de obra, responsabilidad

contractual y extracontractual, entre otros, que se rigen por normas de

Derecho Civil.

B) CON EL DERECHO MERCANTIL

Los municipios también realizan operaciones mercantiles, constituyen

empresas municipales que se regulan en base a normas de las sociedades

mercantiles, normas éstas de Derecho Mercantil que también se aplican a la

Banca Municipal.

6.3. RELACIONES DEL DERECHO MUNICIPAL CON LAS SIGUIENTES

DISCIPLINAS

A) CON LA SOCIOLOGIA

Esta relación se manifiesta no sólo por cuanto el Municipio, como el conjunto

de familias unidas por vínculos de vecindad, es una sociedad local regida por
leyes sociales, sino también porque la Administración Municipal que es la

actividad de los Municipios para prestar servicios a esa sociedad local, tiene

una base esencialmente social, pues la razón de ser de la existencia de la

vida local y lo municipal es atender los requerimientos de la sociedad local.

B) CON LA HISTORIA

La relación del Derecho Municipal con la Historia la encontramos cuando

acudimos a esta disciplina para examinar la evolución y desarrollo del

Municipio a través del tiempo, cuando hacemos un estudio de los orígenes y

surgimiento del Municipio.

También podemos decir que esa relación existe cuando hablamos de

municipio, porque inmediatamente lo asociamos con la Ciudad, con la vida

local, con la Comunidad local, y es precisamente aquí donde se crea la cultura,

la historia del arte, de la ciencia y de la técnica.

C) CON EL URBANISMO

Existen aspectos propios del Urbanismo, como el ordenamiento de la vivienda,

la circulación, el transporte, el trabajo, la recreación, la habitación urbana, el

acondicionamiento de la ciudad y su embellecimiento, que son también

actividades y servicios municipales; en todas las épocas, la adecuación de la

Ciudad a los requerimientos de la vida urbana ha sido y es tarea de los

Municipios. Encontramos una estrecha relación entre el Derecho Municipal y

el Urbanismo, pues el Derecho Municipal, entre otros aspectos y actividades,

también estudia los problemas propios de Urbanismo.

D) CON LAS CIENCIAS TECNICAS

En un sentido amplio, podemos decir que hay una relación del derecho

municipal con las Ciencias Técnicas, pues existen servicios y gestiones

municipales que necesitan de las referidas ciencias. Entre estas menciona

Otto Gonnenwein la construcción, pues existen actividades del Municipio que

requieren de soluciones técnicas, esto es de la ciencia de la Construcción,

tales como la edificación urbana, el servicio de vivienda; también la Ciencia

de la Electrotecnia, auxilia a los Municipios en caso del servicio municipal de

transportes, empresas de transporte de los Municipios, ya sea en el caso del

transporte de superficie como autobuses, microbuses, o en el transporte

subterráneo como el Metro o Tren Eléctrico o subterráneo.

Incluso, cuando dentro del marco de las actividades de los Municipios,

hablamos de servicios municipales como el suministro de agua, la eliminación

de aguas residuales, de los servicios de salubridad e higiene entonces nos

encontramos dentro de una relación con la Medicina y la Higiene.

VII. CONCLUSIONES

✓ El derecho municipal es el conjunto de principios legales y normas de

jurisprudencia referentes a la integración, organización y funcionamiento de los

gobiernos locales, es la parte o rama del Derecho Público que estudia lo relativo

a la Institución Municipal o Gobierno Local.

✓ Al hablar de fuente de derecho se hace alusión a las diversas formas de cómo

se nutren y originan el derecho regional, la constitución es la principal fuente

legal del Derecho Municipal, pues constituye la fuente suprema del ordenamiento

jurídico y es el pilar donde se sustenta las ramas del Derecho y por lo tanto es la

más importante del Derecho Municipal, además, como consecuencia de la

constitución surgen o se dictan las demás fuentes como las leyes, las

ordenanzas, acuerdos, decretos y resoluciones municipales.

✓ La ciencia del gobierno municipal se vincula la con otras ciencias que le prestan

sus principios como las auxiliares y ciencias relacionadas con las primeras.

✓ derecho municipal ‘‘positivo’’, definiendo al primero como ‘‘una porción de la

ciencia del derecho que estudia en general las relaciones jurídicas a que da lugar

el municipio, como entidad política de existencia necesaria’’, y al segundo, como

‘‘una rama del derecho público interno

✓ Para nosotros, es la parte del derecho público que estudia lo relativo al municipio.

Se trata del enfoque de la ciencia jurídica destinado a investigar el origen

histórico, la naturaleza, definición, elementos y fines de la institución municipal,

así como su inserción en el Estado, sus relaciones, competencia y demás

aspectos del gobierno, administración y finanzas locales.

✓ El derecho municipal es el derecho de la ciudad. De ahí su linaje, adentrado en

la historia humana, que alcanza momentos de esplendor y luminosidad en Grecia

y Roma y en la Edad Media, y que hoy está en permanente evolución, ya que

marchamos a Ecumenópolis, la ciudad mundializada. Por eso es un derecho

antiguo y nuevo, de vigencia universal.

VIII. BIBLIOGRAFIA

Godos Rázuri, Víctor ,Derecho Municipal, Editorial IDEMSA, Lima-Perú, Junio 2002.

páginas 25-38.

Oscar Zegarra Guzmán, Comentarios a la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades N°

27972, recogida de Chanamé Orbe, Raúl, del Diccionario de Derecho

Constitucional.

Huamani, C. A. S. (2023b, febrero 8). MUNICIPIO Y SOCIEDAD. Recuperado el 8 de

febrero del 2023 de: http://sablich.blogspot.com/2009/10/municipio-y-

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DE PERU (s. f.). LEY DE BASES DE DESCENTRALIZACION. Recuperado el 8 de

febrero del 2023 de: https://www.deperu.com/abc/leyes/154/ley-de-bases-de-la-

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