ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

Análisis crítico: ¿Cuál es la situación de la educación en Costa Rica?

Criss Yanancy Valladares Valverde

Universidad Internacional San Isidro Labrador
Curso: MAS-02 Economía de la educación

Facilitador:
MSc. Lynnette Venegas Ávila

Nota del Autor:

El presente análisis crítico es requisito para optar por la aprobación del curso MAS-02
Economía de la Educación de la Maestría Profesional en Administración Educativa de la
Universidad Internacional San Isidro Labrador.
Para contactar al autor escriba por correo electrónico a la dirección
yanavalladares@gmail.com

1
ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

Análisis crítico
Ficha técnica
Programa Estado de la Nación. ¿Cuál es la situación de la educación en Costa Rica? [video].

Resumen
El video en análisis realizado por el Programa Estado de la Nación expone la situación
de la educación en Costa Rica. Mediante un análisis de la matricula en preescolar, primaria y
secundaria y la promoción de estos niveles, se evidencian las fortalezas y retos que debe
trabajar el sistema educativo para lograr una sociedad más desarrollada e inclusiva, como
las deficiencias en infraestructura y materiales didácticos, el mal manejo del tiempo efectivo
que se utiliza para los procesos de formación del estudiantado y la falta de reformas efectivas
en los programas de estudios y transformaciones curriculares. Estos factores inciden
directamente en el nivel de vida de los costarricenses, ya que no completar la educación
básica afecta a las personas a lo largo de su vida: imposibilita el ingreso a las universidades,
genera problemas de empleabilidad y aumenta las probabilidades de caer en pobreza.
Comentario crítico
La educación es la forma en que se transmite un conocimiento socialmente útil y la
suma de todos los factores que intervienen en el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Partiendo de esta premisa, es comprensible la necesidad de un currículo que obedezca a las
expectativas de quienes se encargan de guiar y organizar la vida en común, así como brindar
las condiciones necesarias para el correcto desarrollo del proceso educativo. Por esta razón,
cada administración que asume el poder encuentra la exigencia de políticas públicas
correspondientes al momento histórico, la realidad social y el proyecto país a desarrollar.
Una de las formas más utilizadas es realizar un cambio en los programas educativos
y, dependiendo de las opciones, en la política de educación. Ante el cambio de administración
ocurrido en Costa Rica para el período 2014-2018, el Ministerio de Educación Pública (MEP),
máxima autoridad en materia de educación a nivel nacional, se ve en la obligación de realizar
ambos. La llegada de un nuevo partido político demanda una nueva línea para guiar el
proceso educativo. En este contexto nace “Educar para una Nueva Ciudadanía”.
En el mundo globalizado, la sociedad se transforma de forma constante y más rápida
que en épocas anteriores. Por eso la necesidad de actualizar los programas educativos,
ajustándolos a la nueva realidad costarricense. Las autoridades que elaboraron esta
transformación curricular afirman su fundamentación en los Derechos Humanos. Los
planteamientos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en temas educativos
empapan las páginas de esta propuesta. Este punto es evidente en los tres ejes principales:
educación para el desarrollo sostenible, ciudadanía virtual y ciudadanía planetaria con
identidad nacional.
Estas proposiciones buscan la formación de ciudadanos activos y responsables,
visibilizando la diversidad. Como marco teórico para la fundamentación de este sistema

2
ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

educativo, son utilizadas la teoría de inteligencias múltiples, enfatizando el valor de las

inteligencias interpersonal, intrapersonal, espacial y naturista, dentro del paradigma
constructivista. Los discentes trabajarán sus preocupaciones en conjunto con los docentes,
el personal administrativo de los centros educativos, la familia, comunidad y las autoridades
gubernamentales.
La educación asume el rol de mecanismo generador de empoderamiento. Por eso los
programas apuntan a cuatro dimensiones: contenidos, mediación pedagógica, resultados y
transformación social. Contenidos actualizados, procesos educativos con mayor
participación del estudiante e iniciativas propias, el fortalecimiento de un aprendizaje
significativo para toda la vida y la visibilización del estudiante como agente generador de
cambio y transformaciones sociales son los efectos esperados.
Esta propuesta curricular identifica varios retos a asumir. Lograr capacitación
continua de todos los facilitadores del proceso de aprendizaje, determinar la mediación
pedagógica adecuada para el paradigma en cuestión (constructivista según la propuesta),
prosperidad de ambientes educativos adecuados a las necesidades del estudiantado y
renovar la evaluación, dando paso a una evaluación formativa y continua, en lugar de una
sumativa.
Cada estudiante perseguiría un perfil de salida con habilidades de comunicación,
colaboración, innovación y creatividad. Al finalizar la educación básica, los costarricenses
serían ciudadanos críticos, capaces de tomar decisiones pertinentes y resolver problemas. El
plan de acción del MEP es una propuesta actualizada, con miras a una ciudadanía global sin
olvidar la dimensión global. Empero una cosa es la teoría y otra la práctica.
La transición entre el paradigma conductista y el cognoscitivista no se ha logrado con
éxito. En lugar de una educación constructivista donde el estudiante sea el centro del proceso
y el responsable de su aprendizaje, la estructura sigue siendo sumamente vertical. Los
estudiantes gozan de diversos derechos y privilegios que limitan el accionar de los docentes
y el personal administrativo. Pero las decisiones al final siempre vienen “desde arriba”.
La educación intercultural debe ser un punto trascendental en las decisiones de las
autoridades. El país representa un mosaico cultural donde conviven personas de los más
variados orígenes. Esta situación está mostrándose como uno de los retos más difíciles de
sumir. Personas con discapacidad o alguna condición de salud particular, inmigrantes,
personas en pobreza e incluso mujeres se encuentran con más obstáculos que reproducen
las condiciones complicadas que amenazan su progreso económico y social.
La tecnología se presenta como un gran reto y un punto al que se le presta atención e
invierte, pero su implementación efectiva aún no llega. En ocasiones se convierte en un
obstáculo para la práctica del docente, ya que puede ser un distractor para el estudiante y el
docente no está preparado para utilizarla de forma innovadora. Además, en los últimos años
se ha implementado de forma repentina para resolver situaciones extraordinarias, sin
brindar al personal docente el acompañamiento necesario. En consecuencia, es difícil que el

3
ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

estudiante los utilice de forma productiva y pertinente y se vuelva una herramienta básica
más.
El presupuesto destinado a la educación es elevado y la infraestructura recibe fuerte
inversión. El problema es que los fondos no siempre se destinan a resolver las necesidades
prioritarias y el ambiente educativo no estimula al estudiante para querer permanecer las
horas necesarias en las instituciones. La infraestructura para todos los niveles enfrenta
problemas considerables (falta de agua y otras condiciones sanitarias indispensables,
iluminación inadecuada, ruido y temperaturas poco propicias) y con frecuencia pasan años
sin resolverse.
Según el Programa Estado de la Nación (2018), la educación preescolar es obligatoria
desde hace un par de décadas, aun así, casi la mitad de los niños en edad preescolar se
encuentran fuera del sistema educativo y la atención no ha sido integral ni se centra en el
proceso de aprendizaje. El país no ha realizado reformas pertinentes para la administración
de este servicio, el cual sigue descentralizado. Varias instituciones se encargan de atender a
los niños en su primera infancia, centrándose en la satisfacción de necesidades inmediatas
principalmente. Involucrar a los padres es otro asunto pendiente que afecta a los educandos.
Los padres no forman parte del proceso para estas edades. Las horas que pasan en las
instituciones especializadas se centran en el cuido y no la enseñanza. Pese a que los
ambientes de aprendizaje formales pueden compensar las carencias del hogar en cuanto a
estimulación temprana, en Costa Rica la mayoría de centros de educación preescolar cuentan
apenas con los recursos mínimos. Faltan materiales didácticos, espacios para desarrollar la
motora gruesa y no se cumple con los objetivos diarios.
Una de las grandes fortalezas del sistema educativo costarricense es su cobertura. La
matrícula aumenta para primaria y más de un 90% de los niños son matriculados en primaria
y la mayoría llega a secundaria. Cada vez más costarricenses se han visto beneficiados con
los programas de educación y desarrollo de la persona. El desafío es evitar la deserción y
lograr que al graduarse obtengan un empleo formal y de calidad.
Se ha dado una reforma de casi todos los programas educativos, pero la oferta
académica es limitada y desigual. Una quinta parte de quienes se matriculan en primer grado
no llega a concluir el plan de estudios de primaria y la mitad no comprende lo que lee, lo cual
les provoca graves complicaciones al llegar a secundaria. La matrícula en este nivel ha
aumentado, pero más de la mitad de los adolescentes y jóvenes no asiste en la edad
correspondiente. Cerca del 50% del tiempo de lecciones se pierde en actividades ajenas al
proceso de aprendizaje. Esta situación provoca bajo rendimiento académico, menos de la
mitad de los estudiantes que matriculan sétimo, llega a undécimo en la edad esperada. Por
esta razón, solo un 50% de los jóvenes entre 18 y 22 años tiene secundaria completa. Es
necesario buscar mejoras en todos los ámbitos para lograr una educación más inclusiva. No
concluir la educación básica.
Culturalmente algunas asignaturas se consideran más importantes, como las ciencias
exactas y el lenguaje, mas a la hora de medir su alcance, los estudiantes costarricenses no se

4
ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

encuentran al nivel de otros países. Los resultados de las pruebas de bachillerato y PISA de
años anteriores manifiestan importantes rezagos y deficiencias en el nivel de la educación
nacional (OCDE, 2017). Y en la actualidad ni siquiera existen como una herramienta para
diagnosticar la situación real de los aprendizajes del estudiantado. Por ende, es necesario
replantearse la formación que reciben los docentes y fortalecer los programas de
reclutamiento y capacitación permanente. Las universidades deben reestructurar y
modernizar los planes de estudio para las carreras de educación.
La inversión es constante y aumenta gradualmente. Gracias a la declaración de
obligatoriedad de la educación diversificada, la mitad de la población joven alcanza
exitosamente este nivel y la matrícula en educación superior se duplicó. Estos factores
derivan en mejores oportunidades de empleo para la población joven. No obstante, los
sistemas educativos latinoamericanos han consolidado una educación diseñada para los
sectores más privilegiados. Las personas de condición más vulnerable presentan graves
inconvenientes para concluir la educación básica, especialmente por falta de recursos y
problemas de acceso en general. Esta situación se evidenció aún más durante los últimos
cinco años, consolidando lo que se denomina un apagón educativo que afectó únicamente a
los estudiantes que asisten a instituciones públicas de educación.

Conclusiones
El sistema educativo del país se encuentra en una situación crítica que requiere
intervención inmediata. Una serie de problemas que se han identificado por décadas
continúa sin resolverse y se le suman las complicaciones surgidas por los acontecimientos
que han complicado la situación a nivel nacional e internacional durante el último
quinquenio. Es primordial que todos los involucrados en el fenómeno educativo participen
de forma activa y comprometida en brindar mejores condiciones para que niños y jóvenes
pueden lograr un proceso de aprendizaje efectivo para la vida del estudiantado.
La práctica docente se ha complicado y cada vez es menos el tiempo dedicado a
enseñar propiamente, sumado a la cantidad cada vez mayor de exigencias que demuestran
improvisación por parte de las autoridades y requieren procesos de capacitación continua
que no está llegando al personal. La tecnología debe convertirse en un aliado real, no en un
requisito que se incluye en los programas como una formalidad pero no se implemente de
forma eficiente.
Finalmente, las desigualdades se están evidenciando cada vez más en Costa Rica y
pese a que el sistema educativo debería ser quien ayude a resolver esta situación, más bien
está siendo parte del problema. Quienes poseen más recursos y pueden evitar la educación
pública tienen mejores oportunidades, por lo tanto, este debe ser uno de los ejes
fundamentales para las autoridades y la sociedad costarricense en general.

5
ÁNALISIS CRÍTICO: ¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN COSTA RICA?

Referencias:

Ministerio de Educación Pública [MEP]. (2015). Educar para una nueva ciudadanía:
Transformación curricular. MEP.
Programa Estado de la Nación [EstadoNacion]. (2018, marzo 1) ¿Cuál es la situación de la
educación en Costa Rica? [video]. https://youtu.be/HQgnHd7yoNc
Programa Estado de la Nación. (2021). Octavo Estado de la Educación 2021. Resumen.
Programa Estado de la Nación.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos [OCDE]. (2017). Educación en

Costa Rica: Aspectos destacados 2017. OCDE.