REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, J
Y P. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO POSTGRADO E INVESTIGACIÓN

FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DEL DELITO DE HURTO DE LOS

EQUIPOS TECNOLÓGICOS. DIRIGIDA AL
PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN LA U.E. “ALONSO ANDREA DE
LEDESMA”. SECTOR RUIZ PINEDA GUARENAS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

Tutor de Contenido: Autora:

Dr. José Rafael Álvarez Chirinos María S. C.I.V-11247134
C.I. N° 4.807.140

……..

CARACAS, JUNIO DEL 2021

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MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, J
Y P. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO POSTGRADO E INVESTIGACIÓN

FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DEL DELITO DE HURTO DE LOS

EQUIPOS TECNOLÓGICOS. DIRIGIDA AL
PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN LA U.E. “ALONSO ANDREA DE
LEDESMA”. SECTOR RUIZ PINEDA GUARENAS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

(Estudio presentado como requisito Parcial para optar al grado de:

Magister en Servicio de Policía)

Tutor de Contenido: Autora:

Dr. José Rafael Álvarez Chirinos María S. C.I.V-11247134
C.I. N° 4.807.140

……..

CARACAS, JUNIO DEL 2021

 REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO POSTGRADO E INVESTIGACIÓN

APROBACIÓN DEL TRABAJO ESPECIAL GRADO

Yo DR. JOSÉ RAFAEL ÁLVAREZ venezolano, mayor de edad, titular de la cédula de

identidad N° _4.807.140 en mi condición de tutor, donde se enmarco en la Investigación
del Trabajo Especial de Grado, Trabajo de Grado o Tesis Doctoral Titulado :
FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DEL DELITO DE HURTO DE LOS EQUIPOS
TECNOLOGICOS DIRIGIDA AL PERSONAL DOCENTE DE LA U.E. “ANDREA
ALONSO DE LEDESMA” UBICADA EN EL SECTOR RUIZ PINEDA GUARENAS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA___., presentado por la o el ciudadano(a),
_CHIRINOS MARIA S., venezolana, mayor de edad, titular de la cédula de identidad N° V.
11247134 del _III___ Periodo _2019-2021__del Programa Nacional de Formación
Avanzada en Seguridad Ciudadana, Mención _Policial_. Considero que ha cumplido con
los requisitos exigidos por esta Universidad y reúne los méritos suficientes para ser sometido
a la evaluación por parte del jurado examinador que se designe. En la ciudad de Caracas, en
el mes de Julio del 2021.

__________________________
JOSÉ RAFAEL ÁLVAREZ
Firma del Tutor
4.807.140
04143085062
alvarezjose.unes@gmail.com

0414-2636765:
Mariachirino155@gmail.com
 DEDICATORIA

Ante todo, le dedico este logro a Dios Por haberme permitido llegar hasta este punto
y haberme dado salud para lograr mis objetivos, además de su infinita bondad y
amor.

A mis familiares y demás seres queridos por ser el pilar fundamental en todo lo
que soy, en toda mi formación, tanto académica, como de la vida, por su
incondicional apoyo perfectamente mantenido a través del tiempo.

Todo este trabajo ha sido posible gracias a ellos.

Finalmente a los profesores, aquellos que marcaron cada etapa de mi camino

universitario, y que me ayudaron en asesorías y dudas presentadas en la
elaboración de la tesis.

Chirinos María S.
 AGRADECIMIENTOS

Le agradezco este triunfo primero que nada a Dios porque sin Él no fuera posible
nada de lo que logre realizar.
A mi esposo e hijas por siempre confiar en mí sin importar las dificultades y
problemas que enfrentamos juntos, gracias por recordarme que aunque la distancia
nos separa nuestros sentimientos y emociones nos mantienen indisolublemente
unidas… ¡Las Amo hijas!
A mis compañeros de trabajo y amigos que no perdieron la fe en mí, y me
apoyaban con sinceridad.

¡Gracias a todos por su apoyo muchas gracias lo logré…!!!

Chirinos María S.
 ÍNDICE GENERAL

RESUMEN VII
INTRODUCCIÒN 1

CAPÌTULOS
I. EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema 4
Objetivo General 9
Objetivos Específicos 10
Justificación 11

II. MARCO TEÓRICO

Antecedentes de la Investigación 13
Fundamentación Teórica 14
Fundamentación Legal 33
Definición de Términos Básicos 35

III. MARCO METODOLÓGICO

Tipo y Nivel de Investigación 36
Diseño de la Investigación 37
Nivel de la Investigación 38
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos 40
Plan de Acción 43
IV. PRESENTACIÓN Y ANALISIS DE RESULTADOS
 Presentación y Análisis de Resultados 45
Entrevista 46
Análisis 48
Triangulación de datos 49
Contratación 50
Matriz de contratación 51
Teorización 52

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones 53
Recomendaciones 54
Referencias 55
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Y P. UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO POSTGRADO E INVESTIGACIÓN

Autor: Chirinos María S.

Tutor: Dr. José Rafael Álvarez

FORMACIÓN EN PREVENCIÓN DEL DELITO DE HURTO DE LOS

EQUIPOS TECNOLÓGICOS. DIRIGIDA AL
PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN LA U.E. “ALONSO ANDREA DE
LEDESMA”. SECTOR RUIZ PINEDA GUARENAS
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA

RESUMEN

El objetivo de la presente investigación es Desarrollar Estrategias para

prevenir el delito del hurto Equipos Tecnológicos en la U.E. “Andrea
Alonso de Ledesma” la cual se encuentra ubicada en el Sector de Ruiz
Pineda Guarenas Estado Bolivariano de Miranda. La investigación es
de Acción Participación de tipo cualitativa donde la investigadora está
desarrollando el tema que afecta a la comunidad directamente con los
sujetos significantes desarrollando la misma por medio de la
observación y como instrumento la entrevista no estructurada para la
recolección de los datos, se analizaron los datos obtenidos. Según los
resultados la investigadora llega a la conclusión de que es muy
importante la planificación y estrategias de prevención y lo plantea
como piedra angular para disminuir este tipo de delitos, y donde deben
mantenerse en plena comunicación con este tipo de instituciones y con
los entes gubernamentales para que concienticen a la ciudadanía por
medio de conversatorios y al mismo tiempo trabajar constantemente
para la prevención del delito y determinar los factores que inciden en el
mismo.

Descriptores: Estrategias, Hurto, prevención, comunidad

 INTRODUCCIÓN

El aumento de las sociedades es cada vez mayor, así como el número

de personas en las localidades lo que ha hecho que éstos cada día vayan
contra el tiempo, trayendo como consecuencias el estrés social y muchas
situaciones que rompen con la convivencia ciudadana. Y es a través de
situaciones imprevistas en la comunidad estudiantil que agrava y mejora la
comunicación directiva, comunidad y función policial.
En aras de garantizar que los seres humanos convivan sanamente y
respetando las normas sociales, así como las leyes establecidas, se deben
reforzar constantemente los valores ciudadanos, a fin de mantenerlos en el
tiempo y establecerlo como una cultura de prevención, de esta manera las
sociedades se estarán anticipando a situaciones que generan riesgos y
daños a sus participantes.
De esta forma, el Estado debe proveer mediante sus organizaciones los
recursos y elementos necesarios para garantizar la seguridad de todos sus
ciudadanos y es a través de sus servidores públicos quienes pueden
lograrlos, siendo los Cuerpos de Policía parte esencial de estas
organizaciones, ya que el nuevo modelo policial permite integrar al
funcionario policial con las necesidades comunitarias y sus vecinos en la
construcción de estrategias que beneficie a todos.
En este sentido, en materia de prevención ciudadana, se ha hecho una
necesidad imperiosa de establecer una reorganización de la prevención del
delito en la U.E. Andrea Alonso de Ledesma ubicada en Guarenas, municipio
plaza Estado Bolivariano de Miranda, ya que se manifiestan situaciones
irregulares que afectan a todos los actores del sector, y es a través de la
seguridad y educación en prevención que permitirá retomar la seguridad en
dicha institución
El presente trabajo de grado tiene como objetivos ofrecer bajo los
parámetros exigido por la Universidad Nacional de la Seguridad
fundamentado en la la Segunda Línea Matriz Convivencia Solidaria,
Cultura de Paz y prevención del delito en su Línea Potencial Sociedad
Educadora, contribuyendo y trabajando de manera íntegra en participación
social, involucrando a los sujetos significantes directamente con la
investigadora, permitiéndole la interacción, para poder lograr el objetivo final
que es la prevención del Delito de Hurto en la Institución adecuándose a las
políticas del plan de la Nación.
Así mismo, ofrece la oportunidad para todo estudiante que este
cursando en la misma, obtener conocimientos acerca de las necesidades,
carencia y expectativas de la población, precisando estrategias y técnicas a
favor del mejoramiento de la comunidad donde reside o labora, trabajando en
conjunto con los organismos policiales.
La estructura del presente trabajo consta de cinco capítulos y se
llevará a cabo de la siguiente manera:
El Capítulo I Hace referencia al Planteamiento del problema en él se
encuentra la Descripción del Problema, el Objetivo General y los Objetivos
Específicos y la Justificación de la investigación.
En el Capítulo II se encuentra el Marco Teórico de la investigación en
el cual se encuentran los Antecedentes de la investigación, las Bases
teóricas y las Bases Legales. La metodología que se utilizó en la
investigación se encuentra
En el Capítulo III el Marco Metodológico, en él se podrá leer el diseño,
tipo y nivel de investigación, las técnicas e instrumentos utilizados para el
logro de los Objetivos planteados y finalmente el cuadro de
Operacionalización de las variables.
En el Capítulo IV se presenta el Análisis Y Presentación De Datos: Se
realiza un cotejo de las diferentes variables presentadas, tomándose las más
factibles de acuerdo a la problemática.
Para terminar, se presenta el Capítulo V Conclusiones y
Recomendaciones: En éste se realiza el análisis de los datos arrojados por
la investigación y se generan las posibles soluciones a la problemática.
Por último, se presentan las referencias bibliográficas
 CAPITULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema.

La situación mundial se presenta preocupante, debido a los constantes

cambios y transformaciones que se van generando día a día debido a los
conflictos internos en varios países así como el auge e incremento del delito, del
cual ningún país esta exento, aunado a esto van apareciendo más organizaciones
criminales organizadas las cuales no respetan fronteras y actúan en diferentes
países de América Latina, no siendo ajena esta problemática, por el contrario, se
ha visto un incremento de la criminalidad, donde muchas veces, los problemas
sociales y la exclusión social son el caldo cultivo para el crimen organizado,
logrando reclutar muchos individuos que no viendo mejoría en sus condiciones de
vida, deciden apoyarlos y sumarse a sus causas.Revista Chile 2002 (pag12)..
Este continente no escapa de esta situación, es por esto que cada día
surgen nuevos tipos de delitos, y las organizaciones criminales van adecuando
sus métodos a fin de hacerlos más efectivos y eficaces, con la finalidad de burlar
las leyes, aumentar sus ganancias y poder traspasar las fronteras y controles
establecidos.
En los últimos tiempos, Venezuela ha sufrido un incremento poblacional no
acorde con la realidad urbanística estructurada en ella, la cual trae como
consecuencia la desorganización social en todos los niveles, aumentando así uno
de los problemas más grave de la sociedad venezolana, la inseguridad ciudadana,
la cual se ve reflejada en las vertiginosas cifras de delitos ocurridos.
El Observatorio Venezolano de la Violencia (OVV) publicó en su último
informe del año 2016 que se estima una taza violenta de muertes, de 100
fallecidos por cada 100 mil habitantes, donde los homicidios, por la gravedad que
revisten, causan gran alarma en la sociedad, pero son los delitos de Hurto que
numéricamente se cometen con mayor frecuencia.
No obstante, el Ministerio de Interior Justicia y Paz no pública datos
concretos, pero la última Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de
Seguridad Ciudadana, elaborada en el 2009 por el Instituto Nacional de
Estadística (INE), arrojó que en Venezuela se cometen anualmente cerca de más
de 400.000 hurtos. Esto sumado con el delito de robo, suman en conjunto, cerca
del 80% de los delitos que se ejecutan en Venezuela.
Por consiguiente, estos delitos se han incrementado los últimos años,
debido a las diferentes problemáticas que vive el país. Así como la falta de valores
que existen. Según García (1998), afirma: "Que los valores son lo que suele mover
la conducta y el comportamiento de las personas; orientando la vida y marcando la
personalidad lo que ayuda al buen desenvolvimiento dentro de la sociedad", a
pesar de los esfuerzos que ha realizado el gobierno en materia de seguridad, no
se ha logrado conseguir una solución eficaz a este terrible problema que afecta a
la sociedad.
En este mismo orden de ideas, la inseguridad ha tocado las fibras más
sensibles de la sociedad y ha mostrado la fragilidad y vulnerabilidad de los
espacios educativos a nivel básico, medio, y superior. No es fortuito que este tema
permanezca en la agenda de discusión en los niveles locales, estatales,
nacionales e Internacionales y que sea tema de investigación desde las
instituciones de educación superior
El significado de la seguridad es extremadamente amplio y de alguna,
manera entrelaza a las relaciones entre el estado, la sociedad y la ciudadanía.
Ahora bien, las teorías sobre el tema de la seguridad ciudadana han privilegiado,
el polo de la inseguridad por lo cual los estudios al respecto han enfatizado el
conocimiento de las características de las personas que cometen actos delictivos,
la carrera delictiva según tipologías de delitos, así como la capacidad de las
autoridades de los liceos que conformen un frente que permitan reprimir,
sancionar y rehabilitar a las personas que han incurrido en conductas antisociales.
A tal punto que en la actualidad se están viendo afectados por dicho mal,
las universidades, liceos y colegios siendo víctimas en múltiples ocasiones de
estos delitos, situación que denota preocupación en estudiantes, profesores y
representantes, ya que este problema merma la confianza de los miembros de un
grupo y que básicamente debe ser atacado como problema colectivo. Cuando el
hurto se concibe como un problema individual (hay alguien que hurta, un
“delincuente”) se pierde ese factor comunitario y de cultura de la escuela que es
tan importante.
Sobre la base de esta mirada se tiende a concebir a la comunidad en
términos globales y pasivos, como víctimas potenciales que requieren de la
necesaria protección de la fuerza pública y autoridades. Por lo tanto, se apunta a
trabajar colectivamente el tema ya que muchos colegios no están acostumbrados
a esto, pero es la única manera de llegar realmente al fondo del asunto.
Por lo tanto, es necesario hacer a los directivos conscientes de que el hurto
es un problema, pues, aunque parezca mentira, muchas veces no existe
conciencia plena entre ellos de que lo sea. Resultando útil por ello conversar en
las instituciones sobre el tema: lo que perciben, sus causas y consecuencias para
ellos mismos, para la vida, en el aula, en la escuela.
Siendo necesario tener sesiones, simplemente para debatir el tema y
trabajar la idea de que es un asunto colectivo que concierne a todos y no un
problema individual (que es como usualmente los afectados lo ven), pues afecta la
confianza que se tienen los miembros de la comunidad, dificulta el buen
desenvolvimiento de las clases, entre otros. Esto suele tomar tiempo, pues pasar
de una visión individual de este tipo de asuntos a una comunitaria es un proceso
lento.
Lamentablemente muchos colegios no pueden aplicar este tipo de
estrategia porque tienen reglamentos predeterminados y rígidos que nunca se
revisan y en los que se estipula de antemano que hurtar es “falta grave”, y se
señala la sanción a aplicar. Pareciendo nocivo, ya que cada caso tiene
particularidades que deben tenerse en cuenta al momento de decidir. ¿Cómo
puede saberse de antemano que algo es “falta grave” sin tomar en cuenta -por
ejemplo- las intenciones de la persona, el contexto de la falta, o los posibles
atenuantes?
Con ese tipo de delitos se ata de pies y manos a los profesores, quienes
muchas veces se sienten obligados a mantenerse en silencio, aunque no crean en
ellos, y no se permite la participación de los estudiantes, en la real toma de
decisiones sobre las reglas que rigen su vida escolar. Para ello, la disciplina debe
ser entendida como expresión de una moral compartida (por todos) y no como
control social o simple manejo de conducta. Debe dejar de ser punitiva para pasar
a tener connotaciones morales.
Si la participación en esta problemática se vuelve una tarea colectiva, los
estudiantes asumirán el control disciplinario como propio, se acabará la presión de
pares para hacer precisamente lo contrario a las normas, ya que las normas no
serán “de los profesores” sino de todos.
Jean Piaget decía con toda razón que la disciplina debe abandonar la idea
de que el primer objetivo del castigo debe ser la disuasión (para lo que se
necesitan castigos cada vez más horrendos), y reconocer que su objetivo principal
debería ser la expresión de la desaprobación del grupo. Esto depende, por
supuesto, de la fuerza de la comunidad y el aprecio que cada uno de sus
miembros le tenga.
La prevención de los delitos es una tarea que compete a todas las personas
ya sea que tenga algún tipo de autoridad. En este sentido se puede definir la
seguridad como un lugar donde se supone que no existe peligro temores y daños
hacia las personas y pertenencias.
Según Walker (1997). (p-2) Recomienda que la prevención del delito deba
reunir a los responsables de la vivienda, de los servicios sociales, del tiempo libre
de las escuelas, de la policía y de la justicia para poder enfrentar situaciones que
conducen a la delincuencia.
Por consiguiente, esta institución se ha visto afectada directamente, ya que
muchos de los objetos hurtados comúnmente son materiales tecnológicos como
(Computadoras); lo que evita el buen desarrollo de las actividades escolares,
incluso han optado por abandonar los estudio por el estado de alerta en el cual
viven y por miedo de perder hasta su vida.
Motivo por el cual se viola el derecho a la educación, a los jóvenes
estudiantes, tipificada en la constitución de la República Bolivariana de Venezuela
en sus artículos 102 y 103 en los cuales establece la educación, como un derecho
humano y un deber social fundamental, en la cual el estado es el máximo garante
en la igualdad de condiciones y oportunidades de la sociedad venezolana, de allí
la importancia de retomar los valores de la sociedad que se han estado perdiendo
y que ayuden a disminuir de manera efectiva este fenómeno de criminalidad que
se vive en la actualidad.
Por lo que al ser detectado este tipo de delito por las autoridades
educativas del plantel, solicitaron, realizar labores de patrullaje escolar por las
adyacencias de la institución y la aplicación de conversatorios a los estudiantes
como medida preventiva y evitar el aumento del hurto, y así evitar que se genere
un problema colectivo que afecte a la comunidad estudiantil y por ende implique la
deserción escolar, por el problema detectado, por la falta de orientación de la
familia, desconocimiento de las consecuencias, poniendo en riesgo la vida y la
salud.
La Unidad Educativa “Alonso Andrea de Ledesma”, ubicada en el Sector 1
de Oropeza Castillo Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda, está en punto de
quiebre por el delito de hurto, el cual ha sido constante dejando una gran
sensación de inseguridad, que afecta en todos los aspectos a esta casa de
estudio, teniendo como consecuencia sensación de inseguridad, desconfianza,
retraso en las actividades académicas, deserción escolar entre otras.
 Por lo cual el propósito fundamental de este estudio se basa en un plan de
formación dirigido a los docentes de la Unidad Educativa “Alonso Andrea de
Ledesma” ubicado en el Municipio Plaza, del Estado Bolivariano de Miranda y de
esta manera investigar, recopilar e indagar a fondo esta situación, con la finalidad
de obtener información de los delitos que ocurren en la institución.
De igual manera estos datos permitirán elaborar políticas anti delictivas a
partir de las recomendaciones que genere la investigación. Proporcionando
información precisa a las autoridades competentes. Siendo necesaria la presente
investigación para el apoyo en seguridad ciudadana que debe ser implementada
con rigurosa atención y prioridad.

Interrogantes de la investigación.
En este mismo orden de ideas se presentan las siguientes interrogantes para
dar respuesta a la problemática planteada:

¿Qué conocimientos previos del delito de Hurto poseen los Docentes de la Unidad
Educativa “Alonso Andrea de Ledesma”, ubicada en el Municipio Plaza Guarenas
Estado Bolivariano de Miranda?

¿Qué tipo de Estrategias formativas deben ser utilizadas para el fortalecimiento de

la prevención del delito de Hurto en la Unidad Educativa “Alonso Andrea de
Ledesma”, ubicada en el Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda?

¿Cómo deben desarrollarse este tipio de estrategias formativas a los Docentes de

la U.E. “Alonso Andrea de Ledesma”
 OBJETIVOS DE ESTUDIO

Objetivo General

Desarrollar Estrategias formativas para la prevención del Delito de Hurto,

dirigida a los Docentes de la Unidad Educativa “Alonso Andrea de Ledesma”,
ubicada en el Municipio Plaza Sector de Ruiz Pineda Guarenas Estado Miranda

Objetivos Específicos

Identificar los conocimientos previos acerca del delito del Hurto de Equipos
Tecnológicos dirigido a los docentes de la U.E “Alonso Andrea de Ledesma
“ubicada en el Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda

Aplicar las Estrategias de prevención del Delito del Hurto de Equipos Tecnológicos
dirigidas a los docentes de la U.E “Alonso Andrea de Ledesma” ubicada en el
Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda

Evaluar el impacto de las estrategias orientadas a la prevención del delito del hurto
de Equipos Tecnológicos dirigidas a los docentes de la U.E “Alonso Andrea de
Ledesma” ubicada en el Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda
 JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION.

Es relevante el presente estudio, porque se realizarán de forma sistemática

y organizada los diversos procedimientos o actividades, a través de un conjunto de
acciones de forma participativa con todos los actores sociales: Policía, Consejo
Comunal, Docentes para la vialidad en la solución de la problemática detectada,
utilizando Estrategias de seguridad ciudadana dirigida a los docentes y de los que
a diario realizan labores dentro de la Unidad Educativa.
Estas acciones están fundamentadas en Pro del bienestar estudiantil,
personal administrativo, y obrero, mostrando la importancia del despliegue y
unificación de la Policía-Comunidad, la cual tiene el objeto de disminuir la serie de
delitos en la Institución, ya que como estudiante UNES es muy importante el
aporte que permita la seguridad ciudadana, como funcionaria policial, es de total
relevancia ya que por medio de las técnicas de investigación se pueden detectar
los focos que puedan encontrarse en la zona.
Por otra parte, es de gran necesidad, debido a que el plan de acción es
destinado al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana través de diversas
estrategias y participación de diversos entes sociales y gubernamentales,
contribuyendo a un cambio de conciencia y reflexión de los que laboran en la
Institución. Así mismo, el presente proyecto generará beneficios para la población
docente, adquiriendo herramientas de orientación para la proyección de metas que
proporcionan una mejor interacción con el personal estudiantil, Administrativo y
Obrero, creando el sentido de pertenencia y el cuido de las instalaciones.
 De igual forma, permitirá fortalecer la institución de la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES) en su Misión y Visión, dando credibilidad en
el cumplimiento de los objetivos institucionales y el nuevo rol del Funcionario al
servicio de las comunidades, generando prestigio y reconocimiento social por
parte de la ciudadanía. Esto implica la integración del funcionario, en los diversos
ámbitos en el contexto social, educativo, familiar y comunitario, ejerciendo desde
una filosofía humanista, el respeto a las leyes y las normativas legales que definen
este nuevo rol, acabando con el individualismo, y sentar las bases de una
conciencia ciudadana, ofreciendo la seguridad social y la convivencia en paz, a
través de un plan de acción para el fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana.
De igual forma este proyecto se encuentra vinculado con la Segunda Línea
Matriz Convivencia Solidaria, Cultura de Paz y prevención del delito en su
Línea Potencial Sociedad Educadora, contribuyendo y trabajando de manera
íntegra en participación social, involucrando a los sujetos significantes
directamente con la investigadora, permitiéndole la interacción, para poder lograr
el objetivo final que es la prevención del Delito de Hurto en la Institución.
 CAPITULO II
MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN.

Según Arias (2006), las bases teóricas “Son el conjunto de teorías,

enfoques y modelos que fundamentan la investigación y sirven para interpretar el
fenómeno o problema planteado que se estudia, constituye el respaldo conceptual
que se le da al problema” (p. 41).
El marco teórico está orientado a dar soporte a las necesidades planteadas
dentro de la investigación, por tal razón se plantean términos teóricos relevantes a
fin de brindar una comprensión profunda sobre el tema en estudio y proporcionar
una visión clara de la información teórica sobre las cuales se darán a conocer las
teorías más resaltantes.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Los antecedentes de la investigación están referidos a estudios previos

sobre el tema en cuestión, es decir, trata de trabajos sobre el delito de Hurto , con
el objeto de analizarlos y extraer de ellos posibles alternativas que permitan
cumplir, con el objetivo general de esta investigación, de ahí se presentan los
siguientes:
Castro (2013), presento un estudio que lleva por título “Alianza estratégica
entre los funcionarios policiales del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y
la comunidad educativa del liceo Rafael Urdaneta de la Parroquia San José
para el mantenimiento de la seguridad ciudadana”. El trabajo se desarrolló en
la universidad nacional experimental de la seguridad y se formuló como objetivo
general Desarrollar una alianza estratégica entre los funcionarios policiales del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y la comunidad educativa liceo Rafael
Urdaneta de la Parroquia San José para el mantenimiento de la seguridad
ciudadana.
Desde una visión metodológica la investigación fue de campo, bajo un nivel
descriptivo y un diseño no experimental. La población objeto de estudio estuvo
constituida por los miembros de la comunidad educativa del referido liceo y los
funcionarios policiales adscrito a la custodia y protección de ese sector de la
parroquia San José. Una vez culminado el estudio se comprobó un alto índice de
inseguridad ciudadana en las adyacencias del plantel lo que amerita la adopción
de medidas tendientes a revertir tal situación.
Con ese trabajo establecer una conexión entre el estudio que se realiza y la
investigación descrita. Pues los dos se refieren al control del delito en las
instituciones educativas y el trabajo en conjunto de los cuerpos de seguridad,
personal de la institución y comunidad; dándole importancia a la participación
protagónica de la comunidad y al trabajo mancomunado con los cuerpos de
seguridad al establecer estrategias que permitan resguardar las instituciones
educativas.
Neazoa (2012), presento una investigación titulada “Diseño de un
programa para la protección de la U.E.N. Caricuao durante los periodos
vacacionales”. El trabajo fue presentado en la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad y tuvo como objetivo general. Diseñar un programa para la
Protección de la U.E.N. Caricuao, durante los periodos vacacionales. El estudio se
insertó en la modalidad de investigación de campo, bajo un nivel descriptivo,
mientras que la población estuvo constituida por los habitantes de la UD. 5 de la
parroquia Caricuao.
 Finalizada la investigación, el autor de la misma concluyo que el índice de
hurtos en la U.E.N. es sumamente alto durante los periodos vacacionales, razón
por la cual se requería el diseño de un programa de prevención. Como se observa
en ambas investigaciones la variable dependiente se asocia al tema de los hurtos
en las unidades educativas, de allí la relación y el aporte que estos estudios
generan sobre la investigación que actualmente se desarrolla. Además,
constituyen una fuente referencial de importancia capital para la construcción de
las bases teóricas.
Martínez (2011), presento una investigación que título “Estrategias de
prevención orientadas a la disminución de las actividades delictivas en las
edificaciones escolares del Municipio Libertador”. El estudio fue presentado
en el Instituto Universitario de la Policía Científica para optar para el grado de
especialista en Administración y Gerencia de Policía. El autor de la investigación
se planteó como objetivo general Diseñar Estrategias de Prevención Orientadas a
la Disminución de las Actividades delictivas en las edificaciones escolares del
Municipio Libertador.
Desde una visión metodológica la investigación se soportó en un proyecto
factible, apoyado en un estudio de campo, bajo un nivel descriptivo y un diseño no
experimental. Finalizada la investigación, el autor de la misma determino la
inexistencia de planes de prevención que conduzca a la protección de los recintos
educativos de los ataques de los delincuentes.
Se evidencia la vinculación de este estudio con la investigación que se
desarrolla por cuanto en ambos casos se orienta a la prevención de delitos en las
unidades educativas privadas y públicas, evidenciándose la falta de planes de
prevención para el resguardo de esas instituciones y destacando la necesidad del
diseño de programas y estrategias que permitan un trabajo en conjunto preventivo
y de resguardo de las instalaciones educativas ya que representa un gran atractivo
para los delincuentes por encontrarse las misma sin personal de seguridad.
Área de investigación general del Proyecto
 Localización Geográfica
La U.E “Alonso Andrea de Ledesma” se encuentra ubicada al Norte de la
Av. Ppal. De Ruiz Pineda, al Sur con el Sector de Gueime, al Este con la
Urbanización Oropeza Castillo y al Oeste con el Sector El Mirador Guarenas
Municipio Plaza del Estado Miranda.
Historia Local de la Comunidad:
La comunidad de Ruiz Pineda fue inaugurada en el año 1961, sus
fundadores llegaron como damnificados de algunos sectores de Petare, y otros
sectores del Distrito Capital, el Sector de Ruiz Pineda era llamado la Laguna y
luego paso a llamarse Ruiz Pineda, está conformada por la zona 1 y 2.
Personajes de la Comunidad: Los personajes que han trabajado
activamente en esta comunidad son: Sr Luis Marrón, Sra., Camila Capote, Sra.
Gladys Gómez, Sra. Máxima Gómez, Sr Rey Torres, Sr. Raúl Velásquez, Sr Félix
Avendaño, Sr, Francisco Velásquez y el Sr. Antonio Castillo, el nombre de la Sra.
Camilla Capote fue colocado al Estadio de futbol, por su gran colaboración como
entrenadora de equipos de futbol infantil.
Tradiciones: Fiestas patronales de San Isidro, Iglesia de San Isidro de Ruiz
Pineda, su comida típica: El Tere Tere. ( Hallaquita, caraotas y riñonada)
Rasgos Demográficos de la Comunidad: La comunidad cuenta con
aproximadamente Mil quinientas (1500) casas, aproximadamente dos mil familias,
tres mil habitantes, entre los que el porcentaje más alto es de niños, niñas y
adolescentes, los cuales participan en las Unidades Educativas Ruiz Pineda, U.E.
Andrea Alonso de Ledesma, Judith Dalon Sandom, U.E. Trapichito, maternales,
dos ferreterías, dos panaderías, dos charcuterías, cinco licorerías, cinco agencias
de venta de loterías, dos fruterías, tres venta de repuestos y motos, dos librerías,
dos restaurantes, tres caucheras.
Líderes Comunitarios: Sra., Camila Capote, Sra. Gladys Gómez, Sra.
Máxima Gómez,
 Organizaciones Comunitarias o sociales: Consejo Comunal de Ruiz
Pineda, CDI de Ruiz Pineda, Policía Municipal de Plaza, Sede de Tránsito
Terrestre encargada de trámites legales, como licencias, placas, de vehículos.
Programas Sociales presentes: Misión Sucre, Misión Ribas. Misión Barrio
Adentro, Misión Sonrisa, Misión Milagro.

Anexo1Ejemplodel croquis de la comunidad: y Cartografía Social

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA Y LEGAL

Fundamentos Teóricos

La Policía
Gabaldón, Birkbeck y Bettiol, (1990). “La policía es una institución de
carácter estatal, dotada de poder coactivo inmediato, encargada de individualizar,
detectar, manejar y/o suprimir conductas previstas en la ley como susceptibles de
sanción” (p. 38).
El nuevo paradigma de la policía consiste en promover un comportamiento
proactivo, lo que significa que la policía define por sí misma situaciones de
intervención y se activa para manejarlas de diversas maneras. En estos casos, la
policía no espera que los ciudadanos denuncien, reclamen o soliciten su
intervención, sino que la actividad policial se anticipa al requerimiento del público,
como manera de ejercer una acción preventiva de la delincuencia.
 La policía orientada a la solución de problemas en la comunidad, es un
servicio público y al de todos los ciudadanos y cada uno de los habitantes de un
país, sin distinción de ninguna especie, procurando siempre propugnar medidas
para mantener el clima de normalidad y tranquilidad que la ciudadanía requiere,
para su normal funcionamiento.

Función Policial, Según Gómez G. (2002): Define la función policial como:

Mantener la paz y la seguridad social dentro de las fronteras del Estado por
ello que la policía es uno de los medios con que cuentan los gobiernos para
ejercer esa función, y es un organismo de aplicación de la ley representa un
instrumento importante para gobernar un Estado (p.214).

La Comunidad
Una comunidad es un grupo o conjunto de individuos, seres humanos, que
comparten elementos en común, tales como; un idioma, costumbres, valores,
tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica (un barrio por ejemplo),
estatus social, roles. Por lo general, en una comunidad se crea una identidad
común, mediante la diferenciación de otros grupos o comunidades (generalmente
por signos o acciones), que es compartida y elaborada entre sus integrantes, y
también socializada. Generalmente, una comunidad se une bajo la necesidad o
meta de un objetivo común, como puede ser el bien común; si bien esto no es algo
necesario, basta una identidad común para conformar una comunidad, sin la
necesidad de un objetivo específico.
En términos de administración o de división territorial, una comunidad
puede considerarse una entidad singular de población, una mancomunidad, un
suburbio, etc. En términos de trabajo, una comunidad es una empresa. La
participación y cooperación de sus miembros posibilitan la elección consciente de
proyectos de transformación dirigidos a la solución gradual y progresiva de las
contradicciones potenciadoras de su autodesarrollo. Se habla de “policía y
comunidad”, particularmente en las grandes ciudades, como una forma de acoplar
el trabajo policial a lo que la gente desea, y de eliminar tensiones entre los
ciudadanos y la policía, incluyendo la violencia, los prejuicios, el distanciamiento y
el manejo puramente legalista de los problemas.
Se busca, entonces, un modelo que permita acercar los vecinos a la policía,
y que ésta actúe más en sintonía con las necesidades de la gente que con las
pautas internas y burocráticas de funcionamiento.
Con el desarrollo de las grandes ciudades, el deterioro de las relaciones
interpersonales, la propagación de la delincuencia callejera y el desorden en
determinadas zonas, se hace muy presente la necesidad de que los propios
vecinos colaboren restableciendo ese orden, y que procuren a la policía para las
situaciones más graves, resolviendo por su cuenta los hechos menores.
El dilema fundamental de la denominada relación entre la policía y la
comunidad, es un balance entre el mantenimiento del orden y el mantenimiento de
la legalidad. Mayor orden no significa, necesariamente, mayor legalidad, si los
vecinos y la policía definen como indeseables conductas no tipificadas por la ley.
Por otro lado, apego estricto a la legalidad no implica, necesariamente,
satisfacción ciudadana, si ello produce impersonalidad, antagonismo y lentitud en
el control de lo indeseable.
Los Cuerpos de Policía Municipales: son órganos o entes de seguridad
ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio territorial y
ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades preventivas
y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos
establecidos.
Conducta Antisocial: Gualberto M. (1994) en su investigación conducta
antisocial evalúa tratamientos y prevención en la infancia y adolecentes la define
una patología de índole psíquico que deriva en que las personas que la padecen
pierden la noción de la importancia de las normas sociales. Como son las leyes y
los derechos individuales.
Conducta Delictiva: Garrido Genovés (1987) conceptualiza la conducta
delictiva como una forma de desviación un acto prohibido por las leyes penales de
una sociedad. De igual forma define al delincuente juvenil como aquella persona
que no posee la mayoría de edad penal.
Estrategias de prevención del Delito: Las estrategias de prevención del
delito está basada en el combate basado a la violencia, pero también en
campañas contra la deserción escolar la prevención de las adiciones y la violencia
intrafamiliar.

Tipo de Hurto: Artículo 453 del Código Penal La pena de prisión para el
delito de hurto será de cuatro años a ocho años en los casos siguientes:

1. Si el hecho se ha cometido abusando de la confianza que nace de un

cambio de buenos oficios, de un arrendamiento de obra o de una habitación, aún
temporal, entre el ladrón y su víctima, y si el hecho ha tenido por objeto las cosas
que bajo tales condiciones quedaban expuestas o se dejaban a la buena fe del
culpable.
2. Si para cometer el hecho el culpable se ha aprovechado de las
facilidades que le ofrecían algún desastre, calamidad, perturbación pública o las
desgracias particulares del hurtado.
3. Si no viviendo bajo el mismo techo que el hurtado, el culpable ha
cometido el delito de noche o en alguna casa u otro lugar destinado a la
habitación.
4. Si el culpable, bien para cometer el hecho, bien para trasladar la cosa
sustraída, ha destruido, roto, demolido o trastornado los cercados hechos con
materiales sólidos para la protección de las personas o de las propiedades,
aunque el quebrantamiento o ruptura no se hubiere efectuado en el lugar del
delito.
5. Si para cometer el hecho o trasladar la cosa sustraída, el culpable ha
abierto las cerraduras, sirviéndose para ello de llaves falsas u otros instrumentos,
o valiéndose de la verdadera llave pérdida o dejada por su dueño, o quitada a
éste, o indebidamente habida o retenida.
6. Si para cometer el hecho o para trasladar la cosa sustraída el culpable se
ha servido de una vía distinta de la destinada ordinariamente al pasaje de la gente,
venciendo para penetrar en la casa o su recinto, o para salir de ellos, obstáculos y
cercas tales que no podrían salvarse sino a favor de medios artificiales o a fuerza
de agilidad personal.
7. Si el hecho se ha cometido violando los sellos puestos por algún
funcionario público en virtud de la ley, o por orden de la autoridad.
8. Si el delito de hurto se ha cometido por persona ilícitamente uniformada,
usando hábito religioso o de otra manera disfrazada.
9. Si el hecho se ha cometido por tres o más personas reunidas.
10. Si el hecho se ha cometido valiéndose de la condición simulada de
funcionarios públicos, o utilizando documentos de identidad falsificados.
11. Si la cosa sustraída es de las destinadas notoriamente a la defensa
pública o a la pública reparación o alivio de algún infortunio.
Si el delito estuviere revestido de dos o más de las circunstancias
especificadas en los diversos numerales del presente artículo, la pena de prisión
será por tiempo de seis años a diez años.
Policía comunal
Los Cuerpos Policiales son actores tan importantes para las sociedades
modernas, que es indispensable hablar de seguridad ciudadana sin definirlo como
el “Cuerpo encargado de velar por el mantenimiento del orden público y la
seguridad de los ciudadanos, a las órdenes de las autoridades políticas”.
(Diccionario de la Real Academia Española, 2ªEdición, 2001).
 En cuanto a los fundamentos teóricos de la Policía Comunal, Trojanovicz
(1998) señala que se trata de un nuevo contrato entre la policía y los ciudadanos a
quien sirve; esta nueva filosofía descansa en la creencia de que la gente en la
comunidad, merece influir en el proceso policial, a cambio de su participación y
apoyo. Se trata de pues, de una policía más libre y creativa, más en contacto con
la gente que espera escuchar sus prioridades antes de actuar, y que incorpora la
colaboración de la comunidad a sus actividades propias.
Se trata así de una policía que deja de ser reactiva para convertirse en
proactiva, y sus agentes son más autónomos, más democrática, y hay más
confianza en los niveles bajo de la misma, de manera que se le considera una
nueva generación de policías. Para Aniyar (2006) se trata de una policía que vive
y comparte dentro de sus comunidades, que conoce a sus miembros, que indaga
sus prioridades, que trata de resolver sus conflictos antes que se conviertan en
hechos abiertamente delictivos, que es ayuda en momentos difíciles. Bajo esta
perspectiva la Policía Comunal responde más a una teoría policial que a una
teoría política de la participación.
La Policía Comunal y el Servicio de Prevención.
El servicio de la policía comunal está encaminado en cuatro aspectos
fundamentales que son: garantizar el cumplimiento de la ley y de las políticas
públicas que rigen la labor de prevención, realizar acciones encaminadas a evitar
la ocurrencia de conductas inadecuadas en las personas y de otras expresiones
que afecten la tranquilidad y seguridad de la comunidad, contribuir a la educación
y formación de la población, fomentándoles hábitos adecuados de convivencia
social y mantener una interacción oportuna, respetuosa y de corresponsabilidad
con la población y las instituciones. La prevención policial en la colectividad tiene
dos formas primordiales de enunciarse, estas son, la prevención temprana o
anticipada y la prevención inmediata.
Es decir, la prevención temprana se realiza ante la aparición de indicios
primarios que pueden conducir a la persona a manifestaciones de conductas
negativas. Estos indicios pueden presentarse de diversas formas; deserción
escolar, deserción laboral de jóvenes y adultos aptos para ello, alteraciones leves
del orden, deambular a cualquier hora del día y violencia intrafamiliar. Y la
inmediata que se realiza ante el conocimiento de una manifestación de conducta
negativa de la persona, con el objetivo de impedir o evitar que adquiera una
connotación agravada.
Para cada una de las situaciones antes mencionadas se aplicarán
diferentes métodos de control y vigilancia con la participación de todos los entes
que se requieran para influir positivamente en la conducta y evolución de las
personas. Es importante detectar debidamente las causas y condiciones que
provocaron las irregularidades en el comportamiento de los ciudadanos o
ciudadanas.

Relación de la Policía Comunal y la Comunidad.

En la actualidad la seguridad ciudadana y el control del delito no son vistos
como una función única y exclusiva de la policía, sino que se ha convertido en una
tarea en manos de diversas instituciones públicas, organizaciones no
gubernamentales y la comunidad en general. La participación comunitaria en
temas de seguridad está ligada a dos tipos de iniciativas. La primera, que nace por
una iniciativa del gobierno y la institución policial, que buscan acercarse a la
población como una estrategia para mejorar su imagen, así como para establecer
ámbitos de cooperación en la prevención del delito.
Por otro lado, las asociaciones comunitarias que nacen de la preocupación
de los ciudadanos mismos que faltos de respuesta de los organismos públicos
deciden organizarse independientemente. Si bien estos tipos ideales sirven para
explicar el fenómeno de la participación comunitaria, rara vez se presentan en
estado puro, la mayor parte de los casos son una mezcla de ambos.
Las condiciones de seguridad de la población no dependen sólo del
accionar policial, por lo que el modelo comunitario asume la necesidad que la
policía colabore con la solución de problemas de seguridad que afectan a la
ciudadanía mediante la coordinación efectiva con otras instituciones públicas y
privadas.

Misión a Toda Vida Venezuela

A Toda Vida incluye la presentación del nuevo Código Orgánico Procesal
Penal, la aprobación de recursos para el Plan de Municipalización de la Justicia y
el inicio de experiencias de mancomunidades de policías municipales. En tal
sentido esta Misión plantea una política integral que atenderá directamente al
pueblo, garantizando la seguridad de todas y de todos los venezolanos. En el
marco del cumplimiento del abordaje a las instituciones educativas en el vértice de
prevención, enmarcado en la Gran Misión a Toda Vida Venezuela, 15 organismos
representan a este plan nacional de seguridad, para trabajar mancomunadamente
en la planificación y coordinación de actividades dirigidas al ámbito educativo y de
prevención en escuelas.
Según señalo Herrera Ruso (2013) “las instituciones de seguridad que van
a participar en esta ardua labor son la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), Guardia
Nacional Bolivariana; División de Prevención del Delito; Policía Nacional
Bolivariana; Ministerio Público, Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT) y
otros entes gubernamentales”. Con estas primeras reuniones se pone en marcha
la campaña de visitas a escuelas nacionales del ciclo de educación básica y
diversificada, en las que cada uno de los entes copartícipes va a mostrar sus
funciones en pro de brindar la orientación necesaria, para la conformación de
comités estudiantiles en las distintas casas de estudios.
La Conarepol
Impulsado por los acuciantes índices de criminalidad y delincuencia, junto a
la participación de funcionarios policiales en algunos de los delitos violentos que
mayor conmoción pública han causado durante los últimos tres años en
Venezuela, el Ministerio del Interior y Justicia (MIJ) a través de la resolución N°
124 del 10 de abril de 2006 crea la Comisión Nacional de Reforma Policial cuyo
objetivo general es:
“La construcción, a través de un proceso de diagnóstico y consulta amplio y
participativo, de un nuevo modelo de policía en el contexto de la sociedad
venezolana actual, mediante un marco jurídico institucional y de gestión que
permita concebirla como un servicio público general orientado por los principios de
permanencia, eficiencia, extensión, democracia y participación, control de
desempeño y evaluación de acuerdos con procesos estándares definidos y
planificación y desarrollo en función de las necesidades nacionales, estatales y
municipales, dentro del marco de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, y de los tratados y principios internacionales sobre protección de los
derechos humanos”.

BASES LEGALES

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
Nº 36.860, 1999

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), como

forjadora de una patria libre y soberana, garantiza el derecho al establecimiento de
un Estado de justicia, deberes y garantías indivisibles para todos los seres
humanos.
Artículo 55: Toda persona tiene derecho a la protección por parte del
Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
 La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas
destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias
será regulada por una ley especial.
Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos
humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte
del funcionariado policial y de seguridad estará limitado por principios de
necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley.
Este articulado establece la protección por parte del Estado a través de los
órganos de seguridad ciudadana el disfrute de los derechos y garantía del
cumplimiento de los deberes, enmarcando como prioridad el respeto a la dignidad
y los derechos humanos.
Artículo 323 de la misma ley establece la organización de los órganos de
seguridad ciudadana, como medio para garantizar la protección de los ciudadanos
y sus hogares en el disfrute de los derechos fundamentales, incorpora la creación
de instituciones e instrumentos legales que permitan abordar integral y
eficazmente la problemática de la inseguridad ciudadana.
Artículo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden
público, proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las
decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute de las
garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizará:
 Un cuerpo uniformado de policía nacional.
 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalísticas.
 Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil.
 Una organización de protección civil y administración de desastres.
 Los órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.
  La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos
establecidos en esta Constitución y la ley.”

CAPITULO VI
De Los Derechos Culturales y Educativos

Artículo 102: La Educación es un derecho humano y un deber social

fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como
función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y
como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio
de la sociedad. La Educación es un servicio público y está fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el
potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en
una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la
participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación
social consustanciados con los valores de identidad nacional.
Artículo 103: Toda persona tiene derecho a una educación integral, de
calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La
educación es obligatoria en todos sus niveles, desde maternal hasta el nivel medio
diversificado.

Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional

Bolivariana
De Los Cuerpos de Policía Municipal Naturaleza
 Artículo 44. Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de
seguridad ciudadana encargados de ejercer el servicio de policía en su espacio
territorial y ámbito de competencia, primordialmente orientados hacia actividades
preventivas y control del delito, con estricta sujeción a los principios y lineamientos
establecidos en este Decreto con Rango, Valor y. Fuerza de Ley Orgánica, sus
reglamentos y los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector.
De la Mancomunidad
Artículo 45. Los municipios podrán asociarse en mancomunidades para la
prestación del servicio de policía. Los Distritos Metropolitanos y Distritos
Especiales no podrán organizar cuerpos de policía ni ejercer el servicio de policía.
Atribuciones
Artículo 46. Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las
atribuciones comunes de los cuerpos de policía previstas en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, competencia exclusiva en materia
administrativa propia del municipio y protección vecinal.

Marco legal de la Policía Comunal

En este sentido, Rosales (2008) afirma que "la cuestión policial ha sido un
ámbito desregulado constituido por una legislación dispersa, cuando no solapada,
con lagunas, inconstitucionalidades". (p.128). Siendo el ámbito más afectado,
precisamente el correspondiente a la policía de prevención. Sin embargo, no
puede desconocerse que aún con timidez, en materia de políticas de seguridad y
desarrollo del concepto de seguridad ciudadana se haya avanzado con la Ley de
Coordinación de Seguridad Ciudadana (2001) y más recientemente con la Ley
Orgánica del Servicio Nacional de Policía (2008).
Así la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999),
establece un sistema de derechos humanos y garantías, que incorpora el deber
del estado de brindar protección mediante los órganos de seguridad ciudadana, lo
cual supone una definición de la función policial basada en los derechos y su
garantía que es fundamental. Para Rosales (2008) de lo anterior se desprende
que la función policial es una función pública indelegable, ya que de otro modo se
arriesga gravemente la gobernabilidad, que pasa por la gobernabilidad de la
propia policía como fuerza que puede desbordarse y civil porque atiende a la
comunidad y en tal sentido es correspondiente conservando su naturaleza tal y
como lo ordena la Constitución.

CAPÍTULO V
Del Servicio de Policía Comunal
De la Naturaleza del Servicio de Policía Comunal

Artículo 47. El servicio de policía comunal es profesional,

predominantemente preventivo, proactivo, permanente, de proximidad,
comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de
cada comunidad. A fin de dar cumplimiento a este servicio los cuerpos de policía,
en el ámbito de su competencia, podrán crear núcleos de policía comunal.
Propósito del Servicio de la Policía Comunal
Artículo 48. Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su
competencia, promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la
comunidad, que permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para
facilitar el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus
habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz
social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.
 Promoción del Servicio de Policía Comunal
Artículo 49. Las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes
promoverán el establecimiento del servicio de policía comunal, como estrategia
para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de policía y la
comunidad. El Órgano Rector, a través de las Oficinas Técnicas, auxiliará en el
diseño, organización y perfeccionamiento del servicio de policía comunal.

CÓDIGO PENAL
TÍTULO X DE LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
CAPÍTULO I DEL HURTO

Artículo 451. Todo el que se apodere de algún objeto mueble,

perteneciente a otro para aprovecharse de él, quitándolo, sin el consentimiento de
su dueño, del lugar donde se hallaba, será penado con prisión de un año a cinco
años.
Artículo 452. La pena de prisión por el delito de hurto será de dos a seis
años, si el delito se ha cometido:
1. En las oficinas, archivos o establecimientos públicos, apoderándose de
las cosas conservadas en ellos, o de otros objetos destinados a algún uso de
utilidad pública.
2. En los cementerios, tumbas o sepulcros, apoderándose ya de las cosas
que constituyen su ornamento o protección, bien de las que se hallan sobre los
cadáveres o se hubieren sepultado con éstos al mismo tiempo. 3. Apoderándose
de las cosas que sirven o están destinadas al culto, en los lugares consagrados a
su ejercicio, o en los anexos y destinados a conservar las dichas cosas.
Artículo 453. La pena de prisión para el delito de hurto será de cuatro años
a ocho años en los casos siguientes:
1. Si el hecho se ha cometido abusando de la confianza que nace de un
cambio de buenos oficios, de un arrendamiento de obra o de una habitación, aún
temporal, entre el ladrón y su víctima, y si el hecho ha tenido por objeto las cosas
que bajo tales condiciones quedaban expuestas o se dejaban a la buena fe del
culpable.
2. Si para cometer el hecho el culpable se ha aprovechado de las
facilidades que le ofrecían algún desastre, calamidad, perturbación pública o las
desgracias particulares del hurtado.
3. Si no viviendo bajo el mismo techo que el hurtado, el culpable ha
cometido el delito de noche o en alguna casa u otro lugar destinado a la
habitación.

Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derechos del Niño, Niña y

Adolescentes (IDENA)

Es el ente rector en materia de protección a niños, niñas y adolescentes,

organismo adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección
Social.
Tiene su origen a partir de la Reforma a la Ley Orgánica de Protección a
Niños, Niñas y Adolescente, el 10 de diciembre de 2007, por vía habilitante, es un
ente ejecutor de políticas. A partir de esta reforma se suprimen y liquidan los
Consejos Estadales de Derechos y se inicia la Creación del Instituto Autónomo
con sus 24 Direcciones estadales, en el espíritu de centralizar la política de
protección a niños, niñas y adolescentes.
 Su objetivo es democratizar el sistema de protección a niños, niñas y
adolescentes, promoviendo y facilitando la incorporación del Poder Popular, a fin
de articular las diferentes políticas de inclusión social del Gobierno Revolucionario,
para garantizar el fortalecimiento familiar y hacer posible que todo niño, niña y
adolescente se desarrolle plenamente en el seno de una familia.

LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DEL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE.

GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA DE VENEZUELA
N° 38.901, 2007

Artículo 51. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe

garantizar políticas y programas de prevención contra el uso ilícito de sustancias
alcohólicas, estupefacientes y Psicotrópicas. Asimismo, debe asegurar programas
permanentes de atención especial para la recuperación de los niños y
adolescentes dependiente y consumidores de estas sustancias.
Es responsabilidad del Estado, así como de la sociedad dirigir programas
de prevención contra las sustancias psicotrópicas, estupefacientes y alcohólicas
que perjudican el bienestar de los niños, niñas y adolescentes, además de
establecer y ejecutar programas de asistencia de rehabilitación a los niños y
adolescentes que esté pasando por esta problemática.
Artículo 55. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a ser
informados e informadas y a participar activamente en su proceso educativo. El
mismo derecho tienen el padre, la madre, representantes o responsables en
relación al proceso educativo de los niños, niñas y adolescentes que se
encuentren bajo su Patria Potestad, representación o responsabilidad.
El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas,
brindando información y formación apropiada sobre la materia a los niños, niñas y
adolescentes, así como a su padre, madre, representantes o responsables.
 Artículo 90. Todos los adolescentes que, por sus actos, sean sometidos o
sometidas al Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes, tienen derecho
a las mismas garantías sustantivas, procesales y de ejecución de la sanción, que
las personas mayores de dieciocho años, además de aquéllas que les
correspondan por su condición específica de adolescentes.
Artículo 92 Está prohibido vender o facilitar, de cualquier forma, a los
niños, niñas y adolescentes:
a) Tabaco.
b) Sustancias estupefacientes y psicotrópicas, incluidos los inhalantes.
c) Sustancias alcohólicas.
d) Armas, municiones y explosivos.
e) Fuegos artificiales y similares.
f) Informaciones o imágenes inapropiadas para su edad.

LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN. GACETA OFICIAL DE LA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Nº 5.929, 2009
Artículo 14: La educación es un derecho humano y un deber social
fundamental concebida como un proceso de formación integral, gratuita, laica,
inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la
construcción social del conocimiento, la valoración ética y social del trabajo, y la
integralidad y preeminencia de los derechos humanos, la formación de nuevos
republicanos y republicanas para la participación activa, consciente y solidaria en
los procesos de transformación individual y social, consustanciada con los valores
de la identidad nacional, con una visión latinoamericana, caribeña, indígena, afro
descendiente y universal. La educación regulada por esta Ley se fundamenta en la
doctrina de nuestro Libertador Simón Bolívar, en la doctrina de Simón Rodríguez,
en el humanismo social y está abierta a todas las corrientes del pensamiento. La
didáctica está centrada en los procesos que tienen como eje la investigación, la
creatividad y la innovación, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y
la organización del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los
y las estudiantes.
A través de la educación, el docente innovador debe propiciar estrategias
para la formación del buen ciudadano, que actúe de forma correcta en la sociedad,
con carácter humanista, sentido de pertenencia a la sociedad y al contexto donde
se desenvuelve, a resolver conflictos, ser crítico, analítico y reflexivo de los
problemas de su comunidad y del país, para su intervención en la solución de los
mismos.

LEY PLAN DE LA PATRIA 2013-2019. GACETA OFICIAL DE LA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Nº 6.118

Gran Objetivo Histórico N° 2:

II. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con
ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad
social y la mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.

Objetivo Nacional
2.1. Propulsar la transformación del sistema económico, en función de
la transición al socialismo bolivariano, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista hacia el modelo económico productivo socialista, basado en el
desarrollo de las fuerzas productivas.
Objetivos Estratégicos y Generales
2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento, con apoyo integral al
atleta y héroes del deporte, desarrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al
deporte de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendimiento y de la
escuela nacional de talentos deportivos.
2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como herramienta eficaz para
respaldar la convivencia pacífica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor
entre los venezolanos y las venezolanas.
2.5.5. Desplegar en sobre marcha la Gran Misión ¡A Toda Vida! Venezuela
concebida como una política integral de seguridad ciudadana, con el fin de
transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional,
generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de sus actividades
familiares, comunales, sociales, formativas, laborales, sindicales, económicas,
culturales y recreacionales.
2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la construcción
de una cultura de paz, mediante propuestas y acciones a favor de una convivencia
pacífica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortalecimiento de la
organización y la movilización popular en apoyo a la Gran Misión A Toda Vida
Venezuela.
2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad pública y ciudadana en Materia
de control y prevención del delito, mediante la dotación de equipamiento individual
e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación comunicacional para una
respuesta rápida y efectiva.

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES

 Artículo 1.
La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación,
organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de
participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los
órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos vinculados al
desarrollo comunitario. Consejos comunales

Artículo 2.
Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia
participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e
integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo
organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas
públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y
aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de
Sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

Consejo Educativo

Los Consejos Educativos son las asociaciones creadas para organizar el

funcionamiento de la comunidad educativa, de acuerdo con la Ley Orgánica de
Educación y la Resolución Nº 058 del Ministerio del Poder Popular para la
Educación. El Consejo Educativo es, de esa manera, la instancia de participación
ciudadana en todo centro del subsistema de educación básica, integrado por los
niveles de educación inicial, educación primaria y educación media.
El Consejo Educativo está conformado por padres, madres, representantes,
responsables, estudiantes, docentes, trabajadoras y trabajadores administrativos,
obreros y obreras de las instituciones educativas, desde la educación inicial hasta
la educación media general, media técnica y todas las modalidades del
subsistema de educación básica. También podrán formar parte de la comunidad
educativa las personas naturales y jurídicas, voceros y voceras de las diferentes
organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones educativas.
Propósito: Con el supremo compromiso sustentado en valores éticos,
morales, humanísticos, y culturales, la presente Resolución tiene como propósito
democratizar la gestión escolar, con base en el modelo sociopolítico de la
democracia participativa y protagónica establecida en nuestra Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela (1999).
Ello significa, que los actores claves y otros corresponsales del proceso
educacional participan activamente en los asuntos de interés de determinada
comunidad educativa, mediante la organización de colectivos de estudiantes,
docentes, padres, madres y representantes, directivos, quienes tendrán su vocería
en el Consejo Educativo, participando directamente en la gestión escolar y, por
ende, en la toma de decisiones; así como establecer los necesarios vasos
comunicantes entre la escuela o el liceo y la localidad donde ella se encuentra
inserta, propiciando de esta manera una formación para el ejercicio pleno de la
nueva ciudadanía.
CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

El marco metodológico está referido al momento que alude el proceso de

investigación, con el objeto de ponerlos de manifiesto y sistematizarlos; a
propósito de emitir, describir y analizar los supuestos estudios y de reconstruir los
datos, a partir de los conceptos teóricos convencionalmente operacionalizados.
 Según Balestrini, A. (2012), indica que “El marco metodológico es la insistencia
referida a los métodos diversos, reglas, registros, técnicas y protocolo con los
cuales una teoría y sus métodos calculan las magnitudes de lo real” (p. 32).

Por lo tanto, se deberá plantear el conjunto de operaciones, técnicas que se

incorporan en el despliegue de la investigación en el proceso de la obtención de
los datos.

La Matriz Epistémica

Leal (2009), Matriz Epistémica, es la fuente de origen de una cosmovisión,

ideología, paradigma, método, técnica o estrategia adecuada para investigar la
naturaleza de una realidad natural o social, entonces la matriz epistémica es el
origen y aplicación del conocimiento, el que mismo da soporte, firmeza, solidez a
nuestras manifestaciones prácticas de razonar, organizar, traducir, crear y sentir
de acuerdo o no a las condiciones históricas para comprender, interpretar,
sistematizar e investigar.

En todo proceso de investigación, se toman datos del mundo real; la

transformación de estos, en datos pertinentes, está relacionado con los objetivos
que se persiguen, y delimitados por la metodología seleccionada. Ello indica que,
es el investigador quien toma la decisión sobre el modo de hacer investigación, y
las técnicas para recolectar la información, que le permitirán un acercamiento con
la realidad.

Para ello la investigadora acordó asumir la crítica reflexiva en los diferentes

procesos de conocimiento como construcción social y de igual forma, este
paradigma también induce a la crítica teniendo en cuenta la transformación de la
realidad, pero basándose en la práctica y el sentido.
Martínez, (2004), señala que, desde el ámbito de la investigación, un paradigma
es un cuerpo de creencias, presupuestos, reglas y procedimientos que definen
cómo hay que hacer ciencia; son los modelos de acción para la búsqueda del
conocimiento. Los paradigmas, de hecho, se convierten en patrones, modelos o
reglas a seguir por los investigadores de un campo de acción determinado, Por lo
tanto, también asumen un carácter normativo.

El Método

Según De la Torre (1991), considera que el método es "un proceso lógico, surgido
del raciocinio de la inducción".

En base a estas premisas el método constituye el conjunto de reglas y pasos que

orientan la investigación científica, entre los cuales se mencionan de manera
general; la observación, el planteamiento de hipótesis o supuestos para resolver
una interrogante, la experimentación para comprobar la hipótesis excepto en
algunos casos de las ciencias sociales o humanas, la física teórica, la astronomía,
entre otras, y finalmente las conclusiones de resultados obtenidos.

En este orden la investigadora señala que el método es un orden que debe

imponer a los diferentes en procesos necesarios para lograr un fin dado o
resultados. En la ciencia se entiende por método, conjunto de procesos que el
hombre debe emprender en la investigación y demostración de la verdad.

El método no se inventa depende del objeto de la investigación. Los sabios cuyas

investigaciones fueron coronadas con éxito tuvieron el cuidado de denotar los
pasos recorridos y los medios que llevaron a los resultados. después se analizó
tales procesos y justificaron la eficacia de ellos mismos.

La Estructura y Fases del Método

En ese mismo orden, el método acorde a la investigación es de acción
participativa, conocida como el método de estudio y acción de tipo cualitativo,
sustentada por la investigación en la participación de los propios colectivos a
investigar. De allí que la investigadora llevo a cabo esta investigación, siguiendo
una serie de pasos que se especifican a continuación:

a) El diagnóstico: Uno de los mayores problemas detectados durante el

diagnóstico el cual fue confirmado por los miembros de la U.E. Alonso Andrea
de Ledesma, quienes afirmaron que las áreas problemáticas que presenta el
Liceo para planificar sus políticas de seguridad en cuanto al hurto, es la falta de
prevención del mismo y falta de conocimiento de los docentes en torno a la
materia, Dichos delitos se ven influenciados por diversos factores de riesgo
tales como el crecimiento estudiantil sin un consecuente aumento de
ciudadanos desconocidos en las adyacencias de la Institución.
b) La Planificación: Organización de la Información: Se procedió a organizar la
información adquirida, con el fin de utilizarla y plasmarla en la investigación,
dentro de las conclusiones y recomendaciones, donde se establecieron las
posibles respuestas ante la problemática planteada. Además de la
implementación de un sistema confiable de rastreo y monitoreo como el
patrullaje, facilita la supervisión y el control tanto de los funcionarios como de
la ciudadanía en general. Igualmente, la introducción un sistema directo de
comunicación con los funcionarios como enlace para la prevención del delito.
c) La ejecución: Elaboración de los Instrumentos: Se diseñó una entrevista no
estructurada, donde participaron docentes, estudiantes, personal
administrativo, quienes además facilitaron la información para la elaboración
de: Conversatorios, encuentros y trípticos informativos, con la finalidad de
conocer la opinión de los directivos de la institución, en función de conocer
detalladamente su punto de vista en cuanto al problema tratado y sus posibles
 soluciones colaborando y apoyando en todo momento con la Policía y la
investigadora.
d) La evaluación: Este proyecto ha sido diseñado en conjunto con los directivos
del Instituto y con la participación de los docentes y personal administrativo,
razón por la cual sus resultados y diseño permiten visualizar su
implementación en la Unidad Educativa.

El Sujeto Significante

Para Martínez (2000), son informantes claves, aquellas personas que sirven de
fuente de información, qué tienen conocimientos especiales y estatus, porque
ejercen un liderazgo en la zona.

Se indagará con los directivos, personal docente, administrativo y obrero, el

significado o cómo perciben las estrategias preventivas del delito del hurto de
equipos tecnológicos en la U.E. Andrea Alonso Ledesma”, utilizando técnicas
como la entrevista no estructuradas y el auto reportaje. Estas permitirán
comprender la realidad bajo estudio interpretando lo que informan las personas
que la viven y sus experiencias. Y, estas personas, según Martínez (ob-cit), son
las unidades de análisis, es decir; aquellas que, por conocimiento de la ciudad,
status y capacidad de información, que pueden servir de puente entre esta y los
investigadores; basados en criterios como: Ser miembro de la comunidad, Tener
buena voluntad para ser entrevistado, estar dispuesto a ser grabado, y tener
capacidad de aportar datos importantes para el tema que se investiga. Para
detallar toda la información recabada con los datos relacionados con las
estrategias preventivas del delito de hurto en la U.E. Andrea Alonso Ledesma
ubicado en Guarenas Municipio Plaza Estado Bolivariano de Miranda.

Recolección de la Información
 Según Arias, F. (2011), la Recolección de la Información se define como “las
distintas maneras de obtener la información, mientras que los instrumentos son los
medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la información”.(p.
67).

La presente investigación desarrolló las siguientes técnicas e instrumentos que

ayudaron a recolectar la información necesaria para el tema en estudio como la
recopilación documental y la entrevista. Las mismas brindaron a los investigadores
la facilidad de incrementar información necesaria, a fin de determinar las
prioridades de la población objeto de investigación. Entre las cuales están:

Las Técnicas e Instrumentos

Rojas Soriano, (1996-197) señala al referirse a las técnicas e instrumentos para

recopilar información como la de campo, lo siguiente:

Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa- que se

recaben en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados por los
objetivos e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre el riesgo de
recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un análisis adecuado del
problema.

Es de particular importancia otorgar y no olvidar el valor que tienen las técnicas

y los instrumentos que se emplearán en una investigación. Muchas veces se inicia
un trabajo sin identificar qué tipo de información se necesita o las fuentes en las
cuales puede obtenerse; esto ocasiona pérdidas de tiempo, e incluso, a veces, el
inicio de una nueva investigación. Por tal razón, se considera esencial definir las
técnicas a emplearse en la recolección de la información, al igual que las fuentes
en las que puede adquirir tal información.
 Para el caso que ocupa esta investigación las técnicas seleccionadas son la
observación, la cual es una técnica que consiste en observar atentamente el
fenómeno, hecho o caso, tomar información y registrarla para su posterior análisis
La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo, en ella
se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos.

Existen dos clases de observación: la Observación científica y la observación no

científica. La diferencia está en la intencionalidad: observar científicamente
significa observar con un objetivo claro, definido y preciso: la investigadora sabe
qué es lo que desea observar y para qué lo hace, lo cual implica que debe
preparar cuidadosamente la observación. Observar no científicamente significa
observar sin intención, sin objetivo definido y por tanto, sin preparación previa.

Entrevista

Galindo, (1998: Pag. 277). De igual forma se apoyó la información con entrevistas
y el cuestionario que son los elementos esenciales en la vida contemporánea, es
comunicación primaria que contribuye a la construcción de la realidad, instrumento
eficaz de gran precisión en la medida que se fundamenta en la interrelación
humana. Proporciona un excelente instrumento heurístico para combinar los
enfoques prácticos, analíticos e interpretativos implícitos en todo proceso de
comunicar

Sabino, (1992: Pag.116) comenta que la entrevista, desde el punto de vista del
método es una forma específica de interacción social que tiene por objeto
recolectar datos para una investigación.

La Investigadora formula preguntas a las personas capaces de aportarle datos de

interés, estableciendo un diálogo peculiar, asimétrico, donde una de las partes
busca recoger información y la otra es la fuente de esas informaciones. Por
razones obvias sólo se emplea, salvo raras excepciones, en las ciencias humanas.

La ventaja esencial de la entrevista reside en que son los mismos actores sociales
quienes proporcionan los datos relativos a sus conductas, opiniones, deseos,
actitudes y expectativas, cosa que por su misma naturaleza es casi imposible de
observar desde fuera. Nadie mejor que la misma persona involucrada para hablar
acerca de todo aquello que piensa y siente, de lo que ha experimentado o
proyecta hacer.

Las preguntas del cuestionario pueden ser estructuradas o semi estructuradas,

para ésta investigación se llevan a cabo éstas últimas para obtener información
cualitativa. Las entrevistas semi-estructuradas, se basan en una guía de asuntos o
preguntas y el entrevistador tiene la libertad de introducir preguntas adicionales
para precisar conceptos u obtener mayor información sobre temas deseados
(Hernández et al, 2003, (Pág. 455).

Una entrevista semi estructurada (no estructurada o no formalizada) es aquélla en

que existe un margen más o menos grande de libertad para formular las preguntas
y las respuestas (Sabino 1992:18).

La técnica de la entrevista se utiliza en esta investigación aplicando el enfoque

cualitativo a los resultados de la investigación.

Plan de Acción
 Según Suárez, (1999: Pag.219), El Plan de Acción “son documentos
debidamente estructurados que forman parte de planeamiento estratégico de una
investigación de carácter cualitativo, se busca “materializar” los objetivos
estratégicos previamente establecidos, dotándose de un elemento cuantitativo y
verificable a lo largo del proyecto”.

Para la investigadora un plan de acción es un tipo de plan que prioriza las

iniciativas más importantes para cumplir con ciertos objetivos y metas. De esta
manera, un plan de acción se constituye como una especie de guía que brinda un
marco o una estructura a la hora de llevar a cabo un proyecto.
PLAN DE ACCION

Objetivo General: Desarrollar Estrategias en prevención del Delito del Hurto de

Equipos Tecnológicos, dirigida a los docentes de la U.E. Alonso Andrea de Ledesma,
ubicada en el Municipio Plaza Sector de Ruiz Pineda Guarenas Estado Miranda.

Objetivos específicos: Actividades o Tiempo Recursos Responsables

Estrategias

Identificar los conocimientos Investigadora

previos acerca del delito de Directivos
Hurto dirigido a los docentes de Reuniones con Elaboración de Docentes
la U.E “Alonso Andrea de el personal agenda. Administrativos
Ledesma “ubicada en el directivo 15 días Presentación Obreros
Municipio Plaza Guarenas de la
Estado Miranda problemática

Aplicar las Estrategias de Conversatorios

prevención del Delito de Hurto Talleres
dirigidas a los docentes de la Actividades 30 días Video Beam Investigadora
U.E “Alonso Andrea de Recreativas Laptop Policía Comunal
Ledesma” ubicada en el Eventos Papel Bond de Plaza
Municipio Plaza Guarenas Deportivos Hojas blancas PNB
Estado Miranda Bolígrafos
Evaluar el impacto de las Por medio de Durante y Unidades de Policía Municipal
estrategias orientadas a la los patrullajes después patrullaje de Plaza, Policía
prevención del delito de hurto vehiculares y que (vehículos tipo Nacional y policía
en los miembros de la las visitas a la termine el moto y carros) Comunal
Comunidad Educativa UE. Unidad proyecto
“Alonso A. de Ledesma” Educativa

Fuente: Realización de la Investigadora

 CAPITULO IV
UNIDAD DE ANÀLISIS
Presentación y Análisis de Resultados

Según Hurtado (2010), “Son las técnicas de análisis que se ocupan de

relacionar, interpretar y buscar significado a la información expresada en códigos
verbales e icónicos”. Es pertinente acotar que este capítulo se encuentra
enmarcado a adquirir un diagnóstico e interpretación de los resultados que se
alcanzaron mediante la aplicación de los instrumentos a los miembros del Consejo
Comunal de la Plaza Bolívar y a la comunidad en general.
Se aplica en esta fase de la Investigación para la realización de entrevistas,
con el propósito de obtener información de la comunidad docente y personal que
labora, en relación a Aplicar las Estrategias de prevención del Delito de Hurto
dirigidas a los docentes de la U.E “Alonso Andrea de Ledesma” ubicada en el
Municipio Plaza Guarenas Estado Miranda, objeto de esta investigación. Las
entrevistas realizadas se iniciaron con preguntas y respuestas bajo un dialogo
sencillo, ameno, ocurrido por la investigadora y, con el objeto de obtener unos
datos para su análisis.

Entrevista señora Zaida Trujillo.

Docente de la Institución, estatura baja, piel blanca, cabello corto, color castaño
oscuro, contextura corporal delgada, posee memoria díptica de la comunidad,
participante e impulsa actividades relacionadas con el área inglés, través de su
trabajo comunitario, de religión cristiana católica, luchadora del desarrollo social
comunitario, comprometida con el proyecto de país, ejemplar mujer y madre.
Cuadro 1. Entrevistas señora Zaida Trujillo
Nº

Hurto por falta de 1 I- Buenas tardes señora,

Presencia policial 2 Soy estudiante de la
(10-11) 3 Universidad Nacional Experimental de la
4 Seguridad
5 Catia, cátedra de Innovación en la realización
6 del Plan formativo, el objeto de la
7 visita es realizar investigación de campo en cuanto
8 a la problemática que puede presentar la
9 institución.
10 E. Señora uno de los problemas más graves que
11 tenemos es el hurto (robo) por la falta de presencia
12 policial y de políticas de previsión.
13 I- Desde cuando se presenta esta situación.
Proyectos de 14 E. Siempre ha habido hurtos, pero en los últimos
Seguridad 15 dos (2) años se ha agudizado el problema y la
(18-19) 16 Alcaldía del Municipio Plaza que se encuentra
17 no hace nada a pesar de
18 nuestras solicitudes de vigilancia y presentación de
19 proyectos.
20 I. Han tratado de resolver el problema, ante los
21 organismos competentes.
No hay respuesta de 22 E. Si hemos acudido a los distintos cuerpos de
Los Organismos de 23 seguridad que funcionan en el Municipio y hasta
Seguridad 24 los momentos no hemos tenido respuestas.
(23-24) 25 I-Me gustaría visitar los alrededores y observar
26 toda el área
27 E. Con mucho gusto venga y le muestro.
Falta de apoyo 28 I- Como se puede observar los alrededores y
(31-32) 29 adyacencias son aéreas muy extensas, donde
30 los estudiantes tienen que mantenerse en sus aulas
31 ya que la parte externa no es segura
32 por la parte externa hay inseguridad
Presencia de delitos de 33 E. El consejo comunal contantemente se reúne
Hurtos 34 con la directiva para discutir posibles
(34-35) 35 soluciones.
36 I-En base a la problemática planteada y
37 tomando en cuenta que para el Estado es
 38 preocupante la situación de los ciudadanos,
39 diseñare una propuesta, la cual será
40 dejada a la institución.
Denuncias sin 41 E. Bueno aquí estamos dispuestos a brindarle
Respuestas 42 todo el apoyo necesario para que mejore la
43 seguridad.
44 I. Así mismo invitare al Consejo Comunal
45 en pleno para que me conozca y a su vez le
46 presentaremos los avances del diagnóstico
47 diseñado sobre la prevención del hurto.
48 E-Con mucho gusto, le hare llegar al Consejo
49 Comunal y a la directiva el objeto de su visita.
50 I-Gracias por recibirnos.

Fuente: Realización propia de la Investigadora

Investigador (I)
Entrevista (E)

Análisis de la Información

De acuerdo de las entrevista realizada a la señora Zaida Trujillo Docente de la

U.E, se puede interpretar los datos desde distintas perspectivas o visiones,
contrastándolas para encontrar a través de la interpretación los puntos de
confluencia de los datos, identificando a actores, en este sentido presentamos un
esquema de triangulación de los datos, identificando a los informantes y la relación
secuencial de la entrevista, las categorías arrojadas y las acciones
desencadenadas del área geográfica objeto de estudio de esta investigación
Hurto ambos coinciden que el desarrollo de proyectos , solo dejaron que los
delincuentes se apoderan de la zona.

La Categorización

Carencia de
Categorias
Informante Falta de Policías
Módulos Policiales

Triangulación de los Datos

INFORMANTE CATEGORIAS CONSECUENCIAS ACCIÓN

DESENCADENANTE
Señora Zaida Carencia de
Trujillo Proyectos y Falta de Descontento de la
 Planes de vigilancia policial U.E.
Seguridad
Señora Zaida Daños al medio
Trujillo mediante el hurto Violación de los
de algún objeto Por la falta de derechos
mueble, vigilancia
perteneciente a
otro para
aprovecharse de
él,

Fuente: Realización propia de la Investigadora

Esta técnica para examinar los datos cualitativos, se basa en analizar datos
recogidos de la entrevista y la observación la cual permitió estudiar la situación de
diversos ángulos cruzando la información de las diferentes fuentes lo cual permitió
a la investigadora puntualizar las causas que originaron el problema las
consecuencia y las acciones desencadenantes sobre este espacio geográfico
logrando la identificación de las agresiones, así como la inexistencia de políticas
públicas en los proyectos para las mejoras generando el avance de la delincuencia

Contrastación

Este aspecto presenta la relación de los resultados de aquellos estudios

descritos en un marco teórico referencial, observando las diferentes perspectivas
de estos, para hacer una mejor explicación del significado del estudio, siendo este
por consiguientes un proceso evaluativo que atiende a afianzar la validez y
fiabilidad al estudio. En tal sentido Martínez (2006) expone.
Esta etapa de investigación consistirá en relacionar y contrastar
sus resultados con aquellos estudios paralelos o similares que
se presentaron en el marco teórico referencial, para ver cómo
aparecen de perspectivas diferentes o sobre marcos
teóricos más amplios y explicar mejor lo que el estudio
verdaderamente significa (p.142).

En la cita expuesta el autor plantea que el proceso de contrastación consiste en

contraponer, es decir comparar las conclusiones de la investigadora con los otros
estudiosos que presentan la misma rigurosidad sistemática y crítica de tal manera
que permita conseguir, mejorar, ampliar o reformular dichas conclusiones y
plantearlas desde otro punto de vista. En tal sentido se representa en forma de
cuadro la contrastación del estudio realizado en la presente investigación.

Matriz de Contrastación

En el Código Penal venezolano, se

refiere el TÍTULO X, De los Delitos
 Contra la Propiedad, CAPÍTULO I,
denominado: "Del Hurto", el
legislador estableció cuatro normas
La Comunidad Carencia de policías y básicas:
Artículo 451. Todo el que se
Educativa vigilancia Hurto apodere de algún objeto mueble,
perteneciente a otro para
aprovecharse de él, quitándolo, sin
el consentimiento de su dueño, del
lugar donde se hallaba, será penado
con prisión de un año a cinco años.
Si el valor de la cosa sustraída no
pasare de una unidad tributaria (1
U.T.), la pena será de prisión de tres
meses a seis meses. Se comete
también este delito cuando el hecho
imputado recaiga sobre cosas que
hagan parte de una herencia aún no
aceptada, y por el copropietario, el
asociado o coheredero, respecto de
las cosas comunes o respecto de la
herencia indivisa, siempre que el
culpable no tuviere la cosa en su
poder. La cuantía del delito se
estimará hecha la deducción de la
parte que corresponde al culpable.
Docentes
Daños a personas Plan de la Patria Segura
Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela
Falla en el ejercicio Capítulo III
Personal de la gestión pública Descontento De los Derechos Civiles
Artículo 43. El derecho a la vida es
Administrativo, Municipal en la U.E. inviolable. Ninguna ley podrá
Obrero y establecer la pena de muerte, ni
autoridad alguna aplicarla. El Estado
Directivos protegerá la vida de las personas
que se encuentren privadas de su
libertad, prestando el servicio militar
o civil, o sometidas a su autoridad en
cualquier otra forma.

Fuente: Realización propia de la Investigadora

La investigadora analiza la información a través de la triangulación de los

datos, determinando la carencia de presencia policial y módulos , los cuales se
debe a políticas públicas mal aplicadas por parte del gobierno Municipal con
proyectos inexistente, generando gran malestar y como consecuencia que la
comunidad no puede caminar con tranquilidad por sus calles, en base a lo
determinado se diseña un plan de acción como estrategia el cual se organizan las
actividades a seguir para canalizar las posibles soluciones del problema
detectando el cual se describe a continuación.

Teorización
Es el proceso que consiste en articular el análisis de los datos teóricos, o
postulados del marco teórico según las categorías más importantes, dando de
esta manera respuesta a los objetivos de la investigación desarrollada. De esta
manera se puede expresar que en relación a los hurtos de Equipos Tecnológicos
problema central de esta investigación se ve reflejado que es importante identificar
los factores de riesgo que hacen presente esta problemática para enfocar las
estrategias a convertir en fortalezas las debilidades y aprovechar al máximo las
oportunidades sin desechar las amenazas que se presentan.
En relación a la problemática que se presenta en la U.E. “Alonso Andrea de
Ledesma”, se puede decir que estos factores están presentes por su cercanía a la
avenida principal de Ruiz Pineda, arteriales viales con poco tránsito en todo
momento y a cualquier hora.
Para Chirinos es importante la planificación de planes y estrategias de
prevención y lo plantea como piedra angular para disminuir complicaciones que
tengan a bien la mejora de inconvenientes en materia de problemas que
desmejoren la calidad de vida del entorno social, como la delincuencia, políticas
sociales, públicas, de tránsito, entre otras., siempre que se establezca de manera
sistemática, coherente, donde todos los actores de la sociedad deban participar de
manera activa en la implementación de estrategias preventivas y de seguridad y
apropiarse de ellas con un sentido protagónico.
 CAPITULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Conclusiones
 El estudio a realizarse en La U.E. “Alonso Andrea de Ledesma” debe arrojar
las verdaderas causas que motivan al hurto de Equipos Tecnológicos en esa
comunidad y buscar posibles soluciones para atacar dicha problemática y con esta
herramienta se deben crear los lineamientos y planteamientos para disminuir los
hurtos y problemáticas.
Por otro lado, se puede concluir que los ciudadanos consideran que las
actuaciones de los cuerpos policiales y entes similares no han sido adecuadas en
materia de prevención de dicha situación, la misma ha generado en la población
un temor en la comunidad, afectando las zonas de trabajo, estudio y lugares de
esparcimiento y recreación.
La mayoría de los delitos que ocurren en la Comunidad de Ruiz Pineda
Guarenas Municipio Plaza Estado Bolivariano de Miranda según la información
suministrada por los entrevistados son el Robo y Hurto, siendo entre estas dos el
Hurto, el que mayor índice de ocurrencias existe, cabe destacar que los
ciudadanos expresaron que en su mayoría han denunciado estos hechos, pero
que no han obtenido respuesta oportuna para la solución definitiva del mismo.
De igual forma es propicio hacer mención que los organismos de seguridad
en su implementación de medidas de prevención no están cumpliendo con su
función a cabalidad debido a la deficiencia de planificación y aplicación de planes
operativos, los cuales deben ser ejecutados con prontitud, para que estos a su vez
sirvan de manera eficiente para disminuir el índice delictivo que existe en relación
a estos actos, es por ello el objeto de esta investigación para controlar o erradicar
de forma definitiva este tipo de delito en el sector antes mencionado y
dependiendo de su eficiencia poder aplicarlos en otros sectores aledaños.
De esta manera se deja abierta esta propuesta opcional, para que sea
tomada en cuenta como un medio preventivo de los diferentes organismos de
 seguridad del Estado y en especial por la Policía Municipal de Plaza Estado
Bolivariano de Miranda.

Recomendaciones
En base a los resultados y experiencia adquirida durante el desarrollo y ejecución
de este proyecto de investigación, se recomienda:
 Crear una Oficina de Prevención del Delito para garantizar la consecución de la
aplicación de las estrategias preventivas de los delitos de hurto.
 Identificar, captar y formar a los docentes para la creación de un comité orientador
en prevención del delito.
 Determinar las áreas priorizadas que requieran de mayor observación y aplicación.
de normas de prevención del delito.
 Elaborar un plan de acción donde se ejecuten estrategias para evitar los delitos de
hurto en la Unidad Educativa Alonso Andrea de Ledesma.
 Elaborar programa de autoprotección de bienes y cosas para el personal Docente.
 Elaborar estrategias educativas y de información divulgativa a través de la Policía
Comunal.
 Elaborar programas de reuniones periódicas y oportunas con el personal Docentes
y los funcionarios Policiales indicar las estrategias a seguí.
 Realizar un registro de facilitadores en el área de seguridad integral. 911
 Promover la prevención y la proximidad con la policía Comunal base en las
necesidades y demandas del personal Docente en materia de seguridad.
 Realizar seguimiento y evaluación a este todas las estrategias.
 Elaborar y dictar conferencias, talleres, charlas, cursos y diplomados de los temas
más resaltantes en el ámbito de la realidad social del país que promuevan la
cultura de la seguridad preventiva en la comunidad liceísta.
 Involucrar a todo el personal Docente en la aplicación de las estrategias de
prevención de los delitos para la realización de una buena selección de personal
para garantizar los recursos dentro de la institución.
 Insertar el programa de formación en prevención del delito en los cursos de
inducción, dentro de las carreras que dicta FACES por medio de materias dentro
del pensum de estudio o materias ele

REFERENCIAS CONSULTADAS
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Arias, F. (2012). El Proyecto de Investigación. Introducción a la Metodología

Científica. 5ta. Edición. Venezuela, Editorial Episteme

Hernández, R. (2008). Metodología de la Investigación. 3era edición. Editorial Mc.

Graw Hill Interamericana. México.
Hurtado de B, J. (2007). El Proyecto de Investigación. Metodología de la
Investigación Holística. Consultores B.L. Caracas Ed. Quirón Sipa

Ramírez, T. (2007). Como hacer un proyecto de investigación. 2da Edición.

Venezuela, Carriel C.A.
Garay, J. (2000). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
(Comentada) 4ta edición. Caracas- Venezuela. Corporación AGR S.C. Universidad
de Carabobo (2004). Normativa para los Trabajos de Investigación de la Facultad
de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Carabobo. Bárbula.
Comisión Redactora. Venezuela
Garay, J. (2000). Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
(Comentada) 4ta edición. Caracas- Venezuela. Corporación AGR S.C. Universidad
de Carabobo (2004). Normativa para los Trabajos de Investigación de la Facultad
de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad de Cárabo Neazoa (2012),
presento una investigación titulada “Diseño de un programa para la protección
de la U.E.N. Caricuao durante los periodos vacacionales Bárbula. Comisión
Martínez (2011), presento una investigación que título “Estrategias de
prevención orientadas a la disminución de las actividades delictivas en las
edificaciones escolares del Municipio Libertador”. El estudio fue presentado
en el Instituto Universitario de la Policía Redactora. Venezuela.