Asignatura Datos del alumno Fecha

Marco Legal de Carácter Apellidos: Juan Carlos

18/07/2021
Ambiental Nombre: Altamirano Rodriguez

Actividad: Cambio climático y los Acuerdos de París

Objetivos

Que el alumno conozca los puntos más relevantes de los Acuerdos de París.

Descripción de la actividad

En 1992, durante la Cumbre de la Tierra o Conferencia de Río, se creó la Convención

Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), cuyo objetivo
fundamental es la estabilización de las emisiones de gases con efecto invernadero a
nivel mundial. Desde el momento de su fundación los países pertenecientes a la
convención se reúnen de manera anual para debatir y buscar soluciones al cambio
climático. A estas reuniones se las llama conferencias de las partes (COP).
Precisamente en la tercera COP se firmó el Protocolo de Kioto, el cual reúne un
conjunto de medidas para la reducción progresiva de los gases de efecto invernadero
(GEI). En 2015 se inician las negociaciones para el instrumento que sustituiría al
protocolo de Kioto, los Acuerdos de Paris. Estos entraron en México el 4 de
noviembre de 2016.

Para completar esta actividad deberás, en primer lugar, ver los minutos 2-30 del
siguiente vídeo y consultar otras fuentes bibliográficas relacionadas:

IIJUNAM (1 de septiembre de 2017). Responsabilidad internacional, cambio climático y

© Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

medio ambiente (3/4) IIJUNAM [Vídeo]. YouTube.

https://www.youtube.com/watch?v=TiwyXnbWz64
Tras ello, deberás elabora un ensayo donde contestes los siguientes
cuestionamientos:

Actividades 1
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Ambiental Nombre: Altamirano Rodriguez

 ¿Cuáles son los objetivos y elementos fundamentales de los Acuerdos de París?

Tras cuatro años de negociaciones, el 12 de diciembre de 2015 se adoptó, en la
COP21, el Acuerdo de París. Estas negociaciones se llevaron a cabo en el contexto del
Grupo de Trabajo Ad Hoc de la Plataforma de Durban (ADP, por sus siglas en inglés),
establecido en la Cumbre de Durban en 2011 (COP17, Sudáfrica). El Acuerdo de París
tiene como objetivo evitar que el incremento de la temperatura media global del
planeta supere los 2ºC respecto a los niveles preindustriales y busca, además,
promover esfuerzos adicionales que hagan posible que el calentamiento global no
supere los 1,5ºC. De esta manera, el Acuerdo recoge la mayor ambición posible para
reducir los riesgos y los impactos del cambio climático en todo el mundo y, al mismo
tiempo, incluye todos los elementos necesarios para que se pueda alcanzar este
objetivo. Cada 5 años, todos los países deben comunicar y mantener sus objetivos
nacionales de reducción de emisiones (sus planes de desarrollo para la reducción de
emisiones). Además, todos los países deben poner en marcha políticas y medidas
nacionales para alcanzar dichos objetivos. El Acuerdo de París incluye un ciclo de
revisión o sistema de ambición que establece que, cada 5 años (comenzando en
2023), es necesario hacer un balance del estado de la implementación del Acuerdo,
incluyendo el progreso respecto al objetivo de los 2ºC.
 ¿Qué diferencias identificas entre el Protocolo de Kioto y los Acuerdos de París?
El Acuerdo de París pretende subsanar esto y que se incluyan objetivos de reducción
de emisiones de todos los países, en especial de las grandes economías, como China,
Brasil, Sudáfrica o Mexico. El Protocolo de Kioto fue concebido como un tratado
internacional jurídicamente vinculante, que requería su posterior firma, ratificación
y transposición a la normativa nacional. Sin embargo, Estados Unidos no quiere que
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el acuerdo deba someterse a su Congreso nacional ya que prevé que no se aprobaría.

Otra cuestión es que Kioto se centraba en la mitigación del cambio climático,
mientras que el próximo acuerdo de París deberá englobar más áreas de actuación
como son la adaptación, la financiación climática, el desarrollo y transferencia de

Actividades 2
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tecnologías y la formación de capacidades. Por último, otro aspecto diferente son los
hitos temporales de ambos acuerdos. El Protocolo de Kioto I terminó su período de
cumplimiento en 2012, y la segunda parte tendrá vigencia desde 2012 hasta 2020.
Sin embargo el Acuerdo de París pretende ser un marco de acuerdo duradero que
establezca metas temporales periódicas.
 ¿Cómo se está dando cumplimiento en México a estos acuerdos?
De acuerdo con el Inventario nacional de gases de efecto invernadero (GEI)
preparado por el Instituto nacional de ecología y cambio climático con información
de 2015, México emite 682,959 Gigatones de CO2 – 1.4% de las emisiones globales;
es decir, somos el decimosegundo emisor mundial y el primero en América Latina. En
materia de mitigación, en el Acuerdo de París, México se comprometió a reducir (sin
condiciones) 22% de GEI y 51% de carbono negro. uestro país también se
comprometió a reducir sus emisiones en la industria y a generar 35% de energía de
fuentes limpias para 2024 y 43% para 2030. Entre 2001 y 2016, la deforestación por
cambio de uso del suelo y la tala ilegal arrebató a los mexicanos 3 millones de
hectáreas de bosques y selvas – la deforestación ese último año creció 36%, es decir,
perdimos 253 mil hectáreas (100 mil más que el promedio perdido entre 2010 y
2015). También nos comprometimos en el Acuerdo de París a alcanzar una tasa cero
de deforestación en 2030 y a reforestar cuencas, proteger las áreas naturales
 Haz una reflexión personal sobre este punto: ¿se está haciendo lo suficiente? ¿Qué
otros mecanismos se podrían implementar?
Un análisis de la Iniciativa de ley de ingresos de la federación y del Proyecto de
presupuesto de egresos de la federación para 2021, publicado por el Grupo de
financiamiento climático LAC, en octubre de 2020, refleja un panorama desolador
para México en medio de la emergencia climática que hoy vive el planeta. El 11.6%
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de los recursos se destinará a la explotación de hidrocarburos y sólo 1.1% para

atender el cambio climático – y la mayor parte de estos recursos será destinada al
transporte de gas natural, una actividad que genera emisiones de gases que
calientan el planeta.

Actividades 3
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El Climate Action Tracker, un análisis científico independiente que da seguimiento a

las acciones climáticas de todos los países califica como “Insuficiente” el avance de
México en el cumplimiento de sus metas del Acuerdo de París. Es decir, que lo que
estamos haciendo para cumplir los compromisos para el 2030 no es consistente para
mantener el aumento de la temperatura global por debajo de 1.5°C – y, de hecho,
contribuye a un calentamiento de 2°C a 3°C. No sólo esto, con las políticas actuales
el país no alcanzará sus metas al 2020 y necesitará instrumentar nuevas políticas para
lograr las metas al 2030. La decisión de favorecer la generación de energía a partir de
combustibles fósiles – en lugar de fuentes de energía renovable – coloca a México en
camino de incumplir el Acuerdo de París y pone en serias dudas si cumpliremos las
metas de la Ley de transición energética (LTE) y la Ley general de cambio climático. La
LTE de 2015 mandata a la SENER a fijar metas para una participación mínima de las
energías limpias en la generación de energía eléctrica: 25% para 2018, 30% para 2021
y 35% para 2024. Por eso, sorprende que, del total de recursos de la Comisión federal
de electricidad para programas y proyectos de inversión en 2021, sólo 2.8% irá a
proyectos de energías renovables, sin contar hidroeléctricas – el presupuesto para
energías renovables es sólo 0.3% del presupuesto total ($446,945 millones) de esa
institución.La única opción que tenemos para que el acuerdo se lleve acabo es que la
cámara Diputados del Congreso de la Unión rectifiquen la destinación del
presupuesto que el país requiere para la mitigación y adaptación al cambio climático.
Revisa los Objetivos de Desarrollo Sustentable
(https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-
goals.html) y reflexiona acerca de cuáles apoyan las acciones frente el cambio
climático.
De un punto de vista personal para mi estos son los objetivos que ayudan al cambio
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climático: Fin de la pobreza, salud y bienestar, educación de calidad, energía

asequible y no contaminante, ciudades y comunidades sostenibles, producción y
consumo responsable, vida submarina y acción por el clima.

Actividades 4
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 Imagina que una empresa de transporte de personas se preocupa por el

cumplimiento de la normativa ambiental y no sabe si tiene alguna obligación con
respecto al cambio climático. Te contrata y te pide una breve explicación de qué
obligaciones tiene y en qué términos debe cumplirlas. Exponla y revisa para ello el
Reglamento de la Ley General de Cambio Climático en Materia del Registro
Nacional de Emisiones.
Este Reglamento establece la creación de acuerdos que definirán los aspectos
técnicos para la operación del Registro. Uno de estos Acuerdos, el de Agrupación de
Gases y Compuestos de Efecto Invernadero así como su Potencial de Calentamiento
Global, identifica cada una de las sustancias químicas conforme a una denominación
internacionalmente aceptada y definida por asociaciones especialistas en la materia.
• Reglamento de la Ley General de Cambio Climático en materia del Registro
Nacional de Emisiones
• Acuerdo que establece gases o compuestos de efecto invernadero que se agrupan
para efectos de reporte de emisiones, así como sus potenciales de calentamiento
• Acuerdo que establece las particularidades técnicas y las fórmulas para la
aplicación de metodologías para el cálculo de emisiones de gases o compuestos
de efecto invernadero
• Acuerdo por el que se establece la metodología para la medición directa de
emisiones de bióxido de carbono
• Acuerdo por el que se da a conocer el instructivo y formato de la Cédula de
Operación Anual
• Acuerdo mediante el cual se amplía el plazo para la presentación de la Cédula de
Operación Anual correspondiente al año 2015 (nuevo)
• Antecedentes
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Actividades 5