ADHESIÓN DE ESPANA Y LA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS A LA UNIÓN

 Las relaciones de España y la UE en base al art. 93 CE

 El artículo 93 prevé que a través de Lo se autorice la celebración de Tratados:
o La LO solo tiene validez para un Tratado
o No se prevé ni se exige referéndum
 Se tiene que tener en cuenta:
o España no transfiere transferencias, sino que las cede, si la UE desaparece las
recupera.
o España acepta los principios de autonomía, primacía y eficacia directa y el
Derecho Derivado

RECEPCIÓN DEL DUE EN EL DERECHO ESPAÑOL

 El Derecho Originario sigue el procedimiento del art. 96.1 CE: los tratados válidamente
celebrados una vez publicados en el BOE formarán parte del OJ interno.
 El Derecho Derivado sigue el procedimiento del art. 93.1 CE: también serán publicados
en el BOE, pero su entrada en vigor será la de la publicación en el DOUE.

APLICACIÓN INTERNA DEL DUE

 Los EM: poder de ejecución del DUE.

 Las Instituciones: poder de desarrollo de los Tratados.
o Excepcionalmente: se atribuyen competencias de ejecución a la Comisión.
 El DUE prevé unos principios:
o Respecto a la autonomía institucional y procedimental: cada EM determina el
procedimiento para integrar la norma. En España corresponde a las Cortes y al
Gobierno
o Cooperación leal: los EM asumen el cumplimiento del DUE

APLICACIÓN DEL DUE EN CASO DE CONFLICTO

Derecho de la Unión y leyes

Prioridad de la norma europea, no se aplica la estatal:

 No afecta a la validez de la norma estatal

 Primacía solo indica que norma se aplica en caso de conflicto:
o Normas internas previas contrarias al DUE, se entienden derogadas
o Normas internas posteriores serán consideradas inconstitucionales
 No es exigible que un Juez ordinario plantee la cuestión de inconstitucionalidad para
dejar de inaplicar la norma estatal.

Derecho de la Unión y Constitución

El TC distingue entre primacía (DUE) y supremacía (CE78)

 El TC no puede valorar que un Reglamento o directiva sea inválido o nulo

  El art. 95 CE prevé: que si un Tratado internacional contiene disposiciones contrarias a
la CE, antes de firmarlo, el TC determinará si existe contradicción o no con la CE.
 El TC aplica un control de la constitucionalidad de los Tratados:
o Control previo
o Control posterior: recurso o cuestión de inconstitucionalidad
 El TC NO puede anular un tratado internacional
 Si el TC declara inconstitucional un tratado y España no lo aplica, deberá atenerse a la
responsabilidad internacional.

CONTROL DE TRATADOS INTERNACIONALES

ANTES DEL CONSENTIMIENTO CUANDO EL TRATADO ESTÁ EN VIGOR

PARLAMENTO GOBIERNO O CORTES PRESIDENTE DEL GOBIERNO TRIBUNALES

ORDINARIOS
DEFENSOR DEL PUEBLO

50 DIPUTADOS/SENADORES

AUTORIZACIÓN RECURSO PREVIO DE RECURSO DE CUESTIÓN DE

CONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONALIDAD
ARTS. 93 – 94 CE

SI EL TRATADO NO ES COMPATIBLE CON LA CE DECIDE EL TC SI EL TRATADO ES CONSTITUCIONAL O NO

SE EL ESTADO NO EL ESTADO NO AFECTA LA VALIDEZ UN TRATADO

MODIFICA FIMA EL TRATADO FORMULA UNA DEL TRATADO INCONSTITUCIONAL ES
LA CE RESERVA INAPLICABLE

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

 Art. 148 CE: atribuye las competencias de las CCAA

 Siempre responde el Estado del incumplimiento de competencias con la UE. Nunca la
CCAA
 Las CCAA ha de respetar las obligaciones contraídas por España con la UE,
 Si una CCAA adopta una norma posterior y contradice una norma europea, será
inaplicada.
 Si una norma del DUE es dispersa, una CCAA la puede adoptar armonizándola
 Recuso de cumplimiento del Estado frente a las CCAA: art. 155 CE
 Una CCAA/localidad tiene acceso al TJUE, como persona jurídica, pero ha de hacerlo de
manera justificada. Los EM también tienen acceso, pero no lo tienen que justificar.