RESUM DRET UE

TEMA 2

PERSONALIDAD JURÍDICA INTERNACIONAL DE LA UNÓN

Tratado de Lisboa:

 Art. 47 TUE: la UE tiene personalidad jurídica

 Es titular de derechos y obligaciones, puede denunciar y ser denunciado, reclamar o
ser reclamado…
 Excepción: la UE puede denunciar ante l’OMC i los EM no.

OBJETIVOS DE LA UE

TUE enumera los objetivos:

 Espacio de libertad, seguridad y justicia.

 Desarrollo sostenible de la UE: mercado interior y progreso científico
 Desarrolla una dimensión exterior de la UE: política exterior común para promover sus
valores e intereses

VALORES Y PRINCIPIOS DE LA UE

 Principio democrático:
o Requisito para poder formar parte de la UE (art. 49 TUE)
o Se elige el Parlamento Europeo por sufragio universal directo
 Principio de respecto a los Derechos Humanos
 Principio de igualdad de los EM
 Principio de respecto a la identidad nacional de los EM y de sus funciones esenciales
 Principio de cooperación leal.

EL ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA UE: ADHESIÓN, RETIRADA Y SANCIÓN

Adhesión:

 Cualquier Estado europeo que respete el art. 2 puede solicitar formar parte de la UE.
 Procedimiento regulado en el art. 49 TFUE
 Se tienen que cumplir como mínimo tres criterios:
o Criterio político
o Criterio económico
o Criterio jurídico técnico
 España se adhirió en el año 1985.
 La solicitud se dirige al Consejo que lo comunica al Parlamento Europeo y a los EM.
o Es necesaria la unanimidad del Consejo para iniciar las negociaciones
o La comisión es la encargada de negociar

Retirada:

Un país puede decidir retirarse cuando quiera, siempre que lo considere oportuno.

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Suspensión:

Una vez un país forma parte de la UE, no se le puede expulsar, pero sí se le puede sancionar. El
mecanismo para sancionar se inicia a propuesta de 1/3 de los EM, del Parlamento Europeo o
de la Comisión.

COMPETENCIAS DE LA UE

La atribución de competencias y principios:

 La UE NO tiene competencias propias, son competencias de los EM transferidas a la UE

 Los EM renuncian a ciertas competencias en beneficio de la Unión.
 Se siguen tres principios para poder ejercerlas:
o Principio de atribución: toda competencia no atribuida a la UE es del Estado
o Principio de subsidiariedad: en los ámbitos de competencias no exclusivas
debe justificarse en tanto que será más eficaz que la UE adopte la decisión y
no los EM.
o Principio de proporcionalidad

Categorías de competencias:

 Exclusiva: solo de la UE
 Compartida: la UE y los EM
 De coordinación, de apoyo y complementarias: la UE adopta medidas que ayudan a los
EM.

OTRAS COMPETENCIAS DE LA UE

Cláusula de imprevisión:

 Permite a la UE aprobar normas en situaciones no previstas, o sea que no tiene una

competencia expresa, pero que el objetivo perseguido entra dentro de los asignados
por el Tratado de Lisboa.
 Condiciones para utilizar esta cláusula:
o Solo se puede invocar para conseguir un objetivo de la UE
o La acción de la UE debe ser necesaria
o Tiene carácter subsidiario: solo se aplicará si no hay disposiciones expresas en
los Tratados.
o La cláusula de imprevisión no excluye el Principio de subsidiariedad.

LA OPERACIÓN REFORZADA

Ha habido y hay EM que quieren avanzar más o más rápido que otros, para poder hacerlo se
tienen que seguir los siguientes pasos:

 Tiene que servir para avanzar en integración.

 Se debe respetar el marco institucional y los tratados de la UE.
 Debe haber un mínimo de 9 Estados.
 Tiene que ser la última opción.

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 No se puede perjudicar el mercado interior.

 Tiene que estar abierto a todos los EM.
 Antes de hacerlo se debe intentar encontrar una solución con todos los EM.

TEMA 3

LA COMISIÓN

Composición Mandato Nombramiento: Competencias Decisiones:

28 comisarios 5 años Presidente: Consejo europeo - Iniciativa normativa general Por mayoría
por mayoría cualificada a - Control de los tratados.
propuesta del Parlamento. - Ejecución del presupuesto.
Comisarios: EM proponen
lista al Consejo y al Presidente
de la Comisión
EL CONSEJO

Composición Mandato Nombramient Competencias Decisiones

o
Representantes Presidencia Función legislativa y 3 sistemas:
con rango rotatoria de presupuestaria compartida Mayoría simple
Ministerial de los 6 meses con el parlamento. Mayoría cualificada
EM. Definición de las políticas de Unanimidad.
Reunidos en la UE Sistema general:
formaciones Relaciones Exteriores mayoría cualificada
con regla de doble
mayoría
EL CONSEJO EUROPEO

Composición Mandato Nombramient Competencias Decisiones

o
Jefes de Estado o 2 años y Directrices 3 sistemas:
de Gobierno. medio políticas Mayoría simple
Reuniones Mayoría cualificada
semestrales Unanimidad.
Sistema general: mayoría cualificada
con regla de doble mayoría.
Actúa por consenso.
EL PARLAMENTO

Composición Mandato Nombramiento Competencias Decisiones

751 5 años Elecciones: sufragio -Función legislativa Por mayoría
Eurodiputados universal directo -Función presupuestaria
-Control Político(moción de censura)
- Función consultiva
EL TRIBUNAL DE JUSTÍCIA

Composición Mandato Nombramiento Competencias Decisiones

28 Jueces y 6 años Cada Gobierno propone 1 3 instancias:
8 abogados juez de cada instancia Tribunal de Justicia
generales Tribunal General

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Tribunales especializados

INFORMACIÓN ADICIONAL

Hay dos tipos de órganos en la UE:

 Intergubernamentales: formados por representantes del Consejo y del Consejo

Europeo
 No gubernamentales: formados por agentes internacionales, fuerzas políticas, sociales,
órganos auxiliares y agencias.

La UE no tiene una capital, sino diversas sedes.

Cada institución de la UE representa un interés:

 La Comisión: interés general de la UE

 El Parlamento: interés de los ciudadanos de la UE
 Consejo: interés de los EM
 TJUE: respeto del derecho

SEPARACIÓN DE PODERES DE LA UE

PODER LEGISLATIVO PODER EJECUTIVO PODER JUDICIAL

CONSEJO CONSEJO TRIBUNAL DE JUSTICIA

PARLAMENTO COMISIÓN (PODER

REGLAMENTARIO)

COMISIÓN
(INICIATIVA)

ÓRGANOS CONSULTIVOS
(DICTAMENES NO
VINCULANTES PRECEPTIVOS
O NO)

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TEMA 4

SISTEMA JURÍDICO DE LA UE

Ordenamiento jurídico propio y autónomo que se integra en los OJ estatales. Tiene diversas
características:

 OJ nuevo y propio: surge de la voluntad de los estados

 Autónomo: independiente de los OJ de los EM
 Naturaleza obligatoria: crea obligaciones inmediatamente exigibles a los sujetos del
DUE
 Plural: tiene distintas categorías de normativas
 Estructura institucional propia: tiene órganos de creación (Parlamento) y de ejecución
(Comisión)

DERECHO ORIGINARIO Y DERECHO DERIVADO

Derecho Originario:

 Naturaleza convencional
 Carácter constitucional, derecho básico
 Preside la pirámide normativa ante dos consecuencias:
o No se puede impugnar judicialmente
o Determina la ilegalidad de los actos del derecho derivado incompatibles
 Dentro del Derecho Originario no existe jerarquía
 Puede tener efecto directo, o sea, los particulares los pueden invocar ante los
tribunales internos de los EM.
 Supremacía sobre el Derecho Derivado.

Derecho Derivado:

 Actos jurídicos adoptados por las instituciones comunitarias en aplicación del Derecho
Originario.(sólo pueden ser adoptados en materias atribuidas al Tratado de la UE)
 Formados por actos típicos y atípicos.
 Actos típicos:
 Obligatorios: Reglamentos, Directivas i Decisiones
 No obligatorios: Recomendaciones y Dictámenes
 Legislativos o no Legislativos:
 Tanto el Consejo como el Parlamento pueden facultar a la
Comisión para adoptar dos tipos de actos NO legislativos:
 Actos de ejecución: medidas para garantizar una aplicación
uniforme de la legislación en todos los EM de la UE.
 Actos delegados: modifican o complementan la legislación
vigente añadiendo materias no sustanciales. Son disposiciones

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que adopta la Comisión en virtud de una delegación otorgada.

El parlamento y el Consejo pueden revocar la delegación.
 En la adopción de los actos No legislativos, antes de hacerlo la
Comisión ha de consular que:
o En los actos de ejecución un comité supervisa el
trabajo de la Comisión
o En los actos delegados, un grupo de expertos pueden
reunirse cuando quieran
 Todos los ciudadanos pueden presentar comentarios sobre el proyecto
de un texto
 Cuando la Comisión adopta un acto, el Parlamento y el Consejo tienen
dos meses para formular objeciones, en caso contrario entrará en
vigor.
 Actos Atípicos:
 Actos aprobados por las instituciones europeas pero que no
perteneces a las categorías de actos jurídicos previstos en el TFUE.

ACTOS JURÍDICOS OBLIGATORIOS

Art. 288 TFUE ( 3 tipos)

Reglamento:

 Alcance general: Estados, personas físicas y jurídicas…

 Obligatorio
 Directamente aplicable una vez publicado en el DOUE

Directiva:

 Alcance particular: solo los Estados, que pueden ser todos o solo alguno de los EM
 Si tiene alcance general se publica en el DOUE, sino se notifica individualmente a los
EM
 No tiene aplicabilidad directa, los EM tienen que transponerla a sus OJ ( se tiene que
comunicar la transposición)

Decisión:

 Alcance particular: a los EM o a los particulares

o A los EM: son actos de carácter normativo
o A los particulares: son actos administrativos de aplicación
 En ambos casos obligatorios.

DERECHO INTERNACIONAL

También llamado Derecho complementario

Es una facultad que tiene la UE para concluir tratados con terceros estados, suelen ser sobre
materias de comercio.

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La UE está vinculada por los principios generales del derecho, por los principios básicos del
Derecho Internacional y por las normas imperativas.

PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS

Pueden ser ordinarios o especiales.

Ordinarios:

 Empiezan a propuesta de la Comisión y acaban con la adopción, o no, por el

Parlamento y el Consejo (art. 294 TFUE)
 El Consejo y el Parlamento se sitúan en condiciones de igualdad
 El proceso es el siguiente:

PRIMERA LECTURA
SE ADOPTA Y SE ACABA NO SE ADOPTA
SEGUNDA LECTURA
SE ADOPTA Y SE ACABA NO SE ADOPTA
CONCILIACIÓN
LLEGAN A UN ACUERDO NO LLEGAN A NINGÚN ACUERDO
TERCERA LECTURA SE ACABA EL PROCESO
SE ADOPTA Y SE NO SE ADOPTA Y
ACABA SE ACABA

TEMA 5

AUTONOMIA: APLICABILIDAD I APLICACIÓN DEL DUE

 Autonomía: quiere decir que el DUE se integra en los OJ, es decir, que las normas son
aplicables
 El DUE ha establecido un sistema Monista: publicación oficial de la norma europea
para que sea aplicable (DOUE).
 Diferencias entre aplicabilidad directa/indirecta:
o Directivas: se integran a través de su transposición (aplicabilidad indirecta)
o Reglamentos: aplicabilidad directa/ inmediata.
 La aplicabilidad implica que la norma se integra en el ámbito interno de los EM
 Aplicabilidad del DUE: garantías jurisdiccionales:
o Efecto directo vertical: se aplica a los EM
o Efecto directo horizontal: se aplica a los particulares.

PRIMACIA

 Los EM obligados a cumplir el DUE:

o Si hay normas estatales incompatibles debe aplicar el DUE
 Los EM no pueden adoptar normas contrarias al DUE:
o En caso de conflicto se deja sin aplicar la norma interna
 Es igual para todos los EM, tanto el Derecho Originario como el Derecho Derivado
 Si un EM no cumple deberá responder delante de la UE

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AUTONOMIA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

COMO SE INTEGRA EL DUE AUTOSUFICIENCIA DE LA
EN LOS ORDENAMIENTOS APLICABILIDAD NORMA….
ESTATALES?
GENERA DERECHOS A LOS PARA GENERAL DERECHOS
PARTICULARES? EFECTO DIRECTO SUJ¡BJETIVOS QUE LOS
TRIBUNALES HAN DE PROTEGER
QUE PASA EN CASO DE
PRIMACÍA
CONFLICTO?
QUIEN APLICA LA NORMA
LOS ESTADOS MIEMBROS
EUROPEA?
COMO SE APLICA LA NORMA DE FORMA SUPERIOR A LA
EUROPEA INTERNA

EFICACIA DIRECTA

 Eficacia directa: solo de la UE, pueden ser invocadas ante los Tribunales Estatales.
 Aplicabilidad directa: integración automática de la norma del DUE en el OJ.
 No todas las normas tienen eficacia directa.
 No todas las normas de la UE tiene aplicabilidad directa, aunque todas sea aplicables
 Las normas tienen efecto directo siempre que en su enunciado no se necesite la
intervención de los poderes normativos del Estado.
 Requisitos básicos para la eficacia directa:
o Precisión y claridad: que no sean ambiguas, y que comporten derechos y
obligaciones.
o Incondicionales: deben contener obligaciones de hacer o de no hacer.
 Si se trata de una Directiva se tienen que añadir los siguientes requisitos:
o La norma no puede tener ningún margen de discrecionalidad.
o Debe haber finalizado el período de transposición.
 Existen dos tipos de efecto directo:
o Vertical: capacidad de los particulares para reclamar ante los Estados los
derechos u obligaciones derivados de una norma europea
o Horizontal: capacidad del particular para invocar los derechos de normas
europeas ante otro particular.

APLICACIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN Y ESPECIFICA DE LAS DIRECTIVAS

Aplicación del DUE: inmediata o mediata

Aplicabilidad del DUE: integración de las normas en los OJ de los EM

Derecho Originario: aplicación inmediata

Derecho Derivado: aplicable desde su publicación en el DOUE (será mediato o inmediato según
el tipo de acto jurídico)

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PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL

 Responsabilidad de los poderes públicos nacionales por infracción del DUE

 Si el infractor es una CCAA, el responsable ante la UE será el país y no la CCAA

TEMA 6

ADHESIÓN DE ESPANA Y LA ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS A LA UNIÓN

 Las relaciones de España y la UE en base al art. 93 CE

 El artículo 93 prevé que a través de Lo se autorice la celebración de Tratados:
o La LO solo tiene validez para un Tratado
o No se prevé ni se exige referéndum
 Se tiene que tener en cuenta:
o España no transfiere transferencias, sino que las cede, si la UE desaparece las
recupera.
o España acepta los principios de autonomía, primacía y eficacia directa y el
Derecho Derivado

RECEPCIÓN DEL DUE EN EL DERECHO ESPAÑOL

 El Derecho Originario sigue el procedimiento del art. 96.1 CE: los tratados válidamente
celebrados una vez publicados en el BOE formarán parte del OJ interno.
 El Derecho Derivado sigue el procedimiento del art. 93.1 CE: también serán publicados
en el BOE, pero su entrada en vigor será la de la publicación en el DOUE.

APLICACIÓN INTERNA DEL DUE

 Los EM: poder de ejecución del DUE.

 Las Instituciones: poder de desarrollo de los Tratados.
o Excepcionalmente: se atribuyen competencias de ejecución a la Comisión.
 El DUE prevé unos principios:
o Respecto a la autonomía institucional y procedimental: cada EM determina el
procedimiento para integrar la norma. En España corresponde a las Cortes y al
Gobierno
o Cooperación leal: los EM asumen el cumplimiento del DUE

APLICACIÓN DEL DUE EN CASO DE CONFLICTO

Derecho de la Unión y leyes

Prioridad de la norma europea, no se aplica la estatal:

 No afecta a la validez de la norma estatal

 Primacía solo indica que norma se aplica en caso de conflicto:
o Normas internas previas contrarias al DUE, se entienden derogadas
o Normas internas posteriores serán consideradas inconstitucionales

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 No es exigible que un Juez ordinario plantee la cuestión de inconstitucionalidad para

dejar de inaplicar la norma estatal.

Derecho de la Unión y Constitución

El TC distingue entre primacía (DUE) y supremacía (CE78)

 El TC no puede valorar que un Reglamento o directiva sea inválido o nulo

 El art. 95 CE prevé: que si un Tratado internacional contiene disposiciones contrarias a
la CE, antes de firmarlo, el TC determinará si existe contradicción o no con la CE.
 El TC aplica un control de la constitucionalidad de los Tratados:
o Control previo
o Control posterior: recurso o cuestión de inconstitucionalidad
 El TC NO puede anular un tratado internacional
 Si el TC declara inconstitucional un tratado y España no lo aplica, deberá atenerse a la
responsabilidad internacional.

CONTROL DE TRATADOS INTERNACIONALES

ANTES DEL CONSENTIMIENTO CUANDO EL TRATADO ESTÁ EN VIGOR
PARLAMENTO GOBIERNO O CORTES PRESIDENTE DEL GOBIERNO TRIBUNALES
DEFENSOR DEL PUEBLO ORDINARIOS
50 DIPUTADOS/SENADORES
AUTORIZACIÓN RECURSO PREVIO DE RECURSO DE CUESTIÓN DE
ARTS. 93 – 94 CE CONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONALIDAD
SI EL TRATADO NO ES COMPATIBLE CON LA CE DECIDE EL TC SI EL TRATADO ES CONSTITUCIONAL O NO
SE EL ESTADO NO EL ESTADO NO AFECTA LA VALIDEZ UN TRATADO
MODIFICA FIMA EL TRATADO FORMULA UNA DEL TRATADO INCONSTITUCIONAL ES
LA CE RESERVA INAPLICABLE

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

 Art. 148 CE: atribuye las competencias de las CCAA

 Siempre responde el Estado del incumplimiento de competencias con la UE. Nunca la
CCAA
 Las CCAA ha de respetar las obligaciones contraídas por España con la UE,
 Si una CCAA adopta una norma posterior y contradice una norma europea, será
inaplicada.
 Si una norma del DUE es dispersa, una CCAA la puede adoptar armonizándola
 Recuso de cumplimiento del Estado frente a las CCAA: art. 155 CE
 Una CCAA/localidad tiene acceso al TJUE, como persona jurídica, pero ha de hacerlo de
manera justificada. Los EM también tienen acceso, pero no lo tienen que justificar.

TEMA 7

TJUE: COMPOSICIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

 Es la institución de la UE que ejerce la función jurisdiccional con la objetividad de

garantizar el respeto y cumplimiento del DUE.

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 RESUM DRET UE

o Comparten esta función con los órganos jurisdiccionales de los Estados

Miembros.
 Resuelve controversias entre EM, pero también resuelve las dudas relativas al Derecho
Originario y del Derecho Derivado
 Está integrado por:
o Tribunal de justicia: es la instancia superior
o Tribunal general: es la instancia intermedia
 El TJUE tiene las siguientes competencias:
o Cuestión prejudicial
o Recurso de incumplimiento
o Recurso de anulación (siempre que no lo interponga una persona fisíca o
jurídica)
o Recurso por omisión
o Recurso de casación

TRIBUNAL COMPOSICIÓN MANDATO NOMBRAMIENTO INSTANCIAS

DE 28 jueces 6 años Cada Gobierno propone Tribunal de Justicia
JUSTICIA 8 abogados un juez para cada Tribunal General
generales instancia Tribunales especializados
TRIBUNAL 47 Jueces. no
GENERAL tiene abogados

 Competencias del Tribunal General:

o Recursos directos de control de legalidad interpuestos por personas físicas o
jurídicas.
o Recursos planteados por los Estados Miembros contra la Comisión
o Recursos de responsabilidad extracontractual
 No todo el DUE está sometido a las competencias del TJUE, no están : la policía, el
orden público, la política exterior, recurso de anulación interpuestos por particulares
contra decisiones del Consejo.

COMPETENCIA JUDICIAL

Elementos de la competencia judicial del TJUE

 Competencia ratione personae: dependiendo del recurso tiene legitimación activa

ante el TJUE:
o Estados Miembros
o Particulares: persona física o jurídica
o Instituciones
 Competencia ratione laci: la competencia del TJUE no está limitada a la UE.
 Competencia ratione materiae: el TJUE tiene competencia obligatoria sobre:
o La actividad de las Instituciones
o Infracciones del DUE por parte de los EM

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 RESUM DRET UE

o Responsabilidad extra-contractual: reparación en caso de violación del DUE

por parte de las Instituciones
o Control de la aplicación e interpretación uniforme del DUE

CONTROL DE LA LEGALIDAD DE LOS ACTOS U OMISIONES DE LAS INSTITUCIONES:

Recurso de anulación (art. 263. Y 264 TFUE): permite controlar la legalidad de los actos
jurídicos obligatorios adoptados por las Instituciones de la Unión.

El plazo para la interposición del recurso es de 2 meses.

Si la sentencia es estimatoria tendrá efectos:

 Erga omnes
 Ex tunc- efectos retroactivos
 Valor declarativo de nulidad, no condenatorio

Recurso de omisión (Art. 265 TFUE): permite controlar la legalidad de las omisiones de las
instituciones que sean contradictorias al DUE.

El objeto del recurso es la abstención de adopción de actos vinculantes y no vinculantes. Antes

de la interposición se ha intentar llegar a una solución pacífica con las respectivas
Instituciones/órganos. Si no hay acuerdo se dispone de dos meses para interponer el recurso.

Si la sentencia es estimatoria la Institución/órgano tendrá que adoptar las medidas

correspondientes.

Recurso o excepción de ilegalidad (art. 277 TFUE): incidente procesal para permitir el control
de la legalidad de los actos de alcance general (Reglamentos) de las instituciones y que no es
tan restrictivo como el recuso de anulación en lo referente a la legitimación activa y a los
plazos.

Tiene por objeto invocar la inaplicabilidad del reglamento por los motivos del recurso de
anulación

Recurso de incumplimiento (Arts. 258, 259, 260 TFUE): mecanismo para controlar que los EM
cumplan con las obligaciones derivadas del DUE.

El objeto del recurso: las obligaciones infringidas pueden referirse tanto al Derecho Originario
como a los actos vinculantes de las instituciones y a los tratados y normas internacionales que
obliguen a la Unión, así como las sentencias del TJUE. El incumplimiento puede ser por acción
i/o omisión.

Procedimiento: previamente a que la Comisión recurra ante el TJUE se tiene que intentar
encontrar una solución pacífica.

Otros recursos

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 RESUM DRET UE

Recurso por responsabilidad extracontractual (art. 340 TFUE):

Los objetos son los actos administrativos y actos normativos de las instituciones o de sus
agentes.

Los requisitos son:

 La infracción de una norma destinada a atribuir derechos a los particulares

 La infracción debe ser suficientemente caracterizada.
 Debe existir un vinculo de causalidad entre la infracción y el daño

La acción prescribe al cabo de 5 años des de la adopción del acto causante del perjuicio.

Recurso de casación (art. 256 TFUE):

Se puede interponer contra el TG ante el TJUE. Los motivos pueden ser los siguientes:

 Incompetencia del TG
 Irregularidades en el procedimiento que lesionen intereses del recurrente
 Violación del DUE por parte del TG

El plazo para interponerlo es de dos meses desde la notificación.

Efectos del recurso:

 Suspensión de la sentencia (si se solicita)

 Resuelve el TJUE anulando la sentencia del TG
 Se retrocede al momento en que tiene que resolver el TG
 Desestima el recurso. Se acaba la vía judicial

COMPETENCIA PREJUDICIAL

La relación entre el TJUE y los tribunales de los EM es de cooperación no de jerarquía.

Tiene por finalidad garantizar la aplicación del DUE y controlar la legalidad de las instituciones

Clases de cuestiones prejudiciales:

 De interpretación: que el juez tenga dudas sobre el Derecho originario o derivado

 De Validez: que el juez tenga dudas sobre la legalidad de un acto

Solo lo pueden plantear los órganos judiciales, no los particulares.

Los requisitos para plantearlo son:

 Se plantea ante un órgano jurisdiccional una cuestión relativa a la interpretación o

validez de una norma de la UE
 La duda se plantea en el marco de un litigio que tiene que resolver el Juez.
 De la resolución de la duda depende la solución del caso

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 RESUM DRET UE

El planteamiento lo efectúa un Juez nacional, un tribunal de última instancia, si tiene dudas

está obligado a plantearlo

Los efectos son:

 Tiene carácter obligatorio

 Tiene eficacia erga omnes
 Tiene efectos extunc (eficacia retroactiva)

COMPETENCIAS CONSULTIVAS (art. 281 TFUE)

El TJUE puede realizar un control previo de la constitucionalidad de los tratados.

El control previo puede ser de 3 tipos:

 Material: sobre la compatibilidad del Tratado con las disposiciones del Derecho
Originario
 Procedimental: para comprobar el cumplimiento del procedimiento por la celebración
del Tratado.
 Competencial: para verificar la competencia de la UE para celebrar el acuerdo.

Si el dictamen es negativo no se puede celebrar el tratado

- RECURSO DE
- ESTADOS
DE LOS ACTOS ANULACIÓN
MIEMBROS
JURIDICOS CON - EXPECPCIÓN DE
- PARLAMENTO,
LAS ILEGALIDAD
COMISIÓN, CONSEJO
CONTROLAR INSTITUCIONES - RECURSO DE
- PARTICULARES
LA OMISIÓN
LEGALIDAD DE LOS
- ESTADOS
ACUERDOS
RECURSO MIEMBROS
INTERNACIONAL
CONSULTIVO - PARLAMENTO,
ES CELEBRADOS
COMISIÓN, CONSEJO
POR LA UE
OBJETO DE CONTROLAR
LOS EL - ESTADOS
RECURSO DE
RECURSOS CUMPLIMIET MIEMBROS
INCUMPLIMIENTO
ANTE EL O DE LOS - COMISIÓN
TJUE ESTADOS
RECURSO DE - TODOS LOS
GARANTIZAR ENTRE TJ Y TG
CASACIÓN SUJETOS LITIGANTES
UNIDAD Y
ENTRE TJ Y
COHERENCIA RECURSO - TRIBUNALES
TRIBUNALES
DUE PREJUDICIAL ESTATALES
ESTATALES
REPARACIÓN
DAÑOS
- ESTADOS
CAUSADOS RECURSO DE
MIEMBROS
POR LAS INDEMNIZACIÓN
- PARTICULARES
INSTITUCION
ES

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 RESUM DRET UE

TEMA 8

CONCEPTO Y REGULACIÓN DEL MERCADO INTERIOR

Arts. 26 a 37 y 45 a 66 TFUE

Objetivos de la UE:

 Crear un Mercado Interior

 Sin frontera de personas, servicios, capitales y mercancías
 Supresión de obstáculos entre estados
 Integración económica:
o Zona de libre cambio
o Unión aduanera
o Mercado interior
o Unión económica y monetaria

UNIÓN ADUANERA Y LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCIAS

Arts. 29 a 37 TFUE

Implica la creación de una unión aduanera:

 Suspensión de los derechos de aduana y las exportaciones de efecto equivalente

 Establecimiento de un arancel común
 Prohibidas las restricciones cuantitativas
 Eliminación de cualquier tipo de obstáculo: físico, fiscal.

Nociones básicas:

Libre práctica: estarán en libre práctica en un EM los productos originarios de un tercer estado
que hayan cumplido las formalidades de importación i de aduana

Principio de reconocimiento mutuo: todos los productos legalmente fabricados en un EM

deben ser admitidos en el mercado de cualquier otro EM.

LIBRE CIRCULACIÓN DE TRABAJADORES

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 RESUM DRET UE

Elemento fundamental en cualquier proceso productivo. Introducido por el Tratado de

Maastrich

Incluye los trabajadores asalariados, pero No los autónomos

Nacionales de un EM que se desplacen a otro EM

El contenido jurídico es (art. 45 TFUE):

 Eliminación de obstáculos para la entrada y la permanencia. No discriminación por

nacionalidad
 Se excluyes los trabajos de las Administraciones Públicas como fiscal…
 Eliminación de todos los obstáculos al acceso y a al ejercicio de una actividad
económica
 Derecho a residir sin limitaciones en el país donde se trabaja
 Derecho a permanecer en el país una vez finalizada la vida laboral
 Beneficiarios: además de los trabajadores, los cónyuges, hijos,,,

LIBERTAD DE ESTABLECIMIENTO Y LA LIBRE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Establecimiento

Cualquier persona físico i/o jurídica. Da cobertura a los profesionales liberales.

Los EM tienen que eliminar cualquier tipo de obstáculo a la libertad de establecimiento

Se tienen que convalidar los títulos académicos

Prestación de servicios

Eliminación de cualquier tipo de impedimento legal que limite la prestación de servicios en la

UE

Implica que una persona se desplaza a otro EM de forma temporal para prestar un servicio

Beneficiarios: personas físicas (médico) y jurídicas (empresas)

La libre circulación de servicios implica:

 Derecho a desplazarse y a la estancia temporal en cualquier EM

 Libre acceso al ejercicio de una actividad
 Igualdad de trato

No es necesario el reconocimiento del título académico ya que no se tiene vocación de

permanencia.

LIBRE CIRCULACIÓN DE CAPITALES

Suspensión de cualquier obstáculo a la libare circulación de capitales entre los EM

LIBRE COMPETENCIA

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 RESUM DRET UE

Garantizar que la libare competencia entre empresas no sea falsificada

El TFUE prohíbe:

 Acuerdo entre empresas para restringir el mercado

 Abusos de posición dominante (microsof, telefónica)
 Recibir ayudas públicas

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