ADMINISTRATIVO 2 NOVIEMBRE

Concepto de Constitución
La norma fundamental del ord jco regula la organización del Estado y reglas fundamentales
que sirven de base, derechos fundamentales de los ciudadanos. Dº Admin está ligado con
el dº constitucional, los límites de la autotutela, uno de ellos son los dº fundamentales de los
ciudadanos. Valor normativo, 1º norma del ord jco, cúspide en la pirámide Kelsen en un
doble plano; formal, la misma se atribuye dificultad reforzada para reformarla, Art 167 y
168, supremacía material, condicionamientos impuestos al contenido material del resto de
normas del ord jco, influye en la elaboración y aprobación del resto de normas, no normas
contrarias a la CE, aplicación, interacción resto de normas ord jco, si hay dudas esa
aplicación debe ser conforme CE. Nadie discute la supremacía CE, sí se polemiza sobre su
eficacia.

PROBLEMA APLICACIÓN CE
Nadie discute la supremacía de la CE ¿La CE tiene eficacia directa o eficacia indirecta,
puede ser aplicada de forma directa por jueces o tribunales, o necesita intermediación del
legislador?
Teniendo en cuenta la constitución, existen normas muy variadas y con modalidades de
eficacia distintas, normas completas se aplican directamente, pero por otro lado la CE
contiene normas incompletas o abstracta o abiertas que deben ser concretizadas y
desarrolladas para su aplicación.
Art 17 CE, necesita intermediación del legislador, pero apartado 2 detención con máximo de
72 horas detenido. El Art 39 CE, completamente abstracto, necesita la intermediación del
legislador.

la ley
Acto publicado como tal en los Boletines Oficiales que expresa el mandato imperativo de
los Órganos que poseen constitucionalmente el mandato legislativo, las Cortes Generales,
Asambleas Autonómicas. Relación ley/CE, la ley es la norma superior tras la CE en la
escala sistema normativo es inmediatamente inferior a la CE, ley no es ejecución de la CE,
sino que debe producirse en el marco de la CE.
Clasificación: Estatales elaboradas por las Cortes, Autonómicas potestad legislativa cortes
66.2 controlan acción del Gobierno, aprueban presupuestos, etc.
Leyes estatales: LEY ORDINARIA Y LO
-Ley ordinaria: constituye el tipo genérico de normas legislativas estatales y su
procedimiento de elaboración se establece en los art 83-87, mayoría de leyes estatales son
ordinarias.
-LO: regulada art 81:
1. Son leyes orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral
general y las demás previstas en la Constitución.
2. La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del
Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto.

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Estatutos de Autonomía
Art 147. ¿Puede el estatuto autonomía conceder derechos? Si, siempre que los tengan ya definidos.
La ley nunca puede contradecir la Constitución, elaborada dentro de los términos de la CE, clasificación
Cortes y Asambleas Legislativas autonómicas, estatales ley ordinaria ley orgánica, como estatutos, art
81 y 147. Ley Autonómica, todas las CCAA gozan de potestad legislativa equiparables a las estatales,
art 10 Estatuto sobre el parlamento Galicia. Relación ley autonómica/CE, subordinada jerárquicamente
a la CE. Ley Autonómica no solo subordinada CE, sino también al Estatuto autonomía, Principio de
Jerarquía. Principio de Competencia, conflicto ley estatal/autonómica saber quién tiene atribuida la
competencia. Artículo 147:

Dentro de los términos de la presente Constitución, los Estatutos serán la norma institucional básica de cada
Comunidad Autónoma y el Estado los reconocerá y amparará como parte integrante de su ordenamiento
jurídico.

Los Estatutos de autonomía deberán contener:

a)  La denominación de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.

b)  La delimitación de su territorio.

c)  La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.

d)  Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso
de los servicios correspondientes a las mismas.

La reforma de los Estatutos se ajustará al procedimiento establecido en los mismos y requerirá, en todo caso, la
aprobación por las Cortes Generales, mediante ley orgánica.

Lección 6
Decreto Ley
Art 86, norma con rango de ley que emana por la vía de la excepción, del poder ejecutivo, carácter excepcional y provisional
regulado art 86. Solo lo puede dictar el Gobierno en caso de extraordinaria y urgente necesidad, no puede ser por el ordinario.

Artículo 86

1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas

provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y que NO podrán afectar al ordenamiento de
las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos
regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas ni al Derecho electoral
general.
2. Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta
días siguientes a su promulgación. El Congreso habrá de pronunciarse expresamente dentro de
dicho plazo sobre su convalidación o derogación, para lo cual el reglamento establecerá un
procedimiento especial y sumario.

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3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrán tramitarlos como proyectos
de ley por el procedimiento de urgencia.