REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO

“SANTIAGO MARIÑO”

EXTENSIÓN MARACAY

INGENIERÍA EN SISTEMAS

CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE ORGANIZACIÓN

Prof: Lisseth Zurita

Alumno: Luis Sulbaran

C.I: 27.146.150

Maracay, octubre 2022

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 CONTENIDO

ADMINISTRACIÓN Y PROCESO ADMINISTRATIVO

Los autores del proceso administrativo ven la administración a través del prisma
que representan las tareas de quienes llevan a cabo esta función en las
organizaciones, sean estas públicas o privadas. Es decir, lo que hace quien
administra se convierte en las funciones del proceso administrativo que, se
considera como un mecanismo universal que puede ser aplicado en cualquier tipo
de organización y en todos los niveles.

Luther Gulick este autor estadounidense experto en administración pública se

preguntó ¿cuál es la tarea del administrador?, y ¿qué hace un administrador?,
obteniendo como respuesta un proceso administrativo ampliado, que se conoce
como POSDCORB por sus siglas en inglés, compuesto por las siguientes
funciones:

 P – Planning. Planear. Esbozar lo que debe hacerse y sus métodos para lograr el
propósito empresarial.
 O – Organizing. Organizar. Establecer la estructura formal de autoridad a través
de la cual se organizan, definen y coordinan las subdivisiones de trabajo.
 S – Staffing. Integrar. Incorporar personas, conformar equipos de trabajo,
preparar y entrenar al personal, así como proveer y mantener buenas condiciones
de trabajo.
 D – Directing. Dirigir. Tomar decisiones y plasmarlas en órdenes e instrucciones
generales y específicas, liderar.
 CO – Co-ordinating. Coordinar. Conectar las diversas divisiones y
departamentos para un acople sin fisuras.
 R – Reporting. Reportar. Favorecer la toma de decisiones con base en una
buena documentación de las tareas y los procesos.
 B – Budgeting. Presupuestar. Su objetivo es que a través de la planificación
financiera se pueda ejercer una mejor administración de los gastos y las
inversiones.

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DESARROLLO ORGANIZACIONAL

La sociedad moderna está obligada a competir dentro de un mercado cuya

dinámica está pautada fundamentalmente por el desarrollo vertiginoso de la
ciencia y la técnica. La clave de una gestión acertada en las organizaciones
educacionales, fundamentalmente en los sistemas de salud, está en las personas
que participan en ella; en la actualidad, los altos niveles de competitividad exigen
nuevas formas de compromiso, de ver los hechos, de decidir y dirigir, de pensar y
sentir, así como de gestionar las relaciones humanas en las organizaciones de
una forma más efectiva.

ORGANIZACIÓN

Una organización es un sistema definido para conseguir ciertos objetivos.

Estos sistemas pueden estar compuestos por otros subsistemas vinculados que
desempeñan funciones concretas. También se puede definir como un grupo social
integrado por personas, tareas y administración, que se relacionan entre sí
dentro de una estructura sistemática con el propósito de alcanzar unas
metas.

Hay que aclarar que una organización sólo puede funcionar cuando hay individuos
que se comunican y tienen intención de actuar de una manera coordinada para
conseguir su propósito. Las entidades o empresas funcionan a través de una serie
de normas que previamente han sido fijadas para el cumplimiento de los objetivos.

Para que estas organizaciones puedan hacer las tareas encargadas y para que
logren los fines marcados, es preciso que dispongan de los suficientes recursos,
ya sean tecnológicos, humanos, naturales, inmuebles o económicos.

En el ámbito económico, la organización de empresas se refiere a la estructura

organizativa del trabajo. Hay distintos elementos que resultan claves en esta

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 cadena, como la especialización del empleo, la departamentalización, la
burocracia y la descentralización, entre otras cosas.

Una definición de organización empresarial puede ser el arreglo ordenado de

los recursos y funciones que se consideran oportunas para el cumplimiento del
objetivo. Esto se refiere al establecimiento de una estructura para la
sistematización racional de los recursos por medio de la agrupación de
actividades, disposición y jerarquías.

El objetivo de la organización es la coordinación y optimización de las

actividades, para que todo resulte más sencillo para clientes y trabajadores.

Para entender mejor esta definición hay que hablar de ejemplos de

organización, que dependerán de la tipología de la empresa:

o Sector: primario (agricultura, pesca, minas, ganadería), secundario

(construcción, industria) o terciario (transporte, sanidad, educación, hostelería,
comercio).
o Forma jurídica: autónomo o empresario individual, sociedades mercantiles como
las sociedades anónimas o limitadas.
o Titularidad de la empresa: pública, privada o mixta.
o Tamaño: pequeñas y medianas empresas (pymes) o grandes empresas.

LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ORGANIZACIÓN

Esta fase del proceso administrativo, se puede regir por los siguientes

principios básicos:

1.   Orientación a los objetivos

Al igual que cualquier proceso administrativo, la organización debe responder a

los objetivos y metas planteadas por la empresa.

Cada acción contemplada, cada decisión que se tome deben ir orientadas

al cumplimiento de los objetivos y metas de modo que los recursos sean

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 empleados correctamente e invertidos a fin de garantizar la eficiencia y eficacia
para la empresa, tratando de alcanzar ganancias con bajos costos operativos.

2.   Especialización en el trabajo

Es el principio obedece a la idea de establecer tareas específicas a cada área y

a cada trabajador, a fin de aprovechar al máximo las capacidades concretas de
los empleados y de la maquinaria, obteniendo un rendimiento máximo en la
tarea.

Esto implica una adecuada estructurada, que dé cabida a una secuencia de tareas
especializadas. Un trabajador especializado, garantiza un mejor desempeño, por
tal motivo la especialización sirve como aval de la eficiencia del empleado.

3.    Jerarquización

Es el principio por el que se distribuye el poder y la autoridad dentro de la

empresa, disco poder debe ser ejercido en beneficio del logro de los objetivos y
metas de la misma.

En tal sentido se debe generar una cadena de mando y toma de decisiones, que
ayude en el control de las actividades en cuanto a la forma en que se llevan a
cabo y los resultados que arrojan. Además, debe funcionar como incentivo para el
trabajador, ofreciendo la posibilidad de crecimiento profesional dentro de la
empresa.

4.   Asignación de responsabilidades

Basado en los dos principios anteriores (especialización y jerarquía) conlleva

la concepción de responsabilidades en distintos grados y asumidas por los
empleados según su puesto, rango y compromiso, asintiendo el conocimiento de

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los alcances de cada miembro, al momento de esperar y exigir resultados.
Entendiendo que organizar el uso de los recursos, asignar tareas, también
requiere de la generación y división de responsabilidades, en tal sentido La
magnitud de las responsabilidades dependerá del rango y rol de la persona dentro
de la institución.

5.    Reconocimiento de la cadena de mando

En cualquier organización es necesario establecer ciertas normas y

procedimientos intrínsecamente relacionados a una cadena de mando. De este
modo se evitan inconvenientes dentro de las labores operativas, permitiendo
además el establecimiento de responsabilidades en posibles fallas y los
reconocimientos en momentos de éxitos.

En este sentido se debe procurar una comunicación clara para que sea efectiva la
cadena de mando y los empleados puedan reconocer sus jefes inmediatos.

6.  Difusión o divulgación

Es fundamental en el proceso administrativo, con la difusión correcta y

oportuna de la estructura empresarial y sus procesos, los empleados podrán
tener claro su margen de acción en la misma.

En dicha difusión de información deben participar todos los miembros de la

empresa en especial los altos rangos quienes en forma de cascada circulan los
datos hasta los empleados de base.

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7.       Control

Al momento de fijar la organización, se debe tener claro la estructura lineal de

supervisión, la cual debe ser fijada a un determinado grupo con responsabilidad y
compromiso de supervisar a otros.

En este sentido es preciso que esta responsabilidad sea limitada y racional con un
criterio justo al determinar el número de subordinados por supervisor.

8.       Coordinación

Este principio hace referencia al equilibrio y armonía que se puede alcanzar

cuando se hace una distribución justa de responsabilidades entre las
diferentes áreas de la empresa, además considerando la forma en que estas
unidades contribuyen al logro de los objetivos y metas.

9.       Continuidad

Es el principio en el cual debe pensarse en el futuro de la empresa, en el largo

plazo, en la forma en que se garantiza la estabilidad de los procesos con el paso
del tiempo.

Lo ideal es que cada proceso tenga inicio y transcurra hasta el logro de los

objetivos, incluso pueda prolongarse más allá de ellos, pasando por una
verificación y ajustes. Este principio obedece a la necesidad de la estructura
organizacional de mantenerse, pero a la vez de ajustarse a las cambiantes
condiciones de su entorno.

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FUNCIONES BÁSICAS DE LA ORGANIZACIÓN

Fayol destaca que toda organización debe de cumplir con una serie de funciones
básicas, que son las siguientes:

1. Funciones técnicas. Son las funciones empresariales y primordiales de la

empresa, ligadas a la producción de bienes y servicios, como las funciones
productivas.
2. Funciones comerciales. Se enfocan en las actividades de compra, venta e
intercambio. Tratan de la importancia de la producción eficiente y de que
los bienes puedan llegar bien y ser consumidos.
3. Funciones financieras. Implican la búsqueda y la gestión del capital,
donde el administrador juega un papel fundamental, ya que controla toda la
economía de la empresa, evitando actos imprudentes de uso de capital.
4. Funciones de seguridad. Hacen referencia al bienestar de la organización
y de los trabajadores, teniendo en cuenta la seguridad tanto industrial como
personal, de higiene, entre otros. 
5. Funciones contables. Esta serie de funciones se enfocan en todo lo
relacionado a los costos, inventarios, y estadísticas empresariales. Trata de
llevar un buen control de los recursos y de informar constantemente de
cada estado financiero y de las operaciones que se van realizando. 
6. Funciones administrativas. Son las encargadas de la regulación,
integración y control de las cinco funciones anteriores. Estas deben ser
coordinadas de forma eficaz y eficiente para conseguir una buena
coordinación y control general de la organización en su totalidad.

ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA

El concepto de sistema pasó a dominar las ciencias, y principalmente, la

administración. Si se habla de astronomía, se piensa en el sistema solar; si el
tema es fisiología, se piensa en el sistema nervioso, en el sistema circulatorio, en
el sistema digestivo; la sociología habla de sistema social, la economía de
sistemas monetarios, la física de sistemas atómicos, y así sucesivamente.
El enfoque sistemático, hoy en día en la administración, es tan común que casi
siempre se está utilizando, a veces inconscientemente. La teoría de sistemas
penetró rápidamente en la teoría administrativa por dos razones fundamentales:

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  a) Debido a la necesidad de sintetizar e integrar más las teorías que la
precedieron, llevándose con éxito cuando se aplicaron las ciencias del
comportamiento al estudio de la organización.

 b) La cibernética y la tecnología informática, trajeron inmensas posibilidades de

desarrollo y operación de las ideas que convergían hacia una teoría de sistemas
aplicada a la administración.

La teoría de la organización y la práctica administrativa han experimentado

cambios sustanciales en años recientes. La información proporcionada por las
ciencias de la administración y la conducta ha enriquecido a la teoría tradicional.
Estos esfuerzos de investigación y de conceptualización a veces han llevado a
descubrimientos divergentes. Sin embargo, surgió un enfoque que puede servir
como base para lograrla convergencia, el enfoque de sistemas, que facilita la
unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho enfoque ha sido usado por
las ciencias físicas, biológicas y sociales, como marco de referencia para la
integración de la teoría  organizacional moderna.

LA ORGANIZACIÓN FORMAL

La organización formal de la empresa se compone de todas las relaciones

producidas entre departamentos y personas que la forman con la intención de
aclarar sus funciones, su jerarquía o nivel de autoridad de los distintos
responsables, así como las relaciones de coordinación existentes
(comunicación interna). Una vez realizada la planificación de la empresa y
decididos los objetivos a alcanzar, es momento de que la empresa se plantee las
estrategias necesarias para ello, es decir, necesita realizar una correcta
organización de todos sus elementos:

 Jerarquía: Consiste en definir el nivel de autoridad o rango de los

miembros de la empresa.
 Departamentalización: Realizar una división del trabajo en distintas áreas
funcionales o departamentos.
 Responsabilidad: Indicar a los distintos componentes de la empresa las
tareas o funciones a realizar.
 Comunicación Interna: Métodos de transmisión de la información. Puede
ser comunicación vertical u horizontal.

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ORGANIZACIÓN INFORMAL

La organización informal se compone de todas las relaciones producidas de

manera espontánea entre los distintos miembros de la empresa. Al contrario que
en la organización formal, no se encuentra preestablecida por el empresario y es
incontrolable. La información de la empresa se transmite más rápido por la vía
informal. Al mismo tiempo, pueden surgir amistades entre personas de distintos
niveles jerárquicos, líderes naturales a los que seguir, etc. El empresario debe
tenerla muy en cuenta.

ESTRUCTURA DE LÍNEA FUNCIONAL

Su creador fue Frederick Taylor, quien observó que la organización lineal no

propiciaba la especialización; propuso que el trabajo del supervisor se dividiera
entre 8 especialistas, uno por cada actividad principal, y que los 8 tuvieran
autoridad, cada uno en su propio campo, sobre la totalidad del personal que
realiza labores relacionadas con su función. Consiste en dividir el trabajo y
establecer la especialización de manera que cada hombre, desde el gerente hasta
el obrero, ejecute el menor número posible de funciones.

VENTAJAS

1) Mayor especialización.
2) Se obtiene la más alta eficiencia de la persona.
3) La división del trabajo es planeada y no incidental.
4) El trabajo manual se separa del trabajo intelectual.
5) Disminuye la presión sobre un solo jefe por el número de especialistas con
que cuenta la organización.

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DESVENTAJAS

1) Dificultad de localizar y fijar la responsabilidad, lo que afecta seriamente la

disciplina y moral de los trabajadores por contradicción aparente o real de
las órdenes.

2) Se viola el principio de la unidad de mando, lo que origina confusión y

conflictos.

3) La no clara definición de la autoridad da lugar a rozamientos entre jefes.

4) Los subordinados pueden tener confusión al recibir órdenes de varios jefes.

ESTRUCTURA MIXTA

Es un tipo de organización que pretende aprovechar los aspectos más positivos de

la organización lineal y funcional.

VENTAJAS
1. Se basa en la distinción entre jefes con autoridad (tipo jerárquico) y técnicos
especialistas que deben ser oídos antes de tomar una decisión (tipo
funcional).
2. En este caso, el jefe con autoridad recibe los informes de los técnicos
(llamados Staff) y bajo su responsabilidad toman la decisión, pasando al
encargado la orden de ejecutarla.
3. La función del Staff consiste en informar, aconsejar, asesorar y apoyar
técnicamente las unidades de mando.

DESVENTAJAS

1. No está autorizado ni para dar órdenes ni para tomar decisiones.

2. En el organigrama se representa mediante trazos discontinuos.

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 3. El problema de este tipo de organizaciones son los potenciales conflictos
entre la autoridad técnica y la formal a la hora de tomar decisiones en los
diferentes niveles de la cadena de mando.

ORGANIZACIÓN TIPO COMITÉ

Consiste en asignar los diversos asuntos administrativos a un cuerpo de personas

que se reúnen para discutirlos y tomar una decisión en conjunto.

Clasificación:

 Directivo: Representa a los accionistas de una empresa.

 Ejecutivo: Es nombrado por el comité directivo para que se ejecuten los

acuerdos que ellos toman.

 Vigilancia: Personal de confianza que se encarga de inspeccionar las

labores de los empleados de la empresa.

 Consultivo: Integrado por especialistas que por sus conocimientos emiten

dictámenes sobre asuntos que les son consultados.

VENTAJAS

 Las soluciones son más objetivas, ya que representan la conjunción de

varios criterios.
 Se comparte la responsabilidad entre todos los que integran el comité, no
recayendo aquella sobre una sola persona.  
 Permite que las ideas se fundamenten y se critiquen.
 Se aprovecha al máximo los conocimientos especializados. 

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DESVENTAJAS

 Las decisiones son lentas, ya que las deliberaciones son

tardías.
 Una vez constituido el comité, es
difícil disolverlo. 
 En ocasiones los gerentes se desligan
de su responsabilidad y se valen del comité para que se
haga responsable de sus propias actuaciones.

ORGANIZACIÓN TIPO PROYECTOS

Este tipo de organización es el opuesto a la estructura funcional. Aquí la

organización funciona con base en el desarrollo de proyectos (por ejemplo, una
constructora que realiza casas para familias de alto nivel social).

Cada proyecto es claramente diferente, y de cada proyecto se obtiene

una ganancia, es decir, la organización se desarrolla y crece con base en la
ejecución de proyectos. De ahí que la estructura sea de esta forma. Donde para
cada proyecto se asigna un Director, en conjunto con el Patrocinador se escoge el
mejor equipo posible y disponible y se ejecuta el proyecto. Una vez terminado el
proyecto el equipo se deshace y se reasigna al personal a otros proyectos.

VENTAJAS

 Organización de proyectos eficiente.

 Lealtad del equipo al proyecto.
 Las comunicaciones son más efectivas que en las funcionales.

DESVENTAJAS

 No hay “sede” para los miembros del equipo cuando el trabajo se completa.
 Falta de especialización en las disciplinas.
 Duplicación de instalaciones y de funciones de trabajo.
 Puede resultar en un uso menos eficientes de los recursos.

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ORGANIZACIÓN MATRICIAL

SISTEMA DE MANDOS MÚLTIPLES

Esta estructura consiste en la agrupación de los recursos humanos y materiales

que son asignados de forma temporal a los diferentes materiales que son
asignados de forma temporal a los diferentes proyectos que se realizan, se crean
así, equipos con integrantes de varias áreas de la organización con un objetivo en
común. El proyecto, dejando de existir con la conclusión del mismo.

VENTAJAS

 Objetivos del proyecto altamente visibles.

 Mejor control de los recursos por parte del director del proyecto.
 Más apoyo de las áreas funcionales.
 Máxima utilización de recursos escasos.
 Coordinación mejorada.
 Mejora en la diseminación de la información horizontal y vertical.
 Los miembros del equipo mantienen una “sede”.

DESVENTAJAS

 Se requiere de administración adicional.

 Los miembros del equipo del proyecto tienen más de un jefe.
 Dar seguimiento y control resulta ser más complejo.
 La asignación de recursos es más compleja.
 Requiere del uso extenso de procedimientos y políticas.
 Es posible que los gerentes funcionales tengan prioridades distintas a las
de los directores de los proyectos.
 Mayor potencial de conflicto.

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ANÁLISIS

¿Qué es organizar? En general, la palabra tiene dos significados comunes:

El primero denota una institución o grupo funcional; por ejemplo, damos ese
nombre a una empresa, hospital, organismo gubernamental, etcétera.

El segundo designa el proceso de organizar la forma en que el trabajo se arregla y

asigna entre los miembros de una empresa, de modo que se logren
eficazmente las metas.
En otras palabras, para el caso de esta materia, organizar implicará una estructura
intencional formalizada de roles organizacionales y puestos hacia dentro de una
institución o empresa, con el fin de que se trabaje de forma ininterrumpida, con
eficacia y eficiencia en grupos.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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