CONTRATOS ESPECIALES

EN DERECHO LABORAL
Dra. LOURDES BERNABÉ MENÉNDEZ
Existen 39 regímenes laborales en el Perú. En ellos se cuentan, los regímenes generales y especiales tanto en la
actividad pública como privada. En la actividad pública existen alrededor de 15 regímenes laborales en el Perú.
Entre ellos se cuentan los regímenes fiscales, diplomáticos, gerentes públicos, militares y policías, CAS y otros.
En tanto, para la actividad privada son 24 los regímenes laborales especiales. Entre ellos se cuenta el personal
de confianza, agrarios, exportación no tradicional, practicantes, microempresa, entre otros.
En la actualidad no se sabe con exactitud todo sobre los regímenes laborales.

RESPECTO A LOS REGÍMENES LABORALES EN EL ÁMBITO PÚBLICO, algunos a considerar son:


Público General – DECRETO LEGISLATIVO 276
 Profesorado – Ley N° 24029 1984 y Ley 29062 – 2007)
 Magistrados – Ley 29.277 – 2008
 Docentes universitarios – Ley N° 23733 – 1983
 Profesionales de la salud – Ley N° 23536
 Asistenciales de la salud (Ley 28.561 – 2005)
 Fiscales (DLeg 052 – 1981 y modificado 2010)
 Servicio Diplomático de la República – Ley N° 28091 2003 y modificado el 2010.
 CAS N° 1057 2008 y modificado 2012.
 Militares y policías (Ley 28359 – 2004 y Ley 27238 – 1999).
 Servidores penitenciarios (Ley 29709 – 2011).
 Gerentes Públicos (DLeg 1024 – 2008).
RESPECTO A LOS REGÍMENES EN EL ÁMBITO PRIVADO, algunos a considerar son:

Privado General – Decreto Legislativo N° 728.

 Agrario Ley N° 27360.
 Porteador Ley N° 27607.
 Exportación No tradicional Decreto Ley N°22342.
 Servicio Diplomático de la República – Ley N° 28091.
 Construcción Civil.
 Pesquería.
 Trabajadoras del Hogar.
 Futbolista Profesional.
 Micro y Pequeña Empresa.
REGIMEN ESPECIAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL.
A.- SINTESIS TEORICO - DOCTRINAL.
Comencemos por definir a los trabajadores de construcción civil. Según el tratadista
Pimentel nos da un concepto general: “Son obreros de construcción civil aquellos que
trabajan en obras de construcción o instalación de maquinaria y equipo y que su labor
se caracteriza, de acuerdo con la naturaleza de las obras que se ejecutan, por ser
eventual y de duración temporal”.
EN CUANTO A LA UBICACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN en la “Clasificación Industrial
Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas” adoptada en 1948 por el
Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas y revisada hasta en tres oportunidades,
hay que destacar que la C.I.I.U. se empleó como base para preparar un plan de clasificación
de las industrias y ha significado un gran avance en la comparabilidad detallada de las
clasificaciones industriales de los sistemas nacionales, ocupando un lugar central en las
comparaciones internacionales y en el análisis de una amplia gama de estadísticas. Ayuda
mucho para distribuir las empresas según la clase de actividad económica, así como
clasificar industrialmente a los establecimientos y las unidades según la clase de actividad
 Tiene por objeto clasificar los datos según categorías de actividad
económica internacionalmente comparables y de conciliar las diferentes
necesidades y posibilidades de los países, establece una estructura que
permite comparar internacionalmente las estadísticas nacionales
propiciando las interrelaciones de una economía; se usa en el mundo entero
por su sencillez y claridad para los más diversos fines: estadística,
legislación, organización, nomenclatura correcta de las actividades
económicas, estudio de mercados, preparación y evaluación de proyectos,
etc. En la edición de la segunda revisión de la C. I. I. U la construcción
estaba ubicada en la Gran División 5 y en la División 50. Comprende a los
contratistas generales y especializados dedicados principalmente a la
construcción por contrata; también abarca las dependencias de las
empresas que se dedican principalmente a trabajos de construcción para la
empresa matriz y que pueden declararse por separado.
 Los contratistas generales están dedicados a la construcción, reforma, reparación y
demolición de edificios, carreteras, puentes, viaductos, atarjeas, superestructura de
ferrocarriles, ferrocarriles subterráneos, puertos y canales, aeropuertos, presas, obras de
drenaje, centros hidráulicos, oleoductos, gasoductos, perforación de pozos de agua, campos
deportivos, dragado y eliminación de rocas submarinas y otras clases de construcciones
pesadas, como la explotación de minas, perforación de pozos petroleros y de gas natural, etc.
 Los contratistas especializados solo se dedican a efectuar parte de los trabajos de
construcción de un proyecto, como son instalaciones de plomería, calefacción y
acondicionamiento de aire, carpintería, solado de pisos, enlucidos, techados, hormigonados,
chapistería e instalaciones eléctricas, trabajos de excavación y cimentación, obras de derribo,
demolición, reparación y mantenimiento de edificios, etc.
 Ahora, con la tercera revisión, la construcción se encuentra detallada en la División 45 de la
categoría de Tabulación F de la C.I.I.U. de la ONU, y comprende las actividades de:
preparación del terreno; construcción de edificios completos y de sus partes, así como de
obras de ingeniería civil (actividades corrientes de construcción, construcción de obras de
ingeniería civil, actividades especiales de construcción); acondicionamiento de edificios,
terminación de edificios y alquiler de equipos de construcción y demolición.
El Régimen Laboral Actual en Construcción Civil es:
❖ La Tercera Revisión de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU).
❖ Gran División 45

ACTIVIDAD DE CONSTRUCCIÓN
ESTRUCTURA: División N° 45
❖ Grupo 451 Clase 4510 Preparación del Terreno
❖ Grupo 452 Clase 4520 Construcción de Edificios Completos y de Partes de Edificios; obras de
Ingeniería Civil.
❖ Grupo 453 Clase 4530 Acondicionamiento de Edificios
❖ Grupo 454 Clase 4540 Terminación de Edificios
❖ Grupo 455 Clase 4550 Alquiler de equipos de construcción y demolición dotado de operarios.
Todas las actividades que se enumeran en la División 45 son indicadas del marco dentro del cual se
desenvuelve la Construcción Civil.
 Todos los trabajadores que efectúen dichas actividades deben ser considerados sujetos al Régimen
de Construcción Civil.
 Las condiciones de trabajo en Construcción Civil pueden ser calificadas como Sui Generis pues son
propias de la actividad constructora, entre estas tenemos: Eventualidad y Ubicación relativa.

CONDICIONES DE TRABAJO EN CONSTRUCCIÓN CIVIL

EVENTUALIDAD: Son:
 La relación Laboral es de carácter temporal
 Dura mientras se ejecute la obra o labor.
 Sólo puede ser despedido al cierre de la semana laboral.

UBICACIÓN RELATIVA
❖ No exige lugar fijo y permanente donde se realice la labor
❖ Allí donde se ejecute la obra se ubican los trabajadores.
❖ Terminada la obra se cambia de ubicación
❖ Una misma empresa simultáneamente puede tener varias obras en diversos lugares.
TRABAJADOR DE CONBSTRUCCIÓN CIVIL es toda persona física que realiza libremente y de manera
eventual o temporal, una labor de construcción para otra persona jurídica o natural dedicada a tal
actividad, con relación de dependencia y a cambio de una remuneración.

CATEGORIAS EN CONSTRUCCIÓN CIVIL

Para establecer las labores que deben realiza y definir los jornales se han establecido tres categorías:
 Operario: Es el albañil, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, choferes, mecánicos y demás
trabajadores calificados en una especialidad en el ramo.
 Oficiales o ayudantes: Son los trabajadores que desempeñan las mismas ocupaciones pero que laboran
como auxiliar del operario. No ha alcanzado plena calificación en la especialidad.
 Peones: Son los trabajadores no calificados ocupados en las diversas tareas de obra.

TODOS LOS TRABAJADORES DEDICADOS AL RUBRO DE LA CONSTRUCCIÓN, SE ENCUENTRAN DENTRO DE

LO ESTABLECIDO EN EL REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE CONSTRUCCIÓN CIVIL?
No, si bien un trabajador puede dedicarse a la actividad de construcción civil, para ser considerado dentro
del régimen laboral especial, la condición primordial es que el valor de la obra en donde trabaje, supere
las 50 UIT.
BONIFICACIONES Y ASIGNACIONES EN CONSTRUCCIÓN CIVIL
❖ BONIFICACIÓN UNIFICADA DE CONSTRUCIÓN (BUC): Reúne las
bonificaciones por desgaste de ropa y herramientas, alimentación, agua
potable y bonificación por especialización (RSD N° 193-91-ISD-NEC del
21.06.91).
❖ OPERARIO 32% del jornal básico
❖ OFICIAL 30% del jornal básico
❖ PEON 30% del jornal básico
a) Se otorga por día efectivamente laborado.
b) No es base computable para el pago de vacaciones, gratificaciones,
asignación escolar, cts.
c) La BUC no se toma en cuenta para el jornal dominical.
❖ BONIFICACIÓN POR ALTURA (RM N° 480 del 20.03.64, RM N° o72 del 4.02.67).
-Equivalente al 5% del jornal básico por cada cuatro pisos.
-Se aplica a partir del cuarto piso.
-Cuando no se puede determinar cuatro pisos, se paga a partir de los 10 m. desde la
cota del suelo.
-Aplicable a trabajadores en tanques elevados (5m. De altura).
-No es base computable para beneficios sociales.

❖ BONIFICACIÓN POR ALTITUD

-Obras ubicadas a 3000 msnm.
-Trabajadores beneficiados deben residir habitualmente en la costa.
-La bonificación es equivalente por día laborado.
-No es base computable para beneficios sociales.
BONIFICACIÓN POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA (RM N° 480 DEL 20.03.64, RM
N° 072 DEL 4.02.67)
-Es igual al 20% de la remuneración básica.
-Se abona cuando el trabajador labora en contacto directo con el agua, es decir que el obrero tenga que
ingresar al agua para realizar su labor.
-Se abona en labores como fundaciones de agua, ríos, cimentaciones de pilares de puentes,
cimentaciones en obras portuarias, marítimas y fluviales; canales y represas; pozos y estanques; entre
otros.

BONIFICACIÓN POR MOVILIDAD ACUMULADA (RD N° 777-87-DR-LIM DEL 10.07.87)

-Equivalente a seis pasajes urbanos
-Se abona por día efectivamente laborado.
-Su objeto es cubrir los gastos de movilidad urbana e interurbana del trabajador.
-Cubre el traslado del trabajador de su residencia habitual al centro de trabajo y viceversa.
-Es una condición de trabajo (concepto no remunerativo)
-No se abona a los trabajadores que residan en campamentos.
-No se abona si la empresa proporciona el transporte al inicio y al término de la jornada de trabajo.
ASIGNACIÓN POR ESCOLARIDAD (RSD N° 434-74 CD. 91100 DEL 7.03.74)
-Equivalente a 30 jornales básicos anuales.
-Se abona por cada hijo menor de 18 años y en edad escolar (se considera edad escolar a partir de los tres
años)
-El trabajador debe acreditar la filiación y el estudio de los hijos declarados, antes de finalizada la relación
laboral.
-En caso de no acreditar el derecho a percibir esta asignación lo percibido le será descontado de su
liquidación de beneficios sociales.
-RSD N° 531-81-911000 DEL 24.07.81.

ASIGNACIÓN POR DEFUNCIÓN

-Cuando el trabajador fallece durante la vigencia del contrato.
-Equivalente a 01 UIT.
-Esta asignación será pagada por el empleador a los familiares al acreditar los gastos de
sepelio.
-Es aplicable cuando el costo de la obra sea mayor a 350 UIT. (R.S.D. N° 143 del 16.03.73)
HORAS EXTRAS: Será de la siguiente forma:
-El pago de horas extras se cancela con una sobre tasa del 60% para las dos
primeras horas y del 100% a partir de la tercera hora.
-Ambos casos deben ser calculados sobre el valor de la hora ordinaria del jornal
básico del trabajador.

GRATIFICACIONES
-(RD N° 1352-82-91000 DEL 20.08.92)
-Perciben 40 jornales por concepto de gratificaciones de fiestas patrias y navidad
respectivamente.
-Las gratificaciones deben ser pagadas la semana anterior a fiestas, salvo caso de
retiro o despido anterior a esa fecha.
-Las gratificaciones de fiestas patrias se pagan a razón de un séptimo (1/7) de 40
jornales por mes calendario completo, laborado de enero a julio del año
respectivo.
-Las gratificaciones de navidad se pagan a razón de un quinto (1/5) de 40 jornales
por mes calendario completo laborado, de agosto a diciembre.
 REGIMEN LABORAL DEL TRABAJADOR
AGRICOLA
QUIÉNES SON LOS BENEFICIARIOS DE LA LEY AGRARIA?
 Todas aquellas personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades de cultivo y/o
crianza, con excepción de la industria forestal. También se les considera a todos
aquellos que desarrollan actividades agroindustriales, fuera de la provincia de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao. Asimismo los que desarrollan las actividades
avícolas, siempre y cuando no utilicen matiz duro importado durante el proceso de
producción.
 Se entenderá que el beneficiario utiliza principalmente productos agropecuarios
producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo o
crianzas, cuando los insumos agropecuarios de origen nacional representen por lo
menos, el 90% del total de los insumos necesarios para la elaboración del bien
agroindustrial, con exclusión del avance.
CÓMO SE ACOGEN AL RÉGIMEN LABORAL AGRARIO LAS EMPRESAS
DEDICADAS A ESTA ACTIVIDAD?
 Las empresas se acogen al beneficio del régimen laboral agrario por medio de una declaración
presentada a la SUNAT (Formulario 4888) la misma que debe contener la actividad principal a la
que se dedica dicha empresa. Para fines de la fiscalización SUNAT le pedirá al Ministerio de
Agricultura una calificación técnica sobre las actividades que desarrollan los beneficiarios en un
plazo de 30 días siguientes de efectuada la solicitud. En estos casos, los contribuyentes estarán
obligados a regularizar la declaración.

CUÁLES SON LOS TIPOS DE CONTRATACIÓN EN EL REGIMEN LABORAL

AGRARIO?
Las contrataciones que el empleador puede celebrar en el régimen agrario son contratos de trabajo
a plazo determinado o indeterminado. En caso de celebrar contratos a plazo determinado podrán
ser utilizados cualquiera de las modalidades establecidas en la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.
EN QUE PLAZO SE DEBE PRESENTAR EL CONTRATO DE TRABAJO AGRARIO A
LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO?
 El empleador agrario deberá presentar el contrato de trabajo el último día hábil de cada semestre
calendario, ante el Ministerio de Trabajo y Promoción. Del Empleo, siempre y cuando se haya
realizado por medio de un contrato a plazo determinado, en este caso, el contrato se deberá
presentar siguiendo los lineamientos de la presentación vía web, en caso de Lima, y a través de la
mesa de partes en las diferentes Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo a nivel
nacional.
 CONTRATO A TIEMPO INDETERMINADO: (No tiene fecha de termino) Son contratos que pueden ser
celebrados en forma verbal o escrita y no se exige alguna formalidad particular para su celebración.
En este caso el empleador agrario no tiene la obligación de realizar ningún tramite ante la autoridad
administrativa de trabajo.
 CONTRATO A PLAZO DETERMINADO O SUJETO A MODALIDAD: (Si tiene fecha de termino) Son
contratos que se celbran por escrito y donde el empleador debe presentarlo ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo o Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo.
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR PARA EL REGISTRO DE
CONTRATOS LABORALES AGRARIOS?
El empleador deberá presentar:
▪ Tres ejemplares de los contratos sujetos a modalidad.
▪ Una copia simple del registro único de contribuyente (RUC) del empleador.
▪ Copia simple del formulario N°4888 que se presenta ante la SUNAT.

EN CASO DE PRESENTAR UN CONTRATO DE TRABAJO EN FORMA EXTEMPORANEA A

CUANTO ASCIENDE LA TASA ADMINISTRATIVA?
El registro de los contratos laborales están exceptuados de pago de alguna tasa administrativa,
siempre y cuando los presenten al finalizar cada semestre calendario, sin embargo en caso los
empleadores presenten los contratos en forma extemporánea, se deberá pagar una tasa equivalente
al 0.32% de la UIT. Es decir de enero a junio se deberá presentar hasta el 30 de junio, de julio a
diciembre se deberá presentar hasta el 31 de diciembre.
CUÁL ES LA JORNADA LABORAL DEL TRABAJADOR AGRARIO?
El trabajador agrario tiene una jornada máxima laboral de 8 horas diarias o 48 horas semanales de
trabajo, tan igual que el trabajador del régimen de la actividad privada, pero por la naturaleza de las
labores que se realizan en el campo, se podrán establecer jornadas acumulativas, siempre y cuando
estas no excedan los limites permitidos por la Ley.

LOS EMPLEADOS AGRARIOS DEBEN TENER UN REGISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA?

Sí, así como los empleadores del régimen de la Actividad Privada, los empleadores del régimen agrario
también deben tener un registro de control de asistencia, en donde, sus trabajadores en forma personal
registraran la hora de entrada, salida y las horas extras.

EN QUE SISTEMA PENSIONARIO SE ENCUENTRA SUJETO EL TRABAJADOR AGRARIO?

Los empleados del régimen agrario, deben retener por Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o Sistema
Privado de Pensiones (SPP) al igual que el régimen laboral común, el porcentaje que para cada régimen
pensionario se aplica, según sea el sistema provisional que haya sido escogido por el trabajador
agrario.. Cuando el nuevo trabajador agrario haya ingresado a laborar deberá comunicar a su empleador
en un plazo de 10 días en que sistema pensionario se va afiliar.
 REGIMEN LABORAL DEL TRABAJADOR
ACUICOLA
 ACTIVIDAD ACUICOLA: Se entiende por acuicultura al conjunto de actividades tecnológicas orientadas al
cultivo o crianza de especies acuáticas que abarca su ciclo biológico completo o parcial y se realiza en
ambientes hídricos naturales o artificiales, tanto en aguas marinas dulces y se incluyen las actividades de
poblamiento o siembra y repoblamiento o siembra, actividades de investigación y procesamiento
provenientes de dicha actividad.

QUIENES ESTAN COMPRENDIDOS EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA

ACUICULTURA?
 Están comprendidas las personas naturales o jurídicas que desarrollen actividades acuícolas, las cuales
comprenden el cultivo de especies hidrobiológicas en forma organizada y tecnificada, en medios o
ambientes seleccionados, controlados, naturales, acondicionados o artificiales, ya sea que realicen el
ciclo biológico parcial o completo, en aguas marinas, continentales o salubres. La actividad acuícola
comprende también la investigación y para efectos de la Ley, el procesamiento primario de los productos
provenientes de dicha actividad.