• BLOQUE V.

LA PARTICIPACIÓN PENAL DE LA VÍCTIMA

• Prof. Dra. María del Castillo Falcón Caro

• Curso 2022/23

• La moderna discusión acerca del protagonismo de las víctimas en el sistema de justicia

y la creación de las leyes penales

• Tendencia a prestar especial atención a las demandas de las víctimas a la hora de

configurar las decisiones legislativas penales, siendo uno de los principios inspiradores
de la política criminal española, destacando la capacidad de ciertas asociaciones de
víctimas para ejercer como auténticos grupos de presión.

• Resurgimiento de la víctima vindicativa, cuyo contenido se basaría en la defensa de los

intereses de la víctima a través del recrudecimiento punitivo y de la limitación de los
derechos del delincuente.

• Factores explicativos del protagonismo de la víctima en la política criminal

• Identificación de la mayoría social con las víctimas de delitos. El sufrimiento de la

víctima ha obtenido un dimensión colectiva, que demanda una mayor protección e
intervención penal en detrimento de la libertad y de las garantías.

• Por la desconfianza hacia el sistema de justicia, considerando la sociedad

actual que la justicia deja desamparadas a las víctimas, desconfiando de los
sistemas de control establecido, especialmente del sistema judicial. El
descontento social procede de la deficiente ejecución de la responsabilidad
civil derivada del delito y de su ineficacia para cubrir todas las necesidades
reparatorias de las víctimas.

• Por la sensación de que la delincuencia no cesa de aumentar. La sociedad

actual considera que vivimos en un ambiente criminógeno y que podemos ser
victimas en cualquier momento.

• Factores explicativos del protagonismo de la víctima en la política criminal

• La influencia de los medios de comunicación, se confirma la impresión de que

decisiones legislativas recientes se están adoptando en función de la presión ejercida
por movimientos victimales con fácil acceso a los medios de comunicación y a través
de estos a las esferas gubernamentales. Los medios de comunicación han asumido la
función de auténticos foros de exposición y debate de los principales problemas
sociales, y formar la opinión pública, convirtiéndose en auténticos agentes de control
social.

• Puede transmitir una realidad equivocada de la realidad delincuencial, a lo que

coadyuva:

• la dependencia de los ciudadanos de conocer su entorno social

• la confianza en la veracidad del mensaje

• la calidad informativa es insuficiente, con escasa reflexión sobre las noticias,

descontextualización, sin control de las fuentes.
 • Factores explicativos del protagonismo de la víctima en la política criminal

• Los grupos de presión: unas víctimas se oyen más que otras y son las que se
han asociado, al margen de la mayor o menor gravedad de los delitos. La
eficacia de los grupos de presión viene determinada por factores como la
capacidad del grupo para movilizar a sus miembros, la energía y los recursos
del grupo, la posición e imagen del grupo en la sociedad, la eficiencia de la
organización interna, la posibilidad de acceso a los decisores o la adecuación
de sus intereses a los valores determinantes de la sociedad.

• Situaciones de los grupos de presión:

• Actuación postparlamentaria: limita la actividad al momento de la

decisión final, pero no permie inyectar las propuestas grupales en el
proceso creador de las decisiones públicas.

• Actuación paraparlamentaria: realizan trabajo activo en la preparación

de las propuestas cuando se está en proceso de consultar,
participando en los proyectos de ley, influyendo en la decisión final.

• Actuación preparlamentaria: es la actuación más eficaz, ya que

permite luchar contra la irrupción de cuestiones negativas para el
grupo y proponer iniciativas propias.

• Factores explicativos del protagonismo de la víctima en la política criminal

• Hay dos circunstancias que favorece que los grupos de presión ejerzan cierto
protagonismo en el proceso de elaboración de las leyes:

• El bipartidismo político: el gobierno se deja influir por la opinión pública,

cayendo en el populismo punitivo, por la obtención de votos

• La proyección internacional de determinados movimientos de víctimas

Los lobbies de víctimas implica una serie de riesgos:

• Favorece el fomento del victimismo

• Al estar al servicio de los decisores políticos corren el riesgo de

terminar siendo manipuladas por el propio poder establecido

• La ambición de las asociaciones puede llegar a ser insaciable,

pretendiendo monopolizar el discurso de las víctimas y surja la
competitividad entre las asociaciones por ganar notoriedad en el
espacio público.