PODER LOCAL

CONCEPTOS Y DEFINICIONES
El poder local "es un poder intermediario y en
cierta medida un contrapeso al gobierno de
turno y a la accin de las lites capitalinas. No
es la solucin a los problemas nacionales, sino
la discusin permanente de los problemas
locales. Es ocuparse de lo que compete a todo
ciudadano, y ejercer el derecho de inmiscuirse
en todo lo que le importa. En una palabra es el
ejercicio de la libertad positiva.
La gestin local en manos del pueblo, es una forma alternativa de
participacin de la sociedad civil para posibilitar la denuncia contra el
clientelismo y la corrupcin reinante y avanzar en la solucin de sus
problemas y necesidades ms sentidas. Por esta misma razn los
ciudadanos tienen la obligacin poltica de ejercerla, para ser realmente
libres.
La participacin local es un canal de
expresin cvica que permite promover y
ejercer cargos en las alcaldas, concejos y
asambleas a muchos ciudadanos; es,
tambin, el fortalecimiento de la autonoma
de las regiones, en la perspectiva de mejorar
sus condiciones de vida. Hoy da esas
regiones no esperan nada de un Estado
centralista que durante ms de un siglo ha
persistido en el ensanchamiento de su
aparato militar y sus redes clientelistas, como medio de dominacin
poltica.
El poder local, como instrumento de integracin regional y nacional,
facilita las discusiones y decisiones, en torno a programas econmicos, de
organizacin poltica y cultural: Ya no se trata de afirmar la pertenencia de
un territorio a la nacin -lo que es obvio- sino de decidir en comn, de qu
modo har parte efectiva y funcional de ella.

Las instituciones del poder local debern ser lo

suficientemente fuertes como para conquistar su
integracin a la nacin, con el fin de evitar lo que
sucede hoy: periferias vacas, lejos de los centros, sin
vas de comunicacin adecuadas, donde los recursos
se explotan sin hacer ninguna nueva inversin, de tal
manera que su manejo produzca nuevamente riqueza
social. Esto es evidente en el caso del petrleo, el
carbn, la madera, el oro, las esmeraldas, que, siendo
recursos de propiedad de la nacin, su apropiacin es privada y los
beneficios sociales para las regiones que lo poseen, son insuficientes.
ACTORES DEL PODER LOCAL
Una primera definicin por la escena: Actor local es todo aquel
individuo, grupo y organizacin, cuya accin se desarrolla dentro de
los lmites de la sociedad local.
Una segunda definicin por el sentido de la accin: Actor local es
aquel agente que en el campo poltico, econmico, social y cultural
es portador de propuestas que tienden a capitalizar mejor las
potencialidades locales.
Esta segunda definicin liga las nociones de Actor Local y de
Desarrollo, la connotacin Capitalizar mejor se orienta a definir
el actor-agente de desarrollo local.
LOS ACTORES LOCALES:
El actor Poltico-Administrativo (con estatutos): El Gobierno Local,
Las empresas pblicas, universidades, centros de investigaciones y
las agencias del gobierno central. Estos actores estn ligados a la
toma de decisiones y son los que gestionan o representan la cosa
pblica.

 El actor Empresarial (organizaciones econmicas): La microempresa

y el artesanado, la pequea y mediana empresa, la gran empresa.
Ac los actores estn ligados a tcnicas particulares (expertos).
El actor Socio-Territorial: Las comisiones vecinales, las
organizaciones de voluntarios, sindicatos, las iglesias, los comits
polticos y las organizaciones no gubernamentales. Son actores
ligados a la accin sobre el terreno (poblacin).
LAS LGICAS DE ACCIN LOCAL:
El sistema de accin poltico-administrativo: La lgica sectorial y la
lgica territorial y la concertacin institucional pblico-privada.
El sistema de Accin Empresarial: Crisis de un modo de
crecimiento?, la empresa como sistema de accin local y la pequea
empresa como actor local.
El Sistema de Accin Socio-Territorial:
o La Lgica Militante: *Caractersticas; reivindicacin, accin
crtica, movilizaciones tendentes a la satisfaccin de
necesidades bsicas (vivienda, agua, saneamiento, salud).
*Mecanismos de participacin a veces excluyentes, liderazgos
de lites y las mayoras silenciosas. *Dos tipos de estrategias:
a) de presin: demanda, reclamos; b) de Gestin: propuesta
para gestionar o cogestionar las soluciones generando un
nuevo espacio de negociacin y participacin.
o
La Lgica del Voluntariado: *Caractersticas; el voluntario
presta un servicio a la comunidad sin contrapartida
remunerada, pero a la vez no busca generar movimiento, ni
organizar a los vecinos, sino que se propone simplemente
satisfacer una necesidad. No busca elaborar respuestas
globales, sino apoyar en problemas concretos y puntuales.
*Limitaciones; trabajo no profesional, puntual, a veces con
escaso impacto. *Potencialidades; apoyo en situaciones de
crisis o carencias de la solidaridad institucionalizada.
o La Lgica Profesional: *Profesionales que intervienen en los
territorios en funcin de su competencia tcnica, asesorando,
asistiendo a personas, grupos, organizaciones. *La prestacin
profesional supone el pago de honorarios y esto se reconoce
por la comunidad. *El profesional residente y el que realiza
una intervencin externa al territorio. Potencialidades y
3

riesgos. *Profesionales individuales y ONG de asistencia

tcnica y capacitacin.
o La Lgica Poltica: *Lo tradicional; el dirigente poltico
operando desde su partido como simple correa de trasmisin
de las directivas y programas emanados de las autoridades
centrales y con poca relacin con lo especfico local. *Lo
Moderno; el actor poltico sale de la escena cerrada de la
alcalda o el concejo para volverse corresponsable de
iniciativas y proyectos de desarrollo asumidos colectivamente.
*Diferentes legitimidades en dilogo; la del voto y la de la
participacin ciudadana en el mbito de la S.C.

PODER LOCAL Y MUJER

PARTICIPACIN POLTICA
La alta poltica es un concepto generalizado
porque establece su importancia crucial y su
poder pblico (las razones de su autoridad
superior y el hecho de la misma)
precisamente en la exclusin de las mujeres
en ese mbito.
La participacin poltica, no solamente, alude
al ejercicio electoral y a la incidencia en la
poltica gubernamental, sino tambin, al
desarrollo de acciones dirigidas a transformar
la sociedad, la constitucin, el fortalecimiento
de individuo y empoderamiento de grupos.
La participacin poltica es la capacidad e iniciativa de promover una
accin colectiva en busca de transformaciones en el marco del poder
social.
La participacin poltica est ntimamente ligada al concepto de poder, que
es utilizado como mecanismo de discriminacin de los grupos marginados,
y entre stos, las mujeres.

PODER
El poder es la probabilidad de que un actor,
involucrado en una relacin social, pueda
imponer su voluntad, mientras que la
autoridad consiste en la probabilidad de que
una orden dada sea ejecutada. El concepto
de poder hace referencia a la capacidad que
tienen las personas de lograr los resultado
perseguidos sobre otros individuos. En otras
palabras, la nocin de poder hace referencia
a la relacin social entre individuos y/o

grupos sociales.
En este sentido, el poder se define como las relaciones que han sido
construidas por medio de la interaccin social y que son valoradas
socialmente.
Formas de Poder:
El Poder Sobre: la capacidad de influenciar a una persona para que
haga lo que yo deseo, a travs de la coaccin, el chantaje o la
manipulacin.
El Poder Para: permite controla y manejar una situacin segn tus
necesidades. Es la capacidad para resolver un problema, entender
un trabajo o aprender una nueva habilidad.
El Poder Con: se refiere a lo que logras cuando trabajas con otras
personas en un grupo y con el esfuerzo y el trabajo de todas
alcanzan lo que se proponen.
El Poder Interno: es una fuerza que existe dentro de ti. Las fuentes
de este poder son la auto aceptacin y el auto respeto. Este poder
slo te lo puedes dar a ti misma o a ti mismo.
EMPODERAMIENTO

Proceso mediante el cual las personas ganan

creciente poder y seguridad personal. Involucra
la toma de conciencia, la construccin de la
confianza y la ampliacin de las opciones y
oportunidades. Su objetivo es la transformacin
de las relaciones desiguales de poder entre los
sexos. La capacidad individual o grupal de las
mujeres para resistir o enfrentar la imposicin
arbitraria de control sobre sus conductas o la
violacin de sus derechos. Las mujeres se
empoderan cuando adquieren control sobre sus
vidas.
LEY DE CUOTAS
A partir de la 4ta. Conferencia Mundial sobre la Mujer impulsada por las
Naciones Unidas y celebrada en Beijing (1995) y basado en la CEDAW, los
gobiernos de la regin se comprometen a instaurar el sistema de cuota de
participacin femenina, como uno de los principales mecanismos para
promover la participacin real de las mujeres en el campo poltico, a fin de
reducir la asimetra de gnero en la participacin y representacin poltica.
En
la
mayora
de
los
pases
latinoamericanos, los partidos polticos
desarrollaron estrategias para conquistar el
voto femenino y la inclusin de las mujeres
en las listas de candidatos/as a cargos de
representacin, a lo que se sum la
aprobacin de la Ley de Cuota por los
Estados, gracias a los esfuerzos de los
movimientos feministas y de mujeres con la
finalidad de garantizar la participacin de
mujeres en espacios de eleccin popular.
El efecto real del cumplimiento de la ley de cuota no es mecnico, pese a
su carcter de obligatoriedad, ya que todava existen resistencias al interior
de los partidos polticos y de las agrupaciones ciudadanas para su
cumplimiento.
Si bien los porcentajes de participacion de mujeres en espacios electivos de
representacion han incrementado en los paises que han asumido la cuota

como mecanismo de nivelacion por igualdad de gnero, no es menos cierto

que, se est lejos de lograr una paridad democrtica en estos espacios.
Pese a los avances logrados, los datos nos muestran
que todavia no se registra un numero suficiente de
mujeres en cargos electivos de decision popular:
desde la presidencia de la republica hasta las
alcaldas, pasando por gubernaturas, diputaciones,
senaduras, cargos administrativos y judiciales. Sin
embargo, no puede establecerse una relacin
directamente proporcional o un vculo automtico
entre presencia poltica de gnero y desarrollo de las
condiciones de vida de las mujeres.
LIDERAZGO POLTICO DE LAS MUJERES DESDE LO LOCAL
Se puede definir el liderazgo como el conjunto de
acciones, de relaciones y comunicaciones
interpersonales, que permiten a una persona
ejercer diversos niveles de influencia en el
comportamiento de los miembros de un grupo
determinado, consiguiendo que este grupo defina
y alcance de manera voluntaria y eficaz sus
objetivos.
El liderazgo es una capacidad a desarrollar y
potenciar, no es un atributo innato de las
personas, ya que intervienen variables como la
educacin, las oportunidades, as condiciones
sociales y econmicas particulares, as como
tambin la interrelacin con los otros y otras.
En este sentido, el liderazgo supone un proceso de aprendizaje personal y
colectivo, orientado a la construccin de una visin conjunta sobre s
mismas, sobre sus intereses y los medios para conseguirlos efectivamente.
Consecuentemente una o un lder democrtico debe orientar su esfuerzo y
capacidad para:
Facilitar el dilogo y el convencimiento antes que la imposicin.

Saber escuchar a los/as otros/as.

Motivar a las personas y reconocer sus
capacidades y sus logros.
Posibilitar el desarrollo de hombres y mujeres, a
cada quien segn sus especificidades y
necesidades.
Promover el conocimiento de la organizacin o
institucin de su misin y visin.
Articular la pluralidad de enfoques y metodologas
a favor del crecimiento y el aprendizaje.
Promover la intervencin de otros liderazgos.
Expresar a travs de su comportamiento valores democrticos como
la tolerancia, la equidad, el pluralismo, etc.
Reconocer que la participacin de las otras y los otros es importante
para el cumplimiento de los objetivos de la organizacin o
institucin.
Lucha frontal contra la corrupcin y la exclusin.

PROPUESTA PARA LAS POLTICAS PBLICAS, PODER LOCAL Y

PODER POPULAR
En estos ltimos 10 aos estn cobrando vital importancia las temticas
relacionadas a las polticas pblicas, el poder local, el poder popular y la
sistemtica transformacin del papel del Estado. Todos enfocados hacia la
comprensin de los elementos y actores que participan en los cambios
necesarios de la administracin del Estado.
Estamos incursos en una coyuntura de cambios en la administracin
tradicional del Estado caracterizada por ser centralizada, burocrtica,
autoritaria, monocultural y excluyente; hacia una administracin pblica
ms democrtica, participativa en la que la burocracia del Estado no
aplaste la iniciativa popular. Esta nueva forma de administracin estatal,
discutida en distintos niveles, necesariamente conduce a una nueva
concepcin de sus funciones, sus polticas y sus relaciones con la sociedad
en general, en donde el poder popular juega un papel importante en
aspectos claves, tales como el control y auditoria social.

La transformacin del Estado mantiene

intacto la vigencia del rgimen democrtico
como el idneo para el relacionamiento
entre el Estado y la Sociedad, de cara a la
problemtica social, econmica y poltica
por la que atraviesan los Estados
nacionales en este proceso revolucionario,
que en algunos casos est ligada al
proceso de la transformacin de sus
funciones.
En el acercamiento entre los gobernantes y
gobernados; se debe conformar una nueva
articulacin entre poder pblico, pueblo y la economa, para el reimpulso
de un modelo propio de desarrollo que logre hacer real las mejoras en las
condiciones de vida de todos los habitantes. Esto muy bien puede
materializarse mediante el poder popular.
Estos paradigmas, el poder local, las
polticas pblicas y el poder popular,
son
elementos
insoslayables
de
anlisis dentro del marco del Sistema
de Consejos Comunales, porqu no
indicarlo, sera un error en el marco
del sistema poltico guatemalteco, el
cual en los ltimos tiempos ha
ganado
mucha
credibilidad
en
beneficio del sistema democrtico.
En fin, nos encontramos a las puertas de un nuevo estadio, donde las
fuerzas econmicas, la tecnologa, el medio ambiente, las polticas sociales,
deben ser reestructuradas o continuaremos con un Estado monocultural,
excluyente, autoritario y represivo. En este orden de ideas tambin
tenemos que considerar el tema econmico, de vital importancia para el
pas, que tendr que abrirse de igual manera a una mayor participacin y
al control democrtico por parte del poder popular.
POLTICAS PBLICAS, PODER POPULAR Y PODER LOCAL

Conceptualizar las polticas pblicas, el poder

local
y
el
poder
popular,
son
indiscutiblemente imprescindibles en los
actuales momentos, tomando en cuenta
factores de la poltica que se entremezclan con
las acepciones tericas. Los conceptos arriba
mencionados han sido abordados desde
diferentes puntos de vista y reas de
conocimiento. Esa consideracin nos conduce
a definirlos con el apego terico, sin dejar de
lado la poltica, factor importante para la
operativizacin del mismo.
Las polticas pblicas forman parte del qu hacer del Estado, desde la
puesta en prctica de planes hasta la omisin de los mismos ante las
demandas sociales. De cualquier forma es posible establecer una
conceptualizacin ms o menos consensuada, de que "lo poltico" y "la
poltica" se refiere a principios de un determinado gobierno, orientada para
atender fines y a la poblacin. O sea, es un medio para llegar a una
determinada meta econmica social.
La ejecucin de la poltica pblica tiene dos momentos: "una teora, o sea
una forma de cmo transformar una demanda en un propsito de accin y
de registro de la agenda de decisiones de un gobierno; y una praxis, que es
una forma para que los diferentes actores que se interrelacionan, formulen
sus problemas, crean conciencia para exigir soluciones, instrumentos y
materialicen la poltica".

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Es en la praxis poltica donde se inscriben el

poder popular y el poder local, como
elementos sustantivos. Aunque, tambin
debe considerarse que estos dos conceptos no
son vlidos sin tener en cuenta que la
democracia es un sistema que fomenta la
creacin de espacios donde estos se
desarrollen. Est claro que la "democracia no
es un modelo rgido, terminado en todos sus
detalles, ni tampoco una especie de receta que contenga las respuestas
correctas a todos los problemas". Como no es un modelo rgido, es
perfectible, por tanto el poder popular puede ir ms all de las reglas de
juego establecidas en la democracia.
Potencialmente el elemento "salvador" de la deformacin de la democracia
representativa, est asegurado en la democracia "participativa", la cual
slo tiene un sentido si se incentiva, fomenta y capacita el poder popular
para que el pueblo, a mediano plazo, pueda autogestionarse en distintos
planos con criterio propio, posibilidades de abrir alternativas y claridad en
la toma de decisiones.
Para el caso guatemalteco, el
pueblo actualmente tiene un
papel poltico y social importante
para potenciar el accionar en la
reestructuracin y dinamizacin
de la administracin pblica. En
otras palabras, nos referimos al
proceso de descentralizacin o
mejor
dicho,
popularizacin,
entendido
aqu
como
la
transferencia de la toma de decisiones pblicas a los diferentes rganos y
expresiones del poder popular.
Es por eso que el papel de las comunidades organizadas es fundamental
dentro de este proceso de transferencia de poder, del Estado al pueblo.
Asimismo, esta transferencia debe ser acompaada del conjunto de
competencias y recursos (financieros, humanos, materiales).

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Desde el punto de vista poltico-administrativo,

la transferencia del poder al pueblo es un
proceso que afecta directamente la forma en
que se organiza el poder del Estado, tanto como
la manera en la que los distintos rganos
estatales ejercen el poder y las relaciones entre
ellos. Estos planteamientos conducen a revisar
en detalle el papel del poder popular y el poder
local en la generacin de las polticas pblicas
dentro del marco del Sistema de Consejos
Comunales.
Particularmente,
son
las
comunidades
quienes
juegan
un
papel
importante en la ejecucin y fiscalizacin del
proceso de transferencia del poder, para que no
se convierta en una transferencia en el papel,
sin hacer el real traslado de las condiciones y de los recursos. Por ello, es
importante que los ciudadanos cuenten con mecanismos de participacin
y consulta que garanticen la transparencia y eficacia de la gestin y el
respeto de la voluntad soberana. La transferencia de poder se convierte
as, en un instrumento para democratizar el Estado y no para causar una
nueva fragmentacin en su administracin y ejecucin poltica.
TCNICAS DE GESTIN COMUNITARIA

LA ASAMBLEA
Se denomina asamblea a la
reunin de individuos con la
finalidad de tomar alguna
decisin de forma conjunta.
Desde el punto de vista poltico,
es un rgano que asume de
forma total o parcial al poder
legislativo, aunque tambin es
posible que se haga cargo de la
totalidad de los poderes del estado.

Asamblea es la denominacin genrica del rgano representativo de los

miembros de una organizacin o institucin que toma decisiones. Una
asamblea se forma por las personas que pertenecen a la organizacin,
estn relacionadas o tienen el permiso explcito de la misma para
participar. Las funciones de una asamblea pueden ser plenas o limitadas,
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dependiendo del modo de organizarse internamente la institucin que la

conforma.
Existen muchas organizaciones que forman parte de una sociedad
democrtica y que tienen a la asamblea como al organismo de mxima
autoridad para la toma de decisiones. As, es posible encontrar esta forma
de coordinar voluntades en distintos cuerpos de profesionales, sindicales,
etc.
Desde la perspectiva del anarquismo, una
asamblea era el modo de dirimir un problema en el
que un grupo de individuos se vea afectado. All,
estos buscaban la solucin a una determinada
cuestin eludiendo la mediacin de todo
representante, por lo que es posible hacer
referencia a una democracia directa.
LA REUNIN
Una reunin es un acto o proceso por el que un grupo
de personas se unen, como un conjunto, con un
propsito comn.
Es la agrupacin de varias
personas en un momento y espacio dados, voluntaria
o accidentalmente. Puede llevarse a cabo de manera
organizada y planificada, con un objetivo delimitado y
con un tiempo de duracin planeado, pero tambin
puede darse de manera espontnea, por razones
casuales y sin mayores propsitos.
En una organizacin, una reunin convoca a dos o ms personas con el
propsito de lograr un objetivo comn a travs de la interaccin verbal,
tales como el intercambio de informacin o la posibilidad de llegar a un
acuerdo. Las reuniones pueden producirse cara a cara o virtualmente,
mediadas por la tecnologa de comunicaciones, tales como una
videoconferencia.

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Por lo tanto, una reunin organizada se

puede distinguir de otros tipos de reuniones,
como un encuentro casual (no ha sido
convocado), un espectculo deportivo o un
concierto (en ambos casos existe escasa
interaccin verbal), una fiesta o la compaa
de los amigos (sin ningn objetivo comn que
lograr) y una demostracin o concentracin
poltica (cuyo objetivo comn se logra
principalmente a travs del nmero de
manifestantes presentes, no mediante la
interaccin verbal).
A veces el trmino es utilizado para referirse
a las conferencias o congresos, ya sean
cientficos, comerciales o de otro tipo, que
son eventos realizados en un hotel, centro de
convenciones o cualquier otro lugar dedicado
a estas reuniones. En este sentido, el trmino
reunin se aplica a conferencias (una
persona
realiza
una
disertacin
o
presentacin ante muchas, durante una o
dos horas), seminarios (por lo general varias
presentaciones realizadas ante un grupo
menor, con una duracin aproximada de un
da), talleres (ms
pequeos, con los
participantes desempeando roles activos), jornadas (grupos de tamao
medio, reunidos uno o ms das),congresos (varios das, incluyendo
eventos de distinto tipo), exposiciones o ferias de muestras (con pequeos
stands atendidos por personas, que son visitados por los transentes),
cursos de formacin (uno o varios presentadores, varios das generalmente
no consecutivos), sesiones de formacin en equipo y eventos de
lanzamiento. Otros nombres especficos de reuniones organizadas son los
paneles, mesas redondas, foros, Phillips 6-6, etc.

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Las funciones de las reuniones son muy diversas:

informar, recoger informacin, formar, intercambiar
puntos de vista, llegar a acuerdos, generar ideas, tomar
decisiones, etc. Los objetivos de las reuniones Son tan
variados como los propios asistentes a las reuniones y los
organismos a los que representan. Por los equipos de
trabajo en la empresa y segn como se den las reuniones
sern las reuniones de trabajo
LA PLANIFICACIN COMUNITARIA
En el proceso de descentralizacin y la
promocin del desarrollo rural, la formacin de
lderes sociales, que aporten a la construccin de
iniciativas de desarrollos y le den sostenibilidad,
es una necesidad vigente, por ello muchas
instituciones estn comprometidas con el
fortalecimiento de las capacidades de los lderes
comunitarios.
La planificacin es el proceso que consiste en organizar las ideas para
resolver un problema determinando un curso de accin especifico, se
convierte en planificacin comunitaria cuando se le da participacin a
todos los relacionados con la problemtica y se les respetan sus ideas y se
toma en cuenta sus observaciones con el fin de encontrar un bien
colectivo.
Las caractersticas de la Panificacin Comunitaria son: Se desarrolla en
forma grupal, Se adapta a un enfoque interdisciplinario y Permite aprender
con y de la gente.
Ventajas de la Planificacin Comunitaria:
Permite tener un mejor conocimiento de la situacin a
travs de la reflexin conjunta.
Da la oportunidad a los participantes de aportar ideas.
Los participantes toman conciencia que el problema es
de todos y les crea un sentido de pertenencia de la
situacin de la comunidad.
Es democrtico y genera un clima de confianza y
compromiso entre los habitantes.

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 Aumenta la autoestima de cada una de las personas que colaboran

en el proceso.
LA EN TR EVI STA
La entrevista forma parte de la batera de tcnicas de la
investigacin cualitativa, sta a su vez, forma parte de
una manera de enfocar la realidad que es el mtodo
inductivo. No obstante se ha insistido en que la
entrevista por sus caractersticas se presenta de
diferentes formas. Con la finalidad de situar la
entrevista en profundidad de tipo cualitativo se
incluyen a continuacin la descripcin de Grawitz,
quien menciona que una tipologa de la entrevista
puede presentarse de acuerdo al grado de libertad y
el nivel de profundidad que modifican su nivel de comunicacin.
Es una conversacin seria, que se propone un fin determinado, distinto
del simple placer de la conversacin. Nos sirve para recoger datos,
informar y motivar. (Bingham y Moore)
Es un mtodo para reunir datos durante una
consulta privada, o una reunin; una persona, que
se dirige al entrevistador, cuenta su historia, da su
versin de los hechos o responde a las preguntas
relacionadas con el problema estudiado o con la
encuesta
emprendida ste
mtodo puede
comportar la aplicacin de las tcnicas de
observacin y de escalas de estimacin y tiene
aspectos comunes con la tcnica de
cuestionario. (Symonds P.S.
De estas definiciones, podemos llegar a la
conclusin de las siguientes funciones:
Obtener informacin de individuos o grupos.
Influir sobre ciertos aspectos de la conducta (opiniones,
sentimientos, comportamientos)
Ejercer efecto teraputico.
LA VISITA DOMICILIARIA
La visita domiciliaria es la tcnica privativa del Servicio Social que se
aplica en el domicilio del cliente, a travs de la entrevista y observacin,
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con fines de diagnstico e intervencin y con el propsito de vincular el

problema del cliente al sistema socio-familiar.
Histricamente se tiene la referencia de que la
Visita
domiciliaria
habra
partido
profesionalmente con la Organizacin de la
Caridad de Londres en 1869, cuyo objetivo era
descubrir las causas de la indigencia y planificar
su solucin. Juan Luis Vives, San Vicente de Paul
entre otros, atribuyeron gran importancia a la
entrevista
escrita.
Con
Mary
Richmond,
precursora norteamericana se utiliz la tcnica de
realizar Visitas Amistosas a los necesitados, y es
en 1917 cuando Mary Richmond plantea en su
libro Social Diagnosis la necesidad de estudiar
al individuo en interaccin con su entorno.
Los objetivos de la visita domiciliaria son:
Obtener, verificar y ampliar informacin
en el domicilio del cliente.
Estudiar y observar el ambiente social y
familiar en que est inserto.
Proporcionar informacin a la familia
del cliente, sobre el estado de avance de
la intervencin del caso.
Control de situaciones socio-familiares
que indique el estado de avance del plan de intervencin.
Para conseguir estos objetivos es importante tener en cuenta la
metodologa a llevar a cabo en la visita domiciliaria. Es por eso que
podamos describir las etapas de esta tcnica de Trabajo Social en las
siguientes:
1. Planificar la visita: revisar direccin, fijar da y hora de la entrevista,
organizar el material que se va a llevar, elaborar una hiptesis
previa.
2. Llegada a la casa: saludar, presentarse y personalizar el contacto.

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3. Fase social: ser cordial, interesado y confiable;

lograr contacto con otros miembros de la
familia, observar.
4. Aclaracin de los motivos: no es necesario que
la familia conozca todos los motivos, siempre y
cuando sean bien conocidos por el usuario; no
informar a terceras personas.
5. Ejecucin del plan de visita: realizar una
entrevista estructurada con fines diagnsticos
6. Fase crtica: tratamiento del problema, ayudar
a clarificar la situacin, afirmar la importancia
de
cada
uno,
no
dar
consejos
ni
interpretaciones, tomar tiempo en resolver esta
fase.
7. Confrontacin de las hiptesis: revisar si
nuestra hiptesis inicial era la correcta. Si no,
replantearla.

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