30 AÑOS DESPUES LUCES Y SOMBRAS DE LA DEMOCRACIA COLOMBIANA.

Democracia: Forma de legitimar el poder a través de mayorías. 

No existe una fórmula mágica para saber cuándo estamos frente a una democracia o no. 
Por ejemplo, que haya elecciones libres, es importante, necesario, pero no es suficiente

Legitimidad: percepción de la gente. 

Se cree que la democracia colombiana es fuerte ya que por ejemplo el gobierno ha
sido cerrado desde la guerra de los mil días, dictadura de rojas pinilla,
constituyente del 91. 
DIFICULTADES DE LA DEMOCRACIA COLOMBIANA: 
 1. Colombia a diferencia de Europa, cuando se independizó necesitaba
fundar una nación, se buscaba fortalecer el poder para que permitiera
formar ese Estado, crear un modelo presidencial, se buscaba fundar una
nueva nación y se necesitaba girar en torno a una figura importante. 
 2. Adopción de los modelos extranjeros - No se hicieron pensando en
colombia, solo se tomaron y ya para que la gente cumpliera las normas ya
que este modelo democratico permite la autodeterminación ya que esta
garantiza la legitimidad. 
 3. Cambio de régimen permanente - implementar una serie de medidas
buscando unos buenos resultados y una mejor democracia, pero no
alcanzan a pasar 4 años donde hay una reforma de congreso, partidos
políticos, etc… Reformas que no alcanzan a establecerse y generar ese
sentimiento de que todo va mal.
Que se quiso hacer en 1991: Se tenían tres razones por las cuales se modificó la
constitución
 1.  Estado amenazado: Algo que ya no se ve actualmente, se tenían
instituciones arrodilladas, problemas con el cartel de medellín, asesinatos
de directores de medios, de jueces, periodistas, policías, volaban aviones
que cubrían rutas de colombia, narcotráfico - asesinato de Galán, otra
amenaza - un ejercito irregular que deslegitimo la democracia ya que
sistematicamente acabo con la UP, asesinato de Pizarro, otra amenaza -
guerrilla que deslegitimaba al estado colombiano ya que era una maquina
sistematica de secuestros, afectaban no solo en terminos economicos a
estas familias, sino que ante los ojos internacionales el estado era incapaz
de proteger al pueblo. 
 2. Escándalos de corrupción: Corbatas en el congreso, por ejemplo. 
 3. Sistema político cerrado: Frente nacional para alternar el poder cada 4
años, generó un sistema político limitado con dos opciones formales que
distorsionaron la democracia. 

Estos tres factores generaron una voluntad de cambio, una esperanza de refundar la
patria, se quería hacer un borrón y cuenta nueva, despertar de esa amenaza profunda,
tener instituciones que cumplieran su papel de manera adecuada. 
Las complejidades que tenía el congreso no permitieron una reforma parlamentaria
por eso se creó la séptima papeleta que inicialmente no tenía sustento jurídico, pero había
tanta voluntad de cambio que las instituciones aprobaron de manera sui generis la
voluntad jurídica de esta. 
Se creó una constituyente de 74 personas mayoría del partido liberal, hubo participación
de fuerzas que nunca habían estado en el sistema político. 

CONCLUSIÓN 1: Constitución resultado de un proceso deliberativo, de un acuerdo social,

de una voluntad clara de cambio, se buscó un mecanismo para legitimar el peso para que
las cosas funcionaran. Se buscó equilibrar el poder, que fuera lo más transparente
posible, se quiso: 
1. Legitimar el congreso - Se le quito el cúmulo de mandatos, sólo pueden hacer
política en el Congreso, con el fin de legitimar la función de parlamentario, se
introdujo la figura de pérdida de investidura, se buscó profesionalizar la política
característica propia de las democracias modernas, se quitaron los auxilios
parlamentarios, se le dio una exclusividad en materia legislativa, se disminuye la
autonomía del ejecutivo. 
FENÓMENOS IMPORTANTES: 
Introducción - Si se entiende la democracia como un sistema con dos tipos de actores, las
instituciones y la sociedad civil políticamente organizada, como sindicatos, partidos
políticos.
Una democracia perfecta debería tener esas instituciones que reciben unas directrices de
la sociedad civil y estas toman decisiones que respondan a lo que la gente pide, no
necesariamente en el mismo sentido, como por ejemplo: IVA del 19% o del 4%, la
institución puede decidir entre uno de los dos y no quiere decir que sea un problema
democrarico, lo sería si en el congreso no hablan del tema. 
Toman decisiones respecto a la sociedad civil organizada. 
Participación política: Se entiende por individual, al momento de votar, pero no es cierto,
porque también es colectiva, la gran diferencia entre democracias fuertes y débiles es que
en las primeras hay una participación ciudadana colectiva. 

GRUPOS DE PRESIÓN: No hay una cultura de la participación colectiva, un gran

vacío en nuestra democracia, aquí solo funcionan los gremios de la producción
como grupos de presión pero no hay más. Su finalidad es presionar el poder. Esto
se logra por medio de una organización ciudadana, se debe entender que sus
intereses se defienden por medio de una organización. Un ciudadano que entienda
que su participación es fundamental y un Estado que entienda que debe
reglamentar respecto a esos intereses. 
Democracia: Debería existir un espacio donde el ciudadano se pueda organizar y
defender sus intereses.  
PARTIDOS POLÍTICOS: Su evolución es muy diciente de nuestra democracia, ya que hay
3 grandes revoluciones siguiendo de la teoría de los clivajes - en todas las sociedades
hay revoluciones que hacen que se divida en dos. 
 Revolución de la oligarquía independencia hasta 1920: Partidos
tradicionales
 Revolución social - GAITAN EN COLOMBIA 
 Revolución democrática de 1991: Que busca abrir el panorama para que
existan más partidos políticos ya que hay más democracia
Generó un problema: Operación avispa: Para 100 cupos habían 7.000
candidatos, y género que a mayor número de partidos menos salud
democrática, en 2003 se organizó mejor donde se montaron unas listas
 únicas, cifra repartidora, etc… Que garantiza fortalecer a los grupos mejor
estructurados.

Conclusiones: Americanización del sistema - PRESIDENCIALISTA, pero una

europeización de las instituciones - FIGURAS EUROPEAS QUE NO FUNCIONAN
CORRECTAMENTE. Como consecuencia trae que al final tenemos una democracia
robusta de hace 30 años pero al mismo tiempo hay retos donde la democracia no es solo
la posibilidad de votar, sino de organizarse, el reto consiste en que la gente entienda que
la democracia es una forma de pensar, no delegar a los elegidos, que hay una agenda
que se debe controlar como ciudadano.

Cómo se motiva la participación de la sociedad civil para un dinamismo de la democracia:

Gran reto de la democracia, no hay fórmula precisa, se podrían encontrar errores
estructurales que explican la no participación ya que en unas elecciones se cree todo
ganado, y la gente se mueve por sentimientos no por ideas. CONCIENCIA DEL
CIUDADANO DE SU PARTICIPACIÓN. 

INFORME:
No existe una forma base para entender cuando se está frente a una democracia y cuando
no, ya que se pueden tener ciertos elementos que hacen parte de esta pero no son suficientes
de manera individual, por tanto para este tema se comprende la democracia como una
forma de legitimar el poder a través de mayorías y que esta legitimación es la percepción de
las personas.
La democracia colombiana se entiende como una de las más fuertes en el contexto
latinoamericano debido a que siempre se ha tenido un Gobierno cerrado, desde 1988,
pasando después por la guerra de los mil días, la dictadura de Rojas Pinilla y por último la
Constituyente de 1991.
Pero desde esos momentos hasta día de hoy, existen dificultades importantes en la
democracia colombiana, estas se pueden resumir en tres:
1. Necesidad de fortalecer el poder: Colombia a diferencia de Europa,
después de independizarse busco una forma de fortalecer el poder por medio
de una figura importante, es así como en nuestra nación de materializa el
modelo presidencialista.
2. Adopción de modelos extranjeros: Colombia ha acostumbrado a tomar
modelos de democracia extranjeros debido a que estos parecen lógicos y
están encaminados al cumplimiento efectivo de las normas, pero la
dificultad con esto es que los mismo no fueron creados pensando en un país
latinoamericano.
3. Cambio de régimen permanente: En Colombia se busca implementar una
serie de medidas buscando unos buenos resultados y una mejor democracia
por medio de reformas de todo tipo, pero estas no alcanzan a ser ejecutadas
 cuando son cambiadas cada 4 años, lo cual genera una sensación de que todo
va mal a nivel general.
Por otro lado, es importante establecer las razones por las cuales se creó la Constitución
Política de 1991 y que trajo consigo este cambio. Para ese momento se tenían tres razones
específicas del por qué se instauró una constituyente:
 Estado amenazado: Actualmente esto ya no se ve, pero en ese entonces se tenían
instituciones bajo el poder del cartel de Medellín quienes asesinaron a directores de
medios, jueces, periodistas, policías, además de ello, volaban aviones que cubrían
rutas de Colombia. Por otro lado se tenía el narcotráfico el cual fuel el responsable
de la muerte de uno de los candidatos presidenciales más importante, Luis Carlos
Galán, además de muchas otras cosas; también existía un ejército irregular que
deslegitimo la democracia ya que sistemáticamente acabo con la UP, y por último se
encontraba a la guerrilla la cual deslegitimaba al Estado colombiano ya que era una
maquina sistemática de secuestros, que afectaban no solo en términos económicos a
estas familias, sino que ante los ojos internacionales el Estado era incapaz de
proteger a su pueblo. 
 Escándalos de corrupción: Como las corbatas en el congreso, por ejemplo. 
 Sistema político cerrado: Se creó el frente nacional con la finalidad de alternar el
poder cada 4 años, esto generó un sistema político limitado con dos opciones
formales que distorsionaron la democracia. 

Estos tres factores generaron una voluntad de cambio a nivel general con la esperanza de
refundar la patria y despertar de esa amenaza profunda, para así tener instituciones que
cumplieran su papel de manera adecuada. Esto no se ejecutó en una reforma parlamentaria
debido a la desconfianza que existía hacía el Congreso, por lo tanto se hizo por medio de la
séptima papeleta la cual en un inicio no tenía fundamento jurídico pero tal era la necesidad
de cambio que las instituciones tuvieron que aprobarla de manera sui generis.

Teniendo en cuenta lo anterior, esta Constitución se creó como resultado de un proceso

deliberativo, de un acuerdo social y de una voluntad clara de cambio; además se buscó un
mecanismo para legitimar el peso para que el Estado funcionara adecuadamente, por ello se
buscó equilibrar el poder, es decir que este fuera lo más transparente posible, estableciendo
por ejemplo, una legitimación del Congreso que se materializó quitándoles el cúmulo de
mandatos para que solo pudieran ejercer la política por medio del Congreso, también con la
creación de la figura de la pérdida de investidura con el fin de profesionalizar la política la
cual es una característica propia de las democracias modernas, entre otras funciones y
limitaciones nuevas.

Uno de los fenómenos más importantes que afecta la democracia en Colombia se da

entendiendo la democracia como un sistema con dos actores, las instituciones y al sociedad
civil organizada, los cuales trabajan de manera conjunta estableciendo que el primero
legisla conforme a las necesidades expresadas por el segundo y estas se materializan por
medio de la participación política no entendida únicamente de manera individual sino
también de una manera colectiva ya que el éxito de una democracia está en ella, es decir,
las democracias más fuertes se diferencian de las débiles por la cantidad de participación
política colectiva que hay en ellas.
Un ejemplo de lo anterior son los grupos de presión, en el Estado colombiano no existe esta
cultura de participación colectiva, la cual consiste en presionar al Estado por medio de
organizaciones de ciudadanos entendiendo que estas defiendes sus intereses a través del
orden colectivo, esto es importante porque es necesario para una democracia un ciudadano
que entienda que su participación es fundamental y un Estado que legisle teniendo en
cuenta esos intereses expresados de forma participativa.

El segundo fenómeno que afecta la democracia en Colombia es la evolución de los partidos

políticos ya que esta es muy diciente que como ha funcionado esta, se puede observar en
tres revoluciones importantes:

 Revolución de la oligarquía independencia hasta 1920: Que creo los partidos

tradicionales.
 Revolución social: Representada por Jorge Eliécer Gaitán.
 Revolución democrática de 1991: La cual busco abrir el panorama para que
existieran más partidos políticos para asegurar una mayor democracia, pero esto
trajo consigo un problema el cual es llamado “la operación avispa”, que consistió
en la creación de demasiado partidos políticos para muy pocos puestos
disponibles, por tanto en 2003
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