• BLOQUE VI.

LA reparación de la víctima

• Prof. Dra. María del Castillo Falcón Caro

• Curso 2022/23

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Consecuencias jurídicas del delito: pena, medida de seguridad y reparación a la

víctima. (Polaino Orts, pp. 93 y ss)

• La reparación de daño a la víctima conlleva la posibilidad de atenuación de la pena o

de sustitución por una consecuencia jurídica diferente, más acorde a la entidad del
delito y más adecuada al fin preventivo. Responde al movimiento político-crimina de
consideración de la víctima del delito.

• Naturaleza jurídica: origen iusprivatista, recientemente importada al ámbito del

Derecho público para arraigar en el ordenamiento penal.

• Puede contribuir a conseguir de forma más certera los fines de la prevención especial,
en la medida en que se logre que el propio delincuente se conciencie de la gravedad
de su acto típico, afronte la realidad del mismo, repare el daño causado por él a la
víctima y reconozca públicamente la importancia de los legítimos intereses de las
víctimas.

• Reencuentro del delincuente con la sociedad a través de la parte lesionada por el acto
delictivo, a través de la víctima.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• La reparación a las víctimas junto con el derecho a la asistencia constituye uno de los
más relevante para el impulso del proceso de desvictimización. (Pp. 185 y ss Cerezo)

• Debe ser entendido en un sentido integral, no agotado en la reparación del daño y la

compensación económica a que da lugar la responsabilidad civil derivada del delito,
sino comprendiendo también un dimensión inmaterial. Así se reconoce en la
Declaración de Naciones Unidas sobre los Princiios Fundamentales de Justicia para las
Víctimas de Delitos y del Abuso de Poder (arts. 4 y 5).

• La reparación como derecho victimal no aparece tan claro en la Directiva 2012/29/UE,

que se refiere a la asistencia y apoyo, y por otro lado tangencialmente a la
indemnización, que fue más claramente desarrollado por la Directiva 2004/80/UE.
Emerge a nivel interno en la Ley 4/2015 donde se rescata la idea de la reparación
material y moral a la víctima, vinculándola a la idea de la indemnización del perjuicio
causado y a la implementación de mecanismos de justicia restaurativa.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.
• Contenido de la reparación a la víctima:

• Vinculado a la idea de reparación económica del daño, sólo es uno de los

aspectos. La dimensión inmaterial admite diversas formas de concreción,
entre ellas manifestaciones de satisfacción moral en el propio proceso penal o
la intervención de víctima y victimario en un proceso de justicia restaurativa, lo
que se ha identificado con el aspecto moral de la reparación.

• En los años 80/90 se defendió por la academia alemana que la reparación

debía imbricarse en el propio sistema de justicia penal, entre los mismos fines
de la pena. La reparación a la víctima no puede equivaler sólo al resarcimiento
económico del daño, sino que se basa en principios como el de voluntariedad,
el carácter integral, la universalidad, al caber en cualquier delito, la admisión
de formas de reparación social o simbólica predicable sobre todo respecto de
aquellos delitos que no causan un claro perjuicio económico, y la reparación
en la medida de la propia capacidad del victimario.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Contenido de la reparación a la víctima:

• La satisfacción de la faceta moral y económica del derecho a la reparación se

articula a través de diferentes mecanismos:

• En cuanto al aspecto económico de la reparación se articula a través

del mecanismo jurídico de la responsabilidad civil derivada del delito,
así como mediante la previsión de un sistema público de
indemnización subsidiario para las víctimas de determinados delitos.

• El aspecto moral o inmaterial de la reparación victimal se realiza a

través de la posibilidad de acudir a mecanismos de justicia
restaurativa, así como a su efectiva implementación. No obstante, otra
cosa es qué efectos tiene en la modulación de la responsabilidad penal
del victimario la actuación de algún esfuerzo reparador (art. 21.5 del
Código penal, 80 y ss, 90.1 y 2 del Código penal).

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• La responsabilidad civil derivada del delito: art. 109 del Código penal. Comporta la
obligación de reparar tras la comisión de un hecho delictivo del que se deriven daños y
perjuicios. La naturaleza civil se refleja en aspectos como la posibilidad de modular el
montante de la reparación o indemnización atendiendo a la conducta de la víctima, o
que quepa declarar civilmente responsables a personas que no lo son criminalmente,
como los que se hallan sujetos a alguna causa de exención de la responsabilidad
criminal, o que pueda declararse civilmente responsable con carácter subsidiario a
quienes no han producido directamente el daño. De tal manera que el perjudicado
puede optar entre ejercitar la acción civil junto a la penal en el marco del
procedimiento penal preservarse el ejercicio de la acción civil para ejercitarla frente a
 la jurisdicción civil. El propio Ministerio Fiscal puede ejercer la acción civil en nombre
de los perjudicados si estos no renuncian expresamente al ejercicio de la acción.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• El contenido de la responsabilidad civil derivada del delito: art. 110 del Código penal.
Puede comprender la restitución, la reparación del daño y la indemnización de
perjuicios materiales y morales.

• Restitución del bien, debe producirse aunque se halle en poder de tercero.

Cuando no sea posible debe acudirse a otras formas de resarcimiento, bien de
forma específica (reparación), bien mediante el resarcimiento equivalente o
indemnización.

• La reparación del daño, puede consistir en obligaciones de dar, de hacer o de

no hacer, que el juez establecerá atendiendo a la naturaleza del daño causado
y a las condiciones personales patrimoniales del culpable: art. 112 Cp

• La indemnización de perjuicios materiales y morales: art. 113 de l Código

penal, es el contenido que más habitualmente adopta la responsabilidad civil
derivada del delito, y requiere la fijación de un quantum indemnizatorio que
cubra los perjuicios materiales y morales, no sólo causados al agraviado, sino
también los irrogados a sus familiares o a terceros. Debe comprender tanto el
daño emergente material y moral coo el lucro cesante. Respecto a la
cuantificación el Código pena sólo dice art. 114. Al margen de ello, la fijación
constituye una cuestión reservada al arbitrio de los tribunales. Para evitar
disparidad: Resolución de 5 e marzo de la Dirección General e Seguros y
Fondos de Pensiones, valoración de perjuicios causados por accidentes de
circulación.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Personas civilmente responsables:

• Responsables civiles directos: art. 116 Cp, son las personas criminalmente
responsables. Si son varios: responsabilidad solidaria. Son responsables civiles
directos:

• El asegurador, art. 117 Cp, hasta el límite de lo establecido en la

indemnización pactada, sin perjuicio de la repetición.

• Las personas mencionadas en el art. 118 Cp

• Los partícipes a título lucrativo: art. 122 Cp

• Arts 61 a 64 LO Responsabilidad Penal del Menor.

• La persona jurídica en nombre de la que hubiera actuado el autor del

delito, art. 116.3. Cp
•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Personas civilmente responsables:

• Responsables civiles subsidiarios: en defecto de los directos, son responsables

civiles las personas, entidades e instituciones indicadas art. 120 y 121 del
Código penal.

• Padres o tutores por los daños y perjuicios causados por los delitos
cometidos por los mayores de edad sujetos a la patria potestad que
vivan en su compañía oa ctuado con culpa o negligencia.

• Personas naturales o jurídicas titulares de editoriales, periódicos,

revistas, estaciones de radio o televisión…

• Personas naturales o jurídicas en los casos de delitos cometidos en los

establecimientos de que sean titulares…

• Personas naturales o jurídicas por delitos cometidos por sus

empleados o dependientes, representantes o gestores…

• Personas naturales o jurídicas titulares de vehículos por los delitos

cometidos en la utilización de aquellos…

• Art. 121 Cp contempla responsabilidad civil subsidiaria de la

Administración pública.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Dificultades responsabilidad civil:

• Cuantificación de la indemnización

• Ausencia de efectividad (declaración de insolvencia).

• Compensación en un tiempo razonable.

• La justicia restaurativa como mecanismo reparador:

• La reparación a la víctima no puede limitarse a un contenido económico, sin

oque debe cosistir, en la reparación inmaterial o moral del daño causado por
el delito. Ello se liga con la asunción de responsabilidad por parte del infractor
o con la restauración de los vínculos sociales y la confianza. Comprende un
conjunto de prácticas que responden a la consecución de efectos como la
restauración de las relaciones sociales, la pacificación y la respuesta no
punitiva al conflicto, requiere una intervención más comprometida y activa,
tanto del victimario como de la víctima.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.
 • Los sistemas públicos de indemnización se idearon y desarrollaron sobre todo para
resarcir a las víctimas de delitos violentos, atendida la ausencia de capacidad del
Estado de responder frente a cualquier daño producido por el delito, y con carácter
subsidiario respecto del deber del victimario, lo que supone la activación de estos
programas cuando el responsable civil es declarado insolvente o bien cuando no ha
podido efectuarse un pronunciamiento condenatorio.

Convenio del Consejo de Europa nº 116 de 1983 sobre Indemnización a las Víctimas de Delitos
Violentos, fue la primera norma a nivel internacional que estableció para los Estados
obligaciones como la de prever la indemnización por delitos violentos dolosos, que
comprendiesen la causación de los resultados de muerte, lesiones graves y daños corporales,
la de no supeditar la prestación de ayuda económica a las víctimas a aspectos como la
detención, el procesamiento o la condena de los culpables, que la indemnización estatal fuese
subsidiaria de la del infractor, que el Estado pudiese subrogarse en la acción de la víctima para
repetir contra este, previendo además la posibilidad de denegar la ayuda a la víctima o de
rebajar su importe si ésta hubiese contribuido al a producción del hecho.. La compensación
también ha sido tratada respecto de la trata de sers humanos mediante el Convenio de
Varsovia de 2005 o en relación con las mujeres que sufren violencia a través del Convenio de
Estambul de 2011.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Los sistemas públicos de indemnización (Continuación)

• La Directiva 2004/80/UE se limitó a establecer un mecanismo en virtud del que

se garantizaba un sistema transfronterizo de indemnizaciones para que la
víctima de un Estado de la Unión que había sido victimizada en un país de la
Unión distinto al de su residencia habitual fuese igualmente indemnizada al
regresar a su lugar de residencia.

• La Directiva 2012/29/UE se refiere a la compensación procedente del ofensor

que tiene la víctima.

• En el ordenamiento interno español, el primer sistema público de

indemnización que se delineó normativamente fue el correspondiente a las
víctimas del terrorismo a través del Real Decreto de la Ley 3/1979,
posteriormente actualizado mediante el R.D. 288/2003. Ello más la Ley de
Solidaridad con las Víctimas del Terrorismo de 1999 y la Ley 29/2011, de 22 de
septiembre, de reconocimiento y Protección d las Víctimas de Terrorismo,
configuran un sistema privilegiado, en lo que a los daños indemnizables a las
víctimas de terrorismo se refiere, que incluye, junto a los corporales, ayudas al
estudio y la indemnización por daños materiales, así como la asistencia
psicológica.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Los sistemas públicos de indemnización (Continuación)

 • Las víctimas de la violencia de género gozan de un régimen específico de
reparación económica, a través del título II de la LO 1/2004, en particular los
derechos económicos como ayudas sociales y acceso a la vivienda y
residencias públicas para mayores (arts 27 y 28. El Real Decreto-Ley 9/2018, de
3 de agosto, de Medidas Urgentes para el Desarrollo del Pacto de Estado
contra la violencia de Género, declaró que la percepción de tales ayudas es
compatible con la de las indemnizaciones públicas reconocidas para todas las
víctimas de delitos violentos o con la de cualquier otra ayuda de carácter
autonómico o local concedida por la situación de violencia de género.

• El programa indemnizatorio público general para todas las víctimas de delitos

violentos y contra la libertad sexual se instauró en España mediante la
aprobación de la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las
Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual, que dedica la mayor
parte de su articulado a la regulación de tal cuestión, con ulterior desarrollo de
dicho programa mediante la aprobación del R.D. 738/1997. Se trata de un
mecanismo de compensación subsidiario cuya activación requiere que las
víctimas muestren que no han podido obtener compensación del victimario.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Los sistemas públicos de indemnización (Continuación)

• Beneficiarios de las ayudas: víctimas directas e indirectas de delitos dolosos o

contra la libertad sexual con resultado de muerte, daños corporales graves o
daños graves en la salud física o mental, aun cuando debe tratarse de
ciudadanos españoles o de la UE o al menos de personas que tengan
residencia habitual en España o de nacionales de otro Estado que reconozca
ayudas similares a los españoles en su territorio (art. 2). En cuanto a las
víctimas indirectas, la ley incluye al cónyuge o conviviente con análoga relación
a la matrimonial con la persona fallecida al menos durante los dos años
anteriores al fallecimiento, salvo que tuviesen descendientes comunes, en
cuyo caso basta la simple convivencia, y a los hijos del fallecido que dependan
económicamente del mismo o los hijos del cónyuge o conviviente que estén en
la misma situación y, en defecto de estos familiares, los padres del fallecido si
dependen económicamente de éste.

• Debe tratarse de delitos que se hayan cometido en territorio del Estado

español, lo que dificulta el reconocimiento de la indemnización a víctimas que
lo son de delitos transnacionales.

• La cuantía de las ayudas se determina en función del resultado causado, sin

que puedan superar la cantidad fijada en sentencia en concepto de
responsabilidad civil derivada del delito y sin que en ningún caso puedan
superar las 120 mensualidades de salario mínimo interprofesional en caso de
fallecimiento o un máximo de 130 meses según el grado de invalidez de las
lesiones invalidantes, así como el doble del salario mínimo interprofesional
diario vigente en el momento del delito durante el tiempo en que la víctima se
halle en la situación si se provoca incapacidad temporal (art. 6).
•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Los sistemas públicos de indemnización (Continuación)

• La norma contempla ayuda para gastos funerarios, tratamiento terapéutico en

el caso de daños derivados de delitos contra la libertad sexual, sólo
determinados daños corporales, no así otros daños materiales, ni los daños
morales o inmateriales

• Es incompatible la percepción de tales ayudas con la de la responsabilidad civil

derivada del delito, e incluso con indemnizaciones procedentes de seguros
privados o del sistema público de salud.

• La percepción está condicionada al dictado de una sentencia condenatoria

firme aunque admite la posibilidad de que se concedan ayudas provisionales,
que pueden llegar al 80% del importe máximo legal si se acredita la precaria
situación económica de la víctima o los beneficiarios (art. 10)

• Se contempla la posibilidad de reducir o denegar el importe de las ayudas por

razones de equidad u orden público (art. 3)

• La ley 4/15, art. 5, se limita a indicar quelas víctimas tienen derecho a que se
las informe de su derecho a recibir una compensación y en su artículo 28 que
las OAV son als encargadas de proveer la referida información.

•
Aspectos resarcitorios derivados del delito. El rol penal y victimológico de la
reparación. La ayuda pública en delitos violentos y contra la libertad sexual.

• Los sistemas públicos de indemnización (Continuación)

• Una tercera vía compensatoria, entre la privada y la pública, porque procede

del victimario pero no directamente orientada a la víctima de su concreto
delito, se trata de la posibilidad de destinar los bienes y ganancias procedentes
del delito confiscadas al victimario para compensar a las víctimas,
generalmente mediante la dotación de un fondo de compensación. A ello ya se
refirió el art. 15 de la Convención de Varsovia.

• Uno de los instrumentos internacionales que ha abordado la cuestión de la

confiscación más relevantes es la Directiva 2014/42/UE sobre el Embargo y el
Decomiso de los Instrumentos y del Producto del Delito en la Unión Europea,
que obliga a los Estados miembros a adoptar medidas para que en ciertos
delitos organizados transnacionales incluidos en la propia Directiva sea posible
la confiscación de instrumentos y productos del delito o decomiso sin
sentencia (por ausencia o por enfermedad o fuga del sospechoso o acusado),
el decomiso ampliado (de bienes pertenecientes al condenado por una
infracción penal que directa o indirectamente pueda dar lugar a una ventaja
económica cuando el órgano judicial haya resuelto, considerando las
circunstancias del caso, que el bien de que se trata procede de actividades
delictivas), así como el decomiso de bienes de terceros cuando los receptores
 de dichos productos o bienes transmitidos o adquiridos de un sospechoso o
acusado tuvieran o hubieran debido tener conocimiento de que el objeto de la
transferencia o adquisición era precisamente evitar el decomiso. Art. 127, 127
bis, 127 ter, 127 quáter.

• Los bienes decomisados realizados pueden destinarse a la financiación de

programas para el cuidado de las víctimas del delito y la prooción de servicios
de oficinas de asistencia, apoyo a programas sociales orientados a la
prevención del crimen y tratamiento de los ofensores, impulsar la adopción de
medidas de prevención, investigación y persecución, así como a la cooperación
internacional para combatir delitos severos.