TEMA: DIFERENCIAS ENTRE PRUEBA NUEVA Y

NUEVA PRUEBA

Cada Estado en el mundo posee una legislación propia, pero todas coinciden cuando
alguien ha irrumpido en el cumplimiento de la norma, este debe ser castigado con una
pena ya sea pecuniaria, privativa de libertad, trabajo comunitario, entre otras. No
obstante, a veces el sistema judicial posee excepciones que extinguen la pena como
Ecuador en el art. 72 del COIP tipifica las causas por las que se extingue la pena como:
cumplimiento integral de la pena en cualquiera de sus formas, extinción del delito por
ley posterior más favorable, Muerte del condenado, Indulto, Recurso de revisión,
Prescripción y Amnistía.

Una de las formas más benévolas es la amnistía, debido a la ambigüedad de las razones
por las que se condena a una persona la amnistía equivale a una medida que olvida la
pena y el delito, sin dejar consecuencias en el historial de la persona acusada. Seguridad
(2011:8) aduce “la amnistía se concede a quien es perseguido tras haber ejercido un
cargo político o a quien, sin haber ocupado alguno, ha cuestionado al poder o se ha
enfrentado a él”. En este sentido, la amnistía resulta una medida de pacificación social,
donde el objetivo es cuidar el bien jurídico de la libertad. Por eso la legislación
ecuatoriana prevé estos casos y establece en la Constitución de la República del
Ecuador en su art. 120 num.13 la potestad y obligación de la Asamblea Nacional de
conceder amnistía por delitos políticos.

La amnistía al constituir un instrumento de pacificación social protege a quien es

perseguido por actos políticos, para proteger su integridad física y personal,
resguardando sobre todo su libertad. Alfredo Echeverry asevera que la amnistía es “la
extinción de la responsabilidad penal por disposición de una ley, que extingue la pena y
todos los efectos de ésta” (Ogas Cabrera & Soto Nilo, 2007, pág. 14). No obstante, la
amnistía es exclusiva para quien es perseguido por actos políticos y no se concede por
delitos cometidos contra la administración pública ni por genocidio, tortura,
desaparición forzada de personas, secuestro y homicidio por razones políticas o de
conciencia; así lo establece la Constitución de la República del Ecuador (art.120.13), el
COIP (art.73 inc.1) y la Ley Orgánica de la Función Legislativa (art. 9.13).
Generalmente la amnistía se concede en delitos políticos, esto implica la protección y
gracia que otorga el Estado a los autores o cómplices de un delito, en resumen, consiste
en el olvido de su comisión, por consiguiente, ausencia de pena (Ogas Cabrera & Soto
Nilo, 2007, pág. 15). Fontecilla Rafael (1992) asegura que la amnistía es un acto de alta
política, por el que los gobiernos después de las perturbaciones y trastornos de los
pueblos, hacen nula la acción de las leyes, echando el velo de un eterno olvido sobre
ciertos delitos que atacan el orden, la seguridad y las instituciones fundamentales del
Estado (pág. 22).

En cuanto a la solicitud de amnistía o indulto, inicialmente debe ser dirigida al

presidente/ta de la Asamblea Nacional quien da a conocer al Consejo de Administración
legislativa con la finalidad de verificar los requisitos y pertinencia de la solicitud, emitir
el dictamen previo de admisibilidad y prioridad para su tratamiento, seguidamente
admitido el trámite el secretario del Consejo de Administración Legislativa remitirá a la
Comisión de Justicia y Estructura del Estado la petición de amnistía o indulto adjuntada
con la documentación relacionada y la resolución que conste fecha de inicio de
tratamiento de estas causas. Conocido el informe favorable de la Comisión de Justicia y
Estructura del Estado, la Asamblea Nacional concederá o negará la amnistía en una sola
discusión, mediante resolución que es enviada al Registro Oficial para su publicación.
Cabe mencionar que para su aprobación debe existir el voto favorable de las dos
terceras partes de la Asamblea Nacional.

En conclusión, la amnistía equivale al olvido tanto del delito como la pena; es como si
no hubiese ocurrido el hecho, de modo que se elimina cualquier cargo que recae sobre la
persona acusada del delito político y no se inscribe ningún antecedente penal. La
amnistía resulta un instrumento de pacificación social que busca proteger el bien
jurídico como lo es la libertad. Sin embargo, este instrumento debe cumplir parámetros
para ser concedida, puesto que no se otorgará por delitos cometidos contra la
administración pública, genocidio, secuestro, … Además la Asamblea Nacional es la
única institución capaz de conferir amnistías, siempre que exista el voto favorable de las
dos terceras partes.

Bibliografía
Ogas Cabrera, C., & Soto Nilo, A. (2007). repositorio.uchile.cl. Obtenido de
http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/113096/de-
ogas_c.pdf;sequence=1
Seguridad. (2011). La amnistía es solo para casos políticos. El Universo, p.8. Obtenido
de https://www.eluniverso.com/2011/10/16/1/1422/amnistia-solo-casos-politicos.html
Asamblea Nacional. (2008). Función Legislativa. En Constitución de la República del
Ecuador(p.65). Quito: Registro Oficial.
Asamblea Nacional. (2015). Extinción de la Pena. En Código Orgánico Integral
Penal(p.38). Quito: Registro Oficial.